דיווח על-פי חוק
כ
"א אדר ב, תשפ"ד
31
במרץ, 2024
סימוכין: 24705
לכבוד
ועדת כלכלה של הכנסת
באמצעות מנהלת הוועדה
ד"ר עידיתחנוכה
בדוא"ל: [email protected]
שלום רב,
הנדון: דיווח בהתאםלסעיף18בלחוק הגנת הצרכן, תשמ"א-
1981
סימוכין:
מכתבנומיום 13.9.2022
(סימוכין24642
)
בהתאם להוראת סעיף 18
ב(א()4)(ב) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-
1981
להלן:( "
החוק"), הריני
מתכבדלדווח לוועדתהכלכלה של הכנסת, כדלקמן:
1.
המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "
המועצה") מהווה רגולטור בתחום
השידורים הרב-
ערוציים, ובכלל זה היא אחראית על אסדרת פעילותן של חברת הוט
מערכות תקשורת בכבלים בע"מ (להלן: "
הוט)"
המחזיקה ברישיון כללי לשידורי כבלים
להלן:( "
רישיון הוט") ושל חברת
יס שרותי טלוויזיה ותקשורת בע"מ1
להלן:( "
יס)"
המחזיקה ברישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין (להלן: "
רישיון יס)" (
להלן ביחד:
"בעליהרישיונות
"ו-"הרישיונות
" בהתאמה.)
2.
כאמור בדיווחים קודמים שהועברו מטעם המועצה לוועדת כלכלה, המועצה החליטה -
במסגרתהחלטתמועצה
מס'1-11/2019
מיום25.7.2019
-
כיבעליהרישיונותיעניקומענה
אנושיבתוך6
דקותלכלהיותרמתחילתהשיחה,בשלושהסוגיםשלשיחות(תיקוןתקלה,
בירור חשבון, סיום התקשרות), תוך שבהתאם לסמכותה לפי החוק, המועצה העניקה
לבעלי הרישיונות "אישור חריגה" מזמן
מענה זה של 6
דקות לעד 15%
מהשיחות, ובלבד
שזמןההמתנההממוצעלכללהשיחותשנענולאיעלהעל4.5
דקות.כמוכן,במסגרתאותה
החלטה, המועצה גם קבעה לבעלי הרישיונות חובות דיווח מפורטות, על-
מנת שיתאפשר
למועצה לבצע מעקב, פיקוח ואכיפה של עמידת בעלי הרישיונות בזמני המענה הנ"ל, וכן
למסור לוועדת כלכלה את הדיווחים הנדרשים כקבוע בסעיף18
ב(א()4)(ב)לחוק.
3.
לפיכך, ו
בהתאם להוראות החוק, מועבר אליכם בזאת
דיווח אודות זמני המענה
של בעלי
הרישיונותלתקופות שנבדקו בין ינואר2022
ועדלדצמבר2022
.
4.
הנתונים בעניין מרוכזים בקובץ אקסל המצ"ב, בו מפורטים זמני המענה בשלושת סוגי
השיחות הנזכרים (תיקון תקלה, בירור חשבון וסיום התקשרות), לרבות אחוז השיחות
1
לאחר שינוי שם מיום 23.4.2023
(בטרם השינוינקראה החברהדי.בי.אס. יש
רותי לווי
ין(1998
בע"מ)).
שנענו לאחר יותר מ- 6
דקות בהתאם לאישור החריגה שניתן, וכן זמן המענה הממוצע של
השיחות שנענו, וזאת בנפרד לגבי יס והוט. בקובץ מסומנים באדום אותם פרמטרים בהם
בוצעהלכאורה חריגה מהוראותהרישיונות וגם זאת בנפרדלגבי יס והוט.
5.
בהקשר זה נציין, כי
הוט
טענה בעניין נתוניה כי בתחילת שנת 2022
זמני המענה עדיין
הושפעו במידת מה ממגפת הקורונה (לאור התפרצותה"אומיקרון" בסוף שנת2021
,) הגם
שיובהר, כי
בתקופות אלה כבר לא ניתנו על-
ידי המועצה הקלות זמניות
נוספות מהוראות
הרישיונות כפי שניתנומעת לעתעםפרוץהמגפה ובגליה הראשונים.
בנוסף, הוט מסרה כי
במהלך התקופה נשוא הדיווח היא החלה לספק שירותי טלוויזיה מתקדמים בטכנולוגיית
OTT,ביןהיתר,על-
גבירשתהסיביםהאופטייםשבבעלותהוהדגישהכיהנתוניםשהועברו
על-
ידה מתייחסים גם לשיחות בגין שירותים אלה המגיעים לטענתה לאותם מוקדים.
מאחר שהוראות המועצה אינן חלות לכאורהעל שירותים אלו,העניין מצריך עוד בדיקה.
6.
כמו כן, הוט
טענה כי זמני המענה הושפעו גם
עקב תקלות ונסיבות חיצוניות שאין לה
לטענתה שליטה עליהן, כגון קרעי סיב שנגרמו על-
ידי צדדים שלישיים ואשר העלו את
רמותהביקושלמוקדיהשירותוהתמיכה,
וכן
לאירועיםותקלותנוספיםבמערכותהחברה.
יס
טענה אף היא לשורה של תקלות ואירועים במועדים ספציפיים, אשר השפיעו על זמני
המענה, ו
בכלל אלה, תקלות
ונסיבות חיצוניות כגון הפרעה משמעותית למערך השירות
הלווייניבשלפגעימזגאוויר,
וכןתקלותהקשורותבפעילויותאחרותשלהחברהכגוןעומס
בשלעדכוןגרסה לציודקצה ללקוחות, עומס בשל משלוחהודעות סיוםהטבהוכיו"ב.
7.
לסיכום: דיווח
זה נשלח אליכם כאמור על פי הוראת סעיף 18
ב(א()4
)(ב) לחוק והוא
מתייחס לנתוני הוט ויס לתקופות שבין ינואר 2022
ל
דצמבר
2022
. דיווח נוסף יועבר
לוועדת כלכלה בהמשך, בהתאםלהוראתהסעיף הנ"ל.
העתקים:
עו"ד
איתי עצמון, יועמ"ש
ועדת כלכלה
עו ד איתמרחרמון,"
היועץ המשפטי,המועצה לשידורי כבליםולשידורי לוויין
מר רונן אברמסון, ראשאגף פיקוחובקרה,המועצהלשידורי כבלים ולשידורי לוויין
גב' מירב שטרוסברג, מנהלתתחום הגנה לצרכן,המועצהלשידורי כבליםולשידורילוויין
גב'
אלינור כליפזאדה,
ממונה
כלכלה,)(
המועצהלשידוריכבל
ים ולשידורי לוויין
עו ד רונית כהן,"
עוזרת
ראשיתליועץ המשפטי,
המועצה לשידורי כבלים ולוויין
2