נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
שם התקנות המוצעות
תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשפ"ד- 2023
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
מוצע לתקן את תקנה 582(א) לתקנות התעבורה, התשכ"א -1961, כך שהדרישה לוותק תעסוקתי תחול רק על מי שאין בידו את ההשכלה הנדרשת. כמו כן, מוצע להסיר את הדרישה למבחן עיוני מעשי לרישיון הנהיגה, ולהותיר את הדרישה לרישיון נהיגה C1 ומעלה בלבד.
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
טיוטת תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשפ"ד- 2023
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2023)
(חמ 3-83-ת1)
__________________
מירי רגב
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
דברי הסבר
תקנה 1 - תיקון תקנה 582(א)
פסקת משנה 1 - לעיתים ישנם מועמדים שלא סיימו 12 שנות לימוד, אך שבו מאוחר יותר בחייהם, לספסל הלימודים והשלימו את החסרים באמצעות מכינות קדם אקדמיות, תעודות הנדסאים ואף תארים אקדמיים. נוכח דרישת המחוקק ללא כל חלופה נוספת, הדבר מהווה חסם למקצוע קצין הבטיחות, ללא כל הצדקה, שכן מדובר במועמדים שיכולותיהם והשכלתם אינה נופלת מאלו שכן השלימו 12 שנות לימוד. אשר על כן, מוצע לקבוע כחלופה לדרישה הקבועה היום, גם את האפשרות להצגת תעודת הנדסאי או תואר אקדמי.
פסקת משנה 3 – הדרישה לוותק תעסוקתי של 3 שנים עבור מי שיש בידו את ההשכלה הנדרשת מהווה עיכוב מיותר למי שמבקש להתחיל בתהליך לקראת קבלת כתב הסמכה כקצין בטיחות. לגישתנו המקצועית, אדם שלמד ובידו אחת מן התעודות המבוקשות בתקנה זו, אינו נדרש בותק תעסוקתי בנוסף ללימודים אלה, זאת משונה מאדם שאינו למד ואינו מחזיק באחת מן התעודות הרלוונטיות, והוא שנדרש לניסיון ולוותק התעסוקתי.
בהתאמה לאמור, מוצע להפריד בין אוכלוסיות המועמדים, כך שדרישת הותק התעסוקתי של 3 שנים באחד מהמקצועות התחבורתיים שהרשות תקבע, תחול רק למי שאינו בעל ההשכלה הפורמלית הנדרשת, הקבועה בפסקה זו, במקרה זה יהא על המועד להיות בעל ותק של 3 שנים כאמור וכן לעבור בהצלחה קורס הכנה שאישרה הרשות.
פסקת משנה 4 – בשנת 2019, בוצע תיקון לחלק י' לתקנות התעבורה, ובין היתר תוקנה תקנה 582(א)(4), שכך שנוספה הדרישה לעבור בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה C1 ומעלה, בתקופה של 6 חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה ולהמציא לרשות אישור על כך.
בחלוף למעלה משנתיים ימים מתיקון זה, ולאחר שנוכחנו כי אין בדרישה זו צורך מקצועי אמיתי, שכן המחזיק ברישיון מהדרגה האמורה, בהכרח עבר מבחן מעשי כאמור, אנו סבורים כי הדרישה מטילה רגולציה מיותרת. אשר על כן, מוצע למחוק את הדרישה למבחן עיוני לפי רמת רישיון הנהיגה, ולהותיר את הדרישה לרישיון נהיגה מרמת C1 ומעלה בלבד.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 70(23א) לפקודת התעבורה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון תקנה 582 בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)- בתקנות התעבורה, התשכ"א – 1961, בתקנה 582(א)-
בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל"; בפסקה (1), בסופה יבוא "או שבידו תואר אקדמי ממוסד מוכר בישראל או תואר הנדסאי ממוסד מוכר בישראל";
במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא : במקום פסקה (3) יבוא :
"(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן: "(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן: "(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן: "(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן: "(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן: "(3) מתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן:
בידו אחת מהתעודות המפורטות להלן או תעודה אחרת שהרשות אישרה לו כי היא מקבילה לאחת מהן: בידו אחת מהתעודות המפורטות להלן או תעודה אחרת שהרשות אישרה לו כי היא מקבילה לאחת מהן: בידו אחת מהתעודות המפורטות להלן או תעודה אחרת שהרשות אישרה לו כי היא מקבילה לאחת מהן: בידו אחת מהתעודות המפורטות להלן או תעודה אחרת שהרשות אישרה לו כי היא מקבילה לאחת מהן: בידו אחת מהתעודות המפורטות להלן או תעודה אחרת שהרשות אישרה לו כי היא מקבילה לאחת מהן:
תעודת מהנדס או הנדסאי מכונות בעל התמחות ברכב; תעודת מהנדס או הנדסאי מכונות בעל התמחות ברכב; תעודת מהנדס או הנדסאי מכונות בעל התמחות ברכב; תעודת מהנדס או הנדסאי מכונות בעל התמחות ברכב;
תעודת טכנאי מכונות רכב; תעודת טכנאי מכונות רכב; תעודת טכנאי מכונות רכב; תעודת טכנאי מכונות רכב;
תעודת סוג 2 ומעלה במכונאות רכב; תעודת סוג 2 ומעלה במכונאות רכב; תעודת סוג 2 ומעלה במכונאות רכב; תעודת סוג 2 ומעלה במכונאות רכב;
תעודת סיום קורס אוטוטק מטעם משרד העבודה, קורס אוטוטרוניקה מתקדמת מטעם משרד העבודה או קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לקורסים האמורים; תעודת סיום קורס אוטוטק מטעם משרד העבודה, קורס אוטוטרוניקה מתקדמת מטעם משרד העבודה או קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לקורסים האמורים; תעודת סיום קורס אוטוטק מטעם משרד העבודה, קורס אוטוטרוניקה מתקדמת מטעם משרד העבודה או קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לקורסים האמורים; תעודת סיום קורס אוטוטק מטעם משרד העבודה, קורס אוטוטרוניקה מתקדמת מטעם משרד העבודה או קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לקורסים האמורים;
(ב) התקיימו בו שני אלה: התקיימו בו שני אלה: התקיימו בו שני אלה: התקיימו בו שני אלה:
הוא השלים אחד מהקורסים מטעם משרד העבודה המפורטים להלן: הוא השלים אחד מהקורסים מטעם משרד העבודה המפורטים להלן: הוא השלים אחד מהקורסים מטעם משרד העבודה המפורטים להלן:
מכינה בנושא מערכות הרכב; מכינה בנושא מערכות הרכב;
מבוא לאוטוטק/אוטוטרוניקה מתקדמת; מבוא לאוטוטק/אוטוטרוניקה מתקדמת;
השלים קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לאחד מהקורסים המפורטים בפסקת משנה זו. השלים קורס אחר מטעם משרד העבודה שאישרה הרשות כי הוא מקביל לאחד מהקורסים המפורטים בפסקת משנה זו.
הוא עסק באחד מהמקצועות בתחום התחבורה היבשתית שהרשות אישרה מתוך רשימת המקצועות המפורטת בפסקת משנה (1) במשך התקופה המפורטת בפסקת משנה (2): הוא עסק באחד מהמקצועות בתחום התחבורה היבשתית שהרשות אישרה מתוך רשימת המקצועות המפורטת בפסקת משנה (1) במשך התקופה המפורטת בפסקת משנה (2): הוא עסק באחד מהמקצועות בתחום התחבורה היבשתית שהרשות אישרה מתוך רשימת המקצועות המפורטת בפסקת משנה (1) במשך התקופה המפורטת בפסקת משנה (2):
רשימת המקצועות: רשימת המקצועות:
מקצועות הכרוכים בנהיגת רכב ציבורי;
מקצועות הכרוכים בנהיגת רכב מסחרי מעל 3.5 טון;
מקצועות הוראת נהיגה לרבות בחינת נהיגה;
מקצועות שירותי תחזוקה לרכב;
מקצועות ניהול ציי רכב;
תקופת הניסיון הנדרשת לעניין פסקת משנה זו, היא תקופה של שלוש שנים ואולם, במקרים מיוחדים, הרשות יכולה לאשר תקופת ניסיון אחרת ובלבד שהיא השתכנעה כי היא שקולה לתקופה הנדרשת. תקופת הניסיון הנדרשת לעניין פסקת משנה זו, היא תקופה של שלוש שנים ואולם, במקרים מיוחדים, הרשות יכולה לאשר תקופת ניסיון אחרת ובלבד שהיא השתכנעה כי היא שקולה לתקופה הנדרשת.
הרשות תפרסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים את הקורסים או המקצועות שאישרה כאמור בפסקאות משנה (א)(4), ב(1)(א)(3) ו- (ב)(1)(ב), לפי העניין; הרשות תפרסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים את הקורסים או המקצועות שאישרה כאמור בפסקאות משנה (א)(4), ב(1)(א)(3) ו- (ב)(1)(ב), לפי העניין; הרשות תפרסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים את הקורסים או המקצועות שאישרה כאמור בפסקאות משנה (א)(4), ב(1)(א)(3) ו- (ב)(1)(ב), לפי העניין; הרשות תפרסם באתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים את הקורסים או המקצועות שאישרה כאמור בפסקאות משנה (א)(4), ב(1)(א)(3) ו- (ב)(1)(ב), לפי העניין;
בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו. בפסקה (4), המילים "ונוסף על כך עבר בהצלחה מבחן עיוני לרישיון נהיגה מדרגה זו ומעלה בתקופה של שישה חודשים קודם למועד הגשת הבקשה למתן כתב הסמכה והמציא לרשות אישור על כך" - יימחקו.