אסמכתא לקיום הליך מקדים
תאריך
: א'בשבט, התשפ"ד
- בלמ"ס-
:
11/01/2024
אסמכתא
:
03488924
הנדון:
חוו
ת דעת לצורך הכרזהעל הגבלה ביטחונית
סימוכין:
1
. הסיכון בהוצאת אסירים ביטחוניים לדיונים משפטיים-
התייחסות
רח"ט מבצעים מיום 11.1.24
2
.
הסיכון בהוצאת אסירים
ביטחוניים אל בתיהמשפט -
חוו"ד רח"טהמודיעין מיום 10.1.24
סיווג סודי)(
3
. מסמך פראפרזות חרבות ברזל"" מס' 03122724
מיום 10.1.24
סיווג סודי)(
1.
בהתאםלחוקקיוםדיוניםבהיוועדותחזותיתבהשתתפות עצורים,אסיריםוכלואים(הוראת
שעה - חרבותברזל),התשפ"ד-
2023
(להלן:"החוק")נתונהלשרים,כהגדרתםבחוק,הסמכות
להכריזעלהגבלהביטחונית,כהגדרתהובהתאםלהוראות סעיף 2
לחוקהאמור.
2.
למותר לציין כי הכרזת שרים על הגבלה ביטחונית עומדת בתוקפה עד ליום 23.1.24
, לאחר
שניתןאישורהשל ועדתחוקה,חוקומשפט.
3.
לצורך ההכרזה הוגשה ביום 19.12.23
חוות דעתי המנומקת, בהיותי גורם מוסמך, באשר
לנחיצותה,וזאתמשיקולים
מבצעייםומודיעיניים
ביסודם.
4.
לא למותריהאלציין,כי לאחרשהונחובפניי חוותדעתמקצועיות,עדכניותומפורטות שניתנו
הןמטעם ראש חטיבתהמבצעיםבשב"ס(להלן:"
חוותדעתמבצעית")והןמטעםראש חטיבת
המודיעין בשב"ס "(
חוות דעת מודיעינית
"), בצירוף מידע מודיעיני עדכני המגולם במסמך
פראפרזות, בעניין הסיכון הנשקף מהוצאת עצורים ואסירים ביטחוניים ממתקני הכליאה
והבאתםאלדיוניםמשפטיים בבתיהמשפט בישראל, הגעתילכללמסקנהכי בעתהזו נשקף
סיכוןממשי מהוצאתעצוריםואסיריםביטחונייםמהמקוםשבו הםמוחזקיםאל בתי המשפט,
כפישיפורט.
5.
החלמפרוץ מלחמת"חרבותברזל"ונוכח השלכותהמלחמהעלמתקני הכליאה,מקייםשירות
בתי הסוהר היערכות ביטחונית מיוחדת בבתי הסוהר ביטחוניים, תוך העלאתמדרג הכוננות
הארגוני לרמה הגבוהה ביותר, וזאת מטעמים מבצעיים ומודיעיניים, לנוכח החשש לפגיעה
חמורה בחייאנשי סגל, ביצועאירועיקיצון,וניסיונותליצירת קשרעם החוץ.
6.
שירות בתי הסוהר נקט ונוקט כל העת, לרבות בעת הזו, צעדים ופעולות לצמצום תנועות
האסירים הביטחוניים ומניעת חיכוך עם הסגל כמו גם מניעת יצירת קשר בין האסירים
הביטחונייםבינםלביןעצמם, וכןמניעתקשר עם החוץ.
7.
נכון לכתיבת שורות אלה מצבת הכלואים בשב"ס עומדת על מספר
חסר תקדים של כ-
20,175
אסירים,מתוכםכ-
8,768
אסיריםביטחוניים,כאשר מצבתהאסיריםהביטחונייםעלתה
בצורה חדה ומשמעותית (3,531
) כל זאת מתחילת המלחמה, לרבות בעת הזו, בשל מצב
המלחמההשורר במדינה.
8.
בהתאם לחוות הדעת המבצעית העדכנית, פורטו, בין היתר, הפעולות המבצעיות שננקטו
לצורך תגבור ועיבוי רכיבי האבטחה והביטחון במתקני הכליאה הביטחוניים לנוכח האיומים
הנובעים,גם בעתהזו,מהאסיריםהביטחוניים.
כן פורטו הנתוניםהעדכנייםאודות סוגיממצאים אסוריםשנתפסובהיקפיםנרחביםמתחילת
המערכה ועד כה, ביניהם מאות טלפונים סלולאריים, מאות פריטי אמל"ח קר ואלפי עזרים
נלווים של אמצעי רט"ן שהוברחו ע"י האסירים הביטחוניים והמעידים על אופן התנהלותם,
כוונותיהםוהמסוכנות
הנשקפתמאלו.
עוד צוינה קיומה של מגמת עלייה באירועים שליליים המתרחשים בבתי הסוהר הביטחוניים,
הבאים לידי ביטוי באירועי משמעת, ובכלל זאת בדמות אירועי הפרות סדר ואירועי מחאה
מצד האסיריםהביטחוניים,הסתותכנגדאנשי סגלוהחזרתארוחותמחאתית,באשר המדובר
בסיכון
שתקףביחסלכללבתיהסוהרהביטחוניים.
במסגרתחוותהדעתהמבצעיתנומקוהסיכוניםוההשלכותהמבצעיותהנובעותמהוצאתםשל
האסירים הביטחוניים בליווים מחוץ לבתי הסוהר לשם קיום דיונים פיזיים בעניינם תוך
שהוצאתםהוערכהכמקימה
סיכוןממשי לחייאדם, וזאתבהתאםלהערכות המצבהמבצעיות
העדכניות.
9.
בחוותהדעתהמודיעינית ובמסמךהפראפרזותשצורףלה,פורט המידעהמודיעיני שהצטבר,
לרבותמהעתהאחרונה,אשר מצביע, ביןהיתר,על
כוונותממשיות
מצד האסיריםהביטחוניים
לפגוע באנשי סגל ולבצע אירועים שליליים, כמו גם ניסיונותיהם להעברת מסרים חיצוניים,
בינם לבין עצמם ואל גורמי חוץ, וכן פורטו מגמות מהעת האחרונה באשר לסיכון מהגברת
החיכוך אל מול סגלשב"ס והרלוונטיות הקיימת בהקשר לכלל האמור ביחס לסוגיית הוצאת
אסירים ביטחוניים אל בתי המשפט וליכולת מימוש הכוונות השליליות, זאת לנוכח מאפייני
הליוויוההחזקהבבתיהמשפטכמו גם באיבתיהמשפט הפוקדיםאותם.
10
.
בשל כל המפורט לעיל, ולאחר שכאמור בחנתי את חוות הדעת המקצועיות שהונחו בפניי,
ועיינתי במידע המודיעיני, ובשל טיב המידע, הנתונים, המגמות והממצאים המפורטים בהן
והצטברותםעלפני תקופתהזמן,לרבותמהעתהאחרונה,ולנוכחהמשךמצב הלחימההשורר
במדינה, ובהעדרחלופהאחרת,הגעתילכללמסקנהכי בעתהזונשקף סיכוןממשי מהוצאת
עצורים ואסירים ביטחוניים מהמקום שבו הם מוחזקים אל בתי המשפט, באופן המבסס את
הצורך בהארכתההכרזהעלהגבלהביטחוניתלתקופהנוספתשל28
ימים.
11
. חוותדעתזוניתנתבהיותיגורםמוסמךמתוקף סעיף2
ג()(3)לחוק.
בברכה,
קטיפרי, רב גונדר
נציבתבתי הסוהר
11.1.2024