הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
סימוכין:
2024-007300
ירושלים, ג'
באדר א'התשפ"ד
12
בפברואר
2024
לכבוד
חה"כ משה ארבל
שרהפנים
שלום רב,
הנדון:
אישור
צו העיריות(עבירות קנס)(תיקון), התשפ"
ב–
2
202
– ביתשאן
במענה לבקשתך מיום
ד' בסיון
התשפ"ג,24
במאי
2023
, דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בטיוטת הצו
שבנדון.
בישיבתה מיום
כ' בשבט
התשפ"ד,01
בינואר2024
, אישרההוועדה את הצו בנוסח
המצורף.
בברכה,
חה"כ
שמחה רוטמן
יושב-ראש ועדת החוקה,חוק ומשפט
העתק:
שרהמשפטים, חה"כ יריב לוין
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
צוהעיריות(עבירותקנס) (תיקוןמס'.......), התשפ"ב–
2022
בתוקףסמכותילפיסעיף265
לפקודתהעיריות1
,בהסכמתשרהמשפטים,ובאישורועדתהחוקהחוקומשפט
של הכנסת, לפי ס' 221
(ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
1982
2
, אני מודיע ומצווה
לאמור:
תיקון התוספת
הראשונה
דיני מדינת ישראל, נוסחחדש8
עמ',197
.
1
ס"ח התשמ"ב, עמ'43
,
2
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
1.
בתוספת הראשונה לצו העיריות (עבירות קנס) התשל"א –
1971
3,
בחלק נ"ו 4-
בית שאן:
(1
)פרט1–
ימחק;
(2
) פרט5 –
ימחק, ואחריו יבוא:
טורא'
טורב'
טורג'
הקנס
תוכןהסעיף*
חוקהעזר
סעיפים
דרגת
בשקלי
הקנס
ם
חדשים
*
"
חוק עזר
3-
בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר
6
לבית שאן
מיד, לתקן ולסלק מפגעשנתגלה
לעניין
פסקאות:
(שמירה על
בנכס.
איכות
320
(2
( ,)
– 3)
למעט בתוך דירת
הסביבה
מגורים, (4
( ,)
5
( ,)
6
( ,)
7
( ,)
8
)
–
ומניעת
ג
למעט מים, (9
( ,)
10
)
–
לעניין
מפגעים,)
מי שפועל מטעם עסק
בלבד,
התשפ"א -
(
12
( ,)
14
( ,)
15
( ,)
17
( ,)
19
,)
2021
5.
(
20
( )
21
( ,)
22
)
–
למעט רעש,
ו-(
23
);
-
להגדרת "מפגע."
וככל שהאמצעים לכך
בשליטת המחזיק, ובלבד
שהמפגע עלול לסכן את חייו,
בטחונו, בריאותו, שלומואו
רכושו של אדם, להפריע
לאדם באופן בלתי סביראו
להזיק לסביבה, ושניתנה
התראה עובר להטלת הקנס.
ולעניין "בעל נכס"
למעט
פסקה (4
) להגדרת "
בעל
נכס"
ולמעט אדם הזכאי
לקבל הכנסה או שהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח
אלא אם כן קיבל יפוי כוח
בלתי חוזר והבעלים אינו
שוהה בישראל
ק"תהתשל"א, עמ'1184
3
ק"ת חש"ם התשפ"א,עמ' 530
4
ק"תהתשפ"א, עמ'334
5
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
5
(ב) לעניין מי שפועל מטעם
ג
עסק ובלבד שניתנה התראה
320
ב)(
לא יניח אדם, ולא ירשה לאחר
עובר להטלת הקנס
מטעמו להניח כלי אצירהברשות
הרבים, למעט עובדי העירייה או מי
מטעמם בעת מילוי תפקידם, ולמעט
אדם שראש העירייה אוהמפקח
הורה לו בכתב אחרת.
6
לעניין מי שפועל מטעם
(א) לא ישתמש אדם בקילוח של
עסק, ובלבד שהשלולית
מים זורמים לניקוי כלי רכב, למעט
מהווה סכנה לציבור ונקווית
320
ניקיון רכב במכון רכב מורשה.
ברשות הרבים
ג
ב)(
לא ירחץ אדם רכב ברשות
הרבים, באופן שבמקוםהרחיצה
6
(ב) למעט לעניין מי שפועל
ז
85
יישארו שלולית או מים עומדים
באופן היוצר סכנה למעברשל עוברי
מטעם עסק, ובלבד שניתנה
אורח.
התראה עובר להטלת הקנס
7
ובלבד שניתנה התראה
לא יפעיל אדם ממטרה אומכשיר
עובר להטלת הקנס
אחר להשקיית צמחים, ולא ירשה
85
לאחר מטעמו להפעיל מכשיר כאמור
ז
בנכסו, באופן הגורם להפרעה
לעוברים ושבים ברשותהרבים.
8
א)(
(א) לא יעשה אדם את צרכיו ברשות
הרבים אלא בשירותים בלבד.
(ב) עשה בעל חיים את צרכיו בהטלת
8
(ב) למעט אדם הנעזר בכסא
320
גללים ברשות הרבים, חייב בעליו או
גלגלים
ג
מי שהפיקוח על בעל החיים בידו,
לאסוף מיד את הגללים ולפנותם,
למעט עיוור.
9
א)(
(
א) לא ישתמש אדם ולאירשה לאחר
מטעמו להשתמש במי שפכים
(ב) בכפוף לפרסום האביזרים
ג
320
להשקיה.
המאושרים באתר האינטרנט
ב)(
לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר
של העירייה ובעלון הארנונה
מטעמו להוביל מי שפכיםברשות
השנתי,
הרבים או ברשות היחיד,שלא
באמצעות אבזרים שאישר ראש
ג)(
העירייה או המפקח.
ג)( לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר,
או ישפוך מי שפכים מבורשפכים או
מביב פרטי, אלא באמצעות ביובית
המטפלת בפינוי מי שפכים למכון
מאושר על פי תקן לטיפולבשפכים.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
10
-
ה
165
לא יבעיר אדם קוצים, עצים,
צמחים, או חומר אחר כלשהו בגן,
למעט ברשות היחיד,
ברשות הרבים, ברשות היחיד, בשדה
או בשטח מגורים בנוי בתחום
ולמעט מדורות ל"ג בעומר
העירייה או בכל מקום אחר תחת
וביעור חמץ, ובלבד שננקטו
כיפת השמים אלא לפי היתר בכתב
אמצעי זהירות נדרשים,
מאת ראש העירייה ובהתאם
והמדורה מתקיימת בשטח
לאתרים המפורטים בהיתר וכל זאת
בכפוף להוראות לפי חוקלמניעת
פתוח;
שריפ
ות בשדות, התש"י-
1949
,
להוראות לפי חוק אויר נקי,
ולמעט
הבערת גזם לשימוש
פרטי לשם בישול, הסקהאו
התשס"ח-
2008
ולהוראות לפי חוק
פעילות פנאי, ובלבד שהיא
שמירת הניקיון.
עומדת בהוראות כל דין
וכמות הגזם אינה עולה על
הדרוש באופן סביר;
ולמעט
הבערת גזם לפי
רישיון או היתר שניתן לפי כל
דין; ו
הבערת פסולת לצורכי
דת, ובלבד שהיא עומדת
בהוראות כל דין;
12
320
ב)(
אדם המעסיק עובדיםלעבודות
(ב) למעט לבער, ובלבד
ג
בניה, חפירה, חציבה וכיוצא באלה,
שניתנה התראה עובר להטלת
חייב להבטיח במקום העבודה נוחיות
הקנס
סניטרית כדרוש לעובדיםבמקום,
למשך זמן ביצוע העבודות, וכן חייב
ולעניין "בעל נכס" למעט
הוא, לאחר גמר העבודה,לבער את
פסקה (4
) להגדרת "
בעל
כל הזוהמה והלכלוך שנצטברו
נכס"
ולמעט אדם הזכאי
ולנקות את המקום, להנחת דעת
לקבל הכנסה או שהיה
ראש העירייה המפקח אוהתברואן.
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
13
לעניין מקלטים בלבד.
ראש העירייה המפקח אוהתברואן
רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל
ולעניין "בעל נכס" למעט
320
נכס, לנקות את הנכס אוכל חלק
פסקה (4
) להגדרת "בעל
ג
ממנו לרבות המקלט הצמוד לנכס,
נכס" ולמעט אדם הזכאי
חזית הנכס, חדר המדרגות, שטח
לקבל הכנסה או שהיה
הקרקע שמשתמשים בו או מחזיקים
מקבלה אילו היה הנכס נותן
בו יחד עם הנכס כחצר אוכגינה או
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
לצורך אחר של אותו נכס,וכן את
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
הכניסות לנכס, או לעשותכל עבודה
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
אחרת הדרושה, לדעת ראש העירייה
שוהה בישראל
המפקח או התברואן, לניקיון הנכס;
ההודעה תכלול תנאים ופרטים בדבר
האופן שבו יש לבצע אתהניקיון או
העבודה והמועד שבו ישלבצעם; בעל
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
נכס חייב למלא אחרי דרישת ראש
העירייה, התברואן או המפקח.
14
ובלבד שחלף המועד
אם הדבר
דרוש לשם מניעת מפגע או
שנקבע בדרישה. ולעניין
320
סכנה לציבור, חייב בעל הנכס לגדר
"בעל נכס" למעט פסקה (4
)
את הנכס או להקים בו קיר הפרדה
להגדרת "בעל נכס" ולמעט
ג
בהתאם לדרישת ראש העירייה
אדם הזכאי לקבל הכנסהאו
המהנדס או המפקח ולהנחת דעתו.
שהיה מקבלה אילו היה הנכס
נותן הכנסה, ולמעט נאמן
ובא-
כוח אלא אם כן קיבל
יפוי כוח בלתי חוזר והבעלים
אינו שוהה בישראל
16
(ג) לעניין התקנת דודי
ג)(
בעליו או מחזיקו של נכס ימלאו
שמש, אנטנות וצלחות
ג
320
אחר דרישות ראש העירייה או
תקשורת, מסתורים לבלוני גז
המפקח, בכל הנוגע לסילוק חפצים
ומזגנים בניגוד לדרישות
התלויים או המונחים בחזית הנכס
המהנדס בלבד, ובלבד
בתוך הזמן הנקוב בהודעה וכן
שניתנה התראה עובר להטלת
לדרישות המהנדס בכל הנוגע
הקנס.
להתקנת מסתורי כביסה,דודי שמש,
אנטנות וצלחות תקשורת,מסתורים
ולעניין "בעל נכס" למעט
לבלוני גז, מקומות להתקנתם של
פסקה (4
) להגדרת "בעל
מזגנים ומרזבים שמירתניקיונם.,
נכס" ולמעט אדם הזכאי
לקבל הכנסה או שהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
17
ג)( –
לעניין שינוי מראה
(א) ראש העירייה או המהנדס רשאי
חיצוני או פגיעה בתקינות
320
לדרוש מבעל נכס, בהודעה בכתב,
תשתיות המשפיעות על
לבצע בחזית הנכס עבודות לשמירת
הרחוב בלבד.
ג
המראה של חזית הבית,לרבות סיודו
ושיפוצו כמפורט בהודעה; בעל נכס
שקיבל הודעה כאמור חייב למלא
אחריה.
ג)(
לא ישפץ אדם בניין אלא על פי
הודעת שיפוץ כאמור בסעיף זה או
לפי היתר מאת ראש העירייה או
המהנדס, ובהתאם לתנאים
ולהוראות שנקבעו בהם.
(א) בעל או מחזיק נכס חייב להתקין
ג
320
על חשבונו בנכס או בחצרו כלי
23
א)( –
לעניין
מי שפועל
אצירה לפי הוראות ראשהעירייה או
מטעם עסק ולעניין התקנת
המפקח לעניין הצורה, הגודל, החומר
כלי אצירה ראשון בלבד,
ושאר התנאים שייקבעועל ידי ראש
ובלבד
שההוראות לעניין
העירייה או המפקח, וחייב הוא
גודל, צורה, חומר ושאר
להחזיקם במצב תקין ונקי, הכל לפי
התנאים יפורסמו בהודעה
דרישת ראש העירייה אוהמפקח
שתישלח לתושבים מזמן
ובזמן שיורה.
לזמן ותפורסם באתר
ג)(
בעל נכס או כל אדםאחר מטעמו
האינטרנט של העירייה
ישתמש בכלי אצירה אךורק לצורך
השלכת פסולת ביתית, ולא יעשה בו
ולעניין "בעל נכס" למעט
כל שימוש אחר, או יסב אותו לצורך
פסקה (4
) להגדרת "בעל
שימוש אחר.
נכס" ולמעט אדם הזכאי
ד)(
לא יניח, יזרוק, או ישאיר אדם
לקבל הכנסה או שהיה
פסולת ביתית בכלי אצירה אלא
מקבלה אילו היה הנכס נותן
בתוך שקית סגורה היטב.
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
ה)(
לא יניח, יזרוק או ישאיר אדם
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
בתוך כלי אצירה שהותקןכאמור
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
בסעיף קטן (א) פסולת חקלאית,
שוהה בישראל
פסדים, מי שפכים, פסולת תעשייתית
או פסולת בניין, חומריםנוזלים,
ג)(-
לעניין מי שפועל מטעם
דליקים, חתיכות ברזל אואבנים
עסק לעניין הסבת כלי אצירה
העלולים לקרוע או להשחית את כלי
שהותקן כאמור בסעיף קטן
האצירה או להקשות על פינוי
(א) לצורך שימוש אחר בלבד
הפסולת הביתית מתוכו.
ולעניין "בעל נכס" למעט
ו)(
לא ישליך אדם למיתקן מיחזור
פסקה (4
) להגדרת "בעל
אלא פסולת למיחזור, בהתאם לסוג
נכס" ולמעט אדם הזכאי
הפסולת למיחזור שנקבעלאותו מכל
לקבל הכנסה או שהיה
או מיתקן.
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
ה)( לעניין מי שפועל מטעם
עסק, למעט פסדים, חומרים
נוזלים וחומרים דליקים
ו)(לעניין מי שפועל מטעם
עסק ובלבד שהדבר סומן
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
בשילוט על גבי כלי האצירה
או בסמוך לה
23
א)( –
למעט מי שפועל
ה
165
מטעם עסק ;
לעניין התקנת
כלי אצירה ראשון בלבד,
ובלבד שההוראות לעניין
גודל, צורה, חומר ושאר
התנאים יפורסמו בהודעה
שתישלח לתושבים מזמן
לזמן ותפורסם באתר
האינטרנט של העירייה
ולעניין "בעל נכס" למעט
פסקה (4
) להגדרת "בעל
נכס" ולמעט אדם הזכאי
לקבל הכנסה או שהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
ג)(-
למעט מי שפועל מטעם
עסק ולעניין הסבת כלי
אצירה שהותקן כאמור
בסעיף קטן (א) לצורך שימוש
אחר בלבד
ולעניין "בעל נכס"
למעט פסקה (4
) להגדרת
"בעל נכס" ולמעט אדם
הזכאי לקבל הכנסה אושהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
ה)( למעט מי שפועל מטעם
עסק, ולמעט פסדים, חומרים
נוזלים וחו
מרים דליקים
ו)(למעט מי שפועל מטעם
עסק ובלבד שהדבר סומן
בשילוט על גבי כלי האצירה
או בסמוך לה
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
25
ב)( –
לעניין התקנתמתקן
(א) העירייה רשאית להקצות
מחזור ראשון לכל סוג חומר
בתחומה מקומות להקמתמתקני
מחזור, בלבד
מחזור, ולהתקין, בין בעצמה ובין
בידי אחרים, מתקני מחזור בשטח
ולעניין "בעל נכס" למעט
שיפוטה ולהורות על השימוש בהם
פסקה (4
) להגדרת "בעל
320
באמצעות סימון ושילוטמתאימים
נכס" ולמעט אדם הזכאי
אשר יופיעו על גבי כלי האצירה או
לקבל הכנסה או שהיה
ג
בסמוך להם.
מקבלה אילו היה הנכס נותן
ב)(
בעל נכס , יתקין, על פי דרישת
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
המפקח, ובהתאם לתנאים שפורטו
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
בדרישה, מתקן מחזור אחד
או יותר,
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
אשר יהיו נפרדים מכליהאצירה,
שוהה בישראל
ישמור על תקינותם, ניקיונם וניקיון
סביבתם, וינקוט אמצעיםסבירים
(ד) לעניין בעל נכס שמשמש
לבל יגרמו מטרד או מפגעסביבתי או
לפעילות עסקית, ובשטח
תברואתי.
העסק בלבד.
ג)(
המפקח רשאי להורותעל סוגם,
מספרם, ייעודם, צבעם,מקום
ולעניין "בעל נכס" למעט
הצבתם, תיקונם או החלפתם של
פסקה (4
) להגדרת "בעל
מתקני מחזור.
נכס" ולמעט אדם הזכאי
ד)(
בעל נכס יקצה, לפי דרישת
לקבל הכנסה או שהיה
המפקח ובהתאם לתנאיםשפורטו
מקבלה אילו היה הנכס נותן
בדרישה, מקום מתאיםשעליו יוקם
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
מתקן מחזור.
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
שוהה בישראל
26
(א) לעניין התקנת כלי
(א) מחזיק במפעל (להלןבסעיף זה-
קיבול ראשון לכל סוג פסולת
בעל מפעל) יתקין כלי קיבול נפרדים
בלבד
ג
320
לפסולת תעשייתית או
פסולת
חקלאית, לפי העניין, אםקיבל
(ד) בשטח המפעל בלבד
דרישה לכך מאת המפקח; המפקח
רשאי להורות בנוגע לצורה, גודל,
מספר, מקום ולשאר התנאים לעניין
כלי הקיבול הנפרדים.
(ד) לא ישליך אדם פסולתתעשייתית
או פסולת חקלאית אלאלתוך כלי
הקיבול הנפרדים שהותקנו לפי סעיף
א.)(
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
27
(א) ובלבד שהדבר סומן
(א) לא ישליך אדם לתוךכלי אצירה
בשילוט על גבי, כלי האצירה
או מתקן מחזור חומרי אריזה בעלי
או מתקן המחזור או בסמוך
85
נפח גדול שניתן להקטין נפחם על ידי
להם
ומדובר בכלי אצירה
או
ז
פירוק, קיפול, קריעה, דחיסה, אלא
מתקני מחזור שהותקנו על
לאחר שקופלו, פורקו, נקרעו, או
ידי העירייה לשירות עסקים
נדחסו; אין בהוראות סעיף זה כדי
בלבד, ובלבד שניתנה התראה
לגרוע מהוראות חוק להסדרת
עובר להטלת הקנס.
הטיפול באריזות, התשע"א-
2011
(להלן-
חוק האריזות.)""
28
א)(
(א) לא יפנה אדם, לא יוביל, ולא
יעביר ולא יטמין פסולת ביתית
למעט פינוי, הובלה, זריקה
וחקלאית, פרט לעובד העירייה או מי
והעברה
לכלי אצירה אולכלי
שפועל מטעמה או מי שקיבל הרשאה
קיבול המיועד לכך, ולעניין מי
320
לעשות כן, והכל לפי היתרמאת ראש
שפועל מטעםעסק בלבד.
העירייה וכפוף לתנאי ההיתר.
ג
29
(א) בעל נכס חייב בפינויפסולת בניין
320
מהנכס, מאתר הבניה אומקום
השיפוץ.
ב)( בעל נכס יציב ברשותהרבים כלי
א)(
לעניין
"מקום
אצירה לאחסנה, הוצאה,פינוי או
השיפוץ" – שטח ציבורי
ג
העברה של פסולת בניין על פי היתר
או
משותף, ובלבד
מראש ובכתב מאת המפקח,
שניתנה התראה עובר
ובהתאם לתנאי ההיתר.
להטלת הקנס,
ולעניין
ג)(
בעל נכס יפנה פסולת בניין במהלך
בעל נכס""
כהגדרתו
תקופת ביצוע העבודות,במועדים,
בסעיף זה, למעט פסקה
ובתדירות שיורה המפקחובהתאם
(4
להגדרת "בעל נכס")
להנחיותיו.
שבסעיף 1
ולמעט אדם
ד)(
ראש העירייה או המפקח רשאי
הזכאי לקבל הכנסה או
על פי שיקול דעתו לדרושמבעל נכס
שהיה מקבלה אילו היה
להניח, לתקן, להחליף אולכסות את
הנכס נותן הכנסה,
כלי האצירה לאיסוף פסולת הבניין
ולמעט נאמן ובא-
כוח
המוצבת בנכס, בחצר הנכס או
אלא אם כן קיבל יפוי
ברשות הרבים.
כוח בלתי חוזר והבעלים
ה)(
בעל נכס אשר קיבל הודעה או
אינו שוהה בישראל
הנחיה כאמור בסעיף קטן(ג) או (ד)
חייב למלא אחריה בתוך 24
שעות.
ב)(לעניין "בעלנכס"
ו)(
בעל הנכס יסיים את פינוי פסולת
כהגדרתו בסעיף זה,
הבניין ויותיר אחריו אתאתר הבניה
ולמעט פסקה (4
)
וסביבתו נקיים עם סיוםעבודות
להגדרת "בעל נכס"
הבנייה ולא יאוחר ממועדהגשת
שבסעיף 1
ולמעט אדם
בקשה לתעודת גמר כאמור בתקנה
הזכאי לקבל הכנסה או
21
(ג) לתקנות התכנון והבנייה (בקשה
שהיה מקבלה אילו היה
להיתר, תנאיו ואגרות).
הנכס נותן הכנסה,
ז)(
לעניין סעיף זה, "בעלנכס" -
בעל
ולמעט נאמן, ובא-
כוח
נכס, מחזיקו או האחראילביצוע
אלא אם כן קיבל יפוי
עבודות הבניה, ההריסהאו השיפוץ,
כוח בלתי חוזר והבעלים
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
אינו שוהה בישראל
או מבצע עבודות הבניה,בין בעצמו
ובלבד שניתנה התראה
ובין בידי אחרים.
עובר להטלת הקנס,
ה)( לעניין "בעל נכס"
כהגדרתו בסעיף זה
ולמעט פסקה (4
)
להגדרת "בעל נכס"
שבסעיף 1
לחוק העזר
ולמעט אדם הזכאי
לקבל הכנסה או שהיה
מקבלה אילו היה הנכס
נותן הכנסה
ולמעט
נאמן, ובא-
כוח אלא אם
כן קיבל יפוי כוח בלתי
חוזר והבעלים אינו
ובלבד
שוהה בישראל,
שחלפו 24
שעות ממועד
מסירת ההודעה, שאינן
ביום
מנוחה,
ולעניין"בעל נכס"
כהגדרתו בסעיף זה ולמעט
פסקה (4
) להגדרת בעל נכס
שבסעיף 1
ולמעט אדם
הזכאי לקבל הכנסה או שהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנס
ה
, ולמעט נאמן ובא-
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
כוח בלתי חוזר והבעלים
אינו שוהה בישראל
ו)(
ולעניין "בעל נכס"
כהגדרתו בסעיף זה ולמעט
פסקה (4
) להגדרת "
בעל
נכס"
שבסעיף 1 ולמעט אדם
הזכאי לקבל הכנסה אושהיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הכנסה ולמעט נאמן ובא-
כוח
אלא אם כן קיבל יפוי כוח
בלתי חוזר והבעלים אינו
שוהה בישראל
ובלבד שפורסמה הודעה
(א) בעל נכס או המחזיקבו לא יוציא
30
א)(
320
פסולת גזם מחצרו לרשותהרבים,
על כך גם באתר האינטרנט של
לרבות המדרכה או הרחוב הסמוכים
העירייה ולעניין "בעל נכס"
ג
לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים
למעט פסקה (4
) להגדרת
שהורה
המפקח ופרסם עלכך הודעה
"בעל נכס" ולמעט אדם
בכתב ברבים, הודעה כאמור,
הזכאי לקבל הכנסה אושהיה
תפורסם באמצעות הצבתשלט
מקבלה אילו היה הנכס נותן
במקום איסוף הפסולת או בסמוך לו
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
ובו יקבעו מועדי הפינוי.
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
ב)(
פינוי פסולת גזם שלאעל ידי
שוהה בישראל
העירייה, יעשה על פי היתר מאת
ראש העירייה או המפקח,לאתרי
פינוי פסולת גזם מאושרים על פי תקן
והמורשים לפי חוק התכנון והבניה
ולפי חוק רישוי עסקים, ובהתאם
לתנאים שיורו ראש העירייה או
המפקח לבעל הנכס או למחזיק.
32(ג) לעניין
החזקת חפצים
א) ראש העירייה או המפקח רשאי,(
מיושנים בשטח ציבורי או
בהודעה בכתב, לדרוש אתפינוים של
משותף, ובלבד שחלפו 24
ג
חפצים מיושנים למקוםשציין
שעות ממועד מסירת
בהודעה, ובתוך המועד שנקבע
ההודעה, שאינן במהלך יום
320
בהודעה.
מנוחה
ב)(
כל אחד מאלה חייב בפינוי
החפצים המיושנים מרשות הרבים
או רשות היחיד למקוםשהורה ראש
העירייה או המפקח וצויןבהודעת
ראש העירייה או המפקח:
(1)
אדם המוכר, מרכיב,מספק
חפצים שמחליפים חפציםישנים;
(2)
בעלם של חפצים ישנים;
(3)
מי שברשותו, בהחזקתו או
בשליטתו חפצים מיושנים.
ג)(
החייב בפינוי חפצים מיושנים
שנמסרה לו הודעה כאמור חייב
למלא אחריה בתוך 24
שעות.
34
(ב) ובלבד שחלף המועד
ג
320
(א) בעל נכס או המחזיקבו חייב
שנקבע בהודעה.
לגזום את הגדר החיה הצומחת
בתחום נכסו והגולשת מתחום נכסו
ולעניין "בעל נכס" למעט
לשטח ציבורי או לרשותהרבים.
פסקה (4
) להגדרת "בעל
ב)(
ראש העירייה או המפקח רשאי
נכס" ולמעט אדם הזכאי
לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או
לקבל הכנסה או שהיה
המחזיק בו, לגזום את הגדר החיה
מקבלה אילו היה הנכס נותן
הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
או לרשות הרבים, ורשאילפרט
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
בהודעה זו את המועד, התנאים ואופן
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
ביצוע הדרישה,
ובלבד שדרישה
שוהה בישראל
כאמור תהיה בכפוף לפקודת היערות
ותנאי הרישיון מכוחה, וככל שמדובר
בערך טבע מוגן, גם להוראות חוק
גנים לאומיים ותנאי ההיתר מכוחו;
מקבל הודעה כאמור חייבלמלא
אחריה.
35
(ב) ובלבד שחלף המועד
ג
320
(א) בעל נכס חייב לטפל בעץ אשר
שנקבע בהודעה.
בשטח נכסו, ולדאוג כי העץ לא יהווה
סכנה או מפגע לציבור.
ולעניין "בעל נכס" למעט
ב)(
נוכח ראש העירייה או
פסקה (4
) להגדרת "בעל
המפקח שעץ הנמצא ברשות היחיד
נכס" ולמעט אדם הזכאי
גורם, או עלול לגרום סכנה לציבור,
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
לקבל הכנסה או שהיה
הוא רשאי לדרוש, בהודעה בכתב,
מקבלה אילו היה הנכס נותן
מבעל נכס, לגדוע את העץ, לגוזמו או
הכנסה, ולמעט נאמן ובא-
לנקוט את כל האמצעים האחרים
כוח אלא אם כן קיבל יפוי
הדרושים, לדעת ראש העירייה או
כוח בלתי חוזר והבעליםאינו
המפקח, למניעת הסכנה
או המפגע,
שוהה בישראל
ורשאי הוא לפרט בהודעה זו את
ביצוע
ואופן
התנאים
המועד,
הדרישה, ובלבד שאם מדובר באילן
מוגן, עץ בוגר או ערך טבע מוגן,
הודעה זו תהיה בכפוף להוראות
פקודת היערות ולחוק גנים לאומיים
והתנאים ברישיון או בהיתר מכוחם,
לפי העניין.
37
ו
105
לא יימצא אדם בגן בשעות שבהן
הכניסה לגן נאסרה בהוראת ראש
העירייה כמפורט בהודעההמוצגת
בגן או בכניסה אליו; לאהוצג כל
שלט כאמור, יראו את הכניסה
כמותרת בכל שעות היממה.
38
למעט עובד המועצה או מי
ד
245
לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם
מטעמה, הפועל מכוח תפקידו
בבעלותו או שהם בבעלותהעירייה
מלהלך, לעוף, או לשוטטבגן; לא
יטריד אדם בעל חיים, לאייקח ולא
ינסה לקחת אותו, את ביציו או כל
חלק ממנו, ולא יניח אדםמלכודת
לבעל חיים ברחבי הגן.
39
לעניין עקירה
וגדיעה
ג
320
לא יעקור אדם, לא יגדעולא ישחית
ש
נעשו ש
לא בהיסח הדעת
צמח בגן, אלא אם כן ראש העירייה
בלבד, ולמעט דשא
או המפקח נתן הרשאה לכך ובהתאם
לתנאי ההרשאה, ובכפוףלהוראות
פקודת היערות; אם הצמח הוא ערך
טבע מוגן כהגדרתו בחוקגנים
לאומיים, הרשאה כאמורכפופה
להיתר מנהל הרשות לשמירת הטבע
והגנים הלאומיים בהתאם להוראות
חוק גנים לאומיים.
39
לעניין השחתת צמח
בגן,
ז
85
ולמעט דשא
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
40
א)(
למעט
צמחייה מכלסוג
ג
320
(א) לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא
שהוא,
ב)( –
ובלבד שיש
ישבור, לא ישחית, ולא ירשה לאחר
במקום שילוט האוסר עלכך,
מטעמו לדרוך, לטפס, לשבור או
ג)(-
ובלבד שיש במקום שילוט
להשחית, דשא, צמח, מקום נטיעות,
האוסר על כך
גדר, משוכה, שער או סורג במקום
שבו מוצגת הודעה האוסרת על כך,
ולא יהלך אדם בגן בשבילים או
בשטחים שנאסרו לכך בסימון או
40
ד) למעט "לא יניח"( ה
165
בשילוט המוצג במקום.
ב)(
לא ילון אדם בגן ולאיקים בו
אוהל אלא במקומות שראש העירייה
התיר לכך בהודעה המוצגת במקום.
ג)(
לא יבעיר אדם אש בגן,לרבות
העברת אש לצורכי בישול, טיגון,
צלייה או אפייה, אלא באזורים
ובגנים המיועדים לכך המסומנים
בשילוט או במתקנים המי
ועדים לכך
להבערת פחמים המוצביםבגן.
ד)( לא יניח אדם, לא יזרוק ולא
יגרום, ולא ירשה לאחרמטעמו
להניח או לזרוק פסולת בגן אלא
בכלי האצירה המפוזריםברחבי הגן;
האמור ברישה לסעיף קטן זה אינו
בא לגרוע מהוראות סעיף6.
41
ג
320
לא יכניס אדם לגן רכב,למעט
אופניים, תלת אופן, קולנועית או
ובלבד שהגן מגודר והדבר
עגלת נכה ממונעת, לא ינהג בו ולא
נאסר בשילוט בכניסה לגן
ישאירו בלא היתר מראשהעירייה או
ולמעט עגלת נכה ועובד
המפקח, אלא אם כן הותר הדבר
העירייה או מי מטעמה,בעת
בהודעה המוצגת בגן אובכניסה
ביצוע תפקידו
אליו.
45
(א) למעט כלב נחייה וחית
ה
165
א) לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן
שירות כהגדרתן בתקנות
ולא יניחו להיכנס לתוכו,אם הדבר
שוויון זכויות לאנשים עם
נאסר בהודעת ראש העירייה
מוגבלות (התאמות נגישות
שפורסמה בגן.
לשירות), התשע"ג–
2013
(ב,),
ב)(
לא נאסרה כניסת בעלי חיים לגן
ג)( –
ובלבד שקיים שילוט
כאמור בסעיף קטן (א), לא יניח אדם
האוסר על כך
לבעל החיים שבאחריותו,להלך בלי
השגחה וימנע אותו מלהפריע לאדם,
לבעל חיים, או לצמח, אולפגוע בהם.
בסעיף קטן זה, "בעל חיים" -
למעט
כלב.
ג)(
לא יקשור אדם בעל חיים לצמח,
גדר משוכה שער או סורגשהוקמו
בגן או ברשות הרבים לשם הגנה על
הצמח.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
46
(א) למעט משחק או
ג
320
(א) לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי
ספורט
או אסיפה כהגדרתה בחוק הבטיחות
במקומות ציבוריים, התשכ"ג-
1962
,
אלא על פי היתר מראש בכתב מראש
העירייה או המפקח, ובהתאם לתנאי
ההיתר.
לנוחות הכנסת, להלן הגדרת עינוג
ציבורי בחוק רישוי עסקים,
ה
תשכ"ח-
1968
[סעיף ההגדרות בחוק
העזר דנן מפנה להגדרה זו]:
3
ב)( "
עינוג ציבורי"" –
הצגות של
תיאטרון או קולנוע, קונצרט,
דיסקוטק, מופעי מחול, ריקודים,
קברט, קרקס, משחק אוספורט, וכל
עינוג כיוצא באלה, בין שהם בתמורה
ובין שלא בתמורה, למעטהרצאה או
ויכוח שמטרתם העיקריתהיא
חינוכית, אף אם הם מלווים לצורך
הדגמה הצגת תמונות אוהשמעת
צלילים."
לנוחות הוועדה, להלן הגדרת אסיפה
בסעיף 1
לחוק הבטיחותבמקומות
ציבוריים, אליו מפנה הסעיף בחוק
העזר:
"
אסיפה"" –
התקהלות
מאורגנת
של בני אדם, ביןשהגישה
אליה בתמורה ובין ללאתמורה, הכל
בסייגים כמפורט להלן:
(1
) התקהלות של מוזמנים שאין
לכלל הציבור גישה אליה-
למעט
במקום המשמש לטכסיםולשמחות,
אף אם אין זה שימושו היחיד -
איננה
אסיפה;
(2
) התקהלות במהלך עסקו של
המארגן, כשתנאי הבטיחות
לניהול
העסק במקום ההתקהלות נקבעו
ברשיון או בהיתר לפי כלחיקוק -
איננה אסיפה;
(3
) על אף האמור בפסקה (2
)
-
גם
עינוג ציבורי -
כהגדרתובסעיף 3
לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-
1968
-
הוא אסיפה;"
47
-
ה
165
לא יתרחץ אדם בבריכה, אגם, מעיין,
או מזרקה בגן, לא יכבסבהם כל
ובלבד שיש במקום שילוט
כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים או
האוסר על כך
חפץ אחר, אלא ברשות ראש העירייה
או המפקח ולפי הוראותיו, אלא אם
כן הוצגה במקום הודעההמתירה את
הדבר.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
48
ג
320
ב)(
לא יניח אדם, לא יתלה ולא
ירשה לאחר מטעמו להניח או לתלות
ב)(-
ובלבד שיש בנפילתהחפץ
בחזית כל נכס לרבות ביתעסק,
סכנה לעוברי הדרך ברחוב,
בחלון, במעקה, בגזוזטרה, בגג או
מעל לרחוב או הפונה לרחוב דבר
(ג) אלא אם כן יש לו
היתר,
העלול ליפול לרחוב.
ולמעט "נכסו"
ג)(
לא יוציא אדם ולא יבליט לרחוב
סחורה, דוכן או כל מיתקן אחר
השייך או הקשור לנכסואו לבית
העסק שברשותו.
50
(א) ו-
ב)( ג
320
(א) לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר
מטעמו לכרות שוחה ברשות הרבים
אלא על פי היתר בכתב מאת ראש
העירייה או המהנדס ובהתאם לתנאי
ההיתר.
ב)(
אדם הכורה שוחה ברשות הרבים
חייב -
(1)
להחזיק את מקום השוחה גדור
ולציינו בשלטי אזהרה, וכן בדגלים
אדומים ביום ובאורות אדומים
בלילה;
(2)
לסתום את השוחה ולהחזיר את
הרחוב למצבו הקודם מידעם גמר
העבודה או עם פקיעת תוקף ההיתר,
הכל לפי המועד המוקדםיותר.
ג)(
אדם שעבר על הוראותסעיף קטן
(א) חייב לתקן מיד את הנזק שנגרם
לרחוב באופן ובתנאים שיקבע ראש
העירייה או המהנדס.
ד)(
כרה אדם שוחה ברשות הרבים
שלא על פי תנאי ההיתרשניתן לו
כאמור בסעיף קטן (א), חייב הכורה
לתקן כל נזק שנגרם כתוצאה
ממעשיו.
51
–
ובלבד שקיבל
על כך
ג
320
נגרם נזק לרחוב עקב חפירה בקרקע
הודעה ולא פעל באופן
, בזמן
סמוכה לרחוב, חייב החופר או בעל
ובתנאים שנקבעו בה
הקרקע, שניהם יחד או כל אחד מהם
לחוד, לתקן את הנזק עלחשבונם.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
53
(ג) למעט מאזניים
ג
320
א) לא יעמיד אדם, ולא יניח, יציב,(
אוטומטיים
יוציא או ישאיר ברשותהרבים,
כיסאות ושולחנות, צ
ילונית, שמשיה,
מאזניים אוטומטיים, מכונות לייצור
גלידה או למכירת מיצים,או כל
מכונה אוטומטית אחרת,או מכשיר
כיוצא בזה אשר נועדו לשימוש
מסחרי, אלא אם כן קיבלהיתר לכך
מאת ראש העירייה או מימטעמו.
ג)(
ראש העירייה או מימטעמו ראשי
להורות לבעל מסעדה אובית קפה או
עסק אחר לסלק כיסאותושולחנות
או חפץ אחר המוצבים ברשות הרבים
או ברחוב בניגוד להוראות חוק עזר
זה; מי שקיבל הוראה כאמור מראש
העירייה או מי מטעמו חייב למלא
אחריה.
הסעיף המלא, לנוחות הוועדה:
"היתר להעמדת כיסאות ושולחנות
53
.
א)(לא יעמיד אדם, ולא יניח, יציב, יוציא או
ישאיר ברשות הרבים, כיסאות ושולחנות, צילונית,
שמשייה, מאזניים אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה
אולמכירתמיצים,אוכלמכונהאוטומטיתאחרת,או
מכשיר כיוצא בזה, אשר נועדו
לשימוש מסחרי, אלא
אם כן קיבל היתר לכך מאת ראש העירייה או ממי
מטעמו.
ב)(
ראש העירייה או מי מטעמו רשאי
לתת היתר להעמדת כיסאות ושולחנות ברשות
הרבים או ברחוב או להציב מעל לרשות הרבים
מאזניים
שמשייה,
עסק,
לצורכי
כיסוי
אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה או למכירת
מיצים או מכונה אחרת או מכשיר כיוצא בהם,
ורשאיראשהעירייהאוהמפקחלהתנות,לשנות,
להתלותאולבטל היתר כאמור.
ג)(
ראש העירייה או מי מטעמו ראשי
להורות לבעל מסעדה או בית קפה או עסק אחר
לסלק כיסאות ושולחנות או חפץ אחר המוצבים
ברשות הרבים או ברחוב בניגוד להוראות
חוק
עזרזה;מישקיבלהוראהכאמורמראשהעירייה
או מי מטעמו חייב למלאאחריה.
ד)(
ראש העירייה או מי מטעמו רשאי
לתפוסולחלטכיסאותושולחנותאוכלחפץאחר
שהועמדו ברשות הרבים בניגוד להוראות חוק
עזר זה.
ה)(
היתר שניתן לפי סעיף זה יפקע
ביום 31
בדצמבר בשנה שבה הוא ניתן, אלא אם
כן צוין בו תאריךאחר.
ו)(
בעד היתר כאמור בסעיף זה
תשולםאגרה בשיעור שנקבעבתוספת.
ז)(
בעד היתר כאמור בסעיף זה ובו
דרישה להקמת דוכן, לרבות גגון או פרגוד או
סככה,יפקידהמקים,במחלקתהגבייהבעירייה,
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
שטר ביטחון בסכום הנקוב בתוספת, והוא יושב
לו עם פקיעת ההיתר, ותשולם אגרה בשיעור
הנקובבתוספת."
[שיעור האגרה בתוספת: בעד היתר
להעמדת דוכנים ברשות הרבים –
לתושב בית
שאן 250
₪
, למי שאינו תושב בית שאן 500
₪
;
בעדהיתרלהצבתמכונותחשמליותאומיתקנים
אוטומטיים –
500
₪
לכל מכונה/מיתקן
גובה שטר הביטחון בתוספת: בעד היתר
להעמדת דוכניםברשות הרבים –
500
₪
.]
56
(ג) ו-
ד)(
ה
165
(
א) בעל עסק חייב לטאטא את
המדרכה הגובלת בעסקועד לשפת
הכביש, באופן שלא תימצא עליה
פסולת ביתית ותהיה נקיה.
ב)(
חובת טאטוא המדרכה
כאמור בסעיף הקטן (א)תחול על בעל
עסק בימים ובשעות שבהם העסק
פתוח.
ג)(
בעל עסק אינו רשאי להשתמש
במים זורמים לשם ניקויהמדרכה.
ד)(
נוכח ראש העירייה או
המפקח, כי המדרכה הגובלת בעסק
אינה נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל
העסק לנקותה, ובעל העסק יטאטא
את המדרכה בתוך שעה ממועד
יכול
המפקח
דרישת
הדרישה;
שתהיה בהוראה בעל פהאו בכתב.
58
ובלבד שההודעה כללה
ג
320
בעל מקום עינוג יקבע בו,במקומות
התראה על מתן קנס
נראים לעין, מודעות לעניין הוראות
חוק עזר זה, שעל תוכנן,מספרן,
גודלן וצורתן יחליט ראשהעירייה או
המפקח בהודעה בכתב; לעניין סעיף
זה, "מודעות" -
לרבות מודעות
מוארות.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
59
ד)(
ולעניין בעל נכס למעט
ג
320
א) אדם המתקין,( המחזיק או
פסקה (4
) להגדרת בעל נכס
המפעיל מזגן אוויר הנמצא בחלק
ולמעט אדם "הזכאי לקבל
הבניין הפונה למדרכה, לרחוב או
הכנסה או שהיה מקבלהאילו
לרשות הרבים, חייב להתקין מיתקן
היה הנכס נותן הכנסה,"
לקליטה וניקוז נוזלים ולמניעת
ולמעט על נאמן, ועל ובא-
כוח
טפטוף הנוזלים על המדרכה, על
אלא אם כן קיבל יפוי כוח
הרחוב או לרשות הרבים(להלן בפרק
בלתי חוזר והבעלים אינו
זה -
מיתקן.)
שוהה בישראל
ב)(
צורת המיתקן, מיקומו ואופן
התקנתוייקבעובידימהנדס
העירייה.
ג)(
המפקח רשאי לדרוש,בהודעה
בכתב, מבעל נכס או המחזיק בו
להתקין מיתקן למזגן ולקבוע את
מועד ההתקנה וכן להורות כל הוראה
בדבר נקיטת אמצעים למניעת טפטוף
הנוזלים על המדרכה.
ד)(
מי שנמסרה לו הודעהלפי סעיף
קטן (ג), חייב למלא אחריה לפרטיה,
להנחת דעתו של
המפקחובזמן שהוא
קבע.
61
א)(-
ד
245
(א) לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר
למעט"הגורם אוהעלול
לגרוםלפסולת",ולמעט כלב,
מטעמו להחזיק בעל חיים, אלא אם
ובלבד שניתנההתראהעובר
כן הוא נוקט אמצעים סבירים כדי
להטלת הקנס.
למנוע מבעל החיים לגרוםסכנה
לרכושו, לחייו
או לבריאותו של אדם,
ולא יחזיקו באופן הגורםאו העלול
לגרום לפסולת או הטרדה בלתי
סבירים לשכנים או לעוברי אורח.
62
–
למעט לעניין "עלול
ג
320
לא יניח אדם לבעל חיים,למעט כלב
להוות מכשול או לגרום נזק
שבהחזקתו, להלך ברשותהרבים
לבני אדם" –
אלא אם כן
בלא השגחה, ולא ישאיראדם ולא
ניתנה על כך
התראה עובר
ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל
להטלת הקנס.
חיים ברשות הרבים באופן המהווה
או עלול להוות מכשול, או לגרום נזק
לבני אדם.
66
(א) למעט לעניין שילוט
ג
320
(א) לא יסיר אדם, לא ישחית, לא
ולמעט "לא ילכלך,"
ילכלך, לא ישבור ולא יקלקל ולא
יפגע בכל בניין, מיתקן, רכוש או חפץ
ב)( –
לעניין קשירת אופניים
השייך לעירייה או שהוקם בידיה או
–
לרמזורים, עמודי תאורה,
באישורה, אלא אם כן קיבל אישור
שלטים ולוחות מודעות בלבד.
לכך מאת ראש העירייהאו המפקח
או המהנדס.
66(אלעניין "לא ילכלך" בלבד
ז
85
ב)(
לא יקשור אדם כל חפץ לרבות
ולמעט שילוט
כלי רכב או עגלה לרכושציבורי
לרבות לעץ, עמוד תאורה,שלט, לוח
מודעות, תמרור, מעקה,רמזור
וכיוצא באלה הנמצאיםברשות
הרבים.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
7
חוק עזר
2
לעניין
שלטים המפרסמים
ג
320
לא יציג ולא יפרסם אדםשילוט ולא
לבית שאן
פעילות עסקית בלבד, למעט
ירשה לאחר מטעמו לפרסם שילוט
שילוט,)(
לעניין תשלום אגרת שילוט,
ולא יגרום לפרסום שילוטבמקום
התש"ף -
ולמעט:
ציבורי בתחום העיריה, אלא לפי
6
2020
רישיון לשילוט שניתן כדין מאת ראש
מודעות על גבי רכב; כרוזים
העיריה, לפי תנאי הרישיון ולאחר
המחולקים מיד
לי
ד ומודעה
ששולמה אגרת שילוט לעיריה.
על גבי נכס המפרסמת את
הנכס למכירה או להשכרה;
נוסח סעיף 13
לנוחות חברי הוועדה:
לא יפרסם אדם שילוט,לא יגרום
ולמעט לעניין שילוט
בסעיף
לפרסומו, ולא יינתן רישיון לשילוט
13
(2
( ,)
3
) למעט בשטח פרטי
שהתקיים בו אחד מאלה:
בבעלות המפרסם או באישור
(1)
הוא עלול לפגוע בבטיחות,
הבעלים, (6
( ,)
8
)
-
למעט
להטעות את תנועת כלי
הרכב או
בשטח בבעלות פרטית ו-(9
)
הולכי
הרגל או להפריע לה;
עד (12
.)
(2)
הוא עלול לגרום נזק או
מטרד כלשהו;
(3)
הוא חוסם דלת, חלון, יציאת
חירום או פתח אחר או מפריע למעבר
בו;
(4)
הוא הוצב ופורסם על גבי
מיתקנים או אבזרים שלפי טיבם,
טבעם ותכליתם אינם ראויים ואינם
מיועדים להצבת שילוט,לרבות על
מדרגות חירום, מדרגות נעות, מזגן
אוויר, צינור אוויר, צינורביוב, עמוד
חשמל, מיתקן טלפון, מיתקן
להפעלת רמזור, אנטנה,עמוד
צופרים, תמרור, עץ או במקום שנועד
לציוד או למיתקנים לכיבוי שריפות;
(5)
הוא צבוע על בניין; ביקש
אדם לפרסם שילוט, על דרך צביעתו
על בניין, רשאי ראש העירייה להתיר
לו לעשות כן לאחר היוועצות בוועדה
המקצועית לשילוט;
(6)
בשל ממדיו או צורתו או
צבעו, הוא עלול לפגוע בצורה
האחידה של חזיתות הבתים או
שמהווה הוא מטרד;
(7)
הוא עלול להסתיר או לפגוע
בחלקי בניין בעל ייחוד ארכיטקטוני
או היסטורי;
(8)
הוא מפורסם במקום ציבורי
אך לא על גבי מיתקן פרסום או לוח
פרסום עירוני.
(9)
הוא נושא מסר פוליטי
ומותקן שלא במקום שהוקצה על ידי
העירייה לשם כך; למעטלעניין
שילוט המוצג על גבי דירתמגורים
במהלך תקופת הבחירותלרשויות
המקומיות או הבחירות הארציות.
חש"ם,התש"ף, עמ' 378
6 ק"ת-
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
7
לעניין שלט המוצב אומוצג
ה
165
לא יפרסם אדם שלט אלאאם כן
באופן קבוע בלבד, ולמעטעל
צוין בו שמו ומענו של מפרסם
גבי דירת מגורים
השילוט, מתקינו או יצרנו.
16
ב)( ובלבד
שניתנה התראה
ג
320
(ב) השלט, יוסר במועד הגשת
עובר להטלת הקנס
בקשה לחיבור למערכותהחשמל,
המים והטלפון לפי טופס4
כמשמעותו בתקנה 5
לתקנות התכנון
והבניה (אישורים למתן שירותי
חשמל, מים וטלפון), התשמ"א-
1981
.
לנוחות חברי הועדה:
16
.
א)(מתן רישיון להצגת שלט באתר
בנייה, העוסק בפרטי אתר הבנייה
שבו מתבקשת הצגתו, ותוקפו יהיו
מותנים בקיום התנאים שלהלן, אף
אם לא צוינו ברישיון לשלט במפורש:
(1)
בשלט
או
שמותיהם
יצוינו
כינוייהםשלבעליהמקצוע
שעוסקים
והתאגידים
בתכנון ובבניית הבניין;
(2)
יחולו לגבי
חוק
הוראות
השלט
התכנון והבנייה, התקנות
שהותקנו לפיו ותקנות
רישום קבלנים לעבודות
הנדסה בנאיות (הצבת
שלטים על ידי קבלנים
רשומים,)
התשל"ו-
1976
(להלן -
תקנות רישום
קבלנים;)
(3)
בכפוף
התכנון
חוק
להוראות
התקנות
והבנייה,
שהותקנו לפיו ותקנות
רישום קבלנים, שטחם
הכוללשלכלשלטיהחובה
שיש להציב באתר בנייה
לא יעלה על 10
מטרים
רבועים.
19
(א) ובלבד שניתנה התראה
ג
320
(א) לא ישנה אדם שילוטבמשך
עובר להטלת הקנס
תקופת תוקף הרישיון, אלא על פי
הרישיון שבידיו ולפי תנאיו.
(ד) הוראות סעיף זה לאיחולו על
שילוט מתחלף.
לנוחות הוועדה:
ב)(
שינה בעל רישיון, בתוך תקופת
הרישיון, את תוכן השילוט או את הצורה או את
המידה או את הסוג או את מיקומו של השילוט
אואת
החומרשממנועשויהשילוט,בניגודלתנאי
הרישיון,יפקעתוקףהרישיוןמיוםהשינויואילך.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
ג)(
בקשה לשינוי בשילוט דינה כדין
בקשת רישיון לשילוטחדש.
20
(א) למעט "נקי", ובלבד
ג
320
א)(
בעל רישיון שילוט יהיה אחראי
שניתנה התראה עובר להטלת
לאחזקת השילוט באופןשיהיה נקי,
הקנס.
תקין ובטוח.
לנוחות חברי הוועדה:
ב)(
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם
לא עלה בידי העירייה לאתר את בעל רישיון
השילוט וזאת לאחר שנקטה את כל האמצעים
הסבירים לצורך איתורו, ובהתקיים זיקה בין
בעלהנכסלביןהנהנהמהשילוט,תחולהאחריות
עלאחזקתהשילוטכאמורבסעיףקטן(א)עלבעל
הנכס שבו מותקן השילוט, אלא אם כן הוכח
אחרת; לעניין סעיף קטן זה, אמצעי סביר"" -
לרבות משלוח הודעות דרישה והתראות, ניסיון
איתור במאגרי מידע, ביקור במענו הרשום או
במקוםעבודתו או בעסקו וכיוצא באלה.
21
לעניין הסרת שלט
ג
320
בעל רישיון שילוט, בין אם קיבל
המפרסם פעילות עסקית
רישיון שילוט ובין אם קיבל פטור
בלבד
מהוצאת רישיון שילוט,אחראי
להסרת השילוט תוך שניימי עבודה,
עם פקיעת תוקף רישיוןהשילוט או
ביטולו, אם העסק שהשילוט מפרסם
חדל להתקיים או אם האירוע
שהשילוט מפרסם חלף.
23
ב)(
ג
320
(א) ראש העירייה רשאי,בהודעה
בכתב, לדרוש מאדם שפרסם שילוט
או הרשה לפרסמו, להסירשילוט
שפורסם בלא רישיון או בניגוד
להוראה מהוראות חוק עזר זה,
ורשאי הוא לדרוש מאדםכאמור
לבצע את העבודות הדרושות
לאחזקתו התקינה של השילוט או
להתאמתו לתנאי הרישיוןאו
להוראות חוק עזר זה.
(ב) מקבל הודעה כאמור,ימלא
אחריה בתוך התקופה שקבע לכך
העירייה וצוינה בהודעה.
24
ג()(4) ג
320
ג) הותקנו לוחות פרסוםעירוניים,(
על פי החלטת ראש העירייה, יחולו
עליהם הוראות אלה:
(1
) ביקש אדם לפרסם שילוט על גבי
לוח פרסום עירוני שאינוכרוך
בתשלום, יעשה כן בלאתשלום אגרה
כלל;
(2
) ביקש אדם לפרסם שילוט על לוח
פרסום עירוני הכרוך בתשלום או על
אזור מסוים בלוח הפרסום העירוני
הכרוך בתשלום, ישלם אגרת הדבקה
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
הקבועה בתוספת השלישית (להלן -
אגרת הדבקה;)
(3
) שילם אדם אגרת הדבקה תפרסם
העירייה את השילוט, במקום
המיועד לכך בלוח הפרסום העירוני;
(4
) לא ידביק אדם, פרטלעובד מטעם
העירייה, שילוט על לוח פרסום
עירוני אשר הפרסום בו כרוך
בתשלום.
25
למעט בעל רישיון השילוט ג
320
לא יפגע אדם, בכל דרך,בכל שילוט
שפורסם לפי הוראות חוק עזר זה,
אלא לפי הוראות סעיפים19
ו-
21
.
8
חוק עזר
730
א) חיבור רשת פרטית למפעל המים,(
2
א)( א
לבית שאן
הרחבת החיבור, פירוקואו התקנתו
(אספקת
מחדש לא ייעשו אלא בידי המנהל.
מים,)
תשמ"ג-
לנוחות הוועדה:
1983
7
"הגדרות
1
.
בחוק עזר זה –
]...[
המנהל"" -
מנהל מפעל המים של
המועצה לרבות אדם אחר שמינתה
אותוהמועצהלעניןחוקעזרזהלמלא
את תפקידי המנהל, כולם או
מקצתם;
מפעל המים"" -
באר, בריכה, מעיין,
מנהרה, תעלה, סכר, קידוח, מוביל,
צינור, מנוע, משאבה וכן כל מבנה,
מיתקן או ציוד אחר המשמשים או
המיועדים לשמש לשאיבת מים,
לאגירתם, להעברתם, לאספקתם או
להסדרתם, למעט רשת פרטית;
]...[
רשת פרטית"" -
אבזר, דוד אגירה,
לוויסות,
לחץ,
להגברת
מיתקן
לחימום או לפיזור וכן כל מיתקן או
מכשיראחרהמצויבנכסוהמשמשאו
המיועד לשמש לאספקת מים לנכס,
למעט מד-
מים;
]...[
חיבור למפעל המים
2.
א)(
חיבור רשת פרטית למפעל
המים, הרחבת החיבור, פירוקו או
התקנתו מחדש לא ייעשו אלא בידי
המנהל.
ב)(
בעל נכס הרוצה בחיבור
רשת פרטית למפעל מים, הרחבת
החיבור, פירוקו או התקנתו מחדש
חש"ם,תשמ"ג, עמ' 690
7 ק"ת-
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
יגיש למנהל בקשה בכתב בצירוף
תכנית של אותה רשת.
ג)( בעדחיבורפירוקחיבוראו
התקנתו מחדש לפי סעיף זה, ישלם
המבקשלמועצהמראשאגרהבשיעור
שנקבע בתוספת.
ד)(
בעד הנחת קו מים זמני
מראש
למועצה
המבקש
ישלם
הוצאות לפי חשבון שהגיש המנהל.
תוספת
האגרה
בשקלים
1
.
אגרתחיבוררשתפרטית(סעיף2
ג)(
-
א) לכל יחידת דיור, עסק, משרד,(
מלאכה, תעשיה
21,000
ובנוסף לזה,
לכל 1000
מ"ק צריכה או
סכום יחסי לתחשוב הצריכה
70,000
(ב) חקלאות, לכל דונם
2,000
2
.
הרחבת חיבור, פירוקו או התקנתו
מחדש, לפי דרישת הצרכן-
עד "2
5,000
מעל "
2
7,000
"
3
א)( א
730
(א) לא יתקין אדם רשתפרטית, לא
ישנה רשת פרטית קיימת,לא יסירנה
ולא יטפל בה בדרך אחרת, פרט
לצורך תיקונים דחופיםהדרושים
להזרמת מים סדירה, אלא לפי היתר
בכתב מאת המנהל.
5
ג)( ג
320
(ג)לא יותקן מד-
מים, לאייבדק, לא
יתוקן, לא יוסר אלא בידיהמנהל.
הסעיף המלא, לנוחות הוועדה:
מד-מים
5
.
א)( המנהל רשאי להתקין מד-
מים בכל נכס
שלומספקיםאועומדיםלספקלומים,ובשעתהצורך
רשאי הוא לבדקו, לבקרו, להחליפו או להסירו.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
ב)( מד-
מים הוארכוש המועצה.
ג)( לא יותקן מד-
מים, לא ייבדק, לא
יתוקן, לא יוסראלאבידי המנהל.
ד)( צרכןישלםלמועצהאגרתמד-
מים
ואגרת התקנת מד-
מים בשיעורים שנקבעו
בתוספת.
ה)( במקום תשלום אגרת מד-
מים,
צרכן רשאי להביא למנהל תוך 30
יום מיום
פרסום חוק עזר זה ברשומות מד-
מים מהדגם
שאישר המנהל ולבקשו להתקינו ברשתו
הפרטית.
ו)( הביא צרכן מד-
מים לפי סעיף קטן
(ה)ישלםלמועצהאגרת התקנת מד-
מים בלבד.
ז)( היה מד-
מים כאמור בסעיף קטן
(ה)מותקן ברשתוהפרטית של הצרכן יהיהפטור
גםמאגרת התקנתמד-
מים.
ח)(
צרכןיהיהאחראילכלנזקשייגרם
למד-
המים או לאבדנו, מלבד אם נגרם הנזק
באשמתו של אחד מעובדי המועצה בעת מילוי
תפקידו.
ט)( צרכן שיש לו יסוד לחשוש שמד-
המיםאינופועלכהלכהרשאילדרוששמד-
המים
ייבדק בידי המנהל; בעדבדיקת מד-
מים כאמור,
ישלם הצרכן למועצה מראש אגרת בדיקה
בשיעור שנקבע בתוספת; האגרה תוחזר אם
העלתההבדיקה שמד-
המיםהיה פגום.
15
ג
320
(ג)לא ירחץ אדם במפעלמים ולא
יכבס בו, לא יכניס לתוכובעל חיים
ד,)(
או חפץ ולא יעשה בו כלמעשה העלול
לגרום לזוהמה או להפרעה באספקת
המים.
(ד)לא יחבר אדם מערכתמי שתיה
למערכות של מים דלוחים, מי
שופכין, מי תעשיה כימיתאו כיוצא
בזה.
(ט)לא יפתח אדם ברז שריפה אלא
לצורך כיבוי שריפה.
(י)לא יפתח אדם, פרט לעובד מועצה
במילוי תפקידו, ברז המיועד
להשקאת נטיעות ציבוריות.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
15
(ט) ובלבד שיש במקום
ה
165
שילוט האוסר על כך,
י)(
ובלבד שיש במקום שילוט
האוסר על כך ולמעט מי
שפועל מטעם העירייה, בעת
מילוי תפקידו
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
9
3
ב) לעניין "בעל בניין"(
ג
320
(א) סבור ראש המועצה על פי דין
אימוץ חוק
כהגדרת
"בעל" למעט "או
וחשבון שנערך לפי סעיף 2
כי בנין
הזכאי לקבל הכנסה מבנין או
מהווה סכנה למחזיקיםאו לציבור,
עזר לדוגמה
שהיה מקבלה אילו היההבנין
רשאי הוא לדרוש בהודעהבכתב
בדבר הריסת
נותן הכנסה", ולמעט נאמן,
מבעל הבנין לבצע את העבודות
מבנים
ולמעט בא-
כוח אלא אם
המפורטות בה תוך התקופה ובאופן
מסוכנים על
קיבל יפוי כוח בלתי חוזר
שנקבעו בהודעה.
ידי המועצה
ו
הבעלים אינו שוהה בישראל.
(ב)בעל בנין שקיבל הודעהכאמור
המקומית
חייב למלא אחריה.
בית שאן8
לנוחות הוועדה:
הגדרות
1
.
בחוק עזר זה -
בנין"" -
מבנהבנוימאבן,ביטון,ברזל,עציםאו
מכל חומר אחר, לרבות יסוד, קיר, גג, ארובה,
מרפסת, גזוזטרה, כרכוב או בליטה וכן חלק
מבנין או דבר המחובר אליו, סוללת עפר, גדר,
משוכהאומבנהאחרהמקיףאו
הגודראוהמכוון
להקיף או לגדור כל אדמה או שטח;
בעל"" -
לרבות אדם המקבל, או הזכאי לקבל,
הכנסה מבנין או שהיה מקבלה אילו היה הבנין
נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כבא-
כוח או
כנאמן, בין שהוא הבעל הרשום של הבנין ובין
שאיננוהבעלהרשום;
.]...[
עריכת בדיקה
2
.
(א) בעל בנין חייב להחזיק את בנינו במצב
המבטיח את שלום המחזיקים בו ואת שלום הציבור.
(ב)חוששבעלבניןאומחזיקבו,כיהבנין
מהווה סכנה למחזיקים או לציבור, יודיע על כך
מיד לראש המועצה.
(ג) ראש המועצה יורה למהנדס לערוך
מזמן לזמן - ובמקרה שקיבל הודעה, מיד אחרי
קבלתה –
סקר על בנינים העלולים להוות סכנה
כאמור בסעיף קטן (ב); המהנדס שערך את
הבדיקה חייב להגיש דין וחשבון לראש המועצה
תוך 24
שעות לאחרעריכת הבדיקה.
10
חוק עזר
7
א)( ג
320
א)לא יסלול אדם, חוץ מהמועצה,(
לבית שאן
כביש אלא לפי כתב
היתרמאת
(סלילת
המועצה, ובהתאם לתנאים, הפרטים
רחובות,)
והאופן שיפורשו בכתב ההיתר.
תשט"ו-
התנאים והפרטים והאופן
1955
9
המפורשים כאמור ייקבעועל ידי
המהנדס באישור המועצה.
עמ' 1486
8 ק"ת תשל"ז,
ק"תתשט"ו,עמ' 1314
9
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
11
חוק עזר
3
ג
320
לא ימכור אדם סחורה בשוק אלא
לבית שאן
לפי היתר.
שווקים,)(
תשל"ז-
10
–
בכפוף למתן התראה
ה
מוכר ינקה בשוק את המקום שבו
10
1977
הוא מציג את סחורתו למכירה,
עוברלהטלתהקנס;
ובכפוף
ויחזיקנו נקי להנחת דעתושל
לכך שהחזקת המקום במצב
המפקח.
נקי נתונה לשליטת המוכר
בלבד.
12
למעט שריפת פסולת ג
לא יעלה אדם אש בשוק,בין לבישול
או חימום ובין לשריפת פסולת, אלא
במקום ובתנאים שיקבעומראש.
ק"תתשל"ז, עמ' 1479
10
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka
טורזה,אינוחלקמןהצווהואנועדלנוחיותחבריהוועדה.**
2
.
תחילתו של צוזה 30
ימים מיוםפרסומו .
תחילה
נתאשר היום, __________,התשפ"ד ______________(2024
)
אני מסכים,
_______________
_______________
יריב לוין משה ארבל
שרהמשפטים שר הפנים
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801
פקס:|02-6496804
|
[email protected]
אתרהוועדה:|www.knesset.gov.il/huka