חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
ירושלים
כ
"בניסן תשפ"ד
30
אפריל 2024
לכבוד
ח"כהרב משה גפני
יו"ר ועדת הכספים שלהכנסת
הכנסת
נכבדי,
הנדון: אצילת סמכותמבקר המדינה לפיטורים בשלאי התאמה
כידוע, ועדת הכספים של הכנסת היא הגורם המאשר
אצילת
סמכות לפי סעיף 46א
לחוק שירות
המדינה (מינויים), תשי"ט-
1959
בהתאםלסמכות שניתנהלה מכוח סעיף 41
א)(
לחוק זה.
בסעיף22(א)לחוקמבקר המדינה נקבע:
"עובדי משרד מבקר המדינה דינם כדין שאר עובדי המדינה, אולם בקבלת הוראות
ולגבי פיטורים
יהיונתוניםלמרותו של המבקר בלבד".
בנוסף,
סעיף 41
א()(3
)
לחוק שירות המדינה (מינויים) מעניק למבקר המדינה את כל סמכויותיו של
נציב שירותהמדינה בכל הנוגעלעובדי משרד מבקרהמדינה.
סעיף 46א לחוק שירות המדינה (מינויים) קובע את סמכותו של נציב שירות המדינה לפטר או
להפסיק עבודתו של עובד קבוע שלא מתאים למלא את תפקידו, שלא מחמת עבירת משמעת אלא
מחמת אי התאמה לאחר שנתן לעובד הזדמנות להשמיע טענותיו.,
כן
קובע סעיף 46א את סמכותו
שלנציב שירות המדינה
להאצילסמכות זו, באישור ועדת השירות ובכפוףלפרסום ברשומות.
בהתאמות המחויבות מכוח סעיף 41
לחוק שירות המדינה (מינויים), במשרד מבקר המדינה נתונה
הסמכות לפטר עובדים קבועים לפי סעיף 46
א למבקר המדינה ונציב תלונות הציבור ובסמכותו
להאצילה בכפוףלאישור ועדתהכספים שלהכנסת ופרסום ברשומות.
ברקעהדבריםיצוין,
כי
נציבשיר
ותהמדינה
האצילסמכותולפטרעובדיםקבועיםבשלאיהתאמה
לפי סעיף46
א לחוק שירות המדינה (מנויים,) באישורועדת השירות,
למנהליםהכללים של משרדי
הממשלה ומנהלי יחידות הסמך (
מצ"בההחלטותהרלוונטיות.)
מבוקש מהוועדה
לאשר את החלטת מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור המ
צ"ב, להאציל את
סמכותו לפטר עובדים קבועים לפי סעיף 46
א לחוק שירות המדינה (מינויים) למנכ"ל משרד מבקר
המדינה.
רחובמבקרהמדינה2
ירושליםטל:,02-6665117
מעןלמכתביםת"ד1081
,ירושלים91010
www.mevaker.gov.il
הבקשה מוגשת מטעמי יעילות, על מנת לאפשר ניהול אפקטיבי של ענייני כוח אדם במשרד מבקר
המדינהונציבתלונותהציבור,כמקובלבשירותהמדינהועלמנתלאפשרלעובדיםלממשאתזכותם
להגיש ערר על החלטת פיטורים מחמת אי התאמה, דבר שהינו מעורר קושי שעה שההחלטות
מתקבלות על ידי מבקר המדינה בעצמו.
אישור החלטת המבקר יאפשר למבקר המדינה לאצול
מסמכותו לגורם הבכיר ביותר במשרדמבקרהמדינה, כך שה
מבקר יהפוך לגורם מפקח
ומבקר של
הליך הפיטורים שיבוצע על יד
יהמנכ"ל
, ולערכאת ערר עלהחלטת
ו.
האצלתהסמכות עלפיהחלטתהמבקר הינה במתווה דומהלזה
שאושר בשירותהמדינה, היינו:
מנכ"ל המשרד יוסמך לפטר מחמת אי התאמה עובדים שדרגתם נמוכה מדרגתו בשתי דרגות
לפחות. על החלטת המנכ"ל יהא רשאי העובד להגישערר למבקרהמדינה ונציב תלונות הציבור.
במקרים של עובדים שדרגת המנכ"ל אינה גבוהה בשתי דרגות מדרגתו,
החלטה על
פיטוריהם
תתקבל בידי מבקר המדינה בלבד.
אין באצילת הסמכות כדי לגרוע מסמכות
מבקר המדינה
לפטר או להפסיק את עבודתו של עובד
המשרד
מחמת איהתאמה.
ההסמכה המבוקשת אינה שמית אלא עקרונית ותחול דרך קבע על כל אדם שימלא את תפקיד
מנכ"ל משרד מבקרהמדינה,יהא אשר יהא מי שימלא תפקיד זה במהלך השנים.
בהתאם לאמור
מוגש לאישור הוועדה - האצלת סמכותו של
מבקר המדינה
לפטר עובדים קבועים
בשל איהתאמה למנכ"להמשרד.
אודהלך, באם תוכל להעלות אתהנושאלאישור הוועדה.
בכבוד רב,
יואל הדר
, עו"ד
היועץהמשפטי למבקרהמדינה
העתקים:
מר
מתניהואנגלמן-מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור
מר
ישי וקנין- מנכ"ל משרדמבקרהמדינה
מראמיר גנאור - סמנכ"ל הון אנושיומינהל- משרד מבקרהמדינה
מר
טמיר כהן- מנהל ועדת הכספים
גב'
שלומית ארליך, עו"ד- היועצת המשפטיתלוועדת הכספים
רחובמבקרהמדינה2
ירושליםטל:,02-6665117
מעןלמכתביםת"ד1081
,ירושלים91010
www.mevaker.gov.il