נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
שם הצו
צו התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בתי חולים ציבוריים כלליים)(הארכה בשנה נוספת), התשפ"ד-2024.
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע הסדרי התחשבנות בין קופות החולים לבתי החולים. ההתחשבנות הקבועה בחוק, נערכת בבסיסה לפי מכפלת שירותי הבריאות הנצרכים בידי קופת חולים בכל בית חולים במחירו של כל שירות ושירות כפי שמופיע בתעריפון משרד הבריאות.
הסדרי התחשבנות כאמור, מחוקקים בחוק ייעודי אחת לשלוש שנים. בהתאם, נקבע בסעיף 28(א) לחוק כי תחילת החוק ביום 1 בינואר 2021, והוראותיו, למעט הוראת סעיף 9 בנוגע לתשלומים מהביטוח הלאומי לבתי החולים הציבוריים הכלליים, יחולו על שירותי בריאות שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי עד ליום 31 בדצמבר 2024.
סעיף 28(ב) לחוק, מסמיך את שר הבריאות ושר האוצר (להלן – השרים), באישור ועדת הבריאות של הכנסת, להאריך את מועד התחולה של החוק בשנה נוספת, ובלבד שצו בעניין יובא לאישור ועדת הבריאות של הכנסת עד ליום 1 ביוני 2024, בצירוף נתונים ומידע על ביצוע ההתחשבנות לפי החוק. כעת מבקשים השרים להפעיל את סמכותם לפי החוק ולקבוע בצו הארכה של הוראות החוק בשנה נוספת, עד ליום 31 בדצמבר 2025, בשינויים המנויים בסעיף 28(ג) לעניין זה.
להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
צו התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בתי חולים ציבוריים כלליים)(הארכה בשנה נוספת), התשפ"ד-2024
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(_____________)
_________ ____________
בצלאל סמוטריץ' אוריאל מנחם בוסו
שר האוצר שר הבריאות
דברי הסבר
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע הסדרי התחשבנות בין קופות החולים לבתי החולים. ההתחשבנות הקבועה בחוק, נערכת בבסיסה לפי מכפלת שירותי הבריאות הנצרכים בידי קופת חולים בכל בית חולים במחירו של כל שירות ושירות כפי שמופיע בתעריפון משרד הבריאות.
הסדר ההתחשבנות מבוסס, בין היתר, על תקרות צריכה, שמטרתן למנוע גידול בלתי מבוקר בהוצאות קופות החולים על שירותים הנרכשים בבית החולים, ורצפות צריכה, שמטרתן להבטיח יציבות פיננסית לבתי החולים. על פי ההסדר הקבוע בחוק, רכישה של שירותי בריאות בבית החולים מעבר לתקרת הצריכה שנקבעה בחוק, נעשית במחיר מופחת. עוד נקבעה במסגרת החוק, תקרת צריכה ברוטו ותקרת צריכה נטו, שהיחס ביניהן משקף את ההנחות שיינתנו על ידי בתי החולים לקופות החולים עבור השירותים הנרכשים על ידם, החל מהשקל הראשון.
הסדרי התחשבנות כאמור, מחוקקים בחוק ייעודי אחת לשלוש שנים. בהתאם, נקבע בסעיף 28(א) לחוק כי תחילת החוק ביום 1 בינואר 2021, והוראותיו, למעט הוראת סעיף 9 בנוגע לתשלומים מהביטוח הלאומי לבתי החולים הציבוריים הכלליים, יחולו על שירותי בריאות שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי עד ליום 31 בדצמבר 2024.
לגבי סעיף 9 לחוק, נקבע כי הוראותיו בעניין התשלום החודשי הקבוע שיעביר המוסד לביטוח לאומי לבתי החולים הציבוריים הכלליים, ייקבעו כהסדר קבוע שיוחרג מהתחולה המוגבלת של החוק כאמור, על מנת להבטיח יציבות פיננסית וודאות תקציבית לבתי החולים האמורים.
סעיף 28(ב) לחוק, מסמיך את שר הבריאות ושר האוצר (להלן – השרים), באישור ועדת הבריאות של הכנסת, להאריך את מועד התחולה של החוק בשנה נוספת, ובלבד שצו בעניין יובא לאישור ועדת הבריאות של הכנסת עד ליום 1 ביוני 2024, בצירוף נתונים ומידע על ביצוע ההתחשבנות לפי החוק. כעת מבקשים השרים להפעיל את סמכותם לפי החוק ולקבוע בצו הארכה של הוראות החוק בשנה נוספת, עד ליום 31 בדצמבר 2025, בשינויים המנויים בסעיף 28(ג) לעניין זה.
בתוקף סמכותנו לפי סעיף 28(ב) לחוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, אנו מצווים לאמור:
הארכת החוק בשנה נוספת התקופה האמורה בסעיף 28(א) לחוק מוארכת בזה בתקופה של שנה נוספת, כך שהוראות החוק יחולו על שירותי בריאות שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי עד ליום י' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2025).
תחילה תחילתו של צו זה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).