דיווח על-פי חוק
2022
דין וחשבון שנתי
לשנת
___________________________________
על פי חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
2006
התשס"ו-
בטיחות בדרכים
בישראל- מבט
מהיר
בשנת
2022
נהרגו במדינת ישראל
351
בני אדם ב-
319
תאונות קטלניות, לעומת
341
הרוגים ב-
304
תאונות
קטלניותבממוצעהשנים
2019-2021
.מספרההרוגיםמהווהירידהשלכ-
4%
ממספרההרוגיםאשתקד,ודומה
לממוצעהשנים
2019-2021
.
גרף1
: הרוגים בתאונות דרכים והרוגים
למיליארד ק"מ נסועה(
2021-2013
)
10.0
450
376
364
364
355
355
351
319
316
311
305
8.0
350
6.0
250
6.6
6.5
6.1
6.1
6.1
5.6
5.7
5.5
5.2
4.0
150
2.0
50
0.0
-50
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
סה"כ הרוגים
שיעור הרוגים למיליארד ק"מ נסועה
•
31%
מההרוגיםהם הולכי רגל,
28%
משתמשי
רכב
פרטי ו-
22%
רוכבי אופנוע
וקטנוע.
•
108
הולכי רגל נהרגו השנה, נתון המראה עליה של
20%
ביחס לממוצע השנים
2019-2021
, ומהווה
שנת
שיאבהיפגעות הולכי רגל מזהחמש שנים.
•
עליהשל
33%
בהרוגים
בתאונות
קטלניות במעורבותרכבכבד:
158
בניאדםנהרגו
בשנת2022
בתאונות
במעורבות רכב כבדלעומת
118
הרוגים בממוצעהשנים
2019-2021
.
•
בדרכים הבינעירוניות נרשמה עליה של
10%
במספר ההרוגים לעומת ירידה של
5%
במספר
ההרוגים
בדרכים עירוניות.
•
בגזרתהכליםהזעירים:
בשנת2022
נהרגו
12
רוכביאופנייםחשמליים,
8
רוכביאופנייםרגיליםו-4
רוכבי
קורקינט חשמלי.
•
78%
מההרוגים בתאונות דרכיםהינםגברים לעומת
21%
נשים (
1%
נוסף לאידוע.)
•
בשנת
2022
החודשהקטלניביותר
הואחודש
מאי
בונהרגו
37
בניאדם,היום
הקטלני
ביותר בשבועהוא
יוםחמישי, והשעותהקטלניות ביותר במהלךהיוםהן
23:00-00:00
.
•
אי מתן זכות קדימה להולך רגל
הינה
העבירה השכיחה ביותר (
16%
)
שנמצאה כגורם לתאונה חמורה,
לצדאי ציותלרמזור (
13%
)
ומהירות
מופרזת (
10%
.)
להלן פירוט אודות ההרוגים בשנת
2022
על-פי אוכלוסיות בסיכון ומשתמשי דרך:
החברה
הערבית
בשנת
2022
,נהרגו
113
בניאדםמהחברההערבית,זאתלעומת
109
בניאדםבשנת
2021
ו-
100
בניאדםבשנת
2020
. מניתוח הנתונים
עולה כי כ-
32%
מכלל ההרוגים בתאונות דרכים הם מהחברה הערבית, בעוד שחלקם
באוכלוסייהעומדעלכ-
21%
.נתוןזה עקבי ויציב במהלךהשניםהאחרונות.
2
שיעור ההרוגיםהגבוה בחברההערביתמתקיים בכל קבוצותהגיל,אךניכר ביתר שאתבקרב:
נהגים צעירים:
37
נהגים צעירים בחברה
הערבית
נהרגו בתאונות
דרכים
בשנת
2022
, והם מהווים
75%
מסך
הנהגיםהצעירים שנהרגו
בתאונות דרכים, בעודחלקםמסךהנהגים הצעירים בישראלעומד על כ-
30%
.
הולכי רגלבגילאי4-0
:
בשנת
2022
נהרגו4
ילדים מהחברההערביתלעומת 2ילדים בחברההיהודית.
גרף2
: הרוגים
בתאונותלפי מגזר
הרוגים בתאונות לפי מגזר
4%
זרים
6%
32%
ערבים
31%
64%
יהודים ואחרים
62%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2022
ממוצע 2019-2021
הולכי
רגל
בשלוש השנים האחרונות, הולכי הרגל מהווים כרבע ממספר ההרו
גים וממספר הפצועים קשה בתאונות
דרכים.
בשנת
2022
חלה
עלייה במספר
הולכי
הרגל
ההרוגים (
108
בשנת
2022
לעומת
97
בשנת
2021
.) הולכי הרגל
מהוויםכ-
30%
מההרוגיםבתאונותדרכיםבישראלבעשורהאחרון.נתון
זהגבוהיחסיתלמדינותה-
OECD
,
שבהןממוצעהולכי הרגל ההרוגיםעומדעלכ-
20%
מכלל ההרוגי
ם.
עיקרההיפגעות בקרב
הולכי הרגלאיה בשתי אוכלוסיות -
קשישים (בני
65
)+
: בשנת
2022
נהרגו
43
קשישים כהולכי רגל המהווים כ-
40%
מסך הולכי הרגל ההרוגים.
מדובר בייצוג יתר, שכן חלקם של הקשישים באוכלוסייה עומד על
12%
. בשנת
2021
נהרגו
42
הולכי רגל
בני
65
ומעלה.
ילדים: בשנת
2022
נהרגו 5
1 ילדים בני
14
-0 כהולכירגל בתאונות דרכים
לעומת
11
ילדים שנהרגוב2021
.
גרף3
: הולכירגל הרוגים בתאונותדרכים, ממוצעלשנים
2019-2021
לעומתשנת
2022
לפי קבוצות
גיל
מספר הולכי רגל הרוגים
50
43
37
40
26
30
19
20
11
11
9
7
6
6
6
5
4
10
3
0
00-04
5-14
15-19
20-24
25-44
45-64
65
+
ממוצע 2019-2021
2022
3
כלי רכב
זעירים
החל משנת
2015
מספר הנפגעים רוכבי אופניים, אופניים חשמליים וקורקינטים חשמליים
עולה בהתמדה.
מרביתםנפגעים בדרכיםעירוניות.
בשנת
2022
נהרגו
12
רוכבי אופנייםחשמלייםלעומת
13
הרוגים בשנת
2021
ו
לעומת
21
הרוגים בשנת
2020
.
באופניים
רגילים נהרגו8 רוכבים,לעומת
11
הרוגים בשנת
2021
ו
לעומת 5 בשנת
2020
.
בקורקינטחשמלינהרגו 4 רוכבים,לעומת
5 הרוגים בשנת
2021
ו-2הרוגים
בשנת
2020
.
אופנועים
אופנועים הם כלי הרכב בעלי הסיכון הרב ביותר למעורבות בתאונה חמורה ביחס לנסועה, פי
16
בהשוואה
לרכבפרטיב-
2021
(סורוקר,
2022
.)
בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה מתמשכת במספר רוכבי האופנוע הנפגעים
באופן חמור בתאונות דרכים.
בשנת
2022
נרשמה אמנם ירידה קלה במספר רוכבי האופנוע ההרוגים בתאונות דרכים ביחס לשנת
2021
(
77
לעומת
85
, בהתאמה,)אךעדייןמספרגבוהלעומת
68
בשנת
2020
.
מתוך
77
רוכבי אופנוע ההרוגים בשנת
2022
,
35
הם רוכבים מהחברה הערבית. בהשוואה לרוכב
מהמגזר
היהודי, לרוכב מהמגזר הערבי קיים סיכון גבוה פי 2 ל
מעורבות בתאונות קטלנית,
ופי
1.6
למעורבות בתאונה
קשה.עיקר ההיפגעותהחמורהעל אופנוע היא
של צעיריםעדגיל
24
.
גרף4
: הרוגים רוכבידו-גלגלי, במספרים מוחלטים בו
אחוזיםמסך ההרוגים(
2022-2016
)
הרוגים - אופנועים
23%
22%
22%
25%
150
18%
17%
20%
14%
85
77
100
11%
68
15%
64
62
44
41
10%
50
5%
0%
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
מספר ההרוגים על אופנוע
אחוז ההרוגים באופנוע מסך כלל משתמשי הדרך
נהגים צעירים (גלאי
24
-
17
)
ישנהעליה משמעותית במעורבותנהגים צעירים בתאונותחמורות.
מספרהנהגים
הצעיריםשהיו
מעורבים
בתאונותקטלניותבשנת
2022
עמדעל
114
(מתוכם,
47
נהרגו,)
לעומת
128
בשנת
2021
ולעומת
97
נהגים צעירים
בשנת
20
20
.
שיעור המעורבות בתאונותחמורות
של נהגים צעירים (
עד גיל
24
)הוא
פי
1.7
בממוצע ביחסליתרהנהגים.
4
גרף5
:היפגעות קטלנית
של נהגים,לפיחלוקה ביןנהגיםצעירים(מתחתל-
24
) ובוגרים(מעלל-
24
)
(
2022-2019
)
186
200
164
161
157
150
129
120
114
100
117
50
57
47
44
40
0
2019
2020
2021
2022
נהגים צעירים הרוגים
נהגים לא צעירים שנהרגו
רכב כבד
בשנת
2022
חלה
עלייה במספר
ההרוגים
בתאונות בהן היו מעורבות משאיות
מעל
3.5
טון ואוטובוסים:
110
הרוגים בשנת
2022
לעומת
94
בשנת
2021
ולעומת
76
בשנת
2020
(
יצוין שמדובר ב-
77
הרוגים
בתאונות
במערבותמשאיות מעל
3.5
טוןוב-
33
הרוגים
בתאונות
במעורבות אוטובוס.)
מעורבותם של כלי רכב כבדים וציבוריים בתאונות דרכים קטלניות עדיין גבוה מאוד באופן יחסי
לשיעורם
במצבת
כליהרכב.
כלים
אלה
מהוויםפחותכ-
4%
מציכלי
הרכב
ומעורבים
בתאונותשגבו
את
חייהםשל
מעל
31%
מכלל ההרוגים.הסיבותלכךטמונות בנסועההגבוהה שלהם,בגודלם ובמשקלם.
הרוגיםלפי משתמשי דרך
מספר ההרוגים
התפלגות
ההרוגים לפי
שינוי בין ממוצע ל
בתאונות דרכים
משתמש
דרך
2022
ממוצע 2019-
ממוצע 2019-
משתמשי דרך
2022
2022
במספרים
באחוזים
2021
2021
רכב פרטי
116
98
34%
28%
-18
-15%
הולך רגל
89
108
26%
31%
19
21%
אופנוע וקטנוע
72
77
21%
22%
5
6%
אופניים וקורקינט
31
24
9%
7%
-7
-23%
אחר
14
13
4%
4%
-1
-9%
מסחרי
7
12
2%
3%
5
80%
משאית
4
12
1%
3%
8
227%
מונית
4
5
1%
1%
1
15%
אוטובוס
4
2
1%
1%
-2
-54%
סה"כ
341
351
100%
100%
10
3%
5
סוג דרך
מספר ההרוגים בשנת
2022
בדרכים עירוניות עומד על
133
לעומת
139
בשנת
2021
. מספר ההרוגים
בדרכים
בין-עירונית עמדעל
216
בשנת
2022
,לעומת
223
בשנת
2021
.
השוואה בינלאומית:
גרף7
:שיעור הרוגים
100,000
איש באוכלוסייה
מתוקנן לפיגיל–ישראל ומדינות
OECD
(
2000-2020
)
14
11.5
12
10
8.17.97.67.46.76.66.16.05.75.65.55.35.15.05.04.84.64.43.73.73.53.23.12.92.82.62.62.2
8
חציון,
5.0
6
4
2
0
ארה"ב
קוראה
סרבייה
פולין
ניוזילנד
יוון
ליטא
הונגריה
צ'כיה
בלגייה
פורטוגל
סלובניה
צרפת
איטליה
קנדה
אוסטרליה
אוסטריה
ישראל
פינלנד
גרמניה
ספרד
אירלנד
דנמרק
הולנד
יפן
בריטניה
שוודיה
שווייץ
נורווגיה
בגרףמס'
7מתוארמצב
הבטיחות
בישראלביחס
למדינותשונותבעולם,במונחיםשל
הרוגיםל-
100,000
איש
באוכלוסייה.
מהשוואה בין ישראל לבין מדינות ה-
OECD
עולה
כי עיקר הפוטנציאל לשיפור הבטיחות בישראל
נמצא
בשיפורהבטיחותשלמשתמשיהדרךהפגיעים:ההבדלהגדולביותרביןישראללביןממוצעה-
OECD
ובינה
לבין המדינות המובילות בבטיחות בדרכים נמצא בשיעורי ההרוגים של הולכי רגל ושל רוכבי אופנוע (ביחס
למספר כליהרכב.)
6
תקציב
הרשות:
על-
פי סעיף
30
(ב)לחוק הרשות
הלאומית
לבטיחות בדרכים,התשס"ו-
2006
, תקציב הרלב"ד
מקורו בתקציב
המדינה ומאגרות
שאפשר לגבות על-פי החוק. תקציב הרלב"ד
טעון אישורם של שר
התחבורה
והבטיחות
בדרכיםושרהאוצר.
התקציב נרשם בתוכניות תקציביות נפרדות בסעיף התקציב השוטף
ובתקציב הפיתוח של
משרד התחבורה.
תקציב
התשתיות המבוצע על-
ידי משרד
התחבורה הועבר על-
ידי משרד
האוצר ישירות לתקנות התקציביות
המתאימותבמשרד.
התקציבהשוטףמוקצהלפעילויותמגוונותעל-פיסדריהעדיפויותהנקבעיםבתכניתהעבודה,בהתחשב
במצב
הבטיחות,במאפייני תאונות הדרכיםובפוטנציאל ההשפעההתקציבזה
על רמת הבטיחות.
בסיס התקציב
השוטף של הרלב"ד עמד על
70,505
אלפי
.₪ התקציב על שינוייו
עמד
על
סכום של
105,502
אלפי
.₪
רובה
המוחלטשלהתוספת(כ-
35,500
אלש"ח)מקורהבעודפיתקציבמשניםקודמות,
כנגדם
נרשמו
התחייבויותבאותן השנים.
בשלהי
חודש דצמבר
2022
, נוסף
לתקציב
הרלב"ד סכום
של
36
מלש"ח (להלן- "
תקציבי סוף השנה.)"
תקציבים אלו נועדו לפעולות הבאות:
10
מלש"ח לטובת טיפול בכשלי בטיחות בקרבת מוסדות חינוך,
11
מלש"ח לטובת שיפור הבטיחות בדרכים בחברה הערבית, כחלק מהחלטת ממשלה מס'
550
מיום
24.10.21
,
וכן סכום
של
15
מלש"ח,
המיועד להגברת הבטיחות באשכול רשויות, בהתאם להחלטת ממשלה מס'
1864
מיום
18.9.22
.
בסך הכל, עמד תקציבה השוטף במזומן של
הרלב"ד (על שינוייו) לשנת
2021
על
141,502
אלפי
.₪ להלן נתוני
הניצולוהביצוע
לשנת2022
:
שיעור
תקציב
ביצוע
ביצוע
ביצוע
שיעור ביצוע
מזומן
מזומן
מזומן
בהתחייבויות
בהתחייבויות
76,404
141,502
54%
152,553
108%
הגדלת
תקציבה של הרלב"
ד ב
סמוךל
סוף שנת התקציבב-
36
מלש"ח (המהווים
גידול שלכ-
34%
בתקציבה)
הקטינובאופןמלאכותיאת
שיעוריהביצועבמזומן
בשנההשוטפת.בנטרולסכומיםאלו,בשנתהעבודה
2022
נרשמוהתחייבויות בגובה
111%
מתקציבה במזומן (כולל התחייבויות שנגררו משניםקודמות.)ביצוע
תקציב
התשלומיםעמדעל
72%
,כמפורטבטבלההבאה:
7
נתוניביצוע התקציב לשנת
2022
(באלפי
:)₪
שיעור
תקציב
ביצוע
ביצוע
ביצוע
שיעור ביצוע
נושא
מזומן
מזומן
מזומן
בהתחייבויות
בהתחייבויות
חטיבות
7,893
הסברהוחינוך
13,592
58%
17,154
126%
30,910
21,654
מבצעים
70%
7
3 , 72
9
123%
4,031
2,104
מידעומחקר
2
5 %
4,688
116%
השתתפויותבמשרדי ממשלה
משרדהחינוך
17,030
17,000
100%
000
17,
100%
משרדהתחבורה-
שוטף
00
5
2,
2, 00
3
92%
2, 00
3
92%
אחר
שכרומנהלה
31,902
25,020
78%
32,211
101%
אכיפה אזרחית
5,500
430
8%
5,500
100%
פעולות שונות
37
4
11%
37
99%
116,862
11
1
סכום כולל
105,502
76,404
72%
%
הערות:
1. תקציבחטיבת המבצעים כוללאתיחידת ההנדסה.
2.
הביצוע בהתחייבויות כולל יתרת
התחייבויות משנים קודמות, לפרויקטים שטרם הסתיימו
בסוף
השנה
הקודמת.
תקציב הפיתוח:
תקציב
הפיתוח של הרלב"ד עמד על
120,000
אלפי
.₪ סכום
זה
הועבר
לתקציב
משרד
התחבורהסכום
של
120
מיליון
₪
שנועד
למימון
פיתוחתשתיותבטיחותבמרחבהעירוני.
כמןכן,
בשלהי
שנת
2022
תוקצב בתקציב הפיתוח סכום
של
58,000
אלפי
₪ בהתאם להחלטת ממשלה מס'
1864
מיום
18.9.22
.
הרלב"ד
רשמה התחייבויות כנגדתקציבזהוביצועו בפועל
יחל בשנת
2023
.
8
ביצועת
כניות
עבודה:
במהלךשנת2020
וראשיתשנת2021
עמלההרלב"ד
עלגיבושתכניתרבשנתיתשנקראה"50
עד30
",הכוללת
יעד להפחתה של 50%
מההרוגים עד שנת 2030
, בהתאם ליעד העולמי שנקבע על ידי ארגון הבריאות העולמי
שלהאו"םוהאיחודהאירופיוהוצגבוועידההבינלאומיתבשטוקהולם.תוכניתזו,אשרגיבושהעוגןבהחלטת
ממשלה509
מחודשנובמבר2020
בהובלתשרתהתחבורהוהבטיחותבדרכים,מירירגב,כללהעבודהמקדימה
של צוותים בין משרדיים מכלל משרדי הממשלה הרלוונטיים, מן השלטון המקומי, משטרת ישראל, צה"ל
ומגזר שלישי,ואף כללה הליך שיתוף ציבור.
מתחילת שנת 2022
פעלה הרלב"ד לגיבוש
תוכנית הפעלה המתפרסת על פני חומש תוך ביצוע התאמות
ותיעדופים, כאשר הבסיס המקצועי נותר
תוכנית "
50
עד 30
."
תוכנית ההפעלה
מתמקדת בנושאים מוגדים
וכוללתפעולותוהתערבויות בקרב משתמשי דרךפגיעים וכןפעולותלקידום דרכים בטוחות בינעירוניות.
הנחת יסוד משמעותית בבניית ה
תוכנית היא כלכלית ויוצאת מנקודת הנחה כי ההשקעה בהורדת הנפגעים
בתאונות הדרכים היא כדאית ומלבד חסכון המחיר הכבד בנפש, בסבל וצער יש בה חיסכון כלכלי משמעותי
למשקהישראלי.
כדילהוציאאתה
תוכניתלפועלכברבשנת
2022
,החלטתממשלה
1864
הקצתה
80
מלש"חלקידוםשלב
ראשון
שלה
תוכנית הרב שנתית,במסגרתהמיקוד פעילותרב
תחומית בבטיחות בדרכים באשכול רשויות.
בהתאם להחלטתה זו קיימה הרלב"ד בשנת 2022
הליך לבחירת אשכול רשויות מקומיות בו יבוצע הפיילוט.
אשכול רשויות המפרץ קיבל אתהדרוג הגבוה ביותרונבחרלפיילוט אשכול בטוח.""
צוותעבודההוקםלטובת מימושתוכנית האשכול, בראשו
עומד ממונהמטעם
הרלב"ד.
בתאריך
26.12.22
נחתםהסכםביןהרלב"ד
לאשכולרשויותהמפרץ.צוות
עבודההוקםלטובתמימוש
תוכנית
"אשכול בטוח" באשכול המפרץ ו
פועל מול הגורמים המקצועיים ברשויות המקומיות ובכלל זה מנהלי מטות
הבטיחות, גורמי הנדסה, חינוך. כמו כן גם מול גורמי אכיפה, חברות תשתית חברות הייעוץ וגורמי מקצוע
נוספיםעל פיתכנית
העבודה.
עד כה בוצע מיפוי תשתיתי והסתיים שלב התכנון בכמחצית מהרשויות המקומיות. שאר הרשויות
נמצאות
בשלב תכנון מפורט. בתחילת חודש אפריל
2023
יחלו עבודות התשתית ברשויות המקומיות באשכול ובימים
אלו
מתגבשת תכניתעבודה להגברתהאכיפה באזור עם הגורמיםהרלוונטיים במשטרה.
בחברההערבית מתקדמים בגיבוש תכניות תואמות
מגזר ל-8 רשויות ערביות
באשכול.
תכניתהעבודה"אשכולבטוח"מתוכננתלשנת
עבודהמלאהב-
2023
.מצופהשהשפעתןשל
תכניות
ההתערבות
לאיתרחשובסיום השנהאלאבפרקזמן לאחר סיומה,קריבמחצית הראשונה של שנת
2024
.
9
עיקר הפעילות שביצעההר
לב"ד בשנ
ת
2022
, בחלוקה על
פיחטיבות:
מידעו
מחקר:
•
פרסום
תמצית המגמות בבטיחות בדרכיםלשנים
2013-2021
.
•
הטמעת מערכתמידע
וניתוח נתוניםהמבוססת על
איסוף מידעממספר שלמקורות.
•
פיתוחוהשקת
דוח יומי אינטראקטיבי באתרהרלב"
ד
•
תכנית אשכול –כתיבת מתודולוגיה
לבחירת אשכול.
•
בניית מדדי בטיחותומערך מדידות לתוכניתהאשכול, הכוללת מדידת מהירות, תפיסתאכיפה
ואקלים בטיחות.
•
הערכה ותכנוןמחודשלתוכנית'בהדסהנוהגיםאחרת'
– תוכנית ביקור בבית חוליםלכיתות י"א-
י"ב.
•
הערכת אפקטיביותהחינוך התעבורתילכיתות י'
– מדידה"לפני"תחילתהתוכנית.
•
ביצוע מחקרהערכה
על תוכניתהכשרת תפיסת סכנה לרוכבי אופנועים.
•
סקירה בנושא אמצעים טכנולוגייםלחצייה בטוחה.
•
ביצועסקר מהירות.
•
העמקה בתחום הכלים הזעירים,
וכתיבת דוח הכוללהמלצותפעולה.
•
ייצוג הרלב"
ד בוועדות ניסוייםברכב אוטונומי והגדרת הרגולציה.
•
פרסום ניירותעמדהבאתר הרלב"ד בנושאמערכותעזר מתקדמות לנהיגה.
חינוךוהסברה:
הסברהכללית ולחברהחרדית:
•
מסע
הסברה (טלוויזיה,
רדיו, דיגיטל, שילוטחוצות) בנושאנהיגה בטוחה (נהיגהבהשפעת אלכוהול,
שימוש בנייד בנהיגה,מהירותמופרזת, עקיפהמסוכנת)ותרבותנהיגה (אלימות בכבישים.)
•
מסע
הסברה
בנושא
רכיבה בטוחה על כליםחשמליים בדיגיטל,
ברדיו ובשילוט
חוצות בתוךהערים.
•
מסע
הסברה ייעודילבנינוערבנושא קסדותבטיקטוק, באינסטגרם וביוטיוב.
•
פעילויותהסברה מיוחדותלנהגים צעירים -כנס מתגייסים,קמפיין בשיתוף
צה"ל, קמפיין
ספורטאים (אולימפיאדה,)
פעילותהסברהלסילבסטר.
•
מסעות הסברה
במגזר החרדי:הפקת קמפיינים ייעודיים בכליהתקשורתהארציים שלהמגזר
החרדי (רדיו ועיתונות) ובמודעותרחוב (פשקווילים) בפריסה
ארצית במועדים רלוונטייםלאורך
השנה.
•
הפקתוהפצתעיתוןמיוחד לילדים בחברההחרדית (כ -
110,000
בתי אב בפריסה ארצית)
בשיתוף
זרקורוהתכנית
הלאומית
לבטיחות ילדים.
•
המשך פיתוח
והעשרה של אתר"אסק
רלב"ד"
הכולל מאותעמודי מידעעלבטיחות בדרכים,
וקידום ברשתותהחברתיות.
10
•
הפקת,פרסוםוקידוםתוכן בדיגיטלוברשתותהחברתיות שלהרלב"ד בעברית בנושאים שונים
לאורך השנה.
•
הפקה
ושידור
תשדירי
רדיו בגלצ,גלגלצ, תאגיד השידור (ב,'ג,'
88
) בנושאים שוניםלאורךהשנה.
הסברהלחברה הערבית:
•
מסע
הסברה (טלוויזיה,
רדיו, דיגיטל, שילוטחוצות)לעידודהאחריות ההורית בנושא "ילד
עד גיל9
לא
חוצה כביש
לבד."
•
מסע
הסברה (טלוויזיה,
רדיו, דיגיטל, שילוטחוצות)להעלאתהמודעות לחשיבותחגירתחגורות
בטיחות בתוך היישוב.
•
הפקת,פרסוםוקידוםתוכן בדיגיטלוברשתותהחברתיות שלהרלב"ד בערבית בנושאים שונים
לאורך השנה.
•
הפקה
ושידור
תשדירי
רדיו
בתחנות הרדיוהערביות (מכאן,
רדיו נאס) לאורך השנה.
•
מסע
הסברה (רדיו, דיגיטל)
להעלאת המודעות לעידוד מניעת תאונות חצר בארץובדרוםבפרט.
חינוך :
•
בחינת תאוריהבכ-
4,200
כיתותי' במסגרת ביתהספר זאת בתום שנת לימודהכוללת
העמקה
והרחבה בנושאיםחברתיים וקוגנטיביים.
•
פיתוחמחדש של תכניתהתערבותלתלמידי התיכון באמצעות ביקור
בבתי חולים"מחשביםמסלול
מחדש."
•
שת"פעם מועצת תנועותהנוערומועצתארגוני הנוער- חינוךלבטיחות בדרכיםבקרב
13
תנועות
נוער ו-
13
ארגוני נוערבאמצעות
פיתוח תוכניותהדרכהובניית קבוצות
מנהיגות
לבטיחות
בדרכים.
הכשרה :
•
פיתוח תכניתלימודי
הנהיגה לרוכבי אופנועיםושינוי
הבחינה (טסט) באמצעות צוות עבודה מקצועי
משותףלאגף הרישוי
במשרד התחבורהולרלב"ד.
•
ביצוע פיילוטהכשרה בתפיסתסכנה
לרוכבי אופנועיםוקטנועים– ולוויההכשרהבמחקרהערכה.
•
קידוםהטבות
בביטוח לרוכביםאשרישתתפובהכשרה מוכרת בנושא תפיסתסכנה, עלרקע
הפיילוט לעילותוצאות המחקר-עבודה משותפתעם רשותההון, הממונהעלהביטוח.
•
מעורבות בצוות עבודה משותףעםמשרדהתחבורה לפיתוחקורס הרענוןלנהגים צעיריםכקורס
דיגיטלי.
•
בניית תוכניתעבודה
רב שנתית,
מבוססת ידע תיאורטי מהעולם ומישראל,לרצףפעולותההתערבות
לנהיגה בטוחה שלנהגים צעירים.
•
הקמת צוותמומחים
לשיפור תוכנית הליווילנהגים צעירים–להקמת מתחם
ידע והנגשה של
ידע
להורים מלווים.
11
•
פיתוח
כלי הדרכה דיגיטלייםלנהגירכב כבד בנושאים: נהיגה אסטרטגית ותפיסתסכנה,הסחי דעת
ושטחים מתים.
מבצעים:
•
ניהולהבטיחותברשותהמקומית-בנייה
ויישוםתכניותעבודה
בנושאבטיחותבדרכים,קידום
מודל
"עיר
בטוחה "עם ראשיעריםובמסגרת תכנית "
אשכול בטוח."
•
תמיכה ברשויותמקומיות- הרלב"ד מעבירה
מידי שנה תקציבתמיכהלכל
הרשויות המקומיות
לשםביצוע פעילויות בטיחות שונות, בהתאםלתוכניתהעבודה השנתית.
•
פעילותעםראשיהרשויות -קיום פגישותעבודה שוטפות עם ראשי רשויותוגיוסם לפעוללמען
הבטיחות בדרכים ביישוביהם.
•
ביצוע תסקיריתאונותדרכיםליותרמ-
300
תאונות קטלניותעלידי מנהלי בטיחותאזוריים.
•
השלמת ועדת בדיקה לתאונה קטלנית בכביש
89
- בה היו מעורבים אוטובוס, מסחרית, פרטית
ומוניתובהנהרגו 5 בניאדם.הבדיקה הושלמהוהחל הטיפולבהמלצות.
•
קידום פעילויותהדרכהלאוכלוסיות בסיכון.
•
תחרות עיר מקדמת בטיחות בדרכים, בשיתוף
מרכז
השלטון המקומי
והמועצה לארץ ישראל
יפה
בהשתתפות
53
רשויות מקומיות.
•
הפעלתכ-
70
מתנדבי
שירות אזרחי בני הקהילה
החרדית לפעילות הסברה בתלמודיהתורה.
•
הסכם "משתלם" משרד התחבורה- השתתפות
בצוותי העבודה בתכניות רשויות השינוי ורשויות
הגודשלקידוםתכנית העיר הבטוחה.
חברה ערבית:
•
קידום פעילויות חינוכיות והסברתיות בחברה
הערבית,
כולל קיום מפגשים והרצאות לתלמידים
בבתיהספר, מבצעי הסברה ומבצעי אכיפה
ושיתופי פעולהעםעמותות בקהילה.
•
קידום תכנית חומשלהפחתתמעורבותהחברההערבית התאונות דרכים.
•
השלמת תכניות תמרור, עמידה בקשר עם משרד התחבורה ונתיבי
איילון למימוש תכניות
תמרור
שהרלב"ד פעלה להשלים ברשויות המקומיות ופעילות להשלמת תכניות בישובים רלוונטים
במסגרת
תקציבי
550
.
•
כנס דו יומי למנהלי מטות הבטיחות בדרכים, כנס ארצי מקצועי למנהלי מטות בטיחות
מהרשויות
המקומיות.
•
תכנית להפחתת המעורבות של כלי מיקרומוביליטי בתאונות דרכים, מיקוד בכ-
20
רשויות בהן יש
היפגעות,
וביצוע
פעולות הסברה כללית בשארהיישובים לרבות אכיפה משטרתית ואכיפתפקחים.
•
טיפול בממצאיסקרלאיתורכשליבטיחות בסביבת מוסדותחינוך,והעלאת מצבהבטיחות בדרכים
סביב מוסדותהחינוךבארץ.
•
מבצעי אכיפה והסברה של ניידות הבטיחות, במסגרתם נבדקו כ-
10,532
משאיות. כ-
20%
מתוכן
הורדו מהכביש
בשל ליקויי בטיחות.
הנדסה
•
שותפות בוועדההבין-משרדיתלטיפול במוקדיסיכון בדרכיםבין עירוניות.
12
•
שותפותבוועדותהיגוילקביעתהנחיותתכנון,לבחינת
הבטיחות
בהליכי
תכנוןואישור
הסדרי
העדפה
קביעת לתחבורה ציבורית, כוללבהתאם לצורך בדיקת תכנון והתייחסויות מפורטות.
•
ביצוע
סיורים בשטחלצורך שיפור בטיחותנקודתית.
•
קידום בחינת מאפייני
ידע ויישום סימון
בדרך ברשויות מקומיות.
•
השתתפות בצוותי העבודהלכתיבתתכנית החומש
של הרשות הלאומיתלבטיחות בדרכים–
הובלת
תכנית חומש
לדרכים ביןעירוניות.
מיזם "שומריהדרך"
הרלב"ד,
בשיתוף
אגף התנועהבמשטרת
ישראל ועמותת "
נתיב בטוח,"
מפעילים משנת
2016
אתמיזם:"
שומרי
הדרך-
שינויחברתיבכבישים".מטרותיוהעיקריות
שלהמיזםהןלהיאבקבעבירותמסכנותחייםלע-ידישימוש
באמצעים טכנולוגיים מתקדמים, תוך יצירת הרתעה בקרב נהגים מפני ביצוע עבירות אלו ובכך להוביל לשינוי
תרבותהנהיגה בישראל.
מטרותיו העיקריות של המיזם הן להיאבק
בעבירות מסכנות חיים לע-ידי שימוש באמצעים טכנולוגיים
מתקדמים,תוך יצירת הרתעהבקרבנהגים
מפני
ביצוע עבירות ובכךלהוביל לשינוי תרבותהנהיגה בישראל.
המיזם ממלא מקום חשוב בכך
שהוא
משלים אכיפה
במקומות
ובסוגי
העבירות שאכיפת המשטרה
בהן מוגבלת
כמו
לדוגמא בעבירת
עקיפה בקו הפרדה רצוף/דרך לא פנויה. ייחודו
של
המיזם הוא
השימוש בחוכמת ההמונים
–מתן
האפשרות
לכלאזרח,הפועלמתוך
אחריותאישיתומוסריתלנושאהבטיחותבדרכים,
לתעדעבירותתנועה
חמורות באמצעים דיגיטלייםמתקדמים.
נתוניפעילות
המיזםבשנת 2022
:
•
48,792
דיווחים
קבילים ש
התקבלו בשנת 2022
.
•
13,235
מכתבי יידוענשלחו לאזרחים,לעומת
11,282
מכתבים בשנת
2021
•
18,251
מכלל הדיווחיםהועברו
לטיפול המשטרה (
עלייה של
יותר מ-
50%
משניםעברו (
2019-2020
)).
•
23.2%
מכלל הדיווחים שהתקבלו במסגרת המיזם
נפסלו על ידי בקרי המיזם (
לעומת ממוצע של כ-
50%
פסילות בשנת
2019
המשמעותהיא היא דיווחים יותרממוקדים ובקרה
מקצועית
במטרה להגדיל את האפקטיביות
בהפעלת המיזם, החל מחודש ינואר
2023
תפעול המיזם מתבצע על ידי עמותת
"
נתיב בטוח" תוך פיקוח ובקרה
על ניהולו על
ידי
הרלב"ד. ה
שינוי נעשה
בתיאום עם משטרת ישראל, ולאחר
קבלתהאישורים המשפטיים.
בימים אלה עמלה עמותת 'נתיב בטוח' על שדרוג היישומון המשמש את שומרי הדרך להעברת
הדיווחים
המתעדים עבירות תנועה,
והיישומון החדש
אמור להחליף את
זה הקיים
במחצית
השנייה של שנת
2023
. בנוסף
מתעתדתהרלב"ד להפעילאתמתנדבי המיזם
לפעילות נוספת
המקדמת את
הבטיחות בדרכים.
13
סיכום:
בשנת 2022
נהרגו במדינת ישראל 351
בני אדם ב-
319
תאונות קטלניות, ירידה של כ-
4%
ממספר ההרוגים
אשתקד,ודומהלממוצע השנים2019-2021
.
ניתוח הנפגעים באופן
חמור (הרוגים ופצועים
קשה) לפי סוג שימוש הדרך מצביע על כך שבדומה לשנים
קודמות הולכירגלומשתמשי כלים זעיריםהיוו בש
נ
ה זו כשליש מהמפגעים באופ
ן קשה או קטלני.
שנת 2022
מהווה שנת שיאבהיפגעותהולכי רגל.
ניתוח מעורבות כלי רכב בתאונות חמורות לפי נסועה לשנת 2021
הראה כי ביחס לנסוע
ה, לאופנועים שיעור
מעורבת בתאונותחמורות הגבוה ביותר מכלי הרכבבישראל,פי 16
ביחסלרכביםפרטיים.
ניתוח התאונות הקשות לפי סוג הדרך בו הן מתרחשות מעלה כי בעוד שרוב התאונות הקטלניות התרחשו
בדרכים בין עירוניות, רובן שלהתאונות הקשות התרחשו בדרכיםעירוניות.
מיקודהתערבויותבבטיחותבדרכיםבגורמיהסיכוןואוכלוסיותהסיכוןהקשוריםלהיפגעותחמורההוא
ציר
מרכזיב
אסטרטגיה
של הרלב"דלהפחתת
ההיפגעות
מתאונות דרכים בישראל.
הרלב"דשמהמטרהלה
פחיתאתתאונותהדרכיםב-
50%
תוךחמששניםולהפוךאתישראללמובילהבעולם
בבטיחות בדרכים.הדבר אפשרי באמצעות תכניתלאומית שמטפלת באופן ממוקד באוכלוסיות הסיכון.
תפיסתהפעלתתכניתהחומשהלאומיתשבנתההרלב"ד
כוללתפעולותשי
י
ושמובכמהרמות:ארצית,אזורית
ועירונית
תוך מתן מענה ייחודי לחברה הערבית. פעולה בציר אזורי מהווה את אחד העקרונות המרכזיים
ביישוםהתכניתהלאומית.שלבא'בתכניתהחלבאשכול רשויותהמפרץ
וב
כוונ
ת
הרלב"דלפעולבאופן מדורג
בכלהאשכולות ולהרחיב את התכניתגםלעריםלא מ
א
ושכלות,עד להשלמת פריסה ארצית.
הרלב"ד
לא מניחה את ידה מטיפול בנושאים נוספים. תכנית העבודה של שנת 2023
נשענת על מרכיבי הליבה
של תכנית החומשהלאומית ואנו פועלים לתקצובה.
יעודהשלהרשותהלאומיתלבטיחותבדרכיםהואלהוביללהפחתתמספרהנפגעיםבתאונות
הדרכיםבישראל
והסמכויות והמשאבי
ם שעל המדינהלהעמיד לרשותה נגז
רים מהגדרה זו.
14