חומר רקע
סימוכין:
2024-002534
א'בשבט
ה
תשפ"ד
11
בינואר 2024
הוראות
ה
חקיקה
בעניין
הפסקת כהונה שלחבר הכנסת
חוק-יסוד: הכנסת
מניעת
7
א.
א)(
רשימת מועמדים לא תשתתף בבחירות לכנסת ולא יהיה אדם מועמד בבחירות לכנסת,
השתתפות
אם יש במטרותיה או במעשיה של הרשימה או במעשיו של האדם, לרבות
בבחירות
בהתבטאויותיו, לפי הענין, במפורש או במשתמע, אחד מאלה:
(1)
שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודיתודמוקרטית;
(2)
הסתהלגזענות;
(3)
תמיכהבמאבק מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור,נגד מדינתישראל.
הפסקת
42
א.
ג)(
(1)
הכנסת רשאית, ברוב של 90
חברי הכנסת, להחליט
להפסיק את חברותו של
חבר
כהונה של
הכנסת אם קבעה שהתקיים בו, לאחר היבחרה של אותה כנסת, האמור בסעיף
חבר
7
א(א)(2
) או (3) לגבי מועמד.
הכנסת
(2)
החלטה כאמור בפסקה (1
) תתקבל לפי הצעת ועדת הכנסת שהתקבלה ברוב של
שלושה רבעים מחבריה, על בסיס בקשה של 70
חברי הכנסת, מתוכם 10
לפחות
חברי כנסת בסיעות שאינן צדדיםלהסכמיםהמחייבים תמיכה בממשלה.
(3)
מי שחברותו בכנסת
הופסקה
לפי פסקה (1
), משרתו תתפנה כעבור 14
ימים מיום
החלטת הכנסת, אולם בתקופה שמהחלטת הכנסת ועד
יום הפסקת החברות
הוא
לאיהיהרשאילהשתתףבישיבותהכנסתאו
בישיבותועדהשלהכנסתאלא לשם
הצבעהבלבד.
(4)
על החלטת הכנסת להפסיק את חברותו רשאי חבר הכנסת לערער לבית המשפט
העליון.
(5) סעיף קטןזה
לאיחול בתקופתבחירות, כפי שתיקבע בחוק.
(6)
פרטים לעניין הגשת הבקשה, הדיון בה וההשגה על ההחלטה ייקבעו בחוק או
בתקנוןהכנסת.
חוק הכנסת,התשנ"ד-
1994
פרק ד'1
: הפסקת חברות
שלחברהכנסת שהתקיים בו האמור בסעיף7א א()(2
) או (3)לחוק-יסוד:הכנסת
הפסקת
8
א.
א)(
בקשה לפי סעיף 42א(ג
) לחוק-
יסוד: הכנסת, תוגש ליושב ראש הכנסת בכתב, בצירוף
חברות
של
נימוקים והחומר שעליו היא מתבססת,והוא יעבירנה לוועדתהכנסתלדיון.
חבר
הכנסת
ב)(
החליטהועדתהכנסתשלאלהציע
להפסיקאתחברותושל
חברהכנסת,תהאהחלטתה
שהתקיים
סופית.
בוהאמור
בסעיף
ג)( ועדת הכנסת לא תציע והכנסת לא תחליט ל
הפסיק את חברותו של
חבר הכנסת, אלא
7א א()(2
)
לאחר שניתנה לאותו חבר הכנסת, ליועץ המשפטי לכנסת וליועץ המשפטי לממשלה
או(3)
הזדמנותלהשמיעאת דברם;חברהכנסת רשאי להיות מיוצג בוועדהעל ידי עורך דין.
לחוק-
יסוד:
ד)(
ועדת הכנסת לא תדון
בהפסקת חברות
של חבר הכנסת ולא תחליט
על כך, אלא אם כן
הכנסת
הודיעו לחבר הכנסת
ולחברי הוועדה על קיום הדיון וההצבעה לפחות עשרה ימים
מראש; הכנסת לא תדון כאמור אלא אם כן הודיע יושב ראש הכנסת לחברי הכנסת על
קיוםהדיוןוההצבעה לפחות עשרהימים מראש.
ה)(
הדיון בוועדת הכנסת יתקיים בתוך שלושה שבועות מהיום שהבקשה הגיעה לידיה,
במועד שיקבע יושב ראש הוועדה; הדיון בכנסת יתקיים בתוך שלושה שבועות מיום
החלטת ועדת הכנסת, במועד שיקבע יושב ראשהכנסת.
1
ו)(
על סדרי הדיון בוועדת הכנסת יחולו הוראות תקנון הכנסת בעניין קביעת חסינות או
נטילת זכות מחברהכנסת.
ז)(
ערעור לבית המשפט העליון כאמור בסעיף 42
א(ג()4) לחוק-
יסוד: הכנסת, יוגש בתוך
יומייםמיוםהחלטתהכנסת,ויחולוהוראותסעיף64(ב1
)לחוקהבחירותלכנסת[נוסח
משולב],התשכ"ט-
1969
.
ח)(
לעניין סעיף 42
א(ג()5) לחוק-
יסוד: הכנסת, תקופת הבחירות תסתיים ביום כינוס
הכנסת כאמור בסעיף12
לחוקהיסוד ותחל באחד
מאלה,לפי העניין:
(1) היום ה-
180
שלפני יוםהבחירותלכנסתלפי סעיף 9 לחוק-
יסוד:הכנסת;
(2)
בבחירותהמתקיימותעלפיחוקהתפזרותהכנסת,כאמורבסעיף34
לחוק-
יסוד:
הכנסת-
היום שבו התקבל החוק בכנסת;
(3)
בבחירות מוקדמות המתקיימות לפי הוראות סעיפים11
(ב) או29(ו) לחוק-
יסוד:
הממשלה, או לפי הוראות סעיף 36א לחוק-
יסוד: הכנסת -
היום שבו נוצרה
העילהלקיוםהבחירותהמוקדמות.
תקנון הכנסת
סדרידיון
116
.
א)(
סדרי דיון המפורטים בסעיף זהיחולו בעת שוועדת הכנסת דנה באלה:
מיוחדים
בוועדת
(1)
קביעת חסינות או נטילתה או נטילת זכות מחבר הכנסת או הטלת סייגים על
הכנסת
יכולתו למלא תפקידים מסוימים בכנסת או מטעמה, לרבות השעיה מאותם
תפקידים או העברתו מכהונהבהם;
(2)
קביעה כיחבר הכנסת פרש מסיעתו;
(3)
שלילת תשלומים מחברהכנסת אוחבר הכנסתלשעבר;
(4)
הפסקת כהונה שלחברהכנסת.
ב)(
חבר הכנסת שהוא חבר ועדת הכנסת או ממלא מקום בה לא ישתתף כחבר הוועדה
בדיוניםובהצבעות בעניינו, ולעניין מילוי מקומו יחולו הוראות סעיפים 103
ו-
104
.
ג)( חבר הכנסת שעניינו נדון בוועדה רשאי להיות מיוצג בוועדה על ידי עורך דין או
על ידי
חבר כנסת אחר.
ד)(
(1)
רק חבר הכנסת שהשתתף בכל הישיבות שבהן התקיים דיון מהותי בנושא
מהנושאים המנויים בסעיף קטן (א) (בסעיף זה -
ישיבה מהותית) רשאי להשתתף
בהצבעה;
לענייןזה יראונוכחות לפחותבמחצית ממשכה שלישיבה כהשתתפות.
(2) על אף האמור בפסקה (1
), הודיע חבר הכנסת לפני ישיבה מהותית כי נבצר ממנו
להשתתף בה מסיבה רפואית או
מסיבה מוצדקת אחרת, רשאית ועדת הכנסת,
במועד קיומה של הישיבה האמורה, לקבוע כי היעדרותו כאמור לא תמנע ממנו
להשתתף בהצבעה, ובלבד שהשתתף במחצית לפחות ממספר הישיבות המהותיות
באותו נושא.
(3) החלה ועדת הכנסת לדון בנושא מהנושאים המנויים בסעיף קטן (א), ונבצר מחבר
הכנסת להשתתף בה
משך הדיונים מסיבה רפואית או מסיבה מוצדקת אחרת,
שוועדת הכנסת אישרה, רשאי חבר כנסת אחר למלא את מקומו בהמשך הדיונים,
לפיהוראותסעיפים103
ו-
104,ויחולועלחברהכנסתהאחרהוראותפסקאות(1
)
ו-(2
לגביהתקופה שממועד החלטת ועדת הכנסת.)
ה)( יושבראשועדתהכנסתיודיעלחבריהוועדהמראשעלמועדיהישיבות;התקיימהיותר
מישיבהמהותיתאחת,יעמידיושבראשועדתהכנסתאתכלהפרוטוקוליםשלהישיבות
המהותיות לעיונם
שלחברי הכנסת הרשאים להשתתף בהצבעה.
ו)(
לאתהיההתייעצות סיעתית בדיוןלפי סעיףזה.
2