חומר רקע
י"ט באייר התשפ"ד
27
במאי 2024
אל
:חברי ועדת החוקה,חוקומשפט
מאת
:הייעוץ המשפטילוועדה
נוסח לדיון ועדתהחוקהביום 28.5.2024
בעניין
הצעת צו המועצותהמקומיות עבירות קנס)(
תיקון)( התשפ",
ג–
3
202
– מרחבים
החלקים המסומנים בעקוב''
משקפים בקשות של הרשות המקומית, משרד הפנים ומשרד
המשפטים, שלדעת הייעוץ המשפטי לוועדה אינם מנוגדים למדיניות הוועדה, וכן הסכמות נוספות
של כלל הגורמיםהאמורים.
צוהמועצות המקומיות
(עבירות
קנס,)התשפ"ג-
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיף
26
א
לפקודת המועצות המקומיות1, בהסכמת שר המשפטים ו
באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221
ד) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב,)(
התשמ"ב-
1982
2, אני מודיע ומצווה לאמור:
תיקון התוספת הראשונה
,3
1.
בתוספתהראשונהלצו
המועצות המקומיות (עבירות קנס)
התשל",
ג-
1973
בחלק פ"ג–
מרחבים4
בסופו יבוא:
טור
א
טוב
ב
טור
ג
הקנס
גובה
תוכן הסעיף*
חוק העזר
הסעיפים
דרגת
בשקלים
הקנס
חדשים*
"
2
.
חוק
6
למעט ברשות
ה א
165
730
לא ישליך
אדם, לא ישאיר, לא יניח, ולא
עזר
ירשהלאחרמטעמולהשליך,להשאיראו
היחיד,
למעט
להניח פסולת ברשות הרבים או ברשות
למרחבים
לאחר
הרשאה
יחיד, אלא בכלי אצירה המיועד לסוג
(איכות
הפסולתובהתאם להוראות חוק עזר זה.
מטעמו,
ולמעט
הסביבה,
הנחה
ובלבד
מניעת
שהוצגה על גבי
מפגעים
כלי האצירה או
ושמירת
בסמוך לו הודעה
הניקיון) -
על סוג הפסולת
התש"ף-
שנקבעה לאותו
2020
מיתקן
נוסח חדש 9
1 דיני מדינת ישראל,
, עמ'
256
.
2ס"ח התשמ"ב,עמ'
43
.
ת ה
תשל"ג עמ'
3 ק"
1127
.
ק"ת התשס"ז עמ' 585
4
1
7
א)(למעט
ו א
730
105
לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות
פסולת
הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל חפץ
אחר.
לנוחותחברי הוועדה:
(ב)
לעניין סעיף זה רואים כמי
שהשליךאת הפסולת מרכב -
(1)
מי שרשום כבעל
הרכב זולת אם הוכיח כי
בשעת ביצוע העבירה הוא
לאנהג ברכב;
(2)
מי שנהג ברכב בשעת
ביצוע העבירה זולת אם
הוכיחאחרת.
11
א)( אה
730
165
לא יעשה אדם את צרכיו ברשות הרבים
אלא במיתקן המיועד לכך.
11
ב)(
למעט
גא
320
730
עשה בעל חיים את צרכיו
בהטלת גללים ברשות הרבים,
אדםעםעיוורון
חייבבעליואומישהפיקוחעלבעל
ו
אדם
המתנייד
החיים בידו, לאסוף מיד את
עם כיסא
הגלליםולפנותם.
גלגלים.
12
א
730
לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבוט ולא
למעטבין14:00ל
יאבק, מרבד, שטיח, כלי מיטה או דבר
אחר,באופןהגורםלמטרדאולרעשבלתי
–
16:00
סביר, בשעות שבין 14:00
ל־16:00
ובין
19:00
ל-
07:00
למוחרת.
13
ב)( א
730
לא יזרים אדם ולא ירשה
לאחר מטעמו להזרים שפכים
תעשיתיים, כהגדרתם בתקנות
המים (מניעת זיהום מים) (בורות
ספיגה ובורות רקב), התשנ"ב-
1992
, לבור שפכים ולא יעשה כן
אלא לפי הוראות תקנות המים
והוראות לפי חוק רישוי עסקים.
13(ג)
א
730
לא יזרים אדם ולא ירשה
לעניין
לאחר מטעמו להזרים מי שפכים
הריש
אה
בלבד,
אלא למערכת ביוב ציבורית, ואם
ולעניין הרשאה
איןבאותוחלקשלהיישובמערכת
ביוב ציבורית –
לבור שפכים,
לאחר –
אחר
בהתקיים תנאים אלה:
מטעמו
ובכפוף
(1)
בור השפכים מיועד לקלוט
למתןהתראה
מי שפכים מבניין המשמשלמגורים שאין
בו יותר משלוש יחידות מגורים ושאין
אפשרות סבירה להתקין בו מערכת ביוב
או מיתקן לטיפולבשפכים;
2
(2)
בור השפכים מיועד לקלוט
מי שפכים מבניין המשמש למגורים שיש
בו יותר משלוש, אך פחות משלוש עשרה,
יחידות מגורים, בכפוף לאישור השר
להגנת הסביבהבכתב;
(3)
מי
מוצא
צינור
השפכים מהבניין כאמור
בפסקאות (1) ו-(2
) יחובר
לבור אטום מפני חלחול,
שיחובר לבור השפכים.
13
ד)(
לעניין
אג
730
לא יוביל אדם ולא ירשה
320
לאחר מטעמו להוביל מי שפכים
אביזרים –
ברשות הרבים או ברשות היחיד,
ובלבד שרשימת
שלא באמצעות אבזרים שאישר
ראשהמועצה או המפקח.
האביזרים
המאושרים
פורסמו
ה באתר
האינטרנט של
המועצה
13
ה)( א
730
לא
יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר,
או ישפוך מי שפכים מבור שפכים
או ממערכת ביוב ציבורית, אלא
הביוב
מערכת
באמצעות
הציבורית או ביובית המטפלת
בפינוי מי שפכים למיתקן לטיהור
שפכים.
14
למעט לפי
אה
165
730
לאיבעיראדםקוצים,עציםוצמחיםבגן,
שמירת
חוק
ברשות הרבים, בשדה או תחת כיפת
השמים בתחום המועצה, אלא לפי היתר
הניקיון וחוק
מאת ראש המועצה, הכולל הנחיות בדבר
אווירנקי
ביחס
ומגבלות
ואישורים
היתרים
להבערות אלה, בין השאר על נקיטת
למעט: מדורות
אמצעי זהירות שיאפשרו את כיבויה
בעומר
ל"ג
המיידי של האש או מניעת התפשטותה
כך
שתמנע הבערה של פסולת או חפצים
חמץ,
וביעור
אחרים; היתר כאמור יינתן בכפוף
ובלבד שננקטו
להוראות לפי חוק למניעת שריפות
בשדות, התש"י-
1949
(להלן –
חוק
אמצעי
כל
למניעת שריפות בשדות), לפי החוק
הזהירות
לשמירת הניקיון ולפי חוק אוויר נקי,
התשס"ח-
2008
.
הנדרשים,
והמדורה
מתקיימת
בשטחפתוח,
ולמעט הבערת
לשימוש
גזם
3
לשם
פרטי
בישול, הסקה
אופעילותפנאי,
שהיא
ובלבד
עומדת
כל
בהוראות
וכמות
דין,
אינה
הגזם
עולה על הדרוש
באופן סביר.
18
בכפוף
א
730
ככל שהדבר דרוש לשם מניעת מפגע או
לדרישת
סכנה לציבור, חייב בעל הנכס לבנות קיר
תומך או גדר ולגדר את הנכס או להקים
או
המהנדס
בו קיר הפרדה, ככל שהדבר דרוש לשם
המפקח.
מניעת מפגע או סכנה לציבור, ובהתאם
לדרישת ראש המועצה, המהנדס או
המפקח ולהנחתדעתו.
19
א)(
א ג
730
320
בעל נכס או מחזיק בנכס יחזיק את
למתן
בכפוף
המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין
המאפשר שימוש בו בכל עת שיהיה צורך
עובר
התראה
בכך בהתאם להוראות חוק התגוננות
להטלת הקנס
אזרחית.
ולעניין בעל נכס
כהגדרתו
לנוחותחברי הוועדה:
בפסקאות 1
ו-3
הגדרות
להגדרת בעל נכס
15
.
בפרקזה -
העזר
שבחוק
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
בלבד.
"בעלבית עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1)
המנהל את בית
העסק;
(2)
המחזיק של בית
העסק;
(3)
בעל היתר או רישיון
הדרושים לפי כל דין
להפעלה או לניהול של בית
העסק או לעיסוק בעסק,
או מי שעליו מוטלת חובה
לקבל היתר או רישיון
כאמור;
(4)
מי שבבעלותו
ובשליטתו פועל בית
העסק;
4
27
ד)(
ג א
320
730
לא יניח אדם, לא ישליך, לא יזרוק ולא
ישאיר פסולת ביתית בכלי אצירה אלא
בתוך שקיתסגורה היטב
30(א)
ובלבד
ה א
730
165
לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן
מיחזור אלא פסולת למיחזור, בהתאם
שהוצגה על גבי
לסוג הפסולת למיחזור שנקבע לאותו
המיחזור
מיתקן
מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או
על גבי המיתקן.
לו
בסמוך
או
הודעה על סוג
לנוחותחברי הוועדה:
הפסולת שנקבע
"מכל ייעודי"
- כלי קיבול לאצירת סוג
פסולת למיחזור;
לאותומיתקן
"כליאצירה"
-מכל, שקיתאוכליקיבול
המיועדים לאצירת פסולת, עשוי מחומר,
צורה, גודל ואיכות כפי שקבע המפקח
מזמןלזמן,לרבותעגלותפסולת,מכולות
פסולת, וכיוצאבאלה;
"מיחזור"
- כהגדרתו בחוק איסוף ופינוי
פסולת למיחזור;
"
מיחזור" בחוק איסוף ופינוי פסולת
למיחזור, התשנ"ג–
1993
:
תהליך עיבוד
או השבה של חמרים או מוצרים לשימוש
חוזר לאותה מטרה אשר לה יועדו
בראשונה או כחמרי גלם;
"פסולת"
-
פסולת ביתית, פסולת
תעשייתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
פסולתחקלאית,גרוטותרכב,וכןכלדבר
אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר
אוסכנהלבריאות,למעטפסולתחומרים
מסוכנים ופסולת אסבסט;
25
.
בפרקזה -
"מיתקן מיחזור"
-
כלי או אמצעי
לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה,
לקשירה וכיוצא באלה, המשמש למיון,
לטיפול או להקטנת נפח הפסולת
למיחזור;
30
ב)(
אג
320
730
לא יפנה אדם, לא יוביל
ולא יעביר פסולת למיחזור אלא
פינוי
למעט
לפי היתר מאת ראשהמועצה.
למתקן
פסולת
המיועד
מחזור
לנוחותחברי הוועדה:
לכך.
הגדרות
25
.
בפרקזה -
"פינוי"
-לרבותהובלה,העברהוהורקה.
5
31
ד)(
בשטח
גא
320
730
לא ישליך אדם פסולת תעשייתית או
המפעל בלבד.
פסולת חקלאית אלא לתוך כלי הקיבול
הנפרדים שהותקנו לפיסעיף (א.)
לנוחותחברי הוועדה:
כליקיבולבמפעל
31
.
(א)
מחזיקבמפעל
(להלןבפרקזה-בעלמפעל)
יתקיןכליקיבולנפרדים
לפסולתתעשייתיתאו
לפסולתחקלאית,לפיהעניין,
אםקיבלדרישהלכךמאת
המפקח;המפקחרשאי
להורותבנוגעלצורה,לגודל,
למספר,למקוםולשאר
התנאיםלענייןכליהקיבול
הנפרדים.
32
א)(
ה א
165
730
לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה או
שמדובר
ובלבד
למיתקן מיחזור, חומרי אריזה בעלי נפח
גדול שניתן להקטין את נפחם על ידי
בכלי אצירה או
פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא
מיחזור
מיתקן
לאחר שפורקו, קופלו, נקרעו או נדחסו
שהותקן על ידי
לפי העניין.
המועצה
המקומית
לשירות עסקים,
שהדבר
ובלבד
סומן בשילוט על
גבי כלי האצירה
או
מתקן
או
המחזור,
בסמוךלהם,.
ושניתנה התראה
להטלת
עובר
הקנס.
33
א)(
לעניין
ה א
165
730
לא יפנה אדם, לא יוביל, לא יעביר ולא
הובלהשלפסולת
יטמין פסולת ביתית, אלא אם כן הוא
עובד המועצהאופועלמטעמהאו שקיבל
לכלי
שלא
הרשאהולפי ההיתרמאת ראש המועצה.
האצירה
המיועדים.
לנוחותחברי הוועדה:
(ב)
בהיתר שניתן לפי סעיף
קטן (א) ייקבעו -
(1)
השעות שבהן מותר
להוציא או להוביל פסולת
ביתית, בכפוף לתקנות
6
מניעת מפגעים (מניעת
רעש,) התשנ"ג-
1992
(להלן
-
תקנות מניעת מפגעים
(מניעת רעש;))
(2)
המקומות שאליהם
תובל או תורק פסולת
ביתית;
(3)
דרכי ההוצאה
וההובלה
, וכן אמצעי
ההובלה, צורתם, גודלם
ומבנם;
(4)
תקופתההיתר.
(ג)
ראש המועצה או המפקח
רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן (א) או
לסרבלתתו,לבטלו,להתלותו,להתנותבו
תנאים, להוסיף עליהםאו לשנותם.
(ד)
נמצא רכב מוביל בלא
היתר כאמור בסעיף קטן (א,) פסולת
ביתיתמנכסלמקוםאחר,רואיםאתבעל
הרכב או מי שהרכב בשליטתו כאחראי
להפרת הוראות חוק עזר זה, אלא אם כן
הוכיח כי לא הוא הוביל כאמור, ויודיע
ברשות מי היה הרכב באותה עת או
שהרכבנלקחבלא הסכמתו.
"פינוי"
-לרבותהובלה,העברהוהורקה.
"פסולת ביתית"
-
פסולת המצטברת
במקום מגורים או במהלך פעילות רגילה
של בני אדם, שאינה אחת מאלה: פסולת
בניין, פסולת חקלאית, פסולת גזם,
פסולת תעשייתית, פסולת חומרים
מסוכנים או פסולת אסבסט;
"פסולת"
-
פסולת ביתית, פסולת
תעשייתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
פסולתחקלאית,גרוטותרכב,וכןכלדבר
אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר
אוסכנהלבריאות,למעטפסולתחומרים
מסוכנים ופסולת אסבסט;
"פסולת אסבסט"
-
כהגדרתה בחוק
למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק,
התשע"א-
2011
(להלן -
חוק למניעת
מפגעי אסבסט ואבקמזיק;)
"פסולת בניין"
-
חומרים או שיירי
חומרים המשמשים לבנייה או לתיקונים
או לשינויים של בניין או בקשר עם אותן
עבודות או לשם ביצוע עבודות פיתוח
מסביב לבניין, לרבות ערימות אדמה,
חלקי מתכת, וחלקי הריסות של מבנים
ולמעט פסולת אסבסט;
7
"פסולת גזם"
- צמח קטוף, גזום, תלוש
אוצמחשנשר,לרבותענפים,עלים,עשב,
דשאוכיוצא באלה;
"פסולת חומרים מסוכנים" - חומר מכל
סוג, המכיל חומר מסוכן, המסולק
ממפעלאוהמיועדלסילוקאושישלסלקו
לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים,
התשנ"ג-
1993
, תקנות החומרים
המסוכנים (סילוק פסולת
רדיואקטיבית,) התשס"ב-
2002
, ותקנות
רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים
מסוכנים,) התשנ"א-
1990
(להלן - תקנות
סילוק פסולת חומרים מסוכנים,) ולמעט
אסבסט כהגדרתו בחוק למניעת מפגעי
אסבסט; לעניין זה,
"חומר מסוכן"
,
"מפעל"
, ו"סילוק"
- כהגדרתם בתקנות
סילוק פסולת חומרים מסוכנים.
"פסולת חקלאית"
- פסולתהנוצרת עקב
פעילות חקלאית, לרבות הפרשת בעלי
חיים, וכן פסולת או מי שפכים שמקורם
במכלאה;
"פסולתתעשייתית"
-פסולתהנוצרתאו
הנפלטת ממפעל או ממקורותתעשייה או
ממקום אחר המשמש לייצור תוצרת,
הרכבתה, אריזתה או שלב אחר בטיפול
בה, למעט פסולת חומרים מסוכנים,
פסולת אסבסטופסולתביתית;
36
א)(
ובלבד
א ג
730
320
בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא פסולת
שהוראות לעניין
גזם מחצרו לרשות הרבים, לרבות
למדרכהאולרחובהסמוכיםלנכסו,אלא
מועדיודרכיפינוי
בימים, בשעות ובתנאים שהורה המפקח
הגזם
פסולת
ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים
ית
פורס
םמו
ובאמצעות הצבת שלט במקום איסוף
הפסולת או בסמוך לו, הקובע את מועדי
באתר האינטרנט
פינויהפסולת מהמקום.
המועצה
של
המקומית
לנוחותחברי הוועדה:
ו
תישלח באופן
"פסולת גזם"
- צמח קטוף, גזום, תלוש
גם
פרטני
אוצמחשנשר,לרבותענפים,עלים,עשב,
לתושבים.
דשאוכיוצא באלה;
ולעניין בעל נכס
"מדרכה"
- חלק מרוחבה של דרך שאינו
כהגדרתו
כביש,המצוי בצדהכביש, ומיועד להולכי
רגל, בין אם הוא נמצא במפלס אחד עם
בפסקאות 1
ו-3
הכביש וביןאם לאו;
להגדרת בעל נכס
"רחוב"
- לרבות דרך, נתיב להולכי רגל,
שבסעיף 1
לחוק
מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר
העזרבלבד
המשמש רחוב או המיועד לשמש אמצעי
גישה לבתים המצוי בין בבעלות פרטית
וביןבבעלותציבורית,תעלה,ביב,חפירה,
רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח
לשימוש ציבורי או שהציבור מורשה
8
לעבורבואושהציבורנכנסאליואורשאי
להשתמש בו או להיכנס אליו, בין שהם
מפולשיםובין שאינםמפולשים;
1.בחוק זה -
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של
נכס,אומישזכאילהירשם
כבעל נכס בפנקסי רישום
המקרקעין, לרבות בעל
זכות חכירה שלנכס;
(2)
אדם המקבל או
הזכאי לקבל הכנסה או
שהיה מקבלה אילו הנכס
היה נותן הכנסה, בין
בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו
בסעיף
52
לחוק
המקרקעין
, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק
המקרקעין;)
(4)
נציגות בית משותף
כמשמעותה בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
25
.בפרק זה –
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
"בעלבית עסק"
- אחד אויותר מאלה:
(1)
המנהל את בית
העסק;
(2)
המחזיק של בית
העסק;
(3)
בעל היתר או רישיון
הדרושים לפי כל דין
להפעלה או לניהול של בית
העסק או לעיסוק בעסק,
או מי שעליו מוטלת חובה
לקבל היתר או רישיון
כאמור;
(4)
מי שבבעלותו
ובשליטתו פועל בית
העסק;
38
בלבד
ג א
320
730
שריפתפסולת
שהמדורה
9
מתקיימת בשטח
38
.
לא ישרוף אדם פסולת מכל מין
וסוג שהוא, אלא בהתאם להוראות חוק
פתוח
ו
,
למעט
שמירת הניקיון.
גזם
הבערת
פרטי
לשימוש
לנוחותחברי הוועדה:
בישול,
לשם
"פסולת"
-
פסולת ביתית, פסולת
תעשייתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
הסקה או פעילות
פסולתחקלאית,גרוטותרכב,וכןכלדבר
ובלבד
פנאי,
אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר
עומדת
שהיא
אוסכנהלבריאות,למעטפסולתחומרים
מסוכנים ופסולת אסבסט;
בהוראות כל דין
הגזם
וכמות
חלק מסעיף 2
א לחוק שמירת
אינה עולה על
הניקיון, התשמ"ד–
1984
:
ה באופן
דרוש
למעט
סביר,
2א
ב)(
לא יבעיר אדם פסולת
הבערת גזם לפי
אלאכמפורטלהלן:
(1)
הבערת גזם לשימושפרטי
רישיון או היתר
לשם בישול, הסקה או פעילות
שניתן לפי כל דין
פנאי, ובלבד שהיא עומדת
הבערת
ולמעט
בהוראות כל דין וכמות הגזם
לצורכי
פסולת
אינה עולה על הדרוש באופן
סביר;
דת, ובלבדשהיא
(2)
הבערת גזם לפי רישיון או
עומדת בהוראות
היתר שניתן לפי כל דין;
כלדין.
(3)
הבערת פסולת לצורכי דת,
ובלבד שהיא עומדת בהוראות
כל דין;
40
למעטהשארה
ג א
320
730
לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא
והנחה לשם
יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק,
להשאיר, להניח או להחזיק חפצים
או
העברתו
מיושנים ברשות הרבים, לרבות
המדרכה
לתיקונו של אותו
או הרחוב הסמוכים לנכסו, אלא בימים,
חפץ ולאיותרמן
בשעות ובתנאים שהורה המפקח ופרסם
על כך הודעה בכתב ברבים ובאמצעות
הסביר
הזמן
הצבת שלט במקום איסוף הפסולת או
לכך
הדרוש
בסמוך לו, הקובע את מועדי פינוי
ש
ובלבד אינו
הפסולתמהמקום.
מ סכנה
הווה
מיידית.
לעניין
לנוחות חבריהוועדה:
"חפצים מיושנים
"
-
חפצים או
ציבורי
שטח
מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש, לרבות
ולמעט
בלבד
מכונה וחלקיה, תנור, מקרר, דוד חימום,
אסכלה,אבזריאמבטוסניטציה,רהיטים
הנחה ובלבד
,
אוחלק מהם;
ששעות ותנאי
"רשות הרבים"
-
כל מקום שהציבור
הפינוי פורסמו
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
באתר
שהציבור משתמש או עובר בו למעשה;
"מדרכה"
- חלק מרוחבה של דרך שאינו
כביש,המצוי בצדהכביש, ומיועד להולכי
10
האינטרנט של
רגל, בין אם הוא נמצא במפלס אחד עם
הכביש וביןאם לאו;
המועצה.
"רחוב"
- לרבות דרך, נתיב להולכי רגל,
מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר
המשמש רחוב או המיועד לשמש אמצעי
גישה לבתים המצוי בין בבעלות פרטית
וביןבבעלותציבורית,תעלה,ביב,חפירה,
רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח
לשימוש ציבורי או שהציבור מורשה
לעבורבואושהציבורנכנסאליואורשאי
להשתמש בו או להיכנס אליו, בין שהם
מפולשיםובין שאינםמפולשים;
42
א)(
ובלבד
א ד
730
245
לא יעמיד אדם גרוטות רכב ברשות
שניתנה התראה
הרבים.
להטלת
עובר
לנוחות חבריהוועדה:
"גרוטות רכב"
- רכב שיצא מכלל שימוש
הקנס
מחמתשהתיישן,שפורקאושנקבעכרכב
באובדןגמור,וכןשלדשלרכבאו חלקים
ממנו;
"רשות הרבים"
-
כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
שהציבור משתמש או עובר בו למעשה;
42
ב)( א
730
לאיעמיד ולאישאיר אדם גרוטות
רכב ברשות היחיד, אלא אם כן
גרוטות הרכב מצויות בחצרו של
אדם המחזיק בהן כדין או מנהל
בהן כדיןעסק של גרוטות רכב.
43
א)(
ובלבד
א
730
לא ישאיר אדם כלי רכב ברשות הרבים
שניתנה התראה
במקום אחד למשך תקופה העולה על 60
ימים ברציפות.
להטלת
עובר
הקנס.
51
ג א
320
730
לא יכניס אדם רכב לגן, ולא ינהג בו
ש
ובלבד הוצב
ברחבי הגן ולא ישאירו בגן בלא היתר
מראש העירייה או המפקח, למעט -
במקום ש
ילוט
קלנועית, רכב של המועצה הנהוג על ידי
האוסר זאת .
עובד המועצה בעת מילוי תפקידו וכן
אופניים ותלת־אופן, כהגדרתם בסעיף 1
עגלת
ולמעט
לפקודת התעבורה, אלא אם כן הותר
וכסא
תינוק,
הדבר בהודעה המוצגת בגן או בכניסה
אליו.
גלגלים
52
בגן ציבורי
ד א
245
730
לא יעסוקאדםברוכלות בגן, אלא אם כן
ומגודר בלבד
הדבר הותר לו במפורש ברישיון רוכלות
שניתןלו מראש המועצה.
לנוחותחברי הוועדה:
11
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או
שטח ירוק, וכן מקום אחר ברשות
הרבים, שצמחים צומחים בו, בין שהוא
מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה
או מקום שמותקנים בו מיתקני שעשוע
לילדים, למעט גן לאומי כהגדרתו בחוק
גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים
לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998
(להלן -
חוק גנים לאומיים;)
א ד
245
730
לא יוציא אדם לרחוב
לעניין
59
ג)(
סחורה, דוכן או כל מיתקן אחר
הוצאה שאינה
השייך או הקשור לנכסו
או לבית
העסק שברשותו, אלא בהיתר
לצורך העברה,
בכתב מאת ראש המועצה או
המפקח.
ע"י
הנעשית
אדם שברשותו
לנוחותחברי הוועדה:
בית עסק בלבד
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל,
מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר
ובנוגע לסחורה,
המשמש רחוב או המיועד לשמש אמצעי
גישה לבתים המצוי בין בבעלות פרטית
דוכן או מיתקן
וביןבבעלותציבורית,תעלה,ביב,חפירה,
רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח
לבית
הקשור
לשימוש ציבורי או שהציבור מורשה
העסק בלבד,
לעבורבואושהציבורנכנסאליואורשאי
להשתמש בו או להיכנס אליו, בין שהם
בשטח
למעט
מפולשיםובין שאינםמפולשים;
פרטי.
61
למעט לצורך
א
730
לא יכסה אדם, לא יחסום, לא יגרום ולא
מניעת מפגע.
יתיר לאחר מטעמו
לכסות או לחסום
תעלה,שוחהאותאבקרהברשותהרבים
ולאישליך פסולת לתוכםאובקרבתם.
64
א)(
ג א
320
730
לא יעמיד בעל עסק ברשות הרבים,
כיסאות, שולחנות, צלונית, שמשייה
(להלן -
כיסאות ושולחנות), מאזניים
אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה או
למכירת מיצים, או כל מכונה אוטומטית
אחרת, או מכשיר כיוצא בזה (להלן -
מכונות), אלא אם כן קיבל היתר לכך
מאתראש המועצה.
לנוחותחברי הוועדה:
עסק""-
כלמקוםשבומתקיימתפעילות
עסקית,לרבותמפעל,ביתמרקחת,תחנת
אוטובוסים, מקום עינוג, משרד, תחנת
דלק, תחנת מוניות, קיוסק, חנות,
מרפאות, בית חולים, בית אבות, לרבות
עסקים בבתימגורים;
12
מקום עינוג"" -
כל מקום שבו מתקיים
עינוג ציבורי, למעט דירהפרטית;
עינוג ציבורי"" -
כהגדרתו בסעיף 3
ב)(
לחוק רישויעסקים;
עינוג ציבורי בס' 3
(ב) לחוק רישוי
עסקים: הצגות של תיאטרון או קולנוע,
דיסקוטק,
קונצרט, מחול,
מופעי
ריקודים, קברט, קרקס, משחק או
ספורט, וכל עינוג כיוצא באלה, בין שהם
בתמורה ובין שלא בתמורה, למעט
הרצאהאוויכוחשמטרתםהעיקריתהיא
חינוכית, אף אם הם מלווים לצורך
הדגמההצגתתמונותאוהשמעתצלילים.
65
ג)(
למעט
ג א
320
730
לא ישתמש בעל בית עסק
ניקוי
לשם
זורמים
במים
הזר מים
מת
המדרכה.
לרחוב, שאי
נה
יוצרת
שלולית
או מים עומדים
שעלולים להוות
סכנה.
72
א
730
צעצועים
בייצור
אדם
לא יעסוק
מסוכנים, במכירתם או בהשכרתם, בין
כעסק נפרד ובין כחלק מעסק אחר, ולא
יחזיק בהם, אלא אם כן צעצוע כאמור
עומד בדרישות התקן הרשמי ת"י 562
חלק2-
בטיחותצעצועים:דליקות(להלן
-
ת"י562
.)
73
א
730
לא יפעיל אדם צעצוע מסוכן ברשות
הרבים, אלא אם כן צעצוע כאמור עומד
בדרישותת"י562
.
לנוחותחברי הוועדה:
71
.
א)(
בפרק זה, צעצוע מסוכן""
-
כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים
ושירותים(איסורייצור,יבואומכירהשל
צעצועים מסוכנים.)
סעיף1
לצו האמור:
בצו זה–
"צעצוע"
–
חפץאומערכתחפציםשנועדו
למשחק,לשעשועולבילוי;
"צעצוע מסוכן"
–
צעצוע אשר השימוש
המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או
לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את
בריאותם או לגרום להם הטרדה, לרבות
13
צעצוע הפולט אש, צעצוע נפיץ הגורם
להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי,
דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי
של כלי יריה או הנראה ככלי יריה
כמשמעותו בחוק כלי היריה, התש"ט-
.
49
19
74
א)(
למעט
ג א
320
730
לא ישחית אדם, לא ילכלך ולא יפגע בכל
לעניין שילוט,
בניין, מיתקן, רכוש או חפץ השייך
למועצה או שהוקם בידיה או באישורה,
"לא
ולמעט
אלא אם כן קיבל אישור לכך מאת ראש
ילכלך"
המועצה, המפקח או המהנדס.
2
א)(
לעניין
ב
475
לא יגרום אדם למפגע ולא ירשה לאחר
ההגדרה הכללית
מטעמו לגרום למפגע.
של מפגע "(כל
דבר הנגרם
במעשה או
במחדל, העלול
לסכן את חייו,
ביטחונו,
בריאותו, שלומו,
רכושושל אדם,
או העלול
להפריע לאדם
באופן בלתי סביר
אוהעלול להזיק
לסביבה)"
–
בכפוף למתן
התראה עובר
להטלתהקנס.
למעט ברשות
היחיד.
לעניין פסקאות:
(1)למעטרעש,
(2
(4),)
( ,
5
,)
(6
)
למעטברשות
היחיד,(7
(,)
8
,)
,((9)
10
),(
11
,)
(
12
()
13
)למעט
מים,(
14
)
,
(
15
)
אגב פעילות
עיסקית בלבד
(,
31
)
למעט"
חומר
אחר"להגדרת
מפגע""
וככל
שהאמצעים
למניעתהמפגע
נתונים ל
שליטתו
3
לעניין בעל נכס
ב
475
בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר מיד,
כהגדרתו
לתקן ולסלק מפגע שהתגלה בנכס, ככל
שהאמצעים להסרה או לסילוק המפגע
בפסקאות 1
ו-3
נתונים לשליטתו.
להגדרת בעל נכס
הגדרת "מפגע"בחוק העזר לנוחות
חבריהוועדה:
14
העזר
שבחוק
"מפגע"
-
כל דבר, הנגרם במעשה או
במחדל, העלול לסכן את חייו, בטיחותו,
בלבד
בריאותו, שלומו או רכושו של אדם, או
העלול להפריע לאדם באופן בלתי סביר
או העלול להזיק לסביבה, לרבות אחד
מאלה:
(1)
רעש או ריח חזקים
כמשמעותם בחוק למניעת
מפגעים;
(2)
זיהום אוויר חזק או
בלתי סביר, כמשמעותו
בחוקאווירנקי,התשס"ח-
2008
;
(3)
כל דבר שלדעת ראש
המועצה, התברואן או מי
שהוסמך מטעמו לפי חוק
זה, עלול לסכן את חייו,
ביטחונו, בריאותו, רכושו
או נוחיותו של אדם;
(4)
העדר ביב פרטי
במקוםשבונדרשתהקמתו
של ביב כאמור וקיים
חיבור למערכת הביוב
הציבורית, או קיום בור
שפכים שהוא לקוי או אינו
מתאים לדעת התברואן
לתכליתו או אינו מספיק
להרחקה תקינה מהנכס
שלמי שפכים;
(5)
בניין שהוא, לדעת
התברואן, לקוי בחלקו או
בכללו, באופן שעלולים
לחדור אליו או דרכו מים,
רטיבות,טחב,רוחאועשן;
(6)
צינור מי שפכים,
פתח בור שפכים או כיוצא
באלה, בין בתוך בניין ובין
מחוצה לו, שלא נקבע בהם
מכסה אטום או שהמכסה
אינו קבוע כהלכה;
(7)
בור שפכים או צינור
אוורור או מרזב, שהם
סדוקים
, שבורים או
לקויים באופן שאוויר
מסואב או נוזלים שבהם
פורצים החוצה או
מחלחלים מתוכם או
שחומרים עלולים ליפול
לתוכם;
(8)
מיתקןתברואהלקוי
שלא הוחזק כראוי או
שאינופועל כראוי;
15
(9)
כל אסלה או קבועה
אחרת במיתקן תברואה
שאינה מצוידת במחסום
אושמחסומהאינומטיפוס
מאושר או שאינו קבוע
כהלכה לדעתהתברואן;
(
10
)
חיבור או קישור
לקוי של מיתקן תברואה
או ביב פרטי, מערכת
הסקה, מיתקן קירור או
חימום, מיתקן מים או
מכל דלק;
(
11
)
מרזב מי ניקוז או
מגלש הקשור, במישרין או
בעקיפין, עם ביב פרטי או
ציבורי
, צינור שפכים,
צינורדלוחים,אסלהאוכל
צינור או מחסום במיתקן
תברואה, מי שפכים או
תעלת שפכים;
(
12
)
מקום המשמש או
ששימש לאגירת מים או
לאגירת מי שפכים, לרבות
תא בקרה של בור שפכים
של ביב פרטי, הנמצא,
לדעת התברואן, במצב
הגורם או העלול לגרום
לזיהום המים שבתוכו או
לריבוי חרקים, או שאינו
מכוסה במכסה ברזל או
בטון לא חדיר מטיפוס
מאושר;
(
13
)
שימוש במרזב
כצינור מי שפכים או
שפיכת נוזל שאינו מי גשם
דרך מרזב;
(
14
)
שימושבמערכתביוב
ציבורית לסילוק מי
גשמים, בין על ידי חיבור
מרזבים למערכת הביוב
ובין על ידי פתיחת שוחות
ביובלניקוז המים;
(
15
)
שימושבמערכתביוב
ציבורית לסילוק שמנים,
בין על ידי חיבור צינורות
ניקוז השמן למערכת
הביוב ובין על ידי פתיחת
שוחות ביוב לניקוז שמן;
(
16
)
הצטברות חומר, בין
בתוך בניין ובין בסביבתו,
הגורם או העלול לגרום,
לדעת התברואן, לרטיבות
או לטחב בבניין או
16
בסביבתו, או העלול להזיק
לבריאות;
(
17
)
אכסון של חומר
בניין ברשות הרבים או
בחצרות העלול לגרום,
לדעת המפקח או
התברואן, למפגעבריאותי,
סביבתי אובטיחותי;
(
18
)
הצטברות עפר,
אבנים
, עצים
, גרוטות
מתכת, חלקי כלי רכב,
פסולת חקלאית וכיוצא
בהם, חפצים, רהיטים,
כלים או כל חומר אחר
העלול להזיק לבריאות או
להוות
, לדעת תברואן,
מפגע לשכנים או לסביבה;
(
19
) אי-התקנת מעשנה
בנכס, שלדעת תברואן יש
צורךלהתקינה,אוהחזקת
מעשנה בנכס במצב לקוי
או שאינו תקין או בגובה
שאינו מספיק לדעת
התברואן, או שהיא פולטת
עשן, גזים או פיח העלולים
לגרום נזק לבריאות או
מטרדלשכניםאולסביבה;
(
20
)
צריף או מבנה
שמחמת העדר נוחיות
סניטרית או מסיבה אחרת
שוררים בו תנאים שלדעת
המפקח מזיקים לבריאות
אומהוויםמטרד לסביבה;
(
21
)
באר, בור מים, מכל
מים, וכל מקום המשמש
לאגירת מים אשר, לדעת
התברואן, נמצאים במצב
העלוללגרוםלזיהוםהמים
שבתוכם או להתפתחות
יתושים;
(
22
)
כיסאות, שולחנות,
ארגזים, חפצים, כלים או
חומר אחר המוחזקים
ברשות הציבור ואשר יש
בהםכדי לגרום למפגע;
(
23
)
שטח אדמה שלדעת
המפקח אינו מגודר במידה
מספקת, העלול לשמש
כמקום להצטברות פסולת
ביתית או פסולת;
(
24
)
תנור, אח, קמין או
כבשן, בין שהוא משמש
למלאכה או לחימום ובין
לתכלית אחרת שלדעת
17
התברואן אינו מכיל כראוי
את חומר הדלק בתוכו
וגורם בכך לפליטת עשן או
גזים במידה המזיקה או
העלולה להזיק לבריאות
אולהוותמטרדלשכניםאו
לסביבה;
(
25
)
בית חרושת, בית
מלאכה, בית אוכל, מקום
עבודה או מחסן מסוג
כלשהו
, שאינו מוחזק
במצבנקיאושעלוללגרום,
לדעת התברואן
, נזק
לבריאותאומטרדלשכנים
או לסביבה;
(
26
)
אבק או פסולת
הנוצרים במהלך הפעלת
בית חרושת, בית מלאכה,
אתר בנייה, או במקום
עבודה מסוג כלשהו,
הגורמים או העלולים
לגרום, לדעת התברואן,
נזק לבריאות או מטרד
לשכנים אולסביבה;
(
27
)
הפרעה לשימוש
במיתקן תברואה או
במיתקני אספקת מים או
הפרעה כלשהי להחזקתו
היעילה של נכס מבחינה
תברואתית או אחרת;
(
28
)
שימוש בשפכים,
בדלוחים או במי פסולת
בלתי מטוהרים להשקיה;
(
29
)
העדר כלי אצירה
לפסולת ביתית במספר
מספיק ומטיפוס מאושר
כנכסים;
(
30
)
פי צינור דלק העשוי
להזנת מכל דלק של הסקה
מרכזית או דירתית או של
מפעל כלשהו, המסתיים
במרחק של פחות משבעים
וחמישה סנטימטרים
מהצד הפנימי של גבול
הנכס;
(
31
)
קוצים או חומר אחר
הנמצאים בנכס, העלולים
לגרום לשריפה או
להתפשטותה או העלולים
לגרום להתרבותם של
זחלים, חרקים ומזיקים
למיניהם;
(
32
)
התקנת אנטנות או
שילוט או דוד שמש בצורה
18
גלויה
, העלולה לסכן
עובריםושביםאוהמכערת
את פני המקרקעין;
(
33
)
העברת שפכים
בתעלת שפכים שאינה
סגורה ומוצנעת;
13
א)(
התראה
גב
320
475
לאישתמשאדםולאירשהלאחרמטעמו
להשתמשבמי שפכים להשקיה.
לאחרמטעמו
16
א)(לעניין
גב
320
475
בעל נכס ומחזיק בו חייבים לשמור על
ניקיון מקלטים
ניקיונם של החצר, המבוא לנכס, מקום
בלבד
ובכפוף
חניה, חדר מדרגות, הגג, המקלט, כל
למתןהתראה
שטח משותף אחר אם קיים, וכל מקום
עובר להטלת
המשמש את דיירי הנכס, פרט לדירות
הקנס.
הפרטיות, לנקותםולשמרם להנחתדעתו
ולענייןבעלנכס
שלראש המועצה, המפקח או התברואן.
כהגדרתו
בפסקאות1ו-3
לנוחותחברי הוועדה:
להגדרתבעלנכס
שבסעיף1 לחוק
הגדרות
העזרבלבד
1.בחוק זה -
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של
נכס,אומישזכאילהירשם
כבעל נכס בפנקסי רישום
המקרקעין, לרבות בעל
זכות חכירה שלנכס;
(2)
אדם המקבל או
הזכאי לקבל הכנסה או
שהיה מקבלה אילו הנכס
היה נותן הכנסה, בין
בזכות ובין כמורשה,
כנאמן או כבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו
בסעיף
52
לחוק
המקרקעין
, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק
המקרקעין;)
(4)
נציגות בית משותף
כמשמעותה בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
15
.
בפרק זה -
בעל נכס"" -
לרבות בעלבית עסק;
1.
בחוקעזר זה -
בעל נכס"" -
אחד או יותר מאלה:
19
(1)
הבעל הרשום של
נכס,אומישזכאילהירשם
כבעל נכס בפנקסי רישום
המקרקעין, לרבות בעל
זכות חכירה שלנכס;
(2)
או
המקבל
אדם
הזכאי לקבל הכנסה או
שהיה מקבלה אילו הנכס
היה נותן הכנסה, בין
כמורשה,
ובין
בזכות
כנאמן או כבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו
בסעיף 52
לחוק
התשכ"ט
המקרקעין,-
1969
(להלן -
חוק
המקרקעין;)
(4)
נציגות בית משותף
בסעיף
כמשמעותה 65
לחוק המקרקעין;
50
ג)(
למעט
ג ב
320
475
לא יבעיר אדם אש בגן,
לעניין הבערת
לרבות העברת אש לצורכי בישול,
פסולת המותרת
טיגון, צלייה או אפייה, אלא
לפיסעיף2
א(ב)
באזורים ובגנים המיועדים לכך,
לחוקשמירת
והכול בכפוף להוראות לפי חוק
הניקיון,
למניעת שריפות בשדות, הוראות
התשמ"ד–
1984
,
לפי חוק אוויר נקי והוראות לפי
אם לאפורסמה
חוק שמירתהניקיון.
באתר האינטרנט
של המועצה
המקומית
רשימתמקומות
המותרים לכך.
56
א)(
בגן
גב
320
475
לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי, אסיפה
ציבורי ומגודר
כהגדרתה בחוק הבטיחות במקומות
התשכ"ג
ציבוריים,-
1962
אירועים
,
בלבד, ובלבד
וחתונות אלא לפי היתר בכתב מראש
שקיום העינוג,
המועצה או המפקח, ובהתאם לתנאי
ההיתר.
האסיפה,
**לנוחות
הוועדה:
אסיפה"" –
או
האירוע
התקהלות מאורגנת של בני אדם, בין
שהגישה אליה בתמורה ובין ללא
כולל
החתונה
תמורה, הכל בסייגים כמפורט להלן:
הצבת גידור או
תיקון מס'( 1) תשל"ו-
1976
(1)
התקהלות של מוזמנים שאין
הגברה,
ציוד
לכלל הציבור גישה אליה -
למעט
במקום המשמש לטכסים ולשמחות,
עינוג
ולעניין
אף אם אין זה שימושו היחיד -
איננה
אסיפה;
ציבורי –
למעט
(2)
התקהלות במהלך עסקו של
או
משחק
המארגן, כשתנאי הבטיחות לניהול
העסק במקום ההתקהלות נקבעו
ספורט
ברשיון או בהיתר לפי כל חיקוק -
איננה אסיפה;
תיקון מס'( 2) תשס"ב-
2002
20
(3)
על אף האמור בפסקה (2
)
-
גם
עינוג ציבורי -
כהגדרתו בסעיף 3
לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-
1968
-
הוא אסיפה;
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או
שטח ירוק, וכן מקום אחר ברשות
הרבים, שצמחים צומחים בו, בין שהוא
מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה
או מקום שמותקנים בו מיתקני שעשוע
לילדים, למעט גן לאומי כהגדרתו בחוק
גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים
לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998
(להלן -
חוק גנים לאומיים;)
עינוג ציבורי"" -
כהגדרתו בסעיף 3
ב)(
לחוק רישויעסקים;
עינוג ציבורי בס' 3
(ב) לחוק רישוי
עסקים: הצגות של תיאטרון או קולנוע,
מחול,
מופעי
דיסקוטק,
קונצרט,
ריקודים, קברט, קרקס, משחק או
ספורט, וכל עינוג כיוצא באלה, בין שהם
בתמורה ובין שלא בתמורה, למעט
הרצאהאוויכוחשמטרתםהעיקריתהיא
חינוכית, אף אם הם מלווים לצורך
הדגמההצגתתמונותאוהשמעתצלילים.
62
א)(
גב
320
475
לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
לכרות שוחה ברשות הרבים אלא לפי
היתר בכתב מאת ראש המועצה או
המהנדס ובהתאםלתנאי ההיתר.
לנוחותחברי הוועדה:
58
.
בפרקזה, שוחה""-
חלקהנדסי
אשר משמש את מערכת המים, הביוב
או
התיעול, בין אם הוא עשוי מבטון ובין
מכל חומר אחר.
69
א)(
ד ב
245
475
לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
למעטכלב;
להחזיק בעל חיים,אלאאםכן הואנוקט
לעניין נקיטת
אמצעים סביריםכדי למנוע מבעל החיים
אמצעים סבירים
לגרוםסכנהלחייואולבריאותושלאדם,
למניעת סכנה–
ולאיחזיקובאופןהגורםאוהעלוללגרום
בכפוף למתן
לפסולת או לריחות רעים, לרעש בלתי
סביר, ללכלוך, או הטרדה לשכנים או
התראה עובר
לעוברי אורח.
להטלתהקנס.
לנוחותחברי הוועדה:
לעניין החזקה
בעל חיים"" -
כל בעל חיים, לרבות כלב,
שעלולה לגרום
שור, פרה, עגל, סוס, סייח, פרד, חמור,
לפסולת, רעש
תרנגולים, ברווזים, תרנגולי הודו, יונים
בלתי סביר או
וכיוצאבהם;
ריחות רעים,
לכלוך או הטרדה
-
בכפוף למתן
21
התראה עובר
להטלתהקנס.
70
א)(
למעט
גב
320
475
לא יניח אדם לבעל חיים שבהחזקתו
הרשאה לאחר
להלך ברשות הרבים בלא השגחה, ולא
ישאיר אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
מטעמו ולמעט
להשאיר בעל חיים ברשות הרבים באופן
בשטחפרטי
המהווה או העלול להוות מכשול, או
באופן העלול לגרוםנזק.
למעט כלב
לנוחותחברי הוועדה:
השארת
לעניין
בעל חיים"" -
כל בעל חיים, לרבות כלב,
בעל חיים באופן
שור, פרה, עגל, סוס, סייח, פרד, חמור,
תרנגולים, ברווזים, תרנגולי הודו, יונים
המהווהאוהעלול
וכיוצאבהם;
להוות מכשול או
רשות הרבים"" -
כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
העלול
באופן
שהציבורמשתמש או עובר בו למעשה;
נזק
לגרום -
למתן
בכפוף
עובר
התראה
להטלתהקנס.
70
ב)(
למעט
ב
475
לא יעביר אדם עדר כבשים
או עזים ברשות הרבים בלא היתר
בשטחפרטי
מאת ראש המועצה או המפקח
ובהתאםלתנאי ההיתר.
לנוחותחברי הוועדה:
רשות הרבים"" -
כל מקום שהציבור
רשאי להשתמש בו או לעבור בו או
שהציבור משתמש או עובר בו למעשה;
70
ג)(למעט
ב
475
לא יכניס אדם ולא יניח לבעל
חיים, למעט כלב נחייה, להיכנס
שירות
חיית
למקום עינוג או לרכב ציבורי,
כהגדרתה
כהגדרתו בפקודת התעבורה, אלא
אם כן הותר הדבר מפורשות
בתקנות שוויון
בהודעההמוצגת במקום.
זכויות לאנשים
מוגבלות
עם
לנוחותחברי הוועדה:
(התאמות
"
רכבציבורי"
בסעיף1
לפקודתהתעבורה
נגישות לשירות)
נוסח חדש][ –
רכב המשמש, או המיועד
לשמש, להסעת נוסעים בשכר;
ה
תשע"ג-
2013
,
בעל חיים"" -
כל בעל חיים, לרבות כלב,
שיש
ובלבד
שור, פרה, עגל, סוס, סייח, פרד, חמור,
במקום שילוט
תרנגולים, ברווזים, תרנגולי הודו, יונים
וכיוצאבהם;
את
המפרט
22
האיסור
מקום עינוג"" -
כל מקום שבו מתקיים
עינוג ציבורי, למעט דירהפרטית;
ושניתנה
עינוג ציבורי"" -
כהגדרתו בסעיף 3
ב)(
עובר
התראה
לחוק רישויעסקים;
להטלת הקנס..
עינוג ציבורי בס' 3(ב) לחוק רישוי
עסקים: הצגות של תיאטרון או קולנוע,
מחול,
מופעי
דיסקוטק,
קונצרט,
ריקודים, קברט, קרקס, משחק או
ספורט, וכל עינוג כיוצא באלה, בין שהם
בתמורה ובין שלא בתמורה, למעט
הרצאהאוויכוחשמטרתםהעיקריתהיא
חינוכית, אף אם הם מלווים לצורך
הדגמההצגתתמונותאוה
שמעתצלילים.
9
למעט מים. ג
320
לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים, באופן
שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או
מים עומדים באופן היוצר סכנה למעבר
של עובריאורח.
10
ל
מעט
עלול
ז ג
85
320
לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר
לגרום
אלא אם
להשקיית צמחים, ולא ירשה לאחר
מטעמו להפעיל מכשיר כאמור בנכסו,
ניתנה
התראה
באופן הגורם או העלול לגרום להפרעה
להטלת
עובר
לעוברים ושבים ברשות הרבים, או
לאנשים בנכס גובל.
הקנס.ובלבד
שניתנה התראה
להטלת
עובר
הקנס
20
ב)( ג
320
לא יתלה אדם, לא יצמיד,
לא יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו
לתלות, להצמיד או להניח כבסים
וחפצים אחרים בחזית הנכס
הפוגעים בחזיתו או המהווים או
העלולים להוות סכנה לציבור,
אלא לפי הנחיות המהנדס; נמצאו
או
תלויים
מונחים,
חפצים
מוצמדים בחזית נכס, יראו את
המחזיק בנכס כאחראי לתלייתם,
של
להצמדתם
או
להנחתם
החפצים.
27
ב)(
ג
320
לאיניחבעלנכסאומחזיק
לעניין בעל
בו כלי אצירה ברחוב או ברשות
כהגד
נכס רתו
הרבים וכן לא יחסום את דרכי
בפסקאות 1
ו-3
הגישהלכליאצירהאלאלפיהיתר
מאתהמפקח.
להגדרת בעל נכס
העזר
שבחוק
בלבד
47
בגן ציבורי
ג ז
320
85
לא יימצא אדם בגן בשעות שהכניסה לגן
ומגודר בלבד
נאסרה בהוראת ראש המועצה כמפורט
בהודעההמוצגתבגןאובכניסהאליו;לא
23
הוצג כל שלט כאמור, יראו את הכניסה
כמותרת בכל שעות היממה.
לנוחותחברי הוועדה:
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או
שטח ירוק, וכן מקום אחר ברשות
הרבים, שצמחים צומחים בו, בין שהוא
מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה
או מקום שמותקנים בו מיתקני שעשוע
לילדים, למעט גן לאומי כהגדרתו בחוק
גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים
לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998
(להלן -
חוק גנים לאומיים;)
48
בגן ציבורי
ד ג
245
320
לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם
ולמעט
בלבד,
בבעלותו להלך, לעוף, או לשוטט בגן; לא
יטרידאדםבעלחיים,לאייקחולאינסה
עובד המועצה או
לקחת אותו, את ביציו או כל חלק ממנו,
מטעמה,
מי
ולא ישים אדם מלכודת לבעל חיים
מכוח
הפועל
ברחבי הגן.
תפקידו
ובכפוף
להתראה
עובר
להטלת הקנס
49
למעט
ו ג
105
320
לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא יגדע ולא
צמח
קטיפת
ישחית צמח בגן, אלא אם כן ראש
המועצה או המפקח נתן הרשאה לכך
מוגן
שאינו
ובכפוף
ההרשאה
לתנאי
ובהתאם
קטיפת
לעניין
להוראות פקודת היערות ולרישיונות
הניתנים מכוחה, ואם הצמח הוא ערך
צמח שהוא ערך
טבע מוגן כהגדרתו בחוק גנים לאומיים,
טבע מוגן בלבד,
הרשאה כאמור כפופה להיתר מנהל
הרשותלשמירתהטבעוהגניםהלאומיים
למתן
ובכפוף
בהתאם להוראותחוק גנים לאומיים.
עובר
התראה
להטלת הקנס.
50
א)(
למעט
ו ג
105
320
לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא ישבור, לא
דריכה עלדשא,
ישחית, ולא ירשה לאחר מטעמו לדרוך,
ומגודר
ולעניין
לטפס, לשבור או להשחית דשא, צמח,
שתילה של
הרשות
מקוםנטיעות,גדר,משוכה,שער אוסורג
אלא בהתאם להוראות ראש המועצה
שנקבעו בהודעה המוצגת במקום, ולא
יהלךאדםבגןאלאבשביליםאובשטחים
ל
מעט הליכהבגן
שנקבעו לכך.
אלאבשבילים
אובשטחים
שנקבעו לכך
אלאאםנאסר
בשילוטבגן.
50
ב)( ג
320
לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל אלא
במקומות שראש המועצה התיר לכך
בהודעה המוצגת במקום
24
ובלבד שהוצב
במקוםשילוט
האוסרזאת.
53
ג
320
לא ישחק אדם במשחקים שנאסרו בגן,
ולא ישחק במקומות שלא הותר המשחק
בהם בגן, כפי שיקבע ראש המועצה
בהודעה שפורסמה בגן.
54
למעט
אי
ג
320
לא יעשה אדם מעשה בגן שיש בו כדי
נוחות.
לגרום לסכנה, להפרעה, לאי־נוחות, או
נזק לאדם
או לבעל חיים המצוי בגן או
לעניין סכנה
בסביבתו,אושישבוכדילהפראתהסדר
והפרעה -
ובלבד
בגן, לרבות הקמת רעש בלתי סביר,
לו
שניתנה
ממושךאוחוזר ונשנה.
התראה לחדול
אלו
ממעשים
עובר למתן
הקנס
55
א)(
גד
320
245
א)(
לאיכניסאדםבעלחייםלגןולא
כלב
למעט
יניחו להיכנס לתוכו, אם הדבר נאסר
בהודעתראש המועצה שפורסמה בגן.
וחיית
נחייה
שירות
55
ג)(
ג
320
לאיקשוראדםבעלחייםלצמח,
למתן
בכפוף
לגדר, למשוכה, לשער או לסורג שהוקמו
בגן או ברשות הרבים לשם הגנה על
עובר
התראה
הצמח.
להטלת הקנס או
שיש ובלבד שקיים
שילוט
במקום
האוסר על כך.
59
א)( ג
320
א)(
לא יניח אדם, לא יקים, ולא
יתלה ברשות הרבים או ברשות היחיד
המשמשלמעברהציבור,חפץ,כלירכבאו
דבר העלול לגרום נזק לרחוב, מטרד
לעוברים ושבים או להפריע לניקיון או
לתנועת הציבור בו, אלא אם כן נדרש
לעשות כן לשם צורכי טעינה ופריקה ולא
יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, או אם
ניתן לכך היתרבכתב מאת ראש המועצה
או המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר.
59(ב)
למעט
ג
320
לאיניחאדם,לאיקיםולא
יתלה בחזית כל נכס, בחלון,
שילוט ובכפוף
במעקה, בגזוזטרה, בגג או מעל
למתן התראה
לרחובאוהפונהלרחובדברהעלול
ליפוללרחוב ולסכן עוברי אורח.
להטלת
עובר
הקנס
25
69
ב)(בכפוף
ג
320
לא יאכיל אדם בעל חיים
ברשות הרבים באופן שיש בו כדי
למתן התראה
לזהם אותה.
להטלת
עובר
הקנס.
74
ב)(
ג
320
לא יקשור אדם כל חפץ,
כלי רכב או עגלה לרכוש ציבורי,
לעניין מעקה או
לרבות לעץ, עמוד תאורה, שלט,
עמוד תאורה –
לוח מודעות, תמרור, מעקה,
רמזור וכיוצא באלה הנמצאים
בכפוף להצבת
ברשותהרבים.
שילוט האוסר
זאת.
לעניין מעקה או
עץ –
למעט
אופניים.
68
לעניין הפעלה
ד
245
250
לא יתקין או יפעיל אדם מזגן ולא ירשה
הגורמת
רעש
לאחר מטעמו להתקין או
להפעיל מזגן,
מדחס, גנרטור או מכשיר כיוצא באלה
בלתי סביר בלבד
בבניין מגורים, במקום ובאופן הגורם או
למתן
ובכפוף
העלוללגרוםלרעשכמשמעותובתקנה11
עובר
התראה
לתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש).
להטלת
הקנס,
לנוחותחברי הוועדה:
ולמעט הרשאה
75
.
בפרק זה -
לאחרמטעמו.
בניין,"" יום", "לילה", "מפלס רעש,""
"dB(A)"
"מצב מדידה", -
כהגדרתם
בתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי
סביר), התש"ן-
1990
(להלן -
תקנות
למניעתמפגעים (רעשבלתיסביר));
"בנין"
בסעיף 1
לתקנות האמורות –
והבניה,
התכנון
בחוק
כמשמעותו
תשכ"ה-
1965
(להלן -
חוק התכנון
והבניה)
"בנין"
בסעיף 1
לחוק התכנון והבניה
–
כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן
ובין
שהוא בנוי ביטון, טיט, ברזל, עץ או כל
חומראחר, לרבות –
(1)
כל חלק של מבנה כאמור
וכל דבר המחובר לו חיבור של
קבע;
(2)
קיר, סוללת עפר, גדר
וכיוצא באלה הגודרים או
תוחמים, או מיועדים לגדור,
או לתחום, שטח קרקע או
חלל;
תקנה11
לתקנותהמצוינותבחוקהעזר:
11
.
לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר
להפעיל מזגן, מדחס או מכשיר כיוצא
באלה –
(1)
באופן הגורם לרעש חזק
המפריע או עלול להפריע
26
לאדם הנמצא בבית מגורים
אחר;
(2)
אם הוא גורם או עלול
לגרום לרעש בלתי סביר
כמשמעותו בתקנה 2
לתקנות
רעשבלתיסביר.
תקנה 2
האמורה:
2.
רעש בלתי סביר לענין החוק הוא כל
אחד מאלה:
(1)
רעש אשר משכו הכולל
ביום הוא כמפורט בטור א'
בתוספת הראשונה, ומפלסו
הנמדד כאמור בתקנה 5
עולה
עלהערךהמפורטלגביכלאחד
מהמבניםבעמודהיוםבטורב'
באותה תוספת;
(2)
רעש אשר משכו הכולל
בלילה הוא כמפורט בטור א'
בתוספת הראשונה, ומפלסו
הנמדד כאמור בתקנה 5
עולה
עלהערךהמפורטלגביכלאחד
מהמבנים בעמודה לילה בטור
ב' באותה תוספת;
(3)
רעש פיצוצים בשכיחות
נמוכה הנמדד לפי תקנה 5
ג)(
ושמפלסו עולה על הערך
המפורט לגבי אחד מהמבנים
בעמודה יום בטור ב' בתוספת
הראשונה.
76
ד
250
לא יגרום אדם לרעש חזק מרכב, ולא
למתן
בכפוף
יאפשר לאחר לעשות כן, אלא במידה
הדרושה להפעלתו התקינה של הרכב.
התראה
77(א) ד
0
25
245
לא יפעיל אדם בתחום המועצה צופר או
אמצעי אזהרה כיוצא באלה, מכלי רכב,
ולא יאפשר לאחר לעשות כן, אלא אם כן
התקיימו תנאים
אלה:
(1)
הדבר דרוש לשם
אזהרה או למניעת סכנה
קרובה שאין למנוע אותה
בדרך אחרת;
(2)
אמצעי
או
הצופר
הפעלת
האזהרה אינה נמשכת וחוזרת יותר
מהזמןהדרוש, לפי הנסיבו
ת
לנוחותחברי הוועדה:
75
.
בפרק זה -
רכב"" -
רכב מנועי כהגדרתו בפקודת
התעבורה;
"רכב מנועי"
בפק'
התעבורה –
רכב
המונע בכוח מיכני מכל צורה שהיא,
ולרבות תלת אופנוע ואופנוע עם רכב צדי
או עם גרור או בלעדיהם ולמעט רכב
הנגררעל ידירכבמנועי;
27
78
א)(
באופן
ד
250
245
לא יפעיל בעל בית עסק כלי נגינה, מקלט
לרעש
הגורם
רדיו,וידיאו,פטפון,מכשיר,DVD
רשם
קול, מערכת קול מכל סוג שהוא, מגביר
סביר
בלתי
קול, מכשיר קול, מכונת משחק חשמלית
ובלבד
בלבד,
וכיוצאבאלה,ולאישמיעמוזיקהבמקום
ובאופן העלול לגרום לרעש חזק או רעש
שניתנה התראה
בלתי סבירמחוץ לכותליהעסק.
להטלת
עובר
לנוחותחברי הוועדה:
הקנס.
בעלביתעסק"" - אחד אויותר מאלה:
(1)
בית
את
המנהל
העסק;
(2)
המחזיק של בית
העסק;
(3)
בעל היתר או רישיון
הדרושים לפי כל דין
להפעלה או לניהול של בית
העסק או לעיסוק בעסק,
או מי שעליו מוטלת חובה
לקבל היתר או רישיון
כאמור;
(4)
שבבעלותו
מי
בית
פועל
ובשליטתו
העסק;
75
.
בפרק זה -
מוזיקה"" -
כלית, מכנית, קולית או
מוקלטת, ולרבות קולותורעשים;
רעש בלתי סביר"" -
כמשמעותו בתקנה
2
לתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי
סביר.)
תקנה 2
לתקנות האמורות:
2.
רעש בלתי סביר לענין החוק הוא כל
אחד מאלה:
(1)
רעש אשר משכו הכולל
ביום הוא כמפורט בטור א'
בתוספת הראשונה, ומפלסו
הנמדד כאמור בתקנה 5
עולה
עלהערךהמפורטלגביכלאחד
מהמבניםבעמודהיוםבטורב'
באותה תוספת;
(2)
רעש אשר משכו הכולל
בלילה הוא כמפורט בטור א'
בתוספת הראשונה, ומפלסו
הנמדד כאמור בתקנה 5
עולה
עלהערךהמפורטלגביכלאחד
מהמבנים בעמודה לילה בטור
ב' באותה תוספת;
(3)
רעש פיצוצים בשכיחות
נמוכה הנמדד לפי תקנה 5
ג)(
ושמפלסו עולה על הערך
המפורט לגבי אחד מהמבנים
בעמודה יום בטור ב' בתוספת
הראשונה.
28
79
ד
250
לא ישמיע אדם מוזיקה בבית עסק ולא
יניח להשמיע בו מוזיקה באמצעות
מערכתהגברהאוכלינגינהחשמלי,אלא
אם כן חוברה מערכת ההגברה למכשיר,
לאמצעי, למיתקן או כיוצא באלה,
המותקן בעסק באופן קבע, והמגביל את
מפלס הקול, בכל מקום שבו עשויים
של
לרמה
עד
אנשים,
להימצא
(A)
80dB
לכלהיותר.
לנוחותחברי הוועדה:
עסק""-
כלמקוםשבומתקיימתפעילות
עסקית,לרבותמפעל,ביתמרקחת,תחנת
אוטובוסים, מקום עינוג, משרד, תחנת
דלק, תחנת מוניות, קיוסק, חנות,
מרפאות, בית חולים, בית אבות, לרבות
עסקים בבתימגורים;
75
.
בפרק זה -
מוזיקה"" -
כלית, מכנית, קולית או
מוקלטת, ולרבות קולותורעשים;
80
ד
0
25
245
לא יבצע אדם באזור מגורים ולא ירשה
לאחרמטעמולבצע,בימיחולבין השעות
20:00
ל-
07:00
למוחרת, ובין השעות
17:00
בערבי ימי מנוחה ל-
07:00
למוחרת
יום המנוחה, עבודות בנייה,
תיקונים או שיפוץ הגורמים לרעש חזק
או לרעש בלתי סביר, בבניין המשמש
למגורים או בסביבתו הקרובה, ולא
יתקיןבומיתקניםבמשךהשעות כאמור.
עמודה זואינה חלקמן הצו היאמובאת לנוחיותהדיוןבוועדהבלבד.*
תחילה
2
.תחילתו של צוזה 30
ימים מיוםפרסומו.
נתאשר היום, __________,התשפ"
ד
______________(
2024
)
אני מסכים.
________________
___________________
יריב לוין משה ארבל
שרהמשפטים
שר הפנים
29