דיווח על-פי חוק
בלמ"ס
31
מרץ
2024
012-24
לכבוד:
יו"ר
ו
ועדתהחוץ והב
יטחון – כנסתישראל
חה"כ יולי יואלאדלשטיין
הנדון:
דיווח לוועדת חוץ וביטחון בהתאם לסעיף 49
לחוק המלא"נ
לשנת
2023
מכובדי,
בהתאם להוראות סעיף 49
א)(
לחוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים
לישראל אוהיוצאיםממנה,תשפ"ג–
2023
,
הרינימתכבדבזאתלהגישדוחזהאודותפעילות
המרכזהלאומי לאבחון נוסעים
ביחס לשנת 2023
.
מצורףהדו"ח.
בכבוד רבובברכה,
אורן בן שבת
ראש המרכזהלאומילאבחוןנתוני נוסעים
העתק:
מנהל רשותהמסים –
מר שי אהרונוביץ'
ראש מינהלהמכס – מר כפירחן
עו"ד רוית נעים – מ"מ יועמ"שלמלא"נ
1
[email protected]
בלמ"ס
דיווח
לוועדת חוץ וביטחון בהתאם לסעיף49
לחוק המלא"נ
לשנת
2023
בהתאם להוראות סעיף 49
א)(
לחוק סמכויותלאיסוף ואבחוןשל נתוני נוסעיםהנכנסיםלישראל
או היוצאים ממנה, תשפ"ג –
2023
להלן:( "החוק"/ "
חוק
ה
מלא"נ)"
להלן דו"ח אודות פעילות
המרכזהלאומי לאבחון נתונינוסעים
להלן: "המלא"נ,)"(
לשנת2023
.
1.
כללי
1.
שנת 2023
היוותה נקודת מפנה בתהליך הקמת המלא"נ. החוק המאפשר את הקמתו
והפעלתו של המרכז עבר בקריאה שלישית
במרץ
2023
ומאותו שלב החלה עבודת ההקמה
בפועל.
2.
במקביל לכך, בהתאם להנחיית הממשלה, החל להיערך צוות הקמת המלא"נ למתן מענה
לתכנית הפטור מויזה לארה"ב, אשר דרשה, בין היתר, הפעלה של יכולות
המרכז לאבחון
נתוני נוסעים.
3.
לוח הזמנים הקצר מאד להקמת המרכז והפעלתו חייב ריכוז מאמץ תוך מיקוד בתוצאה
הנדרשת והיא עמידה בתנאי התכנית לפטור מויזה לארה"ב, עד לראש השנה (ספטמבר
2023
). מצב זה שינה את תכניות ההקמה המקוריות בצורה דרמטית, אך לאורך כל הדרך
נעשה מאמץלהשתמש ביכולות
שיושמו באופן מיידי, גם בהמשך הפעלתהמרכז.
4.
המלא"נ החל לקבל נתוני נוסעים לראשונה במהלך חודש אפריל 2023
, בשיתוף פעולה עם
חברתאלעלובהמשךהשנהגםמשלושחברותהתעופההאמריקניותשטסולישראלאותה
עת.
5.
בחודש אוגוסט 2023
נחתם הסכם להתקשרות עם חברת SITA
לאיסוף נתוני נוסעים
מחברותהתעופה,ולמעשה
לפיתוח
שירותשל"
חלוןדיווחבודד"(
SINGLEWINDOW
)
עבורחברותהתעופה אל מול מדינת ישראל,לצורך שידורנתוני הנוסעים.
6.
בחודש ספטמבר 2023
, במועד הדיווח לממשלת ארה"ב על מידת עמידתנו בתכנית הפטור
מויזה לארה"ב, היו מחוברותלמלא"נ כבר27
חברות.
7.
כידוע, למרבה הכאב, מיד בתום חגי תשרי פרצה מלחמת חרבות ברזל והמשך ההקמה
והפעלתהמלא"נ ספגועיכוביםלא מעטים נוכח המצב.
8.
אבקשלציין,כיהמלא"נעדייןבתהליךבניהמסודרתוהקמהמלאה,אךיחדעםזאת
נותן
מענה במקרים מסוימים,לגופים השונים הזכאים לקבל מידעבהתאםלחוק.
2.
המידע
א.
ס'
49
(א()
1)לחוקהמלא"נ
מספרנוסעיםואנשיצוות-
התקבלובמרכז 5,555,668
רשומות PNR
ממובילי
נוסעים שונים אודות נוסעים בלבד.
לא התקבלו נתונים
אודות אנשי צוות.
2
[email protected]
בלמ"ס
ב.
ס' 49
(א()
2) לחוק המלא"נ - המרכז קיב
ל
26
בקשות לשאילתות, ומסר תשובות
בהתאמה בהתאם
לחלוקה שלהלן:
•
משטרה–
התקבלו23
בקשות אשרנענו בהתאמה.
•
רשויות זרות –
התקבלו2 בקשות אשר נענו בהתאמה.
•
רשותהמסים – התקבלה בקשה אחת אשר נענתה בהתאמה.
ג.
ס'49
(א()
3) לחוק המלא"נ –
לאהוטלו אמצעי אכיפה מנהלית.
ד.
ס'49
(ב
) לחוק המלא"נ –
1.
מצ"ב הדוח השנתי שהגישה מ"מ ממונה הגנת הפרטיות של המלא"נ לראש
המלא"נולראש הרשות להגנתהפרטיות עבור שנת 2023
.
2.
החלק המסווג מועבר בנפרד.
3
[email protected]