נוסח מהגורם המוסמך

טיוטת תקנות שם התקנות המוצעות טיוטת תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה)(תיקון), התשפ"ד-2024 מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן מטרת תקנות אלה להסדיר את כללי הבטיחות ואופן ההדרכה לשם ביצוע עבודה בטוחה בגובה באתרי בניה. תיקון זה נדרש לאור היקף התאונות בענף הבנייה, בהן נפילה מגובה היא הגורם העיקרי. מוצע לתקן את תנאי הסף למדריך עבודה בגובה, כך שמדריך עבודה בגובה בענף הבינוי, יוכל להיות רק מי שמחזיק במקביל בהסמכה כמנהל עבודה או ממונה בטיחות. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות: טיוטת תקנות מטעם משרד העבודה: טיוטת תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה)(תיקון), התשפ"ד-2024 ___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20) [תאריך עברי] ([תאריך לועזי]) (חמ _3-3377-ת1) __________________[חתימה] יואב בן צור שר העבודה דברי הסבר כללי תקנות אלה באות להסדיר את כללי הבטיחות ואופן ההדרכה לשם ביצוע עבודה בטוחה בגובה. תיקון זה נדרש לאור היקף התאונות בענף הבנייה, בהן נפילה מגובה היא הגורם העיקרי. מוצע לתקן את תנאי הסף למדריך עבודה בגובה, כך שמדריך עבודה בגובה בענף הבינוי, יוכל להיות רק מי שמחזיק במקביל בהסמכה כמנהל עבודה או ממונה בטיחות. הסיבה לכך הינה כפולה: מחד, העמקת דרישת כשירותו המקצועית של המדריך באתרי בניה מתוך הבנה כי מי שמשמש כממונה בטיחות או מנהל עבודה מחזיק בסט יכולות, ידע וניסיון בעבודה באתרי בנייה ומכיר ביתר שאת את הסיכונים הנלווים לכך. מאידך, להגביר את ההרתעה הניצבת בפני מדריך עבודה בגובה אשר לא יבצע את המוטל עליו בהתאם לדרישות החקיקה. כיום, מינהל הבטיחות מתמודד עם גילוי של פערים בין הדרישות הרצויות בנוהל לבין ההדרכות שמתבצעות בפועל ולכן, מדריך שיימצא כי ביצע את ההדרכה באופן שאינו עולה בקנה אחד עם הדרישות החקיקה והנוהל הרלוונטיות, צפוי לעמוד בפני צעדים מנהלתיים שעלולים להסתיים הן בשלילת הסמכתו כמדריך עבודה בגובה והן בהסמכתו כבעל תפקיד בתחום הבטיחות, קרי מנהל עבודה או ממונה בטיחות, לפי העניין. בתוקף סמכותי לפי סעיף 173א, 173ב, 216 ו-225 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 , בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה וארגוני מעסיקים שלדעתי הם יציגים ונוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 5 בתקנה 5(2) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז – 2007 בסופה יבוא: "ובמקום שלגביו התקבלה הודעה על התחלת פעולת בנייה, לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה (נוסח חדש), התש"ל-1970, מדריך עבודה בגובה שמחזיק באישור כשירות כהגדרתו בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ"ו-1996 או מנהל עבודה כמשמעותו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-1988, הם אלה שהעבירו את ההדרכה." תחילה תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בסיוון התשפ"ה (8 ביוני 2025).