הנוסח שאושר על-ידי הוועדה

PDF 27,899 תווים המסמך המקורי ↗
סימוכין: 2024-013334 ירושלים, ח' באדר ב' התשפ"ד 18 במרץ 2024 לכבוד חה"כ משה ארבל שר הפנים שלום רב, הנדון: אישור צו המועצות המקומיות )עבירות קנס( )תיקון( התשפ"ג-2023- קריית יערים במענה לבקשתכם מיום כ"ב בטבת התשפ"ד, 03 בינואר ,2024 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בטיוטת הצו שבנדון. בישיבתה מיום ד' באדר ב' התשפ"ד, 14 במרץ ,2024 אישרה הוועדה את הצו בנוסח המצורף. בברכה, חה"כ שמחה רוטמן יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט העתק: שר המשפטים ,חה"כ יריב לוין משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka צו המועצות המקומיות )עבירות קנס( )תיקון,( התשפ"ג- 2023 בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות,1 בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לפי סעיף )221ד( לחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב,[ התשמ"ב- ,19822אנימודיעהומצווהלאמור: תיקון התוספת הראשונה בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות )עבירות קנס,( התשל"א,19713- אחרי חלק .1 _______ יבוא "חלק _________ – קרית יערים: הקנס טור ג' תוכן הסעיף* טור ב' טור א' בשקלים דרגת הסעיפים חוק העזר חדשים* הקנס )5א( – ובלבד שניתנו הוראות )א(בעל נכס או מחזיק בוחייבלהתקין, כאמור, ולעניין בעל נכס כהגדרתו על חשבונו, בנכס או בחצרו כלי אצירה לפי הור בפסקאות 1 ו4- להגדרת בעל נכס אות ראש המועצה או המפקח לעניין שבחוק העזר בלבד ולמעט מחזיק. .1 חוק עזר 320 ג הצורה, הגודל, החומר, המספר ושאר לקרית התנאים שיקבע ראש המועצה או יערים המפקח. חובת בעל הנכס להתקין כלי )איכות אצירה, על חשבונו, כאמור בסעיף קטן הסביבה, זה, נוגעת לכלי האצירה הראשון. מניעת )7ג(–ובלבדשהוצגהעלגבימיתקן מפגעים )ג( בעל עסק שבתחום עסקו או המיחזור או בסמוך לו הודעה על ושמירת בקשר לעסקו הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, או בעל נכס שבתחומו סוג הפסולת שנקבע לאותו מיתקן, הסדר הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, ולעניין בעל נכס לפי פס' 1 להגדרת והניקיון,( לא ישליך ולא ירשה למי שפועל מטעמו התשפ"ב- "בעלעסק"בחוקהעזר–כהגדרתו ג להשליך פסולת למיחזור אלא לתוכו, 2022 בפסקאות ,1 ו4- להגדרת "בעל 320 בהתאם לסוג הפסולת שנקבע לאותו נכס" בלבד. מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן. 7 )ד( לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או למיתקן מיחזור פסולת גזם, פסולת )ד,( )ה-( למעט פינוי פסולת למתקן ביתית פסולת בניין, פסולת אשר מחזור המיועד לכך. מקורה במכלאה, פסולת רפואית מסוכנת, או כל דבר אחר העלול לגרום ה למטרד או למפגע סביבתי או תברואתי 165 או לנזק למיתקן המיחזור או העלול להקשות פינוי של פסולת למיחזור מתוכו. )ה( לא יפנה אדם, לא יוביל ולא יעביר פסולת למיחזור, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה. 1 דיני מדינת ישראל נוסח חדש ,9 עמ' 256 2 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43 3 ק"ת תשל"ג, מס' '2993עמ' .1127 משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka )א( לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, 165 ה )8א( ובלבד שמדובר בכלי אצירה או מיתקן מיחזור שהותקן על ידי מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, פסולת בעלת נפחגדולשניתןלהקטיןאתנפחה המועצה המקומית לשירות על ידי פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, עסקים, שהדבר סומן בשילוט על אלאלאחרשקופלה,פורקה,נקרעה,או גביכליהאצירהאומתקןהמחזור, נדחסה; או בסמוך להם, ושניתנה התראה עובר להטלת הקנס. )10א( לעניין התקנת כלי קיבול )א( בעל מפעל יתקין כלי קיבול נפרדים ראשון לכל סוג פסולת בלבד, לפסולת תעשייתית או לפסולת ובלבד שניתנו הוראות כאמור, חקלאית, לפי העניין, אם קיבל דרישה לכך מאת המפקח; המפקח רשאי 320 להורות בנוגע לצורה, לגודל, למספר, ג למקום ולשאר התנאים לעניין כלי הקיבול הנפרדים. )ד(לאישליךאדםפסולתתעשייתיתאו פסולת חקלאית אלא לתוך כלי הקיבול הנפרדים שהותקנו לפי סעיף קטן )א;( )12א( לעניין התקנת כלי אצירה )א( בעל בית עסק יספק ויציב על ראשוןבלבד,ולמעטלענייןמישחל חשבונו, בנכס או בסמוך לו, כלי אצירה בעניינו סעיף )5א( לחוק העזר. לפסולת בית עסק שנוצרה ונצברה בו, ישמור על תקינותו ועל ניקיונו, וכן על ניקיון סביבתו, יחליף ויספק כלי 320 ג אצירה חדש במקום כלי אצירה שהתבלה או יצא מכלל שימוש, וינקוט אמצעים סבירים הנדרשים למניעת מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי הנגרם או העלול להיגרם מכלי אצירת הפסולת או לו. 13 )א( בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין מהנכס, מאתר הבנייה או ממקום )ב( לעניין הצבת מכולה ללא היתר השיפוץ. או בניגוד לדרישות ההיתר בלבד, )ב( בעל נכס יציב ברשות הרבים מכולה ובכפוףלמתןהתראהעוברלהטלת לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה של הקנס, ולמעט מחזיק או בעל נכס פסולת בניין לפי היתר מראש ובכתב מאת המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר. כהגדרתו בפסקאות 2 ו3- להגדרת )ג( בעל נכס יפנה פסולת בניין באמצעות בעל נכס שבחוק העזר קבלן מורשה במהלך תקופת ביצוע )ה( לעניין הנחיה מכוח סעיף קטן העבודות, במועדים, ובתדירות שיורה המפקח ובהתאם להנחיותיו. )ג,(ובלבדשההנחיותיימסרובכתב )ה( בעל נכס אשר קיבל הודעה בתחילת ביצוע העבודות או אוהנחיהכאמורבסעיפיםקטנים)ג(או)ד,( שתינתן שהות של לפחות 24 שעות 730 חייבלמלאאחריהבתוך24שעות. שאינן ביום המנוחה, ולעניין מבצע א עבודות הבנייה בלבד, )ו( בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת הבניין )ו( בכפוף למתן התראה עובר לאתר מורשה לטיפול או סילוק פסולת להטלת הקנס, ולמעט מחזיק או בניין ויותיר אחריו את אתר הבנייה בעל נכס כהגדרתו בפסקאות 2 ו3- וסביבתונקייםעםסיוםעבודותהבנייה להגדרת בעל נכס שבחוק העזר. ולאיאוחרממועדהגשתבקשהלתעודת גמר כאמור בתקנה 95 לתקנות התכנון והבנייה )רישוי בניה,( תשע"ו.2016- )ח( לענייןסעיףזה,"בעלנכס" - בעל נכס, מחזיקו או האחראי לביצוע עבודות הבנייה, ההריסה או השיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין בידי אחרים. משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג 320 ג שהוא, אלא בהתאם להוראות לפי חוק שמירת הניקיון. לנוחות חברי הוועדה – סעיף 2א)ב( לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד– :1984 לא יבעיר אדם פסולת אלא כמפורט להלן: (1) הבערת גזם לשימוש פרטי לשם בישול, הסקה או פעילות פנאי, ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל דין וכמות הגזםאינהעולהעלהדרושבאופןסביר; (2) הבערת גזם לפי רישיון או היתר שניתן לפי כל דין; (3) הבערת פסולת לצורכי דת, ובלבד 18 שהיא עומדת בהוראות כל דין; (4) )א( הבערת פסולת לשם ביצוע למעט מדורות ל"ג בעומר וביעור תפקידי הרשות לכבאות והצלה, וכן ובלבד שננקטו אמצעי חמץ, הבערת פסולת לשם הכשרה ותרגול של והמדורה זהירות נדרשים, גורמים אחרים לטיפול באירועים כאמורבהגדרה"אירועכבאותוהצלה," מתקיימת בשטח פתוח ולמעט או לשם מחקר ופיתוח של דרכים הבערת גזם לשימוש פרטי לשם ואמצעיםלטיפולבאירועכאמור,ובלבד בישול, הסקה או פעילות פנאי, שרשות הכבאות וההצלה הכירה בכתב ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל בהבערת הפסולת למטרות כאמור או דין, וכמות הגזם אינה עולה על שהבערת הפסולת נעשית בהנחיית הדרוש באופן סביר. מדריך, ממונה בטיחות אש, חבר צוות כיבוי והצלה מפעלי או חבר צוות כיבוי לשטחים פתוחים לפי הוראות חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה; )ב(הובאלידיעתהרשותלכבאותוהצלה כי הבערת פסולת למטרות האמורות בפסקת משנה )א( עלולה לגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר, רשאית היא, לאחר התייעצות עם הממונה, לבטל את ההכרה שנתנה להבערת הפסולת או לקבוע תנאים להבערה כאמור. )ג(השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע נסיבות ותנאים נוספים על האמור בסעיף קטן )ב,( שבהם תותר הבערת ובלבד שיובטח שהבערת פסולת, הפסולת לא תגרום לזיהום אוויר חזק אובלתיסביר. 22 - לעניין בעל נכס כהגדרתו .21 )א( לא יגרום אדם למפגע ולא ירשה בפסקאות 1 ו4- להגדרת בעל נכס לאחר מטעמו לגרום למפגע. )ב( בעל נכס או המחזיק בו יחזיק נכס שבחוק העזר בלבד )למעט מחזיק( באופן שלא יגרום למפגע. ובלבד שתינתן התראה עובר להטלת הקנס 730 א .22 בעל נכס או המחזיק בו יסיר, יתקן ורק לעניין פסקאות: (4) למעט ויסלק מייד מפגע שהתגלה בנכס. ברשות היחיד, ,(7) ,(8) (10) למעט מים, (12) אלא אם כך אושר בהיתר פסקאות רלוונטיות מהגדרת הבנייה,(14) (1)למעטרעש,,(2),(3) "מפגע" בחוק העזר: ,(5),(9)(13)ו(15)-למעט"חומראחר" (1) רעש או ריח חזקים או בלתי להגדרת "מפגע" וככל שהאמצעים משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka למניעת המפגע נתונים לשליטתו סבירים, כמשמעותם בחוק למניעת מפגעים. ובלבד שהמפגע עלול לסכן את חייו, (2) זיהום אוויר חזק או בלתי סביר בטחונו, בריאותו, שלומו או רכושו של כמשמעותו בחוק אוויר נקי, התשס"ח- אדם, להפריע לאדם באופן בלתי סביר או .2008 להזיק לסביבה. )3( בנין שהוא לקוי באופן שעלולים לחדור אליו או דרכו מים, רטיבות, טחב, רוח או עשן; (4) צינור מי שפכים, פתח בור שפכים אוטם או כיוצא בזה, שבהם לא נקבע מכסה אטום או שאין המכסה קבוע כהלכה; (5) חוקן שפכים או צינור איוורור או מרזב, שהם סדוקים, שבורים, סתומים או לקויים, באופן הגורם ריחות רעים או שהנוזלים שבהם פורצים החוצה או מחלחלים מתוכם או שחומרים עלולים ליפול לתוכם; (7) חיבור או קישור בלתי תקין של מיתקן תברואה, מערכת הסקה, מיתקן חימום, מיתקן מים או מכל דלק; (8) מרזב או מגלש הקשור, במישרין או בעקיפין, עם ביב, צינור מי שפכים או תעלת שפכים; (9) מקום המשמש או ששימש מערכת מים על כל חלקיה, הנמצא במצב הגורם או עלול לגרום לזיהום המים או לריבוי חרקים; (10) שימוש במרזב כצינור מי שפכים או שפיכת נוזל שאינו מי גשם דרך מרזב; (12) העדר בור או העדר מיתקן שפכים במקום שבו אין חיבור למערכת הביוב הציבורית או קיום בור שפכים שהוא לקוי או אינו מתאים לתכליתו או שאינו מספיק להרחקה תקינה של מי שפכים מהנכס; (14) פי צינור דלק העשוי להזנת מכל דלק של הסקה מרכזית או דירתית או של מפעל כלשהו המסתיים במרחק של פחות משבעים וחמישה סנטימטרים מהצד הפנימי של גבול הנכס; (15) קוצים או חומר אחר, הנמצאים בנכס ועלולים לגרום לשריפה או להתפשטותה או עלולים לגרום להתרבותם של זחלים, חרקים ומזיקים למיניהם; )א(לאיעשהאדםצרכיוברשותהרבים. 320 ג )29א( )31א( לעניין הרשאה לאחר – אחר )א(לאישתמשאדםולאירשה מטעמו לאחר להשתמש במי שפכים להשקיה. 320 ג משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka 31 )ב( לעניין הרישא בלבד, ולעניין )ב( לא יזרים אדם ולא ירשה הרשאה לאחר – אחר מטעמו, לאחר מטעמו להזרים מי שפכים אלא למערכת ביוב ציבורית, ואם אין באותו )ג( לעניין הרשאה לאחר – לאחר חלק של היישוב מערכת ביוב ציבורית - מטעמו; לעניין אבזרים – ובלבד לבור שפכים שרשימת האבזרים המאושרים בהתקייםתנאיםאלה: פורסמה באתר העירייה. (1)בורהשפכיםמיועדלקלוטמישפכים מבניין המשמש למגורים שאין בו יותר משלוש יחידות מגורים ושאין אפשרות סבירה להתקין בו מערכת ביוב או מיתקן לטיפול בשפכים. (2)בורהשפכיםמיועדלקלוטמישפכים מבניין המשמש למגורים שיש בו יותר 730 א משלוש אך פחות משלוש עשרה יחידות מגורים, בכפוף לאישור השר להגנת הסביבה בכתב; (3) צינור מוצא מי השפכים מהבניין כאמור בפסקאות (1) ו- (2) יחובר לבור אטום מפני חלחול, שיחובר לבור השפכים. )ג( לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמולהובילמישפכיםברשותהרבים או ברשות היחיד שלא באמצעות אבזרים שאישר ראש המועצה או המפקח. )34א( – לעניין גידור על ידי בעל )א(בעלמגרשאומחזיקבוחייבלשמור 320 מגרשבלבד,ובלבדשלאמילאאחר על ניקיון המגרש, לנקותו וכן לגדרו, ג בהתאם לדרישת ראש המועצה או תנאי הדרישה בהודעה בכתב המפקח בהודעה בכתב ולהנחת דעתם. )36ג( רק לעניין בעל נכס כהגדרתו )א( בעל נכס או המחזיק בו יבצע בפסקאות 1 ו4- להגדרת בעל נכס פעולות מניעה וינקוט אמצעי טיפול במזיקים לשם מניעת מפגע מזיקים שבחוק העזר. בנכסו, ויפעל לביצוע הדברה אם היא נדרשת לשם סילוק מפגע מזיקים; בחוק עזר זה, "הדברה," "פעולות מניעה" ו"אמצעי טיפול" – כהגדרתם בחוק המדבירים. )ב( ראשהמועצה,המפקחאו התברואן רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש 730 מבעל נכס או ממחזיק בנכס שבנכסו א לפעול לסילוק נמצאו מזיקים, המזיקים, לרבות באמצעות הזמנת פעולות מניעה, אמצעי טיפול או פעולת הדברה על ידי מדביר בנכס, בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה, בפרק זמן סביר, וכל זאת בכפוף להוראות לפי חוק המדבירים ותקנות החומרים המסוכנים )רישום תכשירים להדברת מזיקים לאדם,( התשנ"ד.1994- משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka מי שנמסרה לו הודעה )ג( כאמור בסעיף קטן )ב,( חייב למלא אחריה. לנוחותהועדה,להלןההגדרותמתוך חוקהסדרתהעיסוקבהדברה תברואית,תשע"ו:2016- "הדברה"–שימושבאמצעיםכימיים להשמדה,לעיכובהתפתחות,לדחייה, להרחקהאולצמצוםאוכלוסייהשל מזיקים; "פעולותמניעה"–פעולותמכניותאו טכניותהמופעלותלגביביתגידול למזיקיםלשםמניעתהתפתחותשל מזיקים,מפגעאומטרד,ובכללזה סילוק,ייבוש,ניקוז,כיסוי,בנייה וסתימה; "אמצעיטיפול"–אמצעיםמכניים, פיסיקלייםאוביולוגייםלהשמדה, למשיכה,ללכידה,לעיכובהתפתחות, לדחייה,להרחקהאולצמצום אוכלוסייהשלמזיקים,אואמצעים כימייםלמשיכהאוללכידהשל מזיקים; 730 44 – למעט לפי הוראות לפי א לאיעקוראדםעץ. פקודת היערות, וחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח- 1998 ולמעט עובד המועצה או מי מטעמה במסגרת מילוי תפקידו 48 )ב( לא יניח אדם, לא יתלה ולא ירשה )ג( לעניין דרישה בהתאם לסעיף להניח או לתלות בכל נכס כל דבר קטן )ב( בפרק הזמן שייקבע באופן שיש בו סכנה שייפול לרחוב. בהודעה, ובלבד שיש בנפילת החפץ ראש המועצה או המפקח )ג( 320 ג משום סכנה לעוברי הדרך ברחוב, רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מאדם שעשה או הרשה או שגרם לעשיית דבר ולמעט שילוט. האסור לפי סעיפים קטנים )א( או )ב,( לסלק את הדבר. לא יימצא אדם בגן בשעות שבהן 105 ו 53 - ובלבד שגם פורסמה הודעה ברבים אשר תישלח באופן הכניסה לגן נאסרה, כמפורט בהודעה פרטני גם לתושבים ותפורסם המוצגת בגן או בכניסה אליו. באתר העירייה. 56 – לעניין רכב- למעט אופניים לא יכניס אדם, לא ינהג ולא ישאיר כלי שאינם חשמליים וקורקינט שאינו רכב בגן בלא היתר מראש המועצה. חשמלי, תלת אופן, קלנועית, עגלת 320 נכה ורכב של העירייה הנהוג בידי ג עובד עירייה בעת מילוי תפקידו, ובלבד שיש בכניסה לגן שלט המפרט את האיסור. )67א( – למעט לעניין הבערת )א( לא יבעיר אדם אש במקום ציבורי, 320 פסולת המותרת לפי סעיף 2א)ב( אלא במקומות שבהם הותרה הבערת ג לחוקשמירתהניקיון,התשמ"ד– האש כאמור באופן מפורש על ידי ראש משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka ,1984 אם לא פורסמה באתר המועצה ובהתאם לתנאים שקבע, בין האינטרנט של המועצה המקומית השאר כך שתימנע הבערה של פסולת או חפצים אחרים; היתר כאמור יהיה רשימת מקומות המותרים לכך. בכפוף להוראות לפי חוק למניעת שריפות בשדות, הוראות לפי חוק אוויר נקי, והוראות לפי חוק שמירת הניקיון. למען נוחות הועדה להלן ס"ק )ב:( )ב( המקומות המותרים להבערת אש יסומנו על ידי המועצה בשלטים במקום הציבורי והמועצה רשאית לקבוע הנחיותמיוחדותבכלהנוגעלהבערתאש בל"ג בעומר, הנחיות כאמור יפורסמו באתר המועצה ובעיתון מקומי. 68 )א( למעט שימוש, ולמעט )א( לא יקים אדם ולא יציב במקומות מותריםכאמור במקום ציבורי אמצעי מחסה ולא יעשה שימוש בהם, למעט במקומות שבהם בסעיפים קטנים )ב( ו- )ג( התיר ראש המועצה במפורש ובכתב הקמה,הצבהאושימושבאמצעימחסה )להלן – היתר מחסה( ובהתאם לתנאים שיקבעו בהיתר מחסה; לעניין סעיף זה, "מחסה" – סככה, גגון, צריף, סוכה, אוהל וכיוצא באלה. למעןנוחותהועדה להלןס"ק)ב( ו-)ג(- 245 ד )ב( מקומות שיותרו להקמה או הצבה שלמחסהכאמורבסעיףקטן)א(יסומנו על ידי המועצה בשלטים במקום הציבורי. )ג( הוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על הקמת סוכת אבלים בסמוך למגורי הנפטר או בסמוך למגורי האבלים, או על הקמת סוכה לשימוש בחגהסוכות,לתקופהשלאתעלהעל10 ימים, בסמוך למקום מגוריו של מי שהסוכה נועדה לשימושו. 71 )א( לא יעסוק רוכל בעסקו, בין באמצעותעגלהוביןבצורהאחרת,שלא בהתאםלרישיוןהרוכלותותנאיו- (1) ברחוב או במקום ציבורי באופן שעיסוקו יהיה מכשול לרבים; 475 ב (2) בכניסה לבניין או במעבר בין בניינים. )ב( לא יעסוק אדם ברוכלותבלארישיוןכדין ושלאעלפיתנאיו)להלן- רישיון או רישיון רוכלות.( משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka 72 לעניין 20 מטר מגן ילדים, בית לא יעמיד רוכל, לא יניח ולא ספר ומגרש משחקים בלבד, לעניין ירשה לאחר מטעמו ולא יגרום להעמיד או להניח עגלה, דוכן, תבנית, מגש או יגרום – לאחר מטעמו בלבד. טובין בתחום 100 מטרים מגן ילדים, 475 ב מבית ספר, ממגרש משחקים או מגן, אלא אם כן קיבל היתר לכך מראש הרשות. 85 לא יבעיר אדם אש בשוק, בין לבישול 730 ובין לחימום, או למטרה אחרת, אלא א במקוםובתנאיםשהורההמפקחולאחר שנקט אמצעים דרושים למניעת דלקה. )118א( למעט שילוט ולמעט "לא )א(לאיסיראדם,לאישחית,לאילכלך, ילכלך." לא ישבור ולא יקלקל כל בניין, מיתקן, רכוש או חפץ השייך למועצה או שהקימה המועצה או אישרה את הקמתו. המשך הסעיף לנוחות חברי הוועדה: )ב( האמור בסעיף קטן )א( אינו חל על ראש המועצה או מי שפועל על פי הוראותיו. 320 ג העובר על הוראות סעיף )ג( קטן )א,( יתקן, על חשבונו, את הנזק באופן ובתנאים שיורה ראש המועצה; לא תיקן את הנזק כפי שהורה ראש המועצה, רשאית המועצה לתקן את הנזק בעצמה ולגבות את מלוא ההוצאות מאותו אדם; תעודה מאת ראשהמועצהעלסכוםההוצאות,לעניין זה, תשמש ראיה לנכונות תוכנה. 120 לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא יחזיק, ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק, להשאיר, להניח או להחזיק חפצים מיושנים או גרוטאות רכב ברשות לעניין שטח ציבורי בלבד, ובלבד הרבים או בכל מקום אחר, שאינו שהוראות ראש המועצה לפי סעיף המקוםשהורהלכךראשהמועצה,אלא זה פורסמו באתר האינטרנט של אם כן דרוש לעשות כן להעברתו או המועצה. לתיקונו של אותו חפץ מיושן או גרוטאות הרכב, ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך. 320 לנוחות חברי הוועדה: ג בפרק זה - .119 "גרוטתרכב"-רכבשיצאמכללשימוש מחמת שהתיישן, שפורק או שנקבע כרכב באובדן גמור, וכן שלד של רכב או חלקים ממנו; "חפצים מיושנים" - חפצים שיצאו מכלל שימוש או שאינם משמשים למטרה שלה נועדו מלכתחילה או לשימוש חלופי אחר, בין לצורך עצמי ובין לצורך ציבורי, לרבות מכונות מקרר תנור, גרוטאות, וחלקיהן, משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka חשמלי, דוד שמש, אסלה, אמבטיה, רהיטים או כל חלק או כל אבזר מהם. 54 למעט קטיפת צמח שאינו מוגן לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא יגדע, לא ולמעט דריכה על צמח בגן ובכפוף ישרש, לא ישמיד ולא יסיר ממנו את קליפתו, לא ידרוך עליו, לא יזיק באופן למתן התראה עובר להטלת הקנס. אחר ולא ישחית כל עץ וצמח בגן, אלא 105 אם כן הרשהו לכך ראש המועצה או ו המפקח ובהתאם לתנאי ההרשאה בכפוף לפקודת היערות ולחוק גנים ולהיתרים לפי העניין, לאומיים, הניתנים מכוחם על ידי פקיד היערות ומנהל רשות הטבע והגנים. )55א( למעט דריכה על הדשא )א( לא ידרוך אדם, לא יטפס ולא ירשה ולמעטהרשאהלאחרמטעמו.)ב(– לאחר מטעמו לדרוך או לטפס על דשא, צמחאומקוםנטיעות, בניגודלהוראות ובלבד שיש במקום שילוט האוסר ראש המועצה שנקבעו בהודעה המוצגת על כך, ולמעט הרשאה לאחר 105 במקום. מטעמו ו )ב( לא ידרוך אדם, לא יטפס ולא ירשה לאחר מטעמו לדרוך או לטפס על גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן או הגודרים אותו. )ג( לא ישבור אדם, לא ישחית ולא ירשה לאחר מטעמו לדרוך או לטפס על גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן. 320 )55ג-( למעט לדרוך או לטפס ג 59 לעניין אירוע אשר קיומו מפריע לא יקיים אדם בגן חגיגה, טקס, מופע או עלול להפריע באופן בלתי סביר או כיוצא בהם אלא על פי היתר בכתב לציבור לעשות שימוש בגן – ובלבד מראשהמועצהובהתאםלתנאיההיתר. 475 שיש במקום שילוט האוסר על כך ב ושקיום האירוע, החגיגה, הטקס או המופע כולל הצבת גידור או ציוד הגברה. 62 לעניין בעל נכס כהגדרתו הודעה לשיפוץ בפסקאות 1 ו 4- להגדרת בעל נכס )א( ראש המועצה או המהנדס רשאי לדרוש מבעל נכס, בהודעה בכתב, לבצע שבחוק העזר בלבד – בחזית הנכס עבודות שיפוץ כמפורט )א( בהודעה;בעלנכסשקיבלהודעהכאמור חייב למלא אחריה. )ה( בכפוף למתן התראה עובר )ב( בהודעהלפיסעיףקטן)א( להטלת הקנס, ובלבד שלא נדרש רשאי ראש המועצה לקבוע תנאים, לבצע עבודות כאמור על ידי ראש פרטים ודרכים לביצוע העבודות והתקופה שבה יש לבצען, וכן הוראות המועצה או מי מטעמה. 475 בנוגע לחומרים, לצבעים ולאופן ביצוע ב העבודות. בהוצאות שיפוץ כאמור )ג( בסעיף זה יישא בעל הנכס. )ד( לא ישפץ אדם חזית בית אלא בעבודות שיפוץ כאמור בסעיפים קטנים )א( ו־)ב( או לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאים ולהוראות שנקבעו בהם. משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka )ה( לא יבצע אדם עבודות שיפוץ העשויות לפגום בצורה החיצונית האחידה של הבית. לנוחות חברי הוועדה: בפרק זה, "בעל נכס" - לרבות .60 בעל עסק. .1 "בעל עסק" - אחד או יותר מאלה: (1) בעל נכס שבו פועל עסק; (2) מחזיק של בית עסק; (3) מי שמנהל את בית העסק; (4) בעל היתר או רישיון, הדרושים לפי כל דין, להפעלתו או לניהולו של בית עסק או לעיסוק בו, או מי שמוטלת עליו חובה לקבל רישיון או היתר כאמור; (5) מי שבהשגחתו או בפיקוחו פועל בית עסק; )115א( לעניין ירשה – לאחר )א( לא ישאיר אדם ולא ירשה להשאיר מטעמו, בעל חיים ברשות הרבים באופן המהווה או העלול להוות מכשול או )ב( למעט אדם המתנייד עם כיסא 320 לגרום נזק. ג גלגלים ולמעט עיוור. )ב( עשה בעל החיים את צרכיו בהטלת גללים, יאסוף בעלו או מי שהפיקוח עליו בידו את הגללים ויפנה אותם לתוך כלי אצירה, למעט עיוור עם כלב נחייה. 116 ובלבד שהוצב שילוט המפרט לא יניח אדם לבעל חיים שבשליטתו 245 ד את האיסור בכניסה לגן. להיכנס או להלך בגן, ובלבד שהדבר נאסר בהודעה שפרסמה המועצה בגן. )3א( למעט הרשאה לאחר ולמעט )א( לא ישליך אדם ולא ירשה למי ברשות היחיד ובלבד שפועל מטעמו להשליך פסולת, אלא לתוך כלי אצירה לפסולת ובכפוף שהוצגה על גבי כלי האצירה או להוראות חוק עזר זה. בסמוך לו הודעה על סוג הפסולת שנקבעה לאותו מיתקן לנוחות חברי הוועדה: "פסולת"-חפציםאוחומריםשהושלכואו 165 ה שהמחזיק בהם נדרש להשליכם לפי דין, לרבות פסולת ביתית, פסולת בניין, פסולת גזם, פסולת חקלאית, פסולת תעשייתית, גרוטותרכבוכןכלדבראחרהעלוללגרום לאי-ניקיון או לאי-סדר או סכנה לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט; )ד(לאיניחאדם,לאישליך,לא 165 יזרוק ולא ישאיר בתוך כלי אצירה ה שהותקן כאמור בסעיף קטן )א( פסולת חקלאית, פסדים, פגרי בעלי חיים, מי משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka )5ד,( ולמעט פסדים, פגרי בעלי שפכים, פסולת בניין, פסולת גזם, חיים, וחומרים נוזלים ודליקים פסולת תעשייתית, פסולת למיחזור, חומרים נוזלים, דליקים, חתיכות ברזל אואבניםוכיוצאבאלההעלוליםלקרוע או להשחית את כלי האצירה או להקשות את פינוי הפסולת הביתית מתוכו. לנוחות חברי הוועדה: בעל נכס או מחזיק בו חייב )א( להתקין, על חשבונו, בנכס או בחצרו כלי אצירה לפי הוראות ראש המועצה או המפקח לעניין הצורה, הגודל, החומר, המספרושארהתנאיםשיקבעראשהמועצה או המפקח; חובת בעל הנכס להתקין כלי אצירה, על חשבונו, כאמור בסעיף קטן זה, נוגעתלכליהאצירההראשון. )6ב(–לענייןהתקנתמכלייעודיאו )ב( בעל נכס יתקין, לפי דרישת מיתקןמיחזורראשוןבלבד. לעניין המפקח ובהתאם לתנאים שפורטו בעל נכס כהגדרתו בפסקאות 1 ו4- בדרישה, מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, אחד או יותר, אשר יהיו נפרדים מכלי להגדרת בעל נכס שבחוק העזר 320 ג האצירה, ישמור על תקינותם, ניקיונם וניקיון סביבתם, וינקוט אמצעים סבירים לבל יגרמו מטרד או מפגע סביבתי או תברואתי. )14א( ובלבד שהוראות לעניין )א( בעל נכס או המחזיק בו לא מועדי ודרכי פינוי פסולת הגזם יוציאפסולתגזםמחצרולרשותהרבים, תפורסם באתר האינטרנט של לרבות למדרכה או לרחוב הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים המועצה המקומית ו תישלח באופן שהורה המפקח ופרסם על כך הודעה 245 פרטני גם לתושבים ד בכתב ברבים ובאמצעות הצבת שלט במקום איסוף הפסולת או בסמוך לו לעניין בעל נכס כהגדרתו הקובע את מועדי פינוי הפסולת בפסקאות ,1 ו4- להגדרת בעל נכס מהמקום. שבחוק העזר )32ב( באופן היוצר סכנה למעבר )ב( לא ירחץ אדם כלי רכב ברחוב, 165 שלעובריאורחבלבדובכפוףלמתן באופן שבמקום הרחיצה תישאר התראה עובר להטלת הקנס. ה שלוליתאויישארומיםעומדים. 33 בעל נכס או המחזיק בו חייב לשמור באופן מתמיד על ניקיונם של החצר, לעניין ניקיון מקלטים בלבד – הכניסה לנכס, מקום חניה, חדר ובכפוףלמתןהתראהעוברלהטלת מדרגות, הגג, המחסן, המקלט וכל 320 הקנס. מקום המשמש את דיירי הנכס, למעט ג דירות מגורים, לנקותם ולטאטאם, לענייןבעלנכסכהגדרתובפסקאות לשטוף את המדרגות, חדר הכניסה ,1 3 ו 4- להגדרת בעל נכס שבחוק והמדרכות בתחום החצר. העזר .41 בלי לגרוע מהוראות סעיף ,40 רשאי 245 ד המפקח לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל עסק שהמדרכה הגובלת בעסקו אינה משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka נקייה, לנקותה בכל עת שהעסק פתוח בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה. לנוחות חברי הוועדה: .40 בעל עסק ינקה, בימים שבהם פתוח העסק, את המדרכה הגובלת בעסקו, להנחת דעתו של המפקח ובהתאם לאמור בתוספת. תוספת )סעיף(40 (1) בעל העסק ינקה את המדרכות בימים שהעסק פתוח;הניקויייעשהבשעות שבין 09:00 ל־10:00 ובין 15:30 ל־16:30 או בין 18:30 ל־;19:00 במוצאי שבת ובמוצאי חג בשעות שבין21:00ל־;22:00 (2) בעל עסק שלא פורט בפרט ,(1) הגובל במדרכה, ינקה את המדרכה הגובלת בעסק בצוהרי כל יום שבו העסק פתוח וגם לפני סגירתו. 42 ובלבד שניתנו הוראות מטעם בעל עסק כאמור בסעיפים 40 או ,41 320 המפקח בהתאם לאמור בסעיף זה יאסוף את הפסולת לתוך כלי אצירה ג שיוחזק בעסק או בחצר, בהתאם להוראות המפקח. 43 בכפוף למתן התראה עובר בעלים של נכס או המחזיק בו חייב 245 ד להטלת הקנס לגזום גדר חיה הבולטת מתחום אותו נכס. 73 אלא בהיתר ואלא אם נמצא לא יעמיד רוכל, לא יניח ולא ירשה במקום אחר מטעמו. לאחר מטעמו ולא יגרום להעמיד או 320 ג להניח, ברחוב או במקום ציבורי, דוכן, תבנית, מגש או טובין שלא בשעת עיסוקו או כשאינו נמצא במקום. 74 לא יקשור רוכל עגלה, דוכן, תבנית או 320 ג מגש בצורה כלשהי לבניין, לגדר, לעמוד או למבנה אחר. 75 – לעניין רעש בלתי סביר בלבד לא יכריז רוכל על טובין או על אומנותו, ולמעט תליה על עגלתו, דוכנו, לא יקים רעש בשעת עיסוקו ולא יתלה 320 ג תבניתו או מגשו דבר פרסום או על עגלתו, דוכנו, תבניתו או מגשו דבר פרסום או פרסומת. פרסומת )78ב( רוכל המשתמש בעגלה לצורך עסקו, יקבע על צידה האחורי, במקום הנראה 320 לעין, לוחית- מספר שתישא את המספר ג שנתנה לו רשות הרישוי. לנוחות חברי הוועדה: משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka לוחית־מספר תיעשה )ג( ותותקן בידי הרוכל או מטעמו ועל חשבונו, במתכונת שקבעה רשות הרישוי המקומית לפירישיוןהרוכלות. )97ג( למעט הרשאה לאחר מטעמו, )ג( לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר ובלבד שמדובר בהפעלה האסורה להפעיל באזור מגורים זיקוקין דינור, חזיזים, נפצים, יריות וכיוצא באלה, לפי תקנה 8א לתקנות מניעת 320 המכילים חומרים נפיצים והגורמים מפגעים )מניעת רעש,( התשנ"ג– ג לרעש, אלא בהתאם להוראות סעיף ;1992 8א)ב( לתקנות למניעת מפגעים )מניעת רעש,( התשנ"ג- ,1992 ובאישור ראש המועצה. 99 לא יפעיל אדם באזור מגורים בימי חול ביןהשעות19:00ל07:00-למוחרתובין השעות 17:00 בערב יום המנוחה ל- 07:00 למוחרת יום המנוחה, מכונה כהגדרתה בתקנות למניעת מפגעים )רעש בלתי סביר מציוד בנייה,( 320 ג התשל"ט1979- , לצורכי חפירה, בנייה, הריסה או ביצוע עבודות כיוצא באלה, זולת אם הפעלת המכונה דרושה באופן דחוףלשםמניעתסכנהאוהפרעהבלתי סבירה לביטחון הציבור, בריאותו או בטיחותו, או להסרת סכנה או הפרעה כאמור. 98 לא יבצע אדם באזור מגורים בימי חול בין השעות 20:00 ל- 07:00 למוחרת, ובין השעות 13:00 שעון חורף ו- 14:00 320 ג שעון קיץ בערב יום המנוחה ל7:00- למוחרת יום המנוחה, עבודות תיקונים או שיפוץ, ולא יתקין בו מיתקנים במועדים כאמור. 100 לעניין גרימת רעש בידי מי לא יבצע אדם ולא ירשה לאחר, באזור שפועל מטעם עסק או משלח יד מגורים, בין השעות 22:00 ל06:00- למוחרת ובימי מנוחה, לבצע פעולות ולענייןטלטול פחיאשפה,מיכלים 320 ג פריקהוטעינהאוטלטולמכלים,לרבות וחביות בלבד מכלי גז חביות, מכלי אצירה, מיטלטלים, סחורות וכיוצא באלה, באופן הגורם או העלול לגרום לרעש. )103א(6)( לעניין בעל נכס כהגדרתו במקום שבו מותקנת מערכת )א( בפסקאות 1 ו 4- להגדרת בעל נכס אזעקה, לא ייעשה בה שימוש אלא בצופר בלבד ובכפוף לתנאים שלהלן: שבחוק העזר בלבד. ) (6) )א( בעל נכס יתקין ליד דלת הכניסה לנכס שלט בכתב יד ברור, המפרט את שם בעל הנכס או מנהלו, וכן את שם 245 ד האחראי על מערכת האזעקה ומספר הטלפון שלו, כדי לאפשר פנייה אליהם להפסקת פעולת הצופר במקרה של קלקול; היה הנכס עסק טעון רישוי כמשמעותו בחוק רישוי עסקים, יפרט בעל הנכס בשלט כאמור גם את שמו ומספר הטלפון של בעל העסק או מנהלו; בעל הנכס יחזיק את השלט במצב תקין וקריא בכל עת. משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka )ב( בפסקה זו, "אחראי על מערכת האזעקה"-מישבעלהנכסהתקשרעימו בחוזה כדי שיהיה אחראי לתקינות המערכת ולניתוקה במקרה של הפעלה כאמור בפסקה ;(5) לא התקשר בעל הנכס כאמור, יראו אותו אחראי למערכת האזעקה ולהפסקת פעולתה בעת קלקול; 104 )א( לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להפעיל ציוד גינון הגורם לרעש באזור מגורים בימי חול בין השעות 19:00 ל- 07:00 למוחרת, ובין השעות 13:00 שעון חורף ו- 14:00 שעון קיץ בערב יום המנוחה ל07:00- למחרת יום המנוחה. 320 )ב( לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר ג מטעמולהפעילמפוחעליםהגורםלרעש באזור מגורים. לעניין סעיף זה, "מפוח )ג( עלים" - מכשיר ממונע המשמש לאיסוף עלים,לניקוירחובות,חצרותוכיוצאבאלה, באמצעותנשיפהשלאוויר. ,96 )ב( )א( לא יגרום אדם לרעש חזק מרכב אלא במידה הדרושה להפעלה יעילה של הרכב. )ב( לא יפעיל אדם בתחום המועצה צופר או אמצעי אזהרה כיוצא בזה מרכב, אלא אם כן התקיימו שני אלה: 245 (1) הדבר דרוש לשם אזהרה למניעת ד סכנה קרובה שאין למונעה בדרך אחרת; (2) ההפעלה כאמור אינה נמשכת וחוזרת מעל הדרוש לפי הנסיבות; (3) הצופר נועד לבשר ולהודיע על כניסת השבת או החג, ובלבד שלא ייגרם רעש בלתי סביר. )97א(לענייןרעשבלתיסבירבלבד, )א( לא ישיר אדם, לא יקים ולמעט בין השעות 14:00 ו16:00- צעקה ולא יפעיל כלי נגינה, רמקול, מערכת כריזה, מערכת קריוקי, מקלט בימי חול ובמועדים הקבועים רדיו, טלוויזיה, וידאו, פטיפון, רשמקול בסעיף קטן )ב( או מכשיר כיוצא באלה בין השעות 14:00ו-16:00ובימימנוחהביןהשעות 13:00 ל- 16:00 ובין השעות 21:00 ל- 07:00למוחרת,ובימימנוחהביןהשעות 245 22:00 ל- 07:00 למוחרת באזור מגורים ד במקומות אלה: (1) תחת כיפת השמיים, ובכלל זה בפארקים וגינות ציבוריות; (2) במקום שאינו תחת כיפת השמיים, ואולם אינו סגור מכל צדדיו או שדלתותיו, חלונותיו או פתחיו האחריםאינםסגורים,כולםאוחלקם; משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka (3) בבניין שיש בו יחידות מגורים. )ב( הוראות סעיף קטן )א( לא יחולועלפעולההמבוצעתאגבחגיגהאו שמחה במועדים שלהלן: (1) יום אחד מבין ימי חול המועד בחג הפסח עד השעה ;01:00 המועד המדויק יפורסם כל שנה על ידי ראש המועצה מראש ובכתב; (2) במהלך חג וחול המועד סוכות ובכלל זה בליל שמיני עצרת ומוצאי שמיני עצרת עד השעה חצות; (3)לילפוריםולילשושןפורים עד השעה ;02:00 (4) מוצאי שושן פורים - עד חצות; (6) ליל ל"ג בעומר עד השעה ;02:00 .(8) ליל חג השבועות עד השעה .01:00 105 לעניין גרימת רעש בלתי סביר לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו בלבד ובכפוף למתן התראה עובר להפעיל מזגן, מדחס לקירור, מפוח, גנרטוראומכשירוכיוצאבאלה,במקום להטלת הקנס. 245 ד ובאופן הגורם או העלול לגרום לרעש בלתי סביר, כמשמעו בתקנה 2 לתקנות למניעת מפגעים )רעש בלתי סביר,( התש"ן1990- . * טור זה אינו חלק מן הצו והוא נועד לנוחיות חברי הועדה תחילה תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו. .2 __ ב ,__________ התשפ"ג (2023__) אני מסכים: ____________ _______________ יריב לוין שר המשפטים משה ארבל שר הפנים משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka