דיווח על-פי חוק
ייעוץ וחקיקה(משפט פלילי)
30
מאי 2024
כ"באייר, תשפ"
ד
תיקנו: 803-09-2023-000028
סימוכין: 803-99-2024-025698
לכבוד
ח"
כשמחה רוטמן
יו"ר ועדת החוקה,חוקומשפט
שלום רב,
הנדון:דיווחלפי סעיף 99
לחוק המאבק בטרור,התשע"ו –
2016
בסעיף 99
לחוק המאבק
בטרור, התשע"ו-
2016
,
(להלן – החוק) נקבע כי על שר המשפטים לדווח
לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ב- 1 לחודש יוני כל שנה,
על אופן יישום החוק
בשלושה
היבטים:
1.
בהתאם להוראות סעיף 99
א)((1
) לחוק -
על אודות מספר כתבי האישום שהוגשו בשנה
שקדמה למועד הדיווח בשל עבירה
לפי סעיף 24
(עבירה של "גילוי הזדהות עם אר
גון
טרורוהסתהלטרור,)" ועל אופן יישוםהוראותהסעיף האמור.
2.
בהתאם
להוראות סעיף 99
א)((2
) לחוק -
על
אודות יישום הור
אות פרק ד' לחוק,
בעניין
עצורהחשוד בעבירת ביטחון.
3.
בהתאם להוראות סעיף 99
(ב) לחוק -
על אופן
יישום הוראות סעיף 24(ג1
) לחוק, וכן על
מספר החקירות שנ
פתחו בחשד לביצוע עבירה לפי סעיף 24(ג1
לחוק,)
מספר העצורים
בשל ח
שד כ
אמור, מספר כתבי האישום שהוגשו בשל אותה עבירה, ותוצאות ההליכים
הפליליים האמורים
–
בששת החודשים שקדמו למועד הדיווח,
בפילוח לפי ארגון הטרור
שפרסומיו נצ
רכו. נציין כ
י לפי סעיף זה על
שר המשפטים
לדווח לוועדת החוקה חוק
ומשפטפעמיים בשנה ב-1 ביוניוב-1
בדצמבר כל שנה.
עלהאמור אבקש
לעדכן
כדלקמן:
1.
דיווח בהתאם לסעיף9
9
א)((1) וסעיף 99
ב)( –
בהתאם למידע ולנתונים שהתקבלו מפרקליטות המדינה, במהלך התקופה שבין 1 במאי 2023
ועד
30
באפריל 2024, אושרו על ידי הי
עוצת המשפטי
ת
לממשלה והוגשו סה"כ 189
כתבי אישום
רח' צלאחא-
דין29
,ת"ד 49029
,ירושליםמיקוד 9149001
2
בעביר
ות גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור לפי סעיף 24
לחוק,
למעט סעיף 24(ג1
)
לחוק.
כמו כן, בתקופה שבין
כניסת
חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 9
והוראת שעה) התשפ"ד -
2023
לתוקף, בםוי
12
בנובמבר 2023
ועד ליום 30
אפריל 2024
–
נפתחה חקירה אחת בחשד לביצוע
עבירה לפי סעיף 24(ג1) לחוק
בגין צריכת פרסומים של ארגון דאעש לפי סעיף 1
לתוספת השנייה
לחוק.
כמוכן,
אין עצורים בחשדלביצו
עעבירה זו ו
לא הוג
שו
בגינה כתבי אי
שום.
מבחינת תהליך העבודה, עצם הפתיחה בחקירה בעבירות האמורות מותנה באישור מוקדם של
המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים) או
ראש תחו
ם
בטחון ו
תפקידים מיוחדים
בפרקליטות
. בחלק מהמקרים
בעבירות
גילוי ה
ז
דהות עם ארגון טרור והסתה לטרור, לא כל
הפר
סומים אשרבגינםהתבקשאישורלחקור אושרו לחקירה.
בתום החקירה, בוחנת פרקליטות המ
חוז הרלוונטית את הדברים בין היתר אל מול גרסתו של
החש
וד והתייחסותו לפרסומים אשר הוצגו בפניו, ועל בסיס האמור מגובשת, במידה שיש תשת
ית
ראייתית, טיוטת כתב אישום נגד החשוד. טיוטת כתב
האישום מועברת ל
בחינת והמלצת המשנה
לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים), אשר לשכתו מרכזת את כלל הטיפול בתיקים אלו ולהם
ראייה רוחבית ביחסלעבירותהאמורות.
לאחר גיבוש ההמלצה, מועברת ההמלצה לפרקליט המדינה ולאחר בחינת הדברים על ידו
ואי
שורו, ההמלצה מועברת ליועצת המשפטית למ
משלה לצורך א
ישור כתבי
האישום כנדרש לפי
סעיף24
ה)לחוק.(
2.
לעניין דיווח בהתאם לסעיף 99
א)((2
)
–
על פי דיווח שהועבר על ידי
שירות הביטחון הכללי ומצורף בזא
ת, ב
תקופה
שבין 1
במאי 2023
ועד
ליום 30
אפריל 2024
, הופעלו הסמכויות המנויות בסעיף 99
א)((2
)
והסמכות הקבועה בסעיף 52
לחוק
על116
מתוך783
נחקריםלפי הפירוט שלהלן:
1.
הסמכות הקבועה בסעיף 46
א()(1
) לחוק הלשהיית הבאת עצור בפני שופט לתקופה שלא
תעלה על 48
שעות מתחילת המעצר הופעלה כלפי 72
נחקרים כולם
תושבי רצועת עזה
אשרנעצרו במהלךהלחימה בעוטףעזה, או במהלך התמרון הצה"לי ברצועת עזה.
2.
הסמכות הקבועה בסעיף 46
א()(2) לחוק להשהיית הבאת
עצור
לפני שופט לתקופה שלא
תעלה על 72
שעות
מתחי
לת המעצר הופעלה כלפי 2
נחקרים,
תושבי רצועת עזה אשר
נעצרו במהלךהלחימה בעוטףעזה, או במהלך התמ
רון הצה"לי ברצועתעזה.
3.
הסמכות הקבועה בסעיף 47
(2) לחוק להארכת תקופת המעצר לתקופה העולה על 35
ימים,
הופעלה כל
פי
40
נחקרים.
4.
לצד הפעלת אחת
הסמכויות האחרות המנויות בסעיף
ובהתאם להוראת סעיף 99
א)((2
ח))(
לחוק, הופעלה הסמכות למנועפגישהעם עו"ד לתקופות קצובות כלפי41
נחקרים.
עמוד 2
מתוך 3
רח' צלאח א-
דין29
ת.ד., 49029,ירושלים
מיקוד
9149001
מספר מסמך:803-99-2024-025698
3
בברכה,
קרן רוט, עו"ד
המחלקה הפלילית,ייעוץוחקיקה
העתק:
פרקליט המדינה
מר שרון אפק, מנהל
מערך ייעוץ וחקיקה -המשנה ליועצת
המשפטית לממשלה.
מר אלון אלטמן,המשנהלפרקליטהמדינה (תפקידים מיוחדים).
מר שלומי אברמזון,פרקליטותהמדינה,
ראש תחום
במחלקה
לתפקידים מיו
חדים.
עמוד 3
מתוך 3
רח' צלאח א-
דין29
ת.ד., 49029,ירושלים
מיקוד
9149001
מספר מסמך:803-99-2024-025698