חומר רקע
סימוכין:(2024-001855
)
ירושלים,
כ"
טבטבת
ה
תשפ"ד
10
בינואר2024
לכבוד
חברותוחבריהכנסת
שלוםרב,
הנדון:סדריהדיוןלהפסקתכהונתושלחברהכנסת
סעיף42א(ג)לחוק-
יסוד:הכנסת,פרקד'1לחוקהכנסת,התשנ"ד-
1994
וסעיף116
לתקנוןהכנסת
בהמשך לשאלות חברי הכנסת, להלן סקירה תמציתית של סדרי הדיון להפסקת כהונתו של חבר הכנסת. לאור
המשמעויותכבדותהמשקלשלההחלטהעלהפסקתכהונתושלחברהכנסת,ההליךהקבועבחוק-יסוד
:הכנסת,
בחוקהכנסת התשנ",
ד-
1994
(להלן-
חוקהכנסת)""ובתקנוןהכנסת,הואארוךומורכבכמפורטלהלן1:
1.
בקשהלהפסקתכהונתושלחברהכנסת
תוגשבכתבליושבראשהכנסתבצירוףנימוקיםוהחומרשעליוהיא
מתבססת.עלהבקשהלהיותחתומהבידי70
חבריהכנסתכשלפחות
10
מהםחברי
ם
בסיעותשאינןצדדים
להסכמיםהמחייביםתמיכהבממשלה.יושבראשהכנסתיעביראתהבקשהלוועדתהכנסת.
2.
משהועברההבקשהליושבראשועדתהכנסת,חליםסדריהדיוןהבאים:
א.
הדיוןבוועד
תהכנסת
יתקייםבתוךשלושהשבועותמהיוםשהבקשההגיעה
לוועדה,במועדשיקבעיושב
ראשועדתהכנסת.
ב.
הודעהעלמועדהדיון בוועדתהכנסת
וכןמועדההצבעהתימסרלחברהכנסתשהבקשההוגשהבעניינו
ו
לחבריהוועדה,
לפחותעשרהימיםמראש.
ג.
במהלךה
דיוןבוועד
תהכנסתתינתןהזדמנותלהשמיעדברים:
לחברהכנסת(שרשאילהיותמיוצג
עלידי
עו"ד,)ליועצתהמשפטיתל
ממשלהוליועצתהמשפטיתלכנסת.
ד.
החלטת
ועדת
הכנסת להציעלכנסתלהפסיקאתחברותושלחברהכנסתצריכהלהתקבלברובשל3/4
מחבריה
(ו
היאתועברלה
חלטתהכנסת).
ה.
רקחברהכנסתשהשתתףבכלישיבותועדתהכנסת
שבהןהתקייםדיוןמהותיבבקשהרשאילהשתתף
בהצבעה;
נוכחותבישיבהצריכהלהיותלפחותבמחציתממשכה.
ו.
ככל ש
התקיימ
ה יותר מישיבה מהותית אחת בוועדת הכנסת,
יש להעמיד את כל הפרוטוקולים של
הישיבותהמהותיותלעיונםשלחבריהכנסתהרשאיםלהשתתףבהצבעה.
3.
החלטתועדתהכנסתשלאלהציעלכנסתלהפסיקאתחברותושלחברהכנסתהיאסופית.
1
לסקירתהמבחניםהמהותייםלבחינתהפסקתכהונתושלחברהכנסתראומכתבימיום7.11.2023
הרצ"בלמכתבזה.
הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים | [email protected]
טל'| 541
6408
-
02
|
פקס: 6496802
-
02
4.
החלטתועדתהכנסתלהציעלכנסתלהפסיקאתחברותושלחבר
הכנסתתונחעלשולחן
הכנסת.
משהונחה
עלשולחןהכנסתחליםסדריהדיוןהבאים:
א.
הדיון
בכנסתיתקייםבתוךשלושהשבועותמיוםהחלטתועדתהכנסתבמועדשיקבעיושבראשהכנסת.
הודעהעלמועדהדיוןוכןמועדההצבעהתימסרלחבריהכנסתלפחותעשרהימיםמראש.
ב.
טרם הדיון במליאה יועברו לחברי הכנסת המסמכים הבאים, תוך שתינתן להם הזדמנות נאותה לעיין
בהם:הבקשהשהועברהלוועדה,ופרוטוקולהדיוןבוועדתהכנסת.
ג.
הדיוןבכנסתהואדיוןאישי.הדיוןיפתחעלידייושבראשועדתהכנסתבמסגרתזמןשלאתעלהעלעשר
דקות;
אחרוןהדובריםבדיוןהאישייהיהחברהכנסתשהצעתועדתהכנסתנוגעתלו,במסגרתזמןשלא
תעלהעל10
דקות(אךהוארשאילבקשלשאתאתדבריומידלאחריושבראשועדתהכנסת).יושבראש
ועדתהכנסתרשאילסכםאתהדיוןבמסגרתזמןשלאתעלהעלחמשדקות;גםשריםוסגנישריםשהם
חברי כנסת רשאים להשתתף בדיון. עם זאת, כיוון שמדובר בהליך פנימי של הכנסת, לא
יהא
זה נכון
לאפשרלשרלדברבשםהממשלהבאופן
שדבריויהווסיכוםהדיון;טרםפתיחתהדיוןיובהרשמישלא
ינכחבאולםבעתששמויקראלשאתדברים–
לאיוכללחזורלרשימתהדוברים.
ד.
טרם ההצבעה
בכנסת יש להסביר לחברי הכנסת כי הם מצביעים על הצעת ועדת הכנסת להפסיק את
חברותושלחברהכנסתבעילהשפורטהבהצעתהשלועדתהכנסת.
ה.
החלטתהכנסתבהצעתועדתהכנסתלהפסקתחברותשלחברהכנסת
צריכהלהתקבלברובשל90
חברי
הכנסת.
5.
אם הכנסת תחליט לקבל את הצעת ועדת הכנסת ברוב הדרוש –
תתפנה משרתו של חבר הכנסת כעבור 14
ימיםמיוםהחלטתהכנסת.
6.
חבר הכנסת שהכנסת החליטה להפסיק את כהונתו רשאי לערער לבית המשפט העליון; ניתן להגיש ערעור
כאמורבתוךיומייםממועדהחלטתהכנסת.
בכבודרב,
שגיתאפיק
העתקים:
חברהכנסתאמיראוחנה,יושבראשהכנסת
חברהכנסתאופירכץ,יושבראשועדתהכנסת
מרמשה(צ'יקו)אדרי,מנכ"להכנסת
מרדןמרזוק,מזכירהכנסת
עו"דארבלאסטרחן,היועצתהמשפטיתלוועדתהכנסת
עו"דאייללב-ארי,היועץהמשפטילמליאתהכנסת
הגב'נועהבירן-
דדון,מנהלת
ועדתהכנסת