נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות הטיס (מכוני בדק) (תיקון מס'...) [ביקורת כפל ובעלי תפקידים], התשפ"ד-2024
_________________________
_________________ התשפ"ד מירי רגב
(_____________ 2024) שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
(חמ 1299- 3- ת1)
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 23(א)(1), 24, 46, 168 ו- 172(4)(א) לחוק הטיס, התשע"א – 2011, לפי הצעת רשות התעופה האזרחית, לעניין תקנה 8 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 23(א)(1), 24, 46, 168 ו- 172(4)(א) לחוק הטיס, התשע"א – 2011, לפי הצעת רשות התעופה האזרחית, לעניין תקנה 8 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 23(א)(1), 24, 46, 168 ו- 172(4)(א) לחוק הטיס, התשע"א – 2011, לפי הצעת רשות התעופה האזרחית, לעניין תקנה 8 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1 בתקנה 1 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג-2013 (להלן – התקנות העיקריות) - בתקנה 1 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג-2013 (להלן – התקנות העיקריות) - בתקנה 1 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג-2013 (להלן – התקנות העיקריות) -
אחרי ההגדרה "ביצועי אנוש" יבוא: אחרי ההגדרה "ביצועי אנוש" יבוא: אחרי ההגדרה "ביצועי אנוש" יבוא:
""ביקורת כפל" (RII – Required Inspection Items) – ביקורת על אופן ביצוע פעולת בדק כאמור בתקנה 14(ו)(27א)(1) שהושלמה, שמטרתה לאתר טעויות אפשריות בביצוע פעולת הבדק; לענין זה "פעולת בדק שהושלמה" משמעותה פעולת בדק שנתקיימו בה התנאים לשם מתן תעודת אחזקה ושחרור לגביה;"; ""ביקורת כפל" (RII – Required Inspection Items) – ביקורת על אופן ביצוע פעולת בדק כאמור בתקנה 14(ו)(27א)(1) שהושלמה, שמטרתה לאתר טעויות אפשריות בביצוע פעולת הבדק; לענין זה "פעולת בדק שהושלמה" משמעותה פעולת בדק שנתקיימו בה התנאים לשם מתן תעודת אחזקה ושחרור לגביה;";
ההגדרה "מבקר" – תימחק. ההגדרה "מבקר" – תימחק. ההגדרה "מבקר" – תימחק.
תיקון תקנה 14 בתקנה 14(ו) לתקנות העיקריות - בתקנה 14(ו) לתקנות העיקריות - בתקנה 14(ו) לתקנות העיקריות -
בפסקה (13) - בפסקה (13) - בפסקה (13) -
ברישה, במקום " של מבקר" יבוא "של מבצע ביקורת כפל (RII)", ובמקום "20(ג)(1)" יבוא "20(ג) ו-(ג1)"; ברישה, במקום " של מבקר" יבוא "של מבצע ביקורת כפל (RII)", ובמקום "20(ג)(1)" יבוא "20(ג) ו-(ג1)";
בפסקת משנה (א), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל,", במקום "להעסיקו כמבקר" יבוא "להעסיקו בתור מבצע ביקורת כפל" ובמקום "לביצוע הביקורת" יבוא "לביצוע ביקורת הכפל"; בפסקת משנה (א), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל,", במקום "להעסיקו כמבקר" יבוא "להעסיקו בתור מבצע ביקורת כפל" ובמקום "לביצוע הביקורת" יבוא "לביצוע ביקורת הכפל";
בפסקת משנה (ב), במקום "כמבקר" יבוא "למבצע ביקורת כפל"; בפסקת משנה (ב), במקום "כמבקר" יבוא "למבצע ביקורת כפל";
בפסקת משנה (ג), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל"; בפסקת משנה (ג), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל";
בפסקת משנה (ד), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל"; בפסקת משנה (ד), במקום "להסמיכו כמבקר" יבוא "להסמיכו למבצע ביקורת כפל";
בפסקה (14), במקום "משמש מבקר" יבוא "מבצע ביקורת כפל" ובמקום "לפי תקנה 20(ג)(2)" יבוא "כאמור בתקנה 20(ג)(3)" ; בפסקה (14), במקום "משמש מבקר" יבוא "מבצע ביקורת כפל" ובמקום "לפי תקנה 20(ג)(2)" יבוא "כאמור בתקנה 20(ג)(3)" ; בפסקה (14), במקום "משמש מבקר" יבוא "מבצע ביקורת כפל" ובמקום "לפי תקנה 20(ג)(2)" יבוא "כאמור בתקנה 20(ג)(3)" ;
בפסקה (16), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)"; בפסקה (16), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)"; בפסקה (16), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)";
אחרי פסקה (27) יבוא: אחרי פסקה (27) יבוא: אחרי פסקה (27) יבוא:
"(27א) נוהל ליישום חובות בעל הרישיון לפי תקנה 31(ד)(3) ובכלל זה: "(27א) נוהל ליישום חובות בעל הרישיון לפי תקנה 31(ד)(3) ובכלל זה:
פירוט כלל פעולות הבדק שביצוע לא הולם שלהן, או שימוש בחלקים או חומרים לא נכונים בביצוען, עלול להוביל לכשל, פגם או ליקוי, המסכן את הפעלתו הבטוחה של כלי הטיס, ומשכך לפעולות בדק שלגביהן נדרשת ביקורת כפל (RII- Required Inspection Items);
נוהל לביצוע ביקורת חוזרת על עבודה שהתבצעה בעקבות ממצאי ביקורת כפל (buy-back procedures);
נוהל שיבטיח כי ביקורת כפל על פעולת בדק מסויימת לא תעשה בידי אדם שהשתתף בביצוע אותה פעולת בדק;
(27ב) נוהל לעניין העברת מידע הנוגע לעניין באופן נאות, במקרה של העברת פעולת בדק מעובד אחד לאחר בשל חילופי כוח אדם או משמרת, כאמור בתקנה 31(ד)(4) ובכלל זה מי אחראי במכון הבדק על העברת המידע באופן נאות;". (27ב) נוהל לעניין העברת מידע הנוגע לעניין באופן נאות, במקרה של העברת פעולת בדק מעובד אחד לאחר בשל חילופי כוח אדם או משמרת, כאמור בתקנה 31(ד)(4) ובכלל זה מי אחראי במכון הבדק על העברת המידע באופן נאות;".
תיקון תקנה 19 בתקנה 19(ו) לתקנות העיקריות, ברישה, בסופה יבוא "באחד התפקידים שלהלן, אלא אם כן המנהל אישר את ההעסקה כאמור, לאחר ששוכנע, בהתחשב בסוג ההפעלה האווירית והיקפה, כי אותו אדם מסוגל לבצע את שני התפקידים במקביל ללא פגיעה באחריות המבקש לפי תקנות ההפעלה לכשירות אווירית נמשכת של כלי הטיס שהוא מפעיל, ובאחריות המבקש בתור בעל רישיון להפעלת מכון בדק לפי תקנות אלה". בתקנה 19(ו) לתקנות העיקריות, ברישה, בסופה יבוא "באחד התפקידים שלהלן, אלא אם כן המנהל אישר את ההעסקה כאמור, לאחר ששוכנע, בהתחשב בסוג ההפעלה האווירית והיקפה, כי אותו אדם מסוגל לבצע את שני התפקידים במקביל ללא פגיעה באחריות המבקש לפי תקנות ההפעלה לכשירות אווירית נמשכת של כלי הטיס שהוא מפעיל, ובאחריות המבקש בתור בעל רישיון להפעלת מכון בדק לפי תקנות אלה". בתקנה 19(ו) לתקנות העיקריות, ברישה, בסופה יבוא "באחד התפקידים שלהלן, אלא אם כן המנהל אישר את ההעסקה כאמור, לאחר ששוכנע, בהתחשב בסוג ההפעלה האווירית והיקפה, כי אותו אדם מסוגל לבצע את שני התפקידים במקביל ללא פגיעה באחריות המבקש לפי תקנות ההפעלה לכשירות אווירית נמשכת של כלי הטיס שהוא מפעיל, ובאחריות המבקש בתור בעל רישיון להפעלת מכון בדק לפי תקנות אלה".
תיקון תקנה 20 בתקנה 20 לתקנות העיקריות - בתקנה 20 לתקנות העיקריות - בתקנה 20 לתקנות העיקריות -
במקום תקנת משנה (ג) יבוא: במקום תקנת משנה (ג) יבוא: במקום תקנת משנה (ג) יבוא:
"(ג) לא יעסיק בעל רישיון אדם ולא יעסוק אדם בביצוע ביקורת כפל (RII), אלא אם כן אותו אדם – "(ג) לא יעסיק בעל רישיון אדם ולא יעסוק אדם בביצוע ביקורת כפל (RII), אלא אם כן אותו אדם –
מחזיק ברישיון תקף של טכנאי לבדק כלי טיס שבו הגדר מתאים לפריט שבו מתבצעת ביקורת הכפל, ולעניין ביקורת כפל שלביצועה נדרש מי שהוסמך לפי תקנת משנה (ו) – הוא מחזיק בהסמכה תקפה כאמור באותה תקנת משנה;
קיבל הסמכה מאת הממונה על הבטחת האיכות לבצע את אותה ביקורת כפל;
לא השתתף בביצוע פעולת הבדק לגביה מבוצעת ביקורת הכפל.
(ג1) הממונה על הבטחת איכות יסמיך אדם כאמור בתקנת משנה (ג) לבצע ביקורת כפל, לאחר ששוכנע כי אותו אדם הוא בעל ניסיון מספיק לביצוע ביקורת הכפל ווידא כי הוא הוכשר לכך במסגרת מכון הבדק."; (ג1) הממונה על הבטחת איכות יסמיך אדם כאמור בתקנת משנה (ג) לבצע ביקורת כפל, לאחר ששוכנע כי אותו אדם הוא בעל ניסיון מספיק לביצוע ביקורת הכפל ווידא כי הוא הוכשר לכך במסגרת מכון הבדק.";
בתקנת משנה (ז), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)". בתקנת משנה (ז), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)". בתקנת משנה (ז), במקום "לשמש מבקר" יבוא "לבצע ביקורת כפל (RII)".
תיקון תקנה 21 בתקנה 21 לתקנות העיקריות - בתקנה 21 לתקנות העיקריות - בתקנה 21 לתקנות העיקריות -
במקום פסקה (1) יבוא: במקום פסקה (1) יבוא: במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) רשימת המוסמכים לבצע ביקורת כפל (RII) לפי תקנה 20(ג)(2), ובה שמותיהם, מספר וסוג הרישיון שלהם, ההגדרים שנקבעו ברישיונם, פעולות ביקורת הכפל עליהן הוסמכו, ודוגמת סימון החותמת או החתימה שלהם;"; "(1) רשימת המוסמכים לבצע ביקורת כפל (RII) לפי תקנה 20(ג)(2), ובה שמותיהם, מספר וסוג הרישיון שלהם, ההגדרים שנקבעו ברישיונם, פעולות ביקורת הכפל עליהן הוסמכו, ודוגמת סימון החותמת או החתימה שלהם;";
בפסקה (2) אחרי "תעודת אחזקה ושחרור" יבוא "לפי תקנה 20(ד)" ואחרי "שנקבעו ברישיונם" יבוא "ועליהם הוסמכו במכון הבדק לחתום על תעודת אחזקה ושחרור,". בפסקה (2) אחרי "תעודת אחזקה ושחרור" יבוא "לפי תקנה 20(ד)" ואחרי "שנקבעו ברישיונם" יבוא "ועליהם הוסמכו במכון הבדק לחתום על תעודת אחזקה ושחרור,". בפסקה (2) אחרי "תעודת אחזקה ושחרור" יבוא "לפי תקנה 20(ד)" ואחרי "שנקבעו ברישיונם" יבוא "ועליהם הוסמכו במכון הבדק לחתום על תעודת אחזקה ושחרור,".
תיקון תקנה 31 בתקנה 31(ד) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (2) יבוא: בתקנה 31(ד) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (2) יבוא: בתקנה 31(ד) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) תבוצע ביקורת כפל לגבי כל אותן פעולות בדק שפורטו בקובץ נהלי מכון הבדק לפי תקנה 14(ו)(27א)(1) כפעולות בדק שלגביהן נדרשת ביקורת כפל (RII- Required Inspection Items), וכי ביקורת כפל על פעולת בדק מסויימת לא תעשה בידי אדם שהשתתף בביצוע אותה פעולת בדק; "(3) תבוצע ביקורת כפל לגבי כל אותן פעולות בדק שפורטו בקובץ נהלי מכון הבדק לפי תקנה 14(ו)(27א)(1) כפעולות בדק שלגביהן נדרשת ביקורת כפל (RII- Required Inspection Items), וכי ביקורת כפל על פעולת בדק מסויימת לא תעשה בידי אדם שהשתתף בביצוע אותה פעולת בדק; "(3) תבוצע ביקורת כפל לגבי כל אותן פעולות בדק שפורטו בקובץ נהלי מכון הבדק לפי תקנה 14(ו)(27א)(1) כפעולות בדק שלגביהן נדרשת ביקורת כפל (RII- Required Inspection Items), וכי ביקורת כפל על פעולת בדק מסויימת לא תעשה בידי אדם שהשתתף בביצוע אותה פעולת בדק;
(4) במקרה שבו המשך ביצוע פעולת בדק או השלמתה מועבר מעובד מכון הבדק אחד לאחר בשל חילופי כוח אדם או משמרת, כי העובד הנעבר יקבל את כל המידע הנוגע לעניין, באופן נאות; לעניין זה, "מידע הנוגע לעניין" יכלול לכל הפחות את אלה: מידע לגבי השלב שבו עומדים ביצועה או השלמתה של פעולת הבדק ומה נותר לבצע או להשלים, האם התגלו ליקויים בעת ביצוע פעולת הבדק ומהם, ואם פורקו חלקים שטרם הורכבו – מידע נדרש לגבי מצבם ומיקומם.". (4) במקרה שבו המשך ביצוע פעולת בדק או השלמתה מועבר מעובד מכון הבדק אחד לאחר בשל חילופי כוח אדם או משמרת, כי העובד הנעבר יקבל את כל המידע הנוגע לעניין, באופן נאות; לעניין זה, "מידע הנוגע לעניין" יכלול לכל הפחות את אלה: מידע לגבי השלב שבו עומדים ביצועה או השלמתה של פעולת הבדק ומה נותר לבצע או להשלים, האם התגלו ליקויים בעת ביצוע פעולת הבדק ומהם, ואם פורקו חלקים שטרם הורכבו – מידע נדרש לגבי מצבם ומיקומם.". (4) במקרה שבו המשך ביצוע פעולת בדק או השלמתה מועבר מעובד מכון הבדק אחד לאחר בשל חילופי כוח אדם או משמרת, כי העובד הנעבר יקבל את כל המידע הנוגע לעניין, באופן נאות; לעניין זה, "מידע הנוגע לעניין" יכלול לכל הפחות את אלה: מידע לגבי השלב שבו עומדים ביצועה או השלמתה של פעולת הבדק ומה נותר לבצע או להשלים, האם התגלו ליקויים בעת ביצוע פעולת הבדק ומהם, ואם פורקו חלקים שטרם הורכבו – מידע נדרש לגבי מצבם ומיקומם.".
תיקון תקנה 40 בתקנה 40(2) לתקנות העיקריות, במקום "20(ג)(1)(א) רישה" יבוא "20(ג)(1)". בתקנה 40(2) לתקנות העיקריות, במקום "20(ג)(1)(א) רישה" יבוא "20(ג)(1)". בתקנה 40(2) לתקנות העיקריות, במקום "20(ג)(1)(א) רישה" יבוא "20(ג)(1)".
בחינה ראשונה בחינה ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, תתבצע בתום 10 שנים מיום תחילתן. בחינה ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, תתבצע בתום 10 שנים מיום תחילתן. בחינה ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב – 2021, תתבצע בתום 10 שנים מיום תחילתן.
תחילה תחילתן של תקנות אלה 3 חודשים מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלה 3 חודשים מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלה 3 חודשים מיום פרסומן.