דיווח על-פי חוק
25
פברואר 2024
ט"ז אדרא תשפ"ד
לכבוד
ועדת העבודהוהרווחה
כנסתישראל
א.ג.נ,.
הנדון:
דיווח לפי סעיף45(א) לחוק שירותי רווחהלאנשים עם מוגבלות, תשפ"ב-
2022
בהתאם לסעיף 45(א) לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, תשפ"ב-
2022
(להלן במסמך זה –
החוק),שרהרווחהוהביטחוןהחברתינדרשלדווח
לוועדתהעבודהוהרווחהשלהכנסת,ב-1
במרס
בכל שנה לגבי השנה
שקדמהלה,על כל אלה:
(1
) החל משנת 2024
–
יישום התוכנית למעבר של
אנשים
עם מוגבלות לקהילה ולצמצום הדרגתי
של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ושל מספר הדיירים שמתגוררים בהן,
לרבות ייעודהתקציבלעניין זה;
(2) מספר האנשים עם מוגבלות שקיבלו שירותי תמיכה במגורים עצמאיים ואוטונומיים לפי חוק
זה;
(3
) פיתוח שירותים בקהילה וכן יוזמות לשירותים ניסיוניים, ופעולות לשיפור שירותים קיימים
ולגיוון סוגיהשירותים.
להלן יובא דיווח מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן במסמך זה – מינהל
מוגבלויות
או
המינהל,) בעניינים המנויים מעלה,
לגבי שנת2023
:
פתיח
בראשית הדברים נדגיש, כי החוק נכנס לתוקף זה לאחרונה, ביום 3
לינואר 2024
.
במסגרת אישור
תקציב המדינה החדש לשנת 2024
בחודש ינואר האחרון על ידי הממשלה, אושרה התוספת
התקציביתלמשרדהרווחהוהביטחוןהחברתי (להלןבמסמךזה–משרדהרווחה)
בסך430
מיליון
,₪ לצורך יישום החוק, על פי הוראות פר
ק ט' לחוק התקציב, ובכלל זה התוספת כאמור,. טעון
אישור סופי שלהכנסת, כמתחייב על פי דין.
יצוין כי תוספת התקציב הוגדלה ב-
325
מיליון ש
"ח נוספים, כך שהתוספת התקציבית
לבסיס
התקציב בשנת 2024
תעמוד
סה"כ על 755
מיליון ש"ח.
נדגיש כי מתוך התקציב הנוסף, 150
מיליון
ש"ח
(מתוכם 110
מיליון ש"ח מתקציב תוספתי שהתקבל ו-
40
מיליון ש"ח ממקורות
משרד
הרווחה) נועדו לטובת הקמת פרופסיית של כח אדם במסגרות מינה
ל
מוגבלויות מסוג 'תומך
מקצועי'
וזאת בהתאם לסיכום בין משרדהאוצרלמשרד הרווחה,וכפי שיפורט בהמשך. תוספת זו
מהווה חלק ממהלך משרד הרווחה להעלאת איכות השירותים הקיימים, לשיפור מקצועיות ההון
האנושיהמטפלבאנשיםעםמוגבלותולהגדלתכמותהעובדיםבתחום.כ-
175
מלש"חנוספיםנועדו
לטובת מימוןעלויותהגידול הדמוגרפי שהתרחש מאזחקיקתהחוק ועדלכניסתולתוקף.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
לאור האמור, דיווח מינהל מוגבלויות כפי שיובא להלן, יתמקד בפעולות שנערכו על ידו במהלך
שנת 2023
, טרם כניסת החוק לתוקף כאמור וכהיערכות לקראת יישומו, ובשים לב למסגרת
התקציביתשעמדהלרשותו
בשנת2023
.
עודחשובלצייןבפתחהדבריםכיתפיסתמינהלמוגבלויותהיאכי
המדיניותהנקבעתעלידוצריכה
להיקבע תוך השתתפות ישירה של אנשים עם מוגבלות, בהתאם לעקרון "אין דבר עלינו בלעדינו"
"(
Nothingaboutuswithoutus
)"
משכך,.
קייםהמינהל,בשיתוףג'וינטישראל,במהלךשנת2023
ואף בכוונתולהמשיך זאת במהלך שנת 2024
צוותי היוועצות בכל הנוגע ליישום החוק.,
בצוותיםאלההשתתפואנשיםעםמוגבלות,הוריםלאנשיםעםמוגבלותונציגיםשלארגוניזכויות
הפועליםלמעןאנשיםעםמוגבלות,גופיםהמפעיליםשירותיםלאנשיםעםמוגבלות,נציבותשוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, משרדי ממשלה הנוגעים לעניין והמחלקות
לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות. הצוותים התכנסו, ככלל, אחת לחודש וסיכומי הדיונים
הועלו לאתר אינטרנט מיוחד שהוקם לשם כך, ושבמסגרתו התאפשר לציבור הרחב להעביר את
התייחסותו.
הצוותיםפועלים בנושאים הבאים:
א)(
תקנותתהליךקביעתהזכאות–הצוותעוסקבתקנותלפי סעיף39
א()(1
(,)
2
(,)
4
(,)
5)ו-(7)לחוק;
ב)(
תקנות אופן קבלת השירותים – הצוות עוסק בתקנותלפי סעיף 39
א()(3) ו-(6)לחוק;
ג)( התאמת השירותים
הקיימים לעקרונות החוק –
הצוות עוסק בהתאמת השירותים הניתנים
כיום לאנשים עם מוגבלות למטרות החוק ולעקרונות במתן שירותי רווחה לזכאים, כמפורט
בסעיפים2 ו-3 לחוק;
ד)(
פיתוח שירותים חדשניים בהתאם לעקרונות החוק – הצוות עוסק בפיתוח שירותים חדשניים
לאנשיםעם מוגבלו
ת התואמיםאתעקרונותהחוק.
לצדצוותיםאלה,פועלצוותמתכללשבראשועומדתראשת
מינהלמוגבלויות,ושתפקידולרכזאת
עבודת הצוותים ולהכריע בסוגיות עקרוניות שעלו במהלך עבודתם.
נוסף על כך, פועלים שני צוותי
עבודה נוספים: האחד,
צוות שלטון מקומי, שעוסק בסוגיות הנוגעות ליישום החוק בקרב גורמי
השלטון המקומי והמחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, והאחר,
צוות בריאות,
שעוסק בסוגיות הנוגעות להיערכות של מערכת הבריאות ליישום החוק, ובכלל זה מתן שירותי
בריאות בקהילה.
כפי שיפורט בדיווח להלן,
הרבה מפעולות גיבוש המדיניות והיערכות המינהל לקראת יישום החוק
בשנההחולפת,הובאובפניצוותי
ההיוועצו
ת,תוךהשתתפותישירהשלאנשיםעםמוגבלותובאופן
שסייע רבותלגיבוש וטיוב מדיניותהמינהל.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
יישוםהתוכניתלמעברשלאנשיםעםמוגבלותלקהילהולצמצוםהדרגתישלמגורי
אנשיםעםמוגבלותבמסגרותמרובותדייריםושלמספרהדייריםשמתגורריםבהן,
לרבות ייעודהתקציב לעניין זה
בימים אלו משלים מינהל מוגבלויות את גיבוש התכנית למעבר של אנשים עם מוגבלות לקהילה
וצמצום הדרגתי של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ושל מספר הדיירים
שמתגוררים בהן, כמתחייב עלפי סעיף 44
(ד)לחוק (להלן –התכנית.)
במהלך
החודשים האחרונים
הוצגה למשתתפי
צוות ההיוועצות
העוסק בהתאמת השירותים
הקיימיםלעקרונותהחוקוכןלצוותהמתכלל,עיקריהתכניתשגובשה,לצורךקבלתהערותמחברי
הצוות ועמדותיהם בעניין
, וכן טיובו
דיוק התכנית בהתאם.
מינהל מוגבלויות פועל בימים אלו לגיבוש התכנית לידי מסמך כתוב מסכם, והוא יפרסם אותה
לציבורבהקדםהאפשרי.
עיקרי התכנית יובאו להלן:
יובהר כי פרטי התכנית המובאים להלן
עוד עשויים להשתנות, בהתאם לדיוקים
האחרונים
הנערכיםעל ידי המינהל
בימים אלו.
מטרות העל של
התכנית:
1.
מעברשלאנשיםעםמוגבלותאשרמתגורריםבמסגרותדיור
מרובותדיירים(כגון,
מעונות
פנימייתיים והוסטלים) לדירות בקהילה.
2.
מעברשלאנשיםעםמוגבלותמכללמסגרותהד
יורלמגוריםעצמאייםבקהילהעםתכניות
תומכות.
3.
צמצוםמסגרות מרובות דיירים.
בשלהאתגריםהרבים
הנוגעיםליישוםהתכניתובכללזה:
הצורךליצורתשתיותלקליטתהדיירים
בקהילה
במגוון תחומים הן מבחינת אלמנט הדיור (דירות בקהילה) והן מבחינת
המענים בקהילה
תעסוקה,בריאות,תחבורה,נגישותועוד)(,היכולתליישום
התכניתומגבלות
ה
תקציבשישלמינהל,
והחלט על יעד
של צמצום המסגרות מרובות הד
יירים
ב-
30%
במהלך 5
השנים הראשונות ליישום
החוק.
יודגשכימדוברבתהליךמורכב
שיכוללעוררבקרבדייריםומשפחותהתנגדותלשינוי,
ועלכן,בשלב
הראשון של התוכנית
, ש
יתפרס על פני
חמש
שנים: 2024-2028
, המשרד יתמקד באוכלוסי
יה עמה
יש סיכוי גבוה יותרלביצוע מהלכיהשינוי, שהיא
דיירים
בגילאי21-40
אשריש להםותק במסגרת
הדיור
של עד 10
שנים.
במיפוי הנתונים של שנת 2023
עולה
שישנם
4,125
דירים במסגרות הדיור
בגי
לאים אלו ובוותקזה.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
לאורהאמור,
יעדי התוכנית
בפריסה ל-5 שניםהם:
כ-
2,050
דיירים יצאו ממעונות פנימייתיים
לדירות בקהילה (דירות עד 6
,) וכ-
400
למגורים
עצמאיים בקהילה.
כ-
600
דיירים יצאו מהוסטלים לדירות
בקהילה (דירות עד 6
,) וכ-
250
למגורים עצמאיים
בקהילה.
כ-
1,150
דייריםיצאו מדירות
(עד6
)וממכינות, למגוריםעצמאיים בקהילה.
סה"כ כ-
3,300
דיירים יצאו
מ
מעונות פנימייתיים ומההוסטלים לדירות בקהילה ולמגורים
עצמאיים –
צמצום של
30%
הןשל המעונות והןשל ההוסטלים.
סה
"ככ-
1,800
דייריםמכלל
מסגרותהדיוריעברולמגוריםעצמאיים בקהילה.
יעדי התוכנית לשנה –
צמצום של
6%
מהדיירים במסגרות
מרובות דייריםב
כל שנה:
מעבר ממעונותפנימייתיים
לדירות של עד6 דיירים:כ-
410
בשנה כו-
80
למגורים עצמאיים.
מעברמהוסטלים לדירות שלעד6 דיירים:כ-
120
בשנה כו-
50
למגוריםעצמאיים.
מעבר מדירות
בקהילה וממכינות למגוריםעצמאיים בקהילה:כ-
230
בשנה.
סה"כ כ-
660
דיירים יצאו מ
מעונות פנימייתיים ומההוסטלים לדירות
בקהילה ולמגורים
עצמאיים –
צמצום של
6%
הןשל המעונות והןשל ההוסטלים.
סה
"ככ-
360
דייריםמכלל
מסגרותהדיוריעברולמגוריםעצמאיים בקהילה.
עלות
משוערת ל
מהלך:
שנה עלות
שנה ראשונה
2024
58,000,000
₪
שנה שניה
2025
116,000,000
₪
שנה
שלישית 2026
174,000,000
₪
שנה
רביעית 2027
232,000,000
₪
שנה
חמישית 2028
290,000,000
₪
להלן פירוט אודות הפעולות שנערכו במהלך שנת 2023
אשר חלקן צפויות
להימשך בשנת 2024
,
לצורךהיערכות ליישוםהתכנית:
1.
פיתוח והקמת דירות
המיועדות לעד 6
דיירים בקהילה לאנשים הזקוקים לרמות תמיכה
גבוהות
המינהל גיבש
מודל תעריף חדשני
המתאים
לאנשים עם מוגבלות
הזקוקים לרמ
ות תמיכה
גבוהות.
המודל מיועד להפעלת
דירות בקהילה המיועדותלעד6 דיירים
,וכולל תקינתכח
אדם
מגוונת ומותאמתלחיים בקהילה.
מודלזה
יאפשר לאנשים שעד היום
התגוררוב
מסגרות דיור
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
מרובות דיירים מעוניות
, בשל הצורך שלהם בתמיכה מרובה, לקבל שירותים בדירות בקהילה
המותאמות לצרכיהם.
במהלך שנת 2023, נערך
קול קורא
במסגרתו אושר
ו
פתיחתן של 24
דירות
במודל הנ"ל,
שיתנו
מענה ל
כ-
140
דיירים, שלפ
חות מחצית מהם
, כ-
70
דיירים, יהיו דיירים שיצאו ממסגרות
מעוניות מרובות דיירים. עד היום נפתחה דירה אחת בבאר שבע ובימים אלו נמצא המינהל
בשלביהתקשרות אחרונים עםיתר המפעילים שנבחרו כאשר הצפי
הוא
שעד חודש מאי2024
,
ייפתחו מרבית
המסגרות (כ-
19
דירות נוספות)ו
עד סוף
שנת2024
ייפתחו
שארהדירות.
תכנית זו
מהווה
פיילוט
למתן מענה של דיור בקהילה לאנשים שזקוקים לרמות תמיכה
משמעותיות ולתהליכי המעבר בין מגורים במסגרות דיור מעוניות למגורים ב
דירות בקהילה.
הפיילוט יאפשר למינהל
לבצע תהליכי למידה והפקת לקחים לקראת הרחבתו עבור דיירים
נוספים.
בנוסף, המשרד ייעד תקציב של כ-
250,000
₪
לצורך ליווי מחקרי של הפיילוט, לשם
הערכה ולמידה, דיוק וטיוב מודל ההפעלה לצורך הטמעתו בהמשך.
בימים אלו המשרד נמצא
בתהליך אישור של
נותן שירותים שילווה מחקריתאת הפיילוט.
נציין כי המוסד לביטוח לאומי הינו שותף בפיילוט, ובמסגרת זו ניתנה
למפעילי הדירות
האפשרות להגיש בקשה למימון לצורך הצטיידות והתאמת הדירות לצרכים הייחודיים של
האוכלוסייה עלידיהמוסד לביטוח לאומי, בסך של עד250,000
₪
לדירה, בהתאם לצורך.
התקציב
שיועד לצורך הפיילוט
מתוך תקציבי החוק הוא 17.5
מלש"ח.
2.
המשך
הגדלת מספר הדירות בקהילה בתכניות השונות
והגברת הבחירה לאדם בבחירת
מפעיל הדירה
המינהל פעל במהלך השנה החולפת להגדלת מספר הדירות בקהילה בתכניות השונות, ובכלל
זה: דיור
במרחבה
כפרי,
דיור בקהילות
ייחודיות, מערכי דיור
בקהילהועוד.
במסגרת זו
נפתחו בשנת 2023, כ-
30
דירות חדשות בקהילה המיועדות לאנשים הזקוקים
ל
תמיכות בינוניות
המאפשרות מתן
מענה לכ-
180
דיירים חדשים.
כמו כן, פורסמה אפשרות
להצטרפותלמאגרהספקיםלהפעלתדירותבקהילות
ייחודיו
ת,
המעודדפתיחתדירותבקהילת
המוצאומקדמת את השתתפות האנשים בקהילה,
וישנה היענות גדולה בעניין.
יצוין כי המינהל
מקדם שיטה חדשה
לקיום
ההליכים המכרזי
ים אותם מפרסם, במסגרת
ה
נבחרת רשימת ספקים שעונים לתנאי המשרד, והבחירה של הגוף המפעיל את מסגרת הדיור
נעשה בפועל על ידי מקבלי השירותים
. לאחרונה פורסמו מספר מכרזים במתכונת זו, אשר
מגבירים כאמור את הבחירה של מקבלי השירותים
את מפעיל
השירותים ממנו יקבלו שירות
בפועל
, וכן את התחרותיות בשטח בין המפעילים,
באופן
המעודד
שיפור איכות השירות הניתן
למקבלי השירותים.
3.
הרחבת ת
כניות ה
מעבר והמכינות
מינהל מוגבלויות מפעיל
תכניות מעבר ו
מכינות לחיים עצמאיים. מדובר
בתוכניות זמניות
המיועדות
לצעירים עם מוגבלות בג
ילאי 18-30
במטרה
להכשיר לחיים עצמאים ואוטונומיים,
ככל הניתן, באמצעות הקניית מיומנויות וכלי
ם לניהול עצמי בקרב קבוצת השווים
והכנה
להשתלבות בקהילה ובעולם
העבודה.
התכניות כוללות
שילוב בשירותלאומי,
גיוס והתנדבות לצבא,וכן
שילוב בלימודים ובעבודה.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
המינהל
פרסםלאחרונהמכרז
חדשלהפעלתמכינותהמיועדל-
23
תכניות
שיתנומענהלכ-
700
צעירים.מכרז זה מרחיב אתהמענה שניתן כיום
ב-
16
ת
כניותל
כ-
610
צעירים.
4.
גיבוש
מכרזחדש להפעלת כלל מסגרותהדיורשל מינהל מוגבלויות"(
מכרז הדגל)"
עלמנתליישםאתתפיסתהמדיניותשלמינהלמוגבלויותנוכחהשינוייםבתפיסותהמקצועיות
שחלו במהלך השנים האחרונות בתחום המוגבלויות, כול
ל המעבר לעבודה על פי רמות תמיכה
ולאור הוראות
החוק ובפרט
בכל הנוגע למעבר של אנשים עם מוגבלות למגורים בקהילה
וצמצוםמסגרותמרובותדיירים,החליטהמשרדלגבש
מכרז
חדשלהפעלתכללמסגרותהדיור
שלהמינהל המהווה "מכרז דגל.",
תהליך העבודה על מכרז הדגל החל בשנת המכרז החל בשנת 2023
,
בשיתוף עם משרד ראש
הממשלה בשים לב לעקרונות הרכש החברתי
והחוק. המכרז צפוי להחליף
את כלל
ההתקשרויות הקיימות כיום במינהל מוגבלויות להפעלת מסגרות דיור.
הערכתהמשרד כיהמכרזיפורסם במהלך השנתיים הקרובות.
5.
ביצוע התאמות
ב
התקשרויותקיימות
כדי לתת ביטוי כבר
עתה, ועוד לפני יישום מכרז הדגל כמפורט מעלה,
לשינויים בתפיסות
המקצועיות והוראות החוק בכל הנוגע למגורים בקהילה וצמצום מסגרות מרובות דיירים,
הוחלט על ידי המשרד לבצע מספר התאמות ושינויים
ב
חלק מה
התקשרויות הקיימות,
ותמציתם מפורטים להלן:
א.
הוצאת דיירים לקהילה:
המשרד
מ
עודד את המפעילים הקיימים
לפעול להוצאת דיירים ממסגרות מרובות דיירים כמו
מעון פניימתי
ו/או הוסטל ולהעבירם לדירות בקהילה לעד 6 דיירים בדירה. דירות אלו יפעלו
במודל הפעלה של 16/8
שמשמעותו שהאדם מקבל
תשלום נפרד
לפעילות יום ו/או תעסוקה
מחוץ למסגרת הדיור.
התעריפים שישולמו עבור הפעלת הדירות, הם
בהתאם למודל החדשני
כמפורט מעלה,
המותא
ם
לדייריםהנדרשים לרמות תמיכה
גבוהות.
נקבע כי מפעיל אשר יבחר לבצע מהלכים של הוצאת דיירים לקהילה יקבל את התמריצים
הבאים:
שיפוי חד פעמי לדייר עבור ביצוע מהלכים שונים;
הרחבת מכסות נוספות לקליטת
דייריםמהקהילהאשר ימומשובאמצעותפתיחתדירהבלבד;
מהלךהוצאתהדייריםלקהילה
יעשה תוךעדכוןפרופילהדיירים
במסגרת
בכפוףלאישור ועדתהתעריפים.
ב.
שינוימנגנוןההרחבהואישורהרחבות,ביטולמנגנוןהשלמתהתפוסהוהוספתסל"יציאה
לקהילה"
הוחלט על קביעת מנגנון הרחבה חדש העומד בהלימה לתפיסה המקצועית של עידוד דיור
בקהילהוכןהורחבו מספר מסגרותבהתאם לצרכים המקצועיים.
כמוכן,הוחלטעלביטולהשלמתמנגנון
תשלוםשהיהקייםבמכרז
בשלתפוסהנמוכה.החלטה
עלשינויזהנתקבלהבשים לבלהוראות
החוק
אשרקובע כישירותירווחהיינתנו בכדילקדם,
בין היתר, את שילובם של האנשים בקהילה וכן בראי השינוי במדיניות המינהל בכל הנוגע
לצמצום הדרגתי של מסגרות מרובות דיירים ושל מספר הדיירים שמתגוררים בהן. במסגרת
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
ההחלטה נשקלו גם טעמים של שי
מוש בכספי ציבור, אשר בהתאם לח
וק,
נדרשים להיות
מנותבים בעיקרם לקידום שילובם של אנשים בקהילה.
לצד ביטול המנגנון כאמור, נוסף "סל יציאה לקהילה", מדובר בסל בגובה תשלום רכיב שכר
דירה המשולם
למסגרת
פר דייר ומותאם
למסגרת, אשר ישולם על מנת להבטיח רשת ביטחון
בגין מהלכים של מעבר לקהילהוהשלכותיהם.
מספר האנשים עם מוגבלות שקיבלו שירותי תמיכה במגורים עצמאיים
ואוטונומיים לפי חוק זה
תכניתמעטפתלמגוריםעצמאייםבקהילהעבורבוגריםעםמוגבלותעברהתהליךהטמעהבמינהל
מוגבלויות בספטמבר 2023
, לאחר מספר שנים של
הפעלה
בשותפות הבין -
משרדית עם ג'וינט
ישראל "
ישראל מעבר למוגבלות"
. במסגרת התוכנית מקבלים המשתתפים ליווי בהתאם לרמת
התמיכה להם זקו
קים כהכנהלחייםעצמאיים בקהילה ובכלל כך:, (1
)
עבודה על מיומנויות לחיים
עצמאיים-
ניהול תקציב, תשלומיחובה, ניידות ניקיון, קניות וכו'; (
2
) מיצוי זכויות; (
3
)
השתלבות
בקהילה-פעילויותפנאיוחברהבקהילה,התנהלותמולקופ"חוכו';(
4
)
מוקדמצוקהלמצביחירום
רפואיים; (
5
) שייכותלמערך החירוםהעירוני.
אחד העקרונות המשמעותיים של התוכנית הינה זכות הבחירה של האדם
ומשפחתו לבחור את
המפעיל
שלהתכניתאשרילווהאותם.
תכניתהמעטפתמספקתליוויותמיכהלאנשיםעםמוגבלות
במגוון רמות תמיכה.
מאז קליטת הת
כנית במינהל
מוגבלויות (ראו פירוט בעניין זה בהמשך,)
היא פועלת כיום
בכ-
40
רשויות וצפויה להתרחב לעוד רשויות ברחבי הארץ. משולבים
כיום כ-
350
משתתפים,
כ-
100
מתוכם יצאו ממסגרותהדיורהשונות.
מינהל
מוגבלויות מצוי כיום בתהליכיםלהרחבה נוספת שלהתכנית.
פיתוח שירותים בקהילה וכן יוזמות לשירותים ניסיוניים, ופעולות לשיפור
שירותים קיימים ולגיווןסוגי השירותים
במהלך שנת 2023, פעל מינהל מוגבלויות לפיתוח שיר
ו
תים בקהילה
ויוזמות לשירותים ניסיוניים
וכן ביצע
פעולותלשיפור שירותים קיימים ולגיוון סוגי השירותים, הכל כפי שיפורט להלן:
פיתוח שירותים בקהילה ויוזמותלשירותים ניסיוניים
1.
פיתוח שירותליווי אישי
מינהל מוגבלויות פעל לצורך
הגדרת מודלים של שירות "
ליווי אישי"
לצרכי האנ
שים עם
המוגבלותהמתגורריםבקהילה.
המינהל
הגדיראתהמצביםבהםישצורךבליוויאישיובסופו
של התהליך נקבעו 2
סוגים של ליווי אישי: ליווי אישי פונקציונאלי למטרה ספציפית וליווי
אישי להקניית מיומנויותעצמאות.
המינהל נמצא כיום בהתחלת העבודה על הגדרות התקציב של המודלים ודרכים ליישומם
בפועל. יודגש כי
המודל נבנה בשיתוף הדוק עם צוות ההיוועצות העוסק בפיתוח
שירותים
חדשניים בהתאם לעקרונות החוק כמפורט בפתיח של הדיווח.,
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
2.
פיתוח ובחינת שיטת תקצוב מוכוונת אדם- "תקצובאישי"
כחלק מתהליכי עבודה שמטרתם לאפשר לאדם עם מוגבלות בחירה מיטבית ולפי רצונו,
גמישות והתאמה לצרכיו של המענים השונים, מתקיים בימים אלה פיילוט בשותפות
הבינמשרדיתעם ג'יונטישראל"ישראל מעבר למוגבלות"
בנושא תקצוב אישי.
במסגרתהפיילוטנבחןמנגנוןתשלוםאחראשרמ
אפשרלכבדאתרצונושלהאדםתוך
התאמה
וצריכת מענים עבור האדם מתוך כלל המענים והשירותים
הרל
ב
נטיי
ם
לו באזור מגוריו, כולל
מתוך
נותני שירותים
שאין להם התקשרות עם משרד הרווחה, כל זאת בהתאם למסגרת
תקציבית שנקבעת לובהתאםלרמת תמיכה והצרכים.
נבחנים 2
מודלים עיקריים להפעלת המנגנון:
א.
הפעלהעלידימיקורחוץ:
מפעילחיצוני
העובד
בצמודלמחלקותלשירותיםחברתייםאשר
תפקידו ל
תכלל
את
יישום
התוכנית האישית הנבנית לאדם
וליצור
את ההתקשרויות
הרלוונטיותעם הספקיםהשונים בשוק.
ב.
הפעלה רשותית:
מנגנון העבודה מופעל על ידי הרשות עצמה, אשר אחראית לסייע לאדם
לבנות אתהתוכניתהאישית שלו
וליישמה
עם כללהמסגרותוהספקים.
הפיילוט פועל כיום באזורי
ם מוגדרים ברחבי הארץ ונותנת מענה לכ-
50
משתתפים. 9
משתתפים השיגואתיעדיהםוסיימואתהשתתפותם בתוכנית. כיוםיש רשימתהמתנה של כ-
16
איש המבקשים להשתלב בפיילוט.
3.
סיוע בהתאמה וברכישת עזרים לנושאי תעודת עיוור
שירות
סיוע ברכישת אביזרי עזר לנושאי תעודת עיוור קיים במשרד לאורך שנים רבות.
החל
מיוני 2023
המשרד החל בביצוע פיילוט במתן השירות, במסגרתו פותחה פלטפורמה מקוונת
לרכישת האביזרים והתאמתם לזכאים. הפיילוט מהווה שינוי מהותי באופן מתן השירות
ותואםאתעקרונותהחוק,
בכלהנוגעלמתןשירותמוכווןאדם,המביאלידיביטויאתרצונותיו
ובחירותיו של האדם.
עקרונות
הפיילוט:
עזרי הסיוע מותאמים ב'חליפה אישית'
לזכאי באמצעות הצלבת מידע הקיים במשרד
הרווחהלגבי מצב
המוגבלות בראייהעם מידע רחב יותר,המגיע מהזכאי.
לאחר התאמת העזרים הנדרשים, נפרסות אופציות בפני הזכאי כולל מחיר לפני ואחרי
הסיוע.הזכאי בוחר אתהאופציההמתאימה ביותרעבורו.
השירות נגיש לאזרח, נעשה בלחיצת כפתור.
השירות
מקטין באופן ניכר אתהבירוקרטיה,הגשת בקשות, הצגתמסמכיםוכדומה.
ל
משרדהרווחה יש גישהעדכנית לנתונים, בכל
פילוח נדרש, לצורךפיקוח ובקרה.
הפרויקט תחום תקציבית.
יצוין כי המינהל מבצע
צעדים להרחבה של
שירות זה לאוכלוסיות יעד נוספות.
בשלב זה,
הסתיים
פיילוט שנעשה בשותפות הבינמשרדית עם ג'יונט ישראל "
ישראל מעבר למ
ו
גבלות"
וכן הסתיים קורס הכשרה למומחי טכנולוגיה מסייעת. לאור התובנות מהתהליך ייבנה מודל
עבודה כולל עלויות ותיבנה תכנית הטמעה בשלבים.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
4.
הדרכהתיפקודית ואוריינותדיגיטלית
מתבצעים צעדים להרחבה של
הקניית מיומנויות וכלים לתפקוד עצמאי ובטיחותי בחיי
היומיום כולל מיומנות
דיגיטלית
הניתנים כיום לאנשים עם מוגבלות בראיה,
לאוכלוסיות
נוספות במינהל מוגבלויות. הרחבה זו תגשים את עקרון החוק לשיפור איכות החיים
וההשתתפות בחברה.
בכל הנוגע להדרכה השיקומית, מתבצעת סקירת ספרות במטרה ללמוד מהנעשה בעולם לגבי
הקניית מיומנויות
ת
פקודיות לאנשים
עם סוגי מוגבלויות שונות. מדובר בהקניית מיומנויות
רכות" שאינן בתחום השטח של תפקודים המוקנים ע"י מקצועות הבריאות, כגון:"
פיזיותרפיסטים,מרפאיםבעיסוקוקלינאיתקשורת.עלפיתוצאותסקירתהספרותייבנוצעדי
המשךלבניית מודל לפיילוט.
בכל הנוגע לאוריינות הדיגיטאלית, מתבצע בשלב זה
פיילוט בנושא שנעשה בשותפות
הבינמשרדית עם ג'וינט ישראל "
ישראל מעבר למ
ו
גבלות"
.
הפיילוט בוחן מודל הפעלה של
הקניית מיומנות דיגיטלית לאנשים ברמת
תמיכה בינונית ובינונית-
נמוכה. במסגרת הפיילוט
מוקנית מיומנות
לאנשים עם מוגבלות ברמת תמיכה כאמור וכן לבני משפחתם ולאנשי צוות.
לאורהתובנותמהתהליך ייבנה
מודלעבודה כולל עלויות ותיבנה תכניתהטמעה בשלבים.
5.
פיתוח מעניםלמצביחירום אישיים
במסגרת עבודת צוות ההיוועצות העוסק בפיתוח שירותים חדשניים בהתאם לעקרונות החוק,
כמפורט בפתיח שלהדיווח,
זוהה פער משמעותי שלחוסר במענה לילדים ובוגריםעם מוגבלות
במצביחירו
ם אישייםהזקוקיםלפתרון חלופי מידי למקוםמגוריהם.
במסגרת עבודה זו
נבחנים כיום
המודלים השונים למצבי חירום הקיימים במשרד ונערכת
עבודהעלפיתוחמודליםשוניםשלמעניםלמצביחירוםאישיים,בשלבראשוןעבורילדיםובני
נוער עד גיל18
.
6.
פיתוח
מעטפת תמיכהלמשפחות
במסגרת עבודת צוות ההיוועצות העוסק בפיתוח שירותים חדשניים בהתאם לעקרונות החוק,
כמפורט בפתיח של הדיווח,
זוהה פער משמעותי של חוסר במענים למשפחות המטפלות בבן
מש
פחהעםמוגבלותאובמשפחותבהםישנםה
וריםעםמוגבלותהמטפליםבילדיםעםאוללא
מוגבלות.
במסגרתהעבודהעלתכניותאלו,נבחנולעומקכלהתוכניותהקיימותכיוםבמשרדומחוצהלו
על מנת להגדיר את התאמתםלאוכלוסייתהמינהל.
כעת
המינהל מצוי בשלב גיבוש צוות הכולל אנשי מטהושטח, מחוזורשויות מקומיות,לבניית
תכנית המעטפת עצמה והמודלים השונים אשר יכללו בה.
7.
דירותאמון
דירות אימון היא ת
כנית
הכשרה והעשרה של בני נוער וצעירים עם מוגבלות
ל
חיים עצמאיים
בקהילה. במסגרת התוכנית בצעירים מתנסים אחת בשבוע בניהול דירה ובחיים עצמאיים
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
בקהילה בכל היבט-
בישול, ניקיון, קניות, חיי חברה בקהילה ועוד. את התוכנית השבועית
מלווה מדריך צמוד אשר מסייע לצעירים בלמידת מיומנויות לחייםעצמאיים בקהילה.
כיום התוכנית פועלת בשותפות הבינמשרדית עם ג'וינט ישראל "ישראל מעבר למוגבלות"
וישנם כ-
100
משתתפים ברחבי הארץ. בקרוב צפויה התוכנית לעבור הטמעה מלאה במינהל
מוגבלויותולהתרחב משמעותיתלבני נוער וצעירים נוספים.
פעולותלשיפור שירותים קיימים ולגיוון סוגי השירותים
1.
הקמת
פרופסיית כחאדם במסגרותמינהל מוגבלויות מסוג 'תומך מקצועי'
הקמת פרופס
יית כוח אדם מסוג "תומך מקצועי" במסגרות של מינהל מוגבלויות, מהווה חלק
ממהלך רוחבי שהמשרד מוביל להעלאת שיפור איכות השירות באמצעות 2
מרכיבים:
שיפור
מ
קצועיות של כוח אדם מטפל
וכן
שימור כוח אדם קיים והגדלתהיקףהעובדים בתחום.
הקמתהפרופסיה,
ממצבתאתתפקידהתומךהמקצועיבתוךתכניתהכשרהמוסדרת
לעובדים
שעוסקים במתן טיפול ישיר במקבלי שירות
מרגע כניסתם לתפקיד
, מציע
אופק
להתפתחות
מקצועי
ת
לצד
תי
מרוצים כספייםלכל אורכו.
מסלול ההכשרה
הינו תלת שלבי, כאשר כל שלב מותאם לוותק המקצועי של העובד ומספק
מידע וכלים רלבנטיים עבורו למתן שירות על פי גישה מוכוונת אדם. בנוסף, כל שלב מקנה
תמרוץ כספי לעובד.
בהתוויית הפרופסיה
, המינהל משתף נציגים מאירגוני סנגור ומפעילים מארגונים גדולים
המספקים שירותים
במסגרות היום והדיור. לאחר השלמת פיתוח מתווה הפרופסיה, המינהל
יפרסם את הנחיותיו לעובדים במסגרות.
2.
בניית מנגנוןלקביעת רמות תמיכה לצורך קבלת שירותים
לצורך בניית מדרג רמות תמיכה, על פיו יקבעו היקף השירותים לאנשים עם מוגבלות בהתאם
לנדרש בחוק, נבנו מודל עבודה וכלי ישראלי המתבסס על מודל ה ICF
ומתבונן על צרכי
התמיכה של האדם ביחס לתחומי חיים עיקריים. בניית הכלי בוצעה בסיוע קבוצות מומחים
וקבוצות מיקוד של אנשים עם מוגבלותובני משפחותיהם.
על מנת לוודא כי מדובר בכלי ישים הבודק את הצרכים הייחודיים של כל אדם, נערך מחקר
מלווה, במסגרתו נבדקו שאלונים שמולאו על ידי קרוב ל-
400
איש. מהמחקר, אשר הסתיים
זה מכבר, עלה כי מדובר בכלי בעל תקיפות גבוהה, אשר עומד בכלל הסטנדרטים המקובלים
בשיטות מחקר.
בימים אלה ממשיך מינהל מוגבל
ויות בדיוק הכלי והמודל, כל אלה לצורך כתיבת התקנות
העוסקות ברמות התמיכה כמתחייבעל פי החוק, ותחילת השימוש במודל.
3.
תהליךהעצמה של המחלקותלשירותיםחברתיים בתחום המוגבלותליישוםהחוק
במסגרת העבודה על יישום החוק נבנה תהליך אינטנסיבי לחיזוק המחלקות לשירותים
חברתיים בתחום המוגבלות מתוך ההבנה כי במידה ולא יתבצע שינוי בעבודת המחלקות כפי
שהם כיום, המחלקות, אשר מהוות זרוע הביצוע
המרכזי
ת
של מדיניות המינהל, לא יצליחו
ליישם את עקרונות החוק.
לאור זאת הוגדרו4 מוקדי עבודה עיקרייםלחיזוק המחלות בתחוםהמוגבלות:
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
הגדרת תפקיד עו"ס בתחום המוגבלות וקביעת תמהיל עיסוק:
שני מהלכים אלו נמצאים
בשלביעבודהמתקדמים ברמתאישור המשרד.
הגדרת מבנה ארגוני תואם רשות לתחום המוגבלות:
הגדרות תפקיד של חברי צוות
מוגבלויות, הגדרת איש מומחה תחום בכל רשות, הגדרת תפקידים ייעודיים נוספים
הכרחיים לתחום המוגבלות. עם אישור הגדרת תפקיד עו"ס מוגבלויות, המהווה בסיס
להגדרת המבנה הארגוני, תחלעובדהעל המבנההארגוני.
פיתוח ושימור כוח אדם בתחום
המוגבלות:
בניית מתווה צמיחה להכשרת עו"ס בתחום
מוגבלות החל מעו"ס חדש בתחום וכלה בעו"ס מומחה מוגבלויות. נבנה מתווה צמיחה
אשר מתחיל להיות מיושם בחודשים אלו על ידי קורסים והכשרות לעו"סים ברשויות.
בנוסף,עבודהאלמולהאקדמיהבהכנסתלימודימוגבלויותללימודיהתוארהראשון.כיום
יששיתוףפעולהעם6
מסגרותאקדמיהברחביהארץוהתחלתעבודהעם4
נוספות.שיתוף
הפעולה כולל מתן הרצאות על תחום המוגבלות לסטודנטים, סיורים במסגרות של מינהל
מוגבלויותוחיבור בין האקדמיה לעבודת המחוז.
פיתוחדיגיטציה:
פיתוחמערכותממוחשבותלייעול עבודתהעו"סבמחלקה.כשלבראשון
נבנתה מודולת מוגבלויות לתיק הלקוח במחלקות לשירותים חברתיים. המודולה נמצאת
בשלבי אישורמתקדמים.
4.
תעודת עיוורדיגיטלית
מינהל מוגבלויות מבצע פיילוט להנפקת תעודת עיוור דיגיטאלית, לשם הגברת מיצוי
הזכויות
עלידיהזכאים
והקלה על תהליכים בירוקרטיים.
הפיילוט מתבצע ביחד עם מערך הדיגיטל הלאומי.
בשלב ראשון ניתנה הרשאה להנפקת 1,000
תעודות והנושא נמצא בשלביעבודה.,
5.
עיבוי והרחבת מעני ההתערבותהחינוכיים-
טיפוליים לכלל
אוכלוסיית המינהל
מתבצעים צעדים לעיבוי והרחבת המענים הטיפוליים-
חינוכיים אשר יוצעו לאדם עם
המוגבלות, לבני משפחתו ולמעגלי תמיכה נוספים בתחום המיני חברתי, סביב ליווי לזוגיות
והקמת משפחה וסביב צרכיםהעולים בצמתי חיים מרכזייםובמצבי משברוטראומה.
6.
שיפור העבודההמקצועית במסגרות המינהלהשונות
עלמנתלהרחיבאתהכליםהמקצועייםאשריאפשרועבודהבהתאםלעקרונותהחוקבמסגרות
המינהל
השונות אשר מספקות שירות לאנשים עם מוגבלות (הן מסגרות דיור והן מסגרות יום
ותעסוקה),נבנהמתווהעבודההכוללסטכליםמקצועייםהמסייעלאדםלקבועיעדיםאישיים
בכלל תחומי החייםולגבש, ב
סיוע אנשי הצוותהעובדים עימו, ת
כנית מענים
אישית.
מדוברבמתווהגנריאשרהותאםלמסגרותהשונות.המתווהעוברבימיםאלוהנגשהוהטמעה
במערכות
הדיגיטאליות
השונות ומתוכנן להתבצע במהלך שנת 2024
הליך להדרכה והטמעת
השימוש השוטף בכליעם כללמקבלי השירות במסגרות הרלוונטיות.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
7.
הקנייתמיומנויותומעניםתומכיםלאנשימקצועומקבלישרותבתחוםההתנהגותהמאתגרת
כחלק מהמהלך הרחב לצמצום השימוש באמצעי הגנה מגבילים במצבי
התנהגות מאתגרת
ולמתן כלים חלופיים
שאינם כוללים הגבלה או כוללים הגבלה פחותה,
לאנשי מקצוע
בהתמודדותם עם התנהגות מאתגרת של מקבלי השירותים, מתבצעים צעדים להרחבת
המיומנויות אשר יעמדולרשות אנשיהמקצועומקבלי השירות בתחוםזה.
בתקופה הקרובה צפוי להתפרסם מכרז
אשר יאפשר לספקים נבחרים להעביר תכניות פנים
מסגרתיות להכשרת צוותים להתמודדות עם התנהגויות מאתגרות
לצורך צמצום השימוש
באמצעיהגנה מגבילים במסגרות.
ההכשרות יינתנו
בהתאם למא
פייניה השונים של המסגרת ולצרכיה.
קיימים פורמטים שונים
להכשרה, כשאלו נבדלים באורך ההכשרה ו
בתקופת ליווי המסגרת לאחר ההכשרה כמו כן,.
יסופקו
שירותיי ייעוץ לאנשי מקצוע ולבני משפחה של אנשים עם מוגבלויות סביב צמצום
התנהגות מאתגרת באמצעות תכניות מענים איש
יותותכניותלניהול סיכונים.
8.
גמלאות ילד נכהלילדים עם מוגבלות המשולבים במשפחות אומנה
כחלק מהעבודה האינטנסיבית ליישום החוק המוביל עיקרון של קבלת שירותים מצד אנשים
עם מוגבלות בקהילה, המשרד זיהה פער משמעותי בתשלומים הניתנים למשפחות האומנה
המטפלות בילדים עם מוגבלות. על פי חוק הביטוח הלאומי ילדים אלו אינם זכאים לתשלומי
גמלאות ילד נכה.
עלכן,התשלוםהניתןלמשפחותהאומנהעבורהטיפולבילדיםאלולאתאםאתרמותהתמיכה
להם זקוקים הילדים. עובדה זו הובילה לא פעם לקריסה של משפחות אומנה אשר התקשו
להתמודד עם העומס הטיפולי הרב, ללא קבלת כלים מותאמים לטיפול בילדים. עם קריסת
משפחות האומנה הילדיםנאצלולהשתלב
במסגרות דיור.
בעבודה מאומצת תוך משרדית גייס המשרד את התקציב הנדרש (שאינו חלק מתקציב החוק)
ונבנהמנגנוןאלמולהמוסדלביטוחלאומילצורךהכרהבילדיםאלובאחוזיהנכותהמתאימים
לתפקודם ותשלום קצבאות ילדנכהלמשפחות האומנה בהתאם.
הצעת חוק פרטית שהוגשה על ידי ח"כ יסמין פרידמן, ח"כ יצחק פינדרוס ואח' לתשלומי
גמלאות ילד נכה במשפחות אומנה על ידי המוסד לביטוח לאומי (שכללה תיקונים עקיפים
נדרשים בחוק אומנה לילדים, תשע"ו -
2016
) אושרה בכנסת
בקריאה שנייה ושלישית ביום
19.2.24
. לצורך יישומה המשרד, בשיתוף המוסד לביטוח לאומי,
פועלים לבניית מנגנון ייעודי
שיאפשר מיצוי זכויות של משפחות אלו בצורההטובה והמהירה ביותר.
9.
עיבוי מודליםלפעילות מועדונית
מינהל מוגבלויות
מפעיל כ-
170
מועדוניות לילדים ובני נוער בפריסה ארצית,, לאחר שעות
הלימ
ודים
ובפעילות אחה"צ. במסגרת המועדוניות ניתנת לילדים ובני הנוער פעילויות הפגה
ופנאי.
מינהלהמוגבלויות פועל אינטנסיבית לעיבוי ושדרוג המודלים של המועדוניותעל מנתלהקנות
לילדים ולבני הנוער מ
יומנויות וכישורים לחיים עצמאיים בקהילה, תואמי גיל, מתוך כוונה
להרחיבעבורם אתאפשרויותהמגוריםהעצמאיים בקהילה.
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938
10
. חלוקת
מסגרות דיור מרובותדיירים ליחידות קטנות –
קפסולת הנהלה""
כדילהביאלשיפור איכותהחייםשלהדיירים,
ביטחונםהאישיוהשירותהניתןבמסגרותדיור
מרובותדייריםכמענהבינייםעדיישוםמלאשלהתכניתלצמצוםמסגרותמרובותדיירים
ועל
מנת לחזק את מוטת השליטה של הצוות המוביל במסגרות אלו, הוחלט לאפשר חלוקה של
המסגרות מרובות הדיירים ליחידות תפעוליות וטיפוליות קטנות יותר, של עד 60
דיירים בכל
יחידה
. כל יחידה תפעל כיחידה ניהולית עצמאית ("קפסולת הנהלה)", כאשר
במסגרת
הקפסולה
יועסקו: מנהל יחידה, אם בית ועו"ס.
מטרת החלוקה היא לאפשר מתן שירות מכוון אדם לכל דייר ו
יישום
התוכניות האישיות,
תפעול טוב יותר של המסגרת, תיקון וזיהוי ליקויים במהירות ומניעת אירועים
חריגים, זיהוי
מצבי משבר,הגברת הליווי והבקרה עלהתנהלותהמטפלים במסגרת וצמצום שחיקת צוות.
11
.
פיתוח
כלילהתאמתשירותים
במסגרתצוותההיוועצותבעניין
התאמתהשירותיםהקיימיםלעקרונותהחוק,גובשכלי
מסוג
'סרגלמדידה'שלפיויימדדו
השירותיםהניתניםכיום
לאנשיםעםמוגבלותבמינהלמוגבלויות,
בהתאםלמטרותעקרונות
וערכי
החוק,לשםקבלתהחלטהלענייןהמשךמתןהשירותאוביצוע
התאמות בו.
ה
כלי מתייחס לשירות על כל היבטיו הן מבחינת מודל ההפעלה, והן מבחינת הנהלים,
תקנוני
עבודה סוציאלית (תע"ס,)
תדריכים,
הכשרות
ומנגנוני הפיקוח. כליזה יסייע למנהל לבחון את
כלל השירותים הקיימים ולהתאימם לחוק.
בב ר כ ה
רקפת בן גיא
סמנכ"ליתוראש מינהל מוגבלויות
העתק: יעקב מרגי, שרהרווחה והביטחון החברתי
ינוןאהרוני, מנכ"ל משרד הרווחהוהביטחון החברתי
עו"ד רינת וייגלר, היועצת המשפטית,
משרדהרווחה והביטחוןהחברתי
מינהל מוגבלויות
| www.molsa.gov.il
[email protected]
R
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
|
ירושלים , טל. 02-5085502
פקס.|02-5085938