חומר רקע
צוהעונשין (הכרזה על עניין סודי) (הוראת שעה), תשע"ז-
2016
–
נוסח להפצה 20.3.24
בתוקף סמכותה לפי סעיף 13(ד) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
(להלן – החוק), ובאישור ועדת החוץ והביטחון של
הכנסת, מצווה הממשלה לאמור:
1. בצו
זה –
"חוק הרשויותהמקומיות" –
חוק הרשויותהמקומיות
(אכיפהסביבתית-סמכויות
פקחים,)
התשס"ח -
2008
;
מידעעלכמויותועסקאות""–
מידעהנוגעלכמויותחומריםשאינםחומריםשנפלטו,
שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ומידע הנוגע לעסקאות של קצא"א או של
הגורםהמפעילהראשון;
פקח"" –
כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות;
רשות מקומית""- כהגדרתה בחוקהרשויותהמקומיות.
2.
א)( כל ידיעה הנוגעת לחברת קו צינור אילת אשקלון בע"מ (קצא"א), או לחברת
Trans Asiatic Oil Ltd. S.A
., או לחברת Corporation EilatS.A., לרבות זהות
בעלי מניותיהן, עסקאותיהן בתחום הנפט, שוויין ואופן ניהולן, וכן כל ידיעה הנוגעת
לחברת קו צינור אירופה אסיה בע"מ (להלן – גורם מפעיל ראשון) לרבות עסקאותיה
בתחום הנפט ושוויה וכן מידע על כמויות ועסקאות של חברות אלו מוכרזות עניין
סודי לעניין החוק.
(ב)
עלאףהאמורבסעיף
קטן(א)מידע
העוסקבאחדבאופןבלבדי
מאלהלאיהיה
עניין
סודי:
(1)
מידע על
איכות הסביבה למעט מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם
חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ומידע הנוגע
לעסקאות של קצא"א או שלהגורם המפעילהראשון;
(2)
תכנוןובנייהאוהליךלפיסעיף5
לשטר
שבתוספתא'לחוקזיכיוןצינור
הנפט, התשכ"ח-
1968
;
(3)
רישוי עסקים;
(4)
חברת שירותי תשתיות אילת אשקלון בע"מ (שתא"א;)
(5)
אמצעי בטיחות, למעט מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם חומרים
שנפלטו,שנשפכו,שסולקואושהושלכולסביבה,ולמעטמידעהנוגעלעסקאות
של קצא"א או שלהגורםהמפעיל הראשון;
(6)
פגיעה בשמורת טבע, בגנים לאומיים, באתרים לאומיים ובערכי טבע
מוגנים; לעניין זה, "פגיעה" –
כמשמעה בסעיף 30
ד,)( 33
(ה) או 37
לחוק גנים
לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998, לפי
העניין.
(7)
בעלי המניות של הגורם המפעילהראשון;
(8)
אופן ניהולו של הגורם המפעילהראשון;
(9)
מסמכים המנויים בתוספת
הראשונה,
בלי לגרוע מהאמור בפסקאות
(1)-(8
.)
(א,)
ג)(
עלאףהאמורבסעיףקטן
ידיעהכאמורבאותוסעיףקטן
שפרסומההותר
בידי שר האוצר או מי מטעמו, לאחר שקיבל את חוות דעתו של היועץ המשפטי
לממשלה או נציגו –
לא תהיה עניין סודי; הותר פרסום כאמור, תפורסם הידיעה
באתר משרדהאוצר ובאתר משרדהמשפטים.
ד)( בסעיף
זה –
"מידע
עלאיכות הסביבה"
- אחד
מאלה:
(1)
מידע על חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או
שהושלכו לסביבה
ותוצאות של מדידותרעש, ריחוקרינה;
(2)
מידע על אמצעים לצמצום או למניעת מפגעים סביבתיים; לעניין זה,
מפגע סביבתי"" – זיהום אוויר, רעש, ריח, זיהום מים, זיהום מי-ים, זיהום
על ידי פסולת, זיהום על ידי חומרים מסוכנים, זיהום על ידי קרינה, פגיעה
בסביבה החופית, מפגע אסבסט, כהגדרתם בחוק למניעת מפגעים סביבתיים
(תביעות אזרחיות), התשנ"ב-
1992, וכן דליפה כהגדרתה בתקנות המים וקו
דלקלא אטום כמשמעו בתקנות האמורות;
(3)
היתרים, רישיונות וצווים שהמשרד להגנת הסביבה או הרשות
הממשלתית למים ולביוב (להלן –
רשו
ת המים) נתנו לקצא"א או לגורם
המפעילהראשון;
(4)
מידע על הליכי פיקוח ואכיפה שנקטו המשרד להגנת הסביבה, רשות
המים או הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים נגד קצא"א או נגד הגורם
המפעילהראשון;
(5)
מידע עלהפרותותקלות של קצא"א או שלהגורםהמפעילהראשון;
(6)
דיווחים בדבר קולא אטום לפי תקנה 10
א)לתקנות המים;(
נפט"" –
כהגדרתו בסעיף 1
לשטר הזיכיון שבתוספת א' לחוק זיכיון צינור הנפט,
התשכ"ח-
1968
;
תקנותהמים"" – תקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק),התשס"ו-
2006
.
ב)( פקח שהוא אחד מהמנויים להלן,
יהיה רשאי לעיין במידע על כמויות
ועסקאות:
(1)
פקח
אחד מביןעובדי עיריית אילת אשר הוסמך על ידי ראשהעיריה;
(2)
פקח
אחד מבין עובדי איגוד ערים נפת אשקלון (שמירה על איכות
הסביבה) אשר הוסמךעל ידי ראשהאיגוד;
(3)
שני פקחים מבין עובדי המועצות האזוריות
המנויות בתוספת השנייה
שיוסמכו
בהסכמה
על ידי כל
ראשי המועצות האזוריות להפעיל את
סמכויותיהם בשטח שיפוטן של כל
המועצות האזוריות.
ג)( פקח שהוסמך לפי סעיף קטן (ב)
לא יפעיל
כלפי קצא"א את סמכויותיו, לפי
חוק הרשויות המקומיות, אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך.
לעניין זה "התאמה ביטחונית" – כמשמעותה בחוק שירות הביטחון הכללי התשס"ב
–
2002
.
3.
צולפיסעיף23(ד)לחוקלתיקוןדיניהעונשין(ביטחוןהמדינה),התשי"ז-
1957
–
בטל.
4.
תוקפו של צו זהעד
ליום
---
תוספת ראשונה
(סעיף1
ב()(9
))
(1)
אישור על ביצוע בדיקות תקופתיות של ציוד לפי הוראות יצרן;
(2)
פנקסהדרכות אודות תנאי היתרהרעלים;
(3)
אישוריםבדברפסולתמסוכנת:אישורמנהללפיתקנותרישויעסקים
(סילוק חומרים מסוכנים), התשנ"א –
1990
, היתרים לייצור
פסולת מסוכנת
לפי תקנות החומרים המסוכנים ( ייבוא וייצוא פסולת חומרים מסוכנים)
התשנ"ד-
1994, פניות מוקדמות למתקני טיפול בפסולת מסוכנת והסכמת
מתקני טיפוללקבלאת הפסולתוטפסים מלווים של פסולת מסוכנת;
(4)
מסמכי היערכות לחירום ותגובה מידית לאירועי חומרים מסוכנים,
פנקס תיעוד תרגיליםותחקיריתרגילים;
(5
)
תחקירי אירועי חומרים מסוכנים;
(6)
סקרים סיסמיים וסקרים גיאולוגיים המעידים על עמידות חוות
המכלים,הצינורות
והמסו
ף
הימי לרעידות אדמה;
(7)
נהלי בטיחות ונהלים למניעות תאונות ודליפות במסופים הימיים
ובחוותהמכלים;
תוספתשנייה
(סעיף א1
א))(
(1)
ערבה תיכונה;
(2)
רמתהנגב;
(3)
מרחבים;
(4)
בני שמעון;