דיווח על-פי חוק

ה רשותלשיקוםהאסיר סיכוםשנת 2023 ניתוחנתוניםועריכה: תמרנחשון איריתיפתח- שרצקי ד"ר דרורולק יוני ירושלים 2024 כלהזכויותשמורות 2024© הרשותלשיקוםהאסיר רח'כנפינשרים24 ,ירושלים www.pra.gov.il הדפסהועיצובכריכה: גרפוספרינט 2 תוכן העניינים דבר מנכ"ל הרשות לשיקום האסיר ................................ ................................ ............................... 6 פרק ראשון : רקע ................................ ................................ ................................ ............................ 8 הבסיס החוקי לפעולת הרשות לשיקום האסיר ................................ ................................ ............... 8 תפקידי הרשות לשיקום האסיר ................................ ................................ ................................ ...8 פרק שני : הערכות התאמה של אסירים לקראת השחרור ................................ ................................ ..... 9 היקף הערכות ההתאמה לאסירים ................................ ................................ ................................ 9 מאפייני האסירים שעבורם נעשתה הערכות התאמה ................................ ................................ ..... 10 פרק שלישי : פעילות בקהילה ................................ ................................ ................................ ......... 13 סיכום פעילות השיקום בקהילה ................................ ................................ ................................ 13. מאפייני המטופלים בקהילה ................................ ................................ ................................ ...... 15 מערך הטיפול הקבוצתי ................................ ................................ ................................ ............. 18 מחוז הדרום ................................ ................................ ................................ ............................. 20 מרחב נגב ................................ ................................ ................................ ................................ 28. מרחב לכיש ................................ ................................ ................................ .............................. 31 מרחב ירושלים ................................ ................................ ................................ ......................... 34 מחוז המרכז ................................ ................................ ................................ ............................ 38 מרחב שפלה ................................ ................................ ................................ ............................. 41 מרחב תל אביב ................................ ................................ ................................ ......................... 43 מרחב שרון ................................ ................................ ................................ .............................. 45 מחוז הצפון ................................ ................................ ................................ .............................. 49 מרחב עמקים ................................ ................................ ................................ ........................... 54 מרחב חיפה ................................ ................................ ................................ .............................. 55 מרחב גליל ................................ ................................ ................................ ............................... 57 פרק רביעי : מסגרות חוץ ביתיות ................................ ................................ ................................ ....61 הוסטל ירושלים ................................ ................................ ................................ ....................... 62 הוסטל מפתחות : הוסטל לפיתוח מיומנויות משפחתיות ) אלמ "ב( ................................ ................... 65 הוסטל בית החסד ................................ ................................ ................................ ..................... 68 הוסטל " פעימות " לאסירות משוחררות ................................ ................................ ....................... 70 הוסטל " קמה " לעברייני אלמ "ב ................................ ................................ ................................ 73. הוסטל תורני " בראשית " ................................ ................................ ................................ ........... 76 הוסטל " קשת )" אלימות כללית ( ................................ ................................ ................................ 78. הוסטל " בארי )" אלמ "ב ואלימות כללית ( ................................ ................................ ..................... 81 בית שוש "ן) מרכז לינה ( ................................ ................................ ................................ ............. 82 פרק חמישי : תחומים ונושאי פעילות ................................ ................................ .............................. 85 כלא וקהילה ................................ ................................ ................................ ............................ 85 פיקוח אלקטרוני ................................ ................................ ................................ ...................... 88 תעסוקה ................................ ................................ ................................ ................................ ..91 שיקום תורני ................................ ................................ ................................ ............................ 99 נוער וצעירים ................................ ................................ ................................ .......................... 100 3 שיקום אסירות משוחררות ................................ ................................ ................................ ...... 110 עבריינות מין ................................ ................................ ................................ .......................... 116 תחום סיוע לאסיר : טיפול בחובות ומיצוי זכויות ................................ ................................ ........ 119 פר"ח ילדי אסירים ................................ ................................ ................................ ................. 122 פעילות הג' וינט ................................ ................................ ................................ ....................... 126 מחקר ................................ ................................ ................................ ................................ ....127 הדרכה והשתלמויות ................................ ................................ ................................ ............... 129 פרק שישי : מטה הרשות לשיקום האסיר ................................ ................................ ...................... 131 מטה מנכ"ל ................................ ................................ ................................ ............................ 131 משאבי אנוש ................................ ................................ ................................ .......................... 132 מתנדבים וסטודנטים ................................ ................................ ................................ .............. 133 בנא "ם) בינוי , נכסים , אפסנאות , משק ( ומערכות מידע ................................ ................................ 134 ייעוץ משפטי ................................ ................................ ................................ .......................... 137 רש" אקול : מוקד לניתוב פניות ................................ ................................ ................................ 139. פרויקטים ייחודיים ................................ ................................ ................................ ................ 141 רשימתלוחות לוח1:מספרהמטופלים ו המפוקחים,לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז ................................ ........ 13 לוח2:התפלגותקבוצותטיפולברש"א1,לפיסוגהקבוצה ................................ ................................ 19 לוח3 :תנועתהמטופליםבהוסטליםשלרש"א ................................ ................................ ................ 62 לוח4 :מס'האסיריםהמשוחרריםבשיקוםהתורני,לפימחוז ................................ ........................... 99 לוח5 :התפלגות מתנדביםוסטודנטים,לפימחוז ................................ ................................ ........... 133 רשימתתרשימים תרשים1 :מס'הערכותהתאמה,לפיסוגהמאסראוהאוכלוסייהולפימחוז ................................ ...... 10 תרשים2 :התפלגותהאסיריםשעבורםנעשתההערכתהתאמה,לפיקבוצתגיל ................................ ..10 תרשים3 :התפלגותהאסיריםשעבורםנעשתההערכתהתאמה,לפיהמצבהמשפחתי ......................... 11 תרשים4 :אחוזההתאמהלשיקוםעבוראסיריםאחרימאסר רגילומאסרקצרולפימחוז .................. 11 תרשים5 :מס'המטופליםוהמפוקחים,לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז ................................ ...... 13 תרשים6 :מס'המטופליםברש"א,לפימחוזומרחב ................................ ................................ ......... 14 תרשים7 :מס'המטופליםברש"א,לפיסוגהמאסרוהשחרור:מבטהשווואתילשנים2023-2017 ......... 15 תרשים8 :התפלגותהמטופליםברש"א,לפיקבוצתגיל ................................ ................................ ....16 תרשים9 :התפלגותהמטופליםברש"א,לפיהמצבהמשפחתי ................................ ........................... 16 תרשים10 :התפלגותהמטופליםברש"א,לפימס'המאסריםשהםנשאו ................................ ............ 17 תרשים11 :התפלגותהמטופליםברש"א,לפימשךהמאסרהאחרוןשלהם ................................ ......... 17 תרשים12 :התפלגותהמטופליםברש"א,לפיקטגורייתהעבירההראשית ................................ .......... 18 תרשים13 :מספרהמפוקחיםבפיקוחאלקטרוני,לפימחוז ................................ .............................. 89 4 תרשים14 :התפלגותהמפוקחיםבפיקוחאלקטרוני,לפיקטגורייתהעבירההראשית .......................... 89 תרשים15 :מס'אסיריםמשוחרריםבליוויובפיקוחתעסוקתי,לפימחוז ................................ ........... 92 תרשים16 :התפלגותהמעסיקים,לפיענף ................................ ................................ ....................... 93 תרשים17:בדיקותהתאמהבכלאלפיקטגורייתגיל,לפימחוזולפישיעורהתאמהלשיקום ................ 101 תרשים18 :מספרהמטופליםבתחוםנוערוצעירים,לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז ................... 102 תרשים19 :התפלגותהמטופליםבתחוםנוערוצעירים,לפיקבוצתגיל ................................ ............. 103 תרשים20 :התפלגותהמטופליםבתחוםנוערוצעירים,לפיקטגוריותאורךהמאסר .......................... 103 תרשים21:התפלגותהמטופליםבתחוםנוערוצעירים,לפיקטגורייתהעבירההראשית .................... 104 תרשים22 :התפלגותהאסירותהמשוחררות,לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז ............................ 112 תרשים23:בדיקותהתאמהלשיקוםמונעבבתיהסוהרובקהילה,לפימחוז ................................ ..... 116 תרשים24 :התפלגותעברייניהמיןברש"א,לפיקטגורייתטיפול ................................ ..................... 116 תרשים25 :התפלגותמספרתיקיהטיפולבחובותאסירים,לפימחוז ................................ ............... 121 תרשים26 :התפלגותמספרהקריאותלתחוםמערכותהמידע,לפימחוז ................................ .......... 136 תרשים27:התפלגותהפוניםלרש"אקוללפיזהותהפונה ................................ ............................... 139 5 דבר מנכ "להרשותלשיקוםהאסיר מכובדיי, אנישמחלהציגבפניכםאתסיכוםשנתהעבודה2023 שלהרשותלשיקוםהאסיר. החלמשנת2019 עברההרשותלשיקוםהאסירתהליךהרחבהמשמעותי,אשרהתבטאבתוספתתקציבית משמעותית ובתוספת תקנים, לצד פיתוח מקצועי מעמיק. תהליכים אלו הנם חלק ממאמציה של מדינת ישראל להיאבק בפשיעה ובמועדות באמצעות שיקום, ולהפחית את עלויות הכליאה ואת נזקיה, במקום שניתןלהציעתהליךשיקומיחלופיבקהילה. תהליךההרחבהוהפיתוחבשניםאלוהובילולהרחבתםשלהמעניםהשיקומייםשמציעהרש"א – הקמתם של הוסטלים חדשים, מרכזי יום, דירות מעבר, מרחבי שיקום, סלי סיוע, מענקים להכשרות מקצועיות, הרחבתמכסתהאזיקיםהאלקטרונייםועוד.במקבילובנוסף,תהליךההרחבהלווהמקצועית עלידי ג'וינט אשלים, אשר נרתם לסייע לרש"א בפיתוח כלים לשם טיוב תהליכי האבחון, התאמת תכניות השיקום לצרכיםולמאפייניםשלהאסירים,ולקידוםממשקיעבודהעםשותפים. אנישמחלבשרכילאחרשהסתייםתהליךההקמהשלמסגרותהשיקוםהשונות,באאלסיומובסוףשנת 2023 גם שלב הטמעת הפיתוח המקצועי, ובתחילת שנת 2024 ציינו זאת במסגרת כנס חגיגי עם ג'וינט - א שלים. במקביל לכך, שנת 2023 עמדה גם בסימן 40 שנה לחוק שכונן את הקמתה של הרשות לשי קום האסיר)התשמ"ג- 1983 .( ב-7 באוקטובר 2023 פרצה מלחמתחרבותברזל.לאירועיהטבחהקשיםה י יתהועודנההשפעהנרחבתעל מדינת ישראל, ובכלל זה גם על רש"א. המצב הביטחוני המתוח הקשה בתחילה על המשך קיום קבוצות טיפוליות,רביםמהאסיריםהמשוחרריםמצאועצמםללאמקורותתעסוקהעקבסגירהחלקיתשלהמשק. במקביל, בוטלו ישיבות רבות של וועדות שחרורים ומכך שאסירים רבים לא השתחררו במועד. לצד זאת, עובדיםועובדותבארגוןגויסולשירותמילואים,וחלקםמגויסיםעדעתה. במקביללכך,מעצרםשלמחבליםרביםהשפיעגםעלמצבהכליאה,ו כ דילהתמודדעםצפיפותבתיהכלא הוחלטלהגביראת"השחרורהמנהלי",המקדיםאתהשחרורהמלאמהכלא.כתוצאהמכךוכצפוי,אסירים רביםביקשולהשתחררבשחרורמנהליללאתנאים,ובכךויתרועלהאפשרותלשחרורברישיוןתחתתנאים. איןספקכילאירועיםהללוה י יתההשפעהעלמספרםשלהאסיריםאשרטופלוברש"א,ולפיכךחלהירידה מסוימתבמספרם. לצד זאת, אין ספק כי בשנת 2023 שופרו עד מאוד תהליכי האבחון, הטיפול והשילוב בקהילה, וכך גם הפיקוח הפך כלי אפקטיבי יותר ומעורר אמון בקרב בתי המשפט והפרקליטות. בנוסף, הושם דגש מרכזי גם על הכשרות והדרכות הצוותים, כדי לשפר את המיומנויות המקצועיות שלהם, וככלי המס ייע למניעת שחיקהונשירתעובדים.תשומתלבייחודיתניתנהבשנהזוגםעלהתוויתדרכיעבודהעםהמחלקהלקשרי קהילהבשב"ס,ובכללזההגברתהמעניםהמיועדיםלאסיריםהמשתחרריםלאחרמאסרמלא. כפישניתןלהיווכח,בשניםהחולפותהובלנורפורמותארגוניותומקצועיותרבות,אשרממצביםאתהרשות לשיקוםהאסירכארגוןמקצועיבעלמעמדמשמעותיברצףשירותיהתקוןוהשיקום. 6 האתגריםהנוכחייםמולםניצבתמדינתישראלבתחומיהכליאה,כגוןהעלייהבתחלואההנפשית;הפשיעה הגואה בחברה הערבית; וצפיפות מתקני הכליאה - כל אלה מחייבים את רש"א להמשיך ולפתח מענים לאסירים אשר כיום אינם מצליחים לקבל מענה אופטימאלי לצורכיהם, ולסייע במאמץ הלאומי ל הורדת שיעוריהפשיעהוהמועדות. לאחר למעלה מ שבע שנות כהונה כמנכ"ל הרשות לשיקום האסיר, אסיים את תפקידי במהלך שנת 2024 . היו אלה שנים מרתקות ומאתגרות, שנים של עשייה והרחבה, של הישגים וקידום הארגון. כולי תקווה כי רש"אתמשיךלשגשגולהתפתח,ולהגשיםאתייעודההחברתיהחשוב. בברכתהמשךעשייהפוריי ה, אריהביבי, רב- גונדר)בדימוס( מנכ"להרשותלשיקוםהאסיר 7 פרקראשון:רקע הבסיס החוקי לפעולתהרשותלשיקוםהאסיר הרשות לשיקום האסיר ) רש"א( היא תאגיד ממשלתיהפועלמכוח חוק הרשות לשיקום האסיר , התשמ "ג- 1983.השר האחראי למימושהחוקהוא שרהרווחה והביטחוןהחברתי . להלן החוקיםהמתוויםאתפעילותהשלהרשותלשיקוםהאסיר:  חוק הרשות לשיקום האסיר , התשמ "ג- 1983 .  חוק שחרור על תנאי ממאסר , התשס "א- 2001 .  חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס "ו- 2006 .  חוקפיקוחאלקטרוניעלעצור ועל אסיר משוחרר על-תנאי ) תיקוני חקיקה (, התשע "ה- 2014 . תפקידיהרשותלשיקוםהאסיר  לגבש מדיניות שיקום לאסירים  להכין תכנ יות שיקום לאסירים ולהפעילן לאחר שחרורם  לפעול לקליטת אסירים ולשיקומם בקהילה  ליזום הקמתם ופיתוחם של שירותי עזר לשיקום האסיר  לסייע למשפחות האסירים בעת המאסר ולאחריו , באמצעות המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות  לתאם בין משרדי הממשלה , הרשויות המקומיות וגופים אחרים בנושאים הקשורים לשיקום האסיר  לעודד פעילות התנדבותית בקרב יחידים וגופים  לפקח על גופים מתנדבים העוסקים בשיקום האסיר  להציע חקיקה וליזום מחקרים  לפעול להגברת המודעות הציבורית לנושאשיקום האסיר חזוןהרשותלשיקוםהאסיר: מתן הזדמנותשיקוםלכלאסירברשיקום 8 פרקשני:הערכותהתאמהשלאסיריםלקראתהשחרור עלפיחוקשחרורעלתנאיממאסרהתשס"א- 2001 ,נציגי רש"א בוחניםאתהתאמתםל תכנ יותשיקוםשל האסיריםבבתיהכלא,החלמחצישנהולאיאוחרמשלושהחודשיםטרםמועדהשלמתשנישלישממאסרם. לשםכך,הציבההרשותיועציםבפריסהארציתבכלבתיהכלא. יועצי רש"א בבתי הכלא מראיינים את האסירים לשם הערכת התאמתם ל תכנ ית שיקום בפיקוח רש"א, ומכיניםבעניינושל כלאסיר חוותדעתמקצועית ומקיפה,המועברת לוועדת השחרורים.התהליך מתבצע בשיתוף פעולה ובהתייעצות עם עו"ס שב"ס ולאחר שהתקבלו כל חוות הדעת בעניינו של האסיר מטעם הגופים הבאים : שב"ס, מב"ן )מרכז בריאות הנפש לאסירים(, ועדות מקצועיות בין- משרדיות וגורמים רלוונטייםנוספים. בנוסף,מקיימיםיועציהכלאפעילותהכנהלקראתהשחרור,הכוללתקבוצותוסדנאות הכנהלקראתהשחרורוסדנאותתעסוקה. עבוראסיריםשנמצאומתאימיםלשיקום,מגובשתעלידי רכזיהשיקום)ומאושר ת עלידימפקחי השיקום המחוזיים ( תכנ יתשיקוםהמותאמתלמאפייניוולצרכיוהקרימינוגנייםשלהאסיר .ה תכנ ית מוגשתלוועדת השחרורים ה דנהבבקשתושלהאסירלשחרורמוקדםבמעמדהאסירועורךדינוו במעמד באכוחהמדינה, והיא מהווהרכיבחשוב בשיקולי הוועדהלגביבקשתהשחרורהמוקדםשלהאסיר . אםהוועדההחליטהעלשחרורוהמוקדםשלהאסיר,הואמחויבלעמודבכלהתנאיםוהמגבלותאשרהושתו עליו על ידי ועדת השחרורים מתוקף היותו אסיר משוחרר ברישיון, ובכללם תכנ ית השיקום של רש"א. במקרה שהאסיר מפר את תנאי השחרור, רש"א מחויבת לדווח על כך באופן מידי לוועדת השחרורים, ובסמכותהאףלהגישבקשהלהפקעתרישיונושלהאסירולהחזרתולכלאלהמשךנשיאתמאסרו. הערכות התאמה נעשות גם עבור עברייני מין בקהילה ששוחררו לאחר מאסר מלא, וזאת במסגרת צו הפיקוח.כמוכן,נעשותהערכותהתאמהעבוראסיריםבמאסריםקצרים )עדשנתמאסר( ,ביןאםעלסמך המידע שמועבר על ידי יחידת השחרור מ מאסרים קצרים ב שב"ס ובין אם באמצעות ריאיון אישי )תלוי בתקופתהזמןשנותרהעדלמועדהדיון(. היקףהערכותההתאמהלאסירים ב תרשים 1 מוצגת התפלגות הערכות ההתאמה עבור אסירים לפי סוג המאסר או האוכלוסייה ולפי מחוז . בסה"כ נעשו בשנת 2023 הערכות התאמה ל - 5,224 אסירים. כשני שליש מה הערכות נעשו בבתי הסוהר: אלה, דקל , חרמון, מעשיהו,צלמון, כרמלו רימונים . 9 תרשים1:מס'הערכותהתאמה , לפיסוג המאסר אוהאוכלוסייה ולפימחוז )שנת2023 ( 6,000 5,224 363 5,000 494 4,000 983 3,000 2,012 1,643 1,569 160 2,000 92 278 3,384 111 111 313 105 299 371 1,000 1,261 1,141 982 0 הדרום המרכז הצפון סה"כ מאסררגיל מאסרקצר עבריינימין סרבלעלותלוועדתהשחרורים בהשוואה ל- 2022 , ב- 2023 נערך מספר זהה כמעט של הערכות התאמה לאסירים )ירידה זניחה של 20 הערכות התאמה.( גידול קל נרשם בהערכות התאמה במאסרים רגילים 4%) ( ו ירידה במאסרים קצרים )15% ( .ירידהקלה נרשמה ב מספר הערכותההתאמהלעבריינימין )6% (ו גידול במספרהמסרבים להתייצב בוועדת השחרורים לאחר שנערכה בעבורם הערכת התאמה )20% ( . במחוז הדרום נרשם קיטון של 16% ובמחוז הצפון גידולשל18% במספרהערכותההתאמה , בעודש במחוז ה מרכז נרשמהיציבות . מאפייניהאסירים שעבורםנעש ו הערכותהתאמה 98% מבין האסירים שנעשתה עבורם הערכת התאמה לשיקום היו גברים ו- 2% נשים. 46% היו יהודים ו- 54% לאיהודים. בתרשים2 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפיקטגורייתגיל. תרשים2:התפלגותה אסיריםשעבורםנעשתההערכתהתאמה , לפיקבוצתגיל)שנת2023 ( 4.4% 7.4% עד21 9.5% 22-29 30-39 31.0% 19.0% 40-49 50-59 60 + 28.7% 10 שיעור האסירים הצעירים )עד גיל 21 ( שנבדקה התאמתם לשיקום עומד על 8% מכלל האסירים שנבדקו ושיעורבני60 אויותר –4%.כ- 60% מהאסיריםשהתאמתםנבדקה הםבני39-22 . בתרשים3 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפיקטגורייתהמצבהמשפחתי. תרשים3 : התפלגותהאסיריםשעבורםנעשתההערכתהתאמה,לפי ה מצב ה משפחתי)שנת2023 ( 14.1% רווק נשוי / בזוגיות 50.3% גרוש / פרוד / אלמן 35.6% שיעור האסירים הרווקים שנבדקה התאמתם לשיקום עמד על 50% מכלל האסירים שנבדקו. 36% היו נשואיםאובזוגיותוהיתרגרושים,פרודיםאואלמנים . אחוזהמתאימיםלשיקום אחוז האסירים שנמצאו מתאימים לשיקום )מלבד עברייני מין שהנתונים על התאמתם מפורטים בפרק ה חמישי( עמד על 45% , ירידה של חמישה אחוזים בהשוואה לשנת 2022 . בתרשים 4 מוצג אחוז ההתאמה לפיסוגהמאסר ולפימחוז .בדיקתההתאמהשלאסירבמאסררגילנעשיתבמפגש פנים-אל- פניםושלאסיר במאסרקצרנעשיתלרובבאמצעותבדיקתמסמכיםהנוגעיםלאסיר. תרשים4 :אחוזההתאמהלשיקוםעבוראסיריםאחרימאסררגילומאסרקצר ולפימחוז )שנת2023 ( 60% 55.5% 50% 45.8% 41.9% 41.5% 40.7% 39.9% 40.0% 37.3% 40% 30% 20% 10% 0% הדרום המרכז הצפון סה"כ מאסררגיל מאסרקצר 11 אחוזההתאמה לשיקום של אסיריםאחרי מאסר רגיל גבוהמשלמאסר קצר . במחוזהצפוןאחוזי ההתאמה במאסריםרגיליםגבוהיםמשלמחוז ות המרכז והדרום . במאסריםקצרים לאנמצאוהבדליםשלממשבין המחוזות .בהשוואהלשנת2022 ,חלהירידהשלכחמישהאחוזיםבאחוזיההתאמהבמאסריםרגיליםושל כעשרהאחוזיםבמאסריםקצרים. על מ נ ת לבחון האם ל קביעת יועץ הכלא על התאמ ת האסיר לשיקום יש קשר ל מאפייני האסירים – ערכנו ניתוח רב- משתני מסוג רגרסיה לוגיסטית ) הממצאים המספריים אינם מוצגים כאן ( . המאפיינים שבדקנו הם : גיל, דת-לאום, מצב משפחתי, מספר מאסרים, משך המאסר האחרון וסוג העבירה . תוצאות הניתוח מלמדות שה מאפיינים הבאים קשורים באופן מובהק סטטיסטי ל סיכויים גבוהים יותר של המלצה על שיקום:מצבמשפחתישל נשוי )לעומתרווקאוגרוש/פרוד(,היותושלהאסירלא - יהודי,לראשונהבמאסר )כל ומר , כאשר המאסר הנוכחי הוא מאסרו הראשון של האסיר ( ומשך מאסר ממושך ) משך מאסר ה גבוה מ משך ה מאסר החציוני , שהוא 18 חודשים(. בנוסף, עבירות אלימות במשפחה )אך לא אלימות כללית,( עבירות המתה ועבירות מין ) עם מובהקות גבולית( – הפחיתו את הסיכויים להמלצה על שיקום ולעומתן עבירותצווארוןלבןועבירותנשק)שתיהןבמובהקותגבולית( – הגדילואתהסיכוייםלהמלצהעלשיקום . 12 פרקשלישי:פעילותבקהילה סיכוםפעילותהשיקוםבקהילה ב שנת 2023 טופלו ופוקחו ב רשות לשיקום האסיר 3,850 אסירים משוחררים . בתרשים 5 ובלוח 1 מוצגת התפלגותהמטופלים ו המפוקחיםלפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז. תרשים5:מס ' המטופלים והמפוקחים , לפיסוגהמאסר והשחרורולפימחוז )שנת2023 ( 3,850 4,000 245 3,500 384 3,000 619 2,500 395 399 2,000 1,247 1,243 1,500 844 1,000 1,808 516 500 112 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ אחרי מאסר רגיל -בפיקוח אחרי מאסר קצר-בפיקוח ממשיכים אחרי פיקוח אחרי מאסר מלא עברייני מין בצו פיקוח בתהליך בכלא לוח1:מס ' המטופלים ו המפוקחים , לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז )שנת2023 ( הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ אחרימאסררגיל- בפיקוח 382 215 501 710 1,808 אחרימאסרקצר 112 44 109 134 399 ממשיכיםאחריפיקוח 69 89 163 74 395 אחרימאסרמלא 185 93 227 114 619 עבריינימיןבצופיקוח 39 48 154 143 384 בתהליךבכלא 57 27 93 68 245 סה"כ 844 516 1,247 1,243 3,850 13 כמחציתמהמטופלים בשנת2023 היואסיריםבפיקוחאחרימאסררגיל ו- 10% אסיריםאחרימאסרקצר . 10% היו כאלהשהמשיכו בטיפולאחריפיקוח ו- 16% היו אחרימאסרמלא 10%. היו עבריינימיןבצופיקוח ו- 6% נמצאו עדיין בכלא) בעיקרכאלושקיבלושחרורמוקדםוממתיניםלשחרור (. במהלךהשנההופקערישיונםשל92 אסיריםבעקבותהפרתתנאיהרישיון) ל עומת129 הפקעות ב- 2022 .( מירב הפעילותברש"אנעשיתבמרחביםהפרוסיםבמחוזות.במחוזהדרוםשוכניםמרחבנגבולכיש.במחוז המרכז שוכנים המרחבים שפלה, תל אביב ושרון ובמחוז הצפון שוכנים המרחבים עמקים, חיפה וגליל. מרחב ירושלים פועל ללא זיקה למחוז )פירוט הפעילות במחוזות מוצג בפרק ה שלישי .( בתרשים 6 מוצגת התפלגותהמטופליםברש"אלפיחלוקתםלמרחביםומחוזות. תרשים6:מס'המטופליםברש"א , לפי מחוזו מרחב )שנת2023 ( 1,131 1,114 1,200 1,000 307 285 787 800 187 600 506 493 626 400 600 200 336 198 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון נגב לכיש ירושלים שפלה תלאביב שרון עמקים חיפה גליל אפשר להתרשם שהמרחבים מרובי המטופלים הם: תל אביב , נגב, ירושלים וחיפה ו המרחבים עם מ עיוט יחסי של מטופלים הם לכיש, שפלה, גליל ועמקים. בכל המרחבים שבמחוזות הדרום, ירושלים והמרכז נרשמהירידהבהיקףהפעילות,כאשרהירידההחריפהביותרנרשמהבמרחבים:שרון,נגב,לכיש,ירושלים ושפלה.במחוזהצפוןנרשמהיציבותבהיקףהפעילות בכלהמרחבים . בתרשים 7 מוצגת התפלגות המטופלים ברש"א במבט השוואתי לשנים 2023-2017 . בתרשים לא נכללו המועמדיםלטיפול ששוהים עדייןבכלא, שכןקטגוריהזו נמדדהרק מ שנת2020 , וכן לאעבריינימין . כמו כן המטופליםב ירושליםמ שולבים בתרשיםיחדעם מטופלי מחוזהדרום,שכןמרחבנפרדלירושליםהוקם רק לפנישניםאחדות . 14 תרשים7 :מס'המטופליםברש"א,לפיסוגהמאסרוהשחרור:מבטהשווואתילשנים2023-2017 4,500 4213 4,000 3812 3518 3391 3,500 3221 3272 3094 3,000 2,500 2,000 1687 1396 127213431341 116512551409 1,500 1304 1189 1145 116111171032 1025 1000 968942904885 981 1,000 500 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 ירושליםוהדרום המרכז הצפון סה"כ אחרימאסררגיל-בפיקוח אחרימאסרקצר אחרימאסרמלא סה"כ בשנת 2023 חל קיטון של 21% במספר המטופלים בהשוואה לשנת 2022 ) 4,902 ( ולמעשה נצפתה חזרה להיקפי הפעילות של שנת 2020 ) 3,793 .( מיותר להזכיר שבשתי שנים אלה היו אירועים דרמטיים )מגפת ה קורונה ומלחמת "חרבותברזל"(,שהשפיעו על היקפי הכליאה ופעילות ועדת השחרורים.הירידה הייתה גדולה במיוחד במאסרים הקצרים )ירידה של 56% ( שמוסברת גם בהעדפתם של אסירים רבים להימנע מפיקוח אף במחירשלחודשיםנוספיםבכלא. מאפייניהמטופליםבקהילה פחותממחציתהמטופליםבקהילה בשנת2023 היו יהודים)48% (והיתרלאיהודים )52% .( בהשוואהלשנת 2022 חלהעלייהמסוימתבשיעורםשלהיהודיםבקרבהמטופלים. 97% מהמטופליםהםגבריםו- 3% הןנשים. בתרשים8 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפיקבוצתגיל. 15 תרשים8 :התפלגותהמטופלים ברש"א , לפיקבוצתגיל)שנת2023 ( 5.0% 6.7% עד21 11.7% 22-29 31.1% 30-39 18.6% 40-49 50-59 60 + 27.1% קרובל- 60% מאוכלוסייתהמטופליםהםבני39-22 . שיעורהצעירים)עדגיל21 (עומדעל5% ושיעורבני60 אויותר 7%– . הגילהממוצעשלהמטופליםהוא37.0 והגילהחציוני34 . בתרשים9 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפיקטגורייתהמצב המשפחתי. תרשים9:התפלגותהמטופליםברש"א , לפי ה מצב ה משפחתי )שנת2023 ( 16.5% רווק 46.1% נשוי / בזוגיות גרוש / פרוד / אלמן 37.5% קרובלמחצית המטופליםברש"א הםרווקים,קרובל - 40% נשואיםו- 16% – גרושים,פרודיםאואלמנים. 16 בתרשים10 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפי מס'המאסריםשהםנשאו)כוללעבודותשירות( . תרשים10:התפלגותהמטופליםברש"א , לפי מס'המאסריםשהםנשאו )שנת2023 ( 10.5% 5.4% מאסראחד שנימאסרים 8.5% שלושהמאסרים 59.4% ארבעהמאסרים 16.2% חמישהמאסריםאויותר כ- 60% מהאסירים המשוחררים המטופלים ברש"א נשאו עונש מאסר )או עבודות שירות( אחד. כרבע מהמטופלים נשאו 3-2 מאסרים וכ- 15% הגיעו לטיפול לאחר המאסר הרביעי ומעלה. כפי שראינו לעיל בנתוניםעלהערכותההתאמה,משתנההמועדוּתהואמנבאחשובשלההמלצהעלשחרורמוקדם וכנראה גם על החלטת ועדת השחרורים. ואכן בקרב המטופלים בפיקוח שיעורם של אלה שנשאו מאסר אחד הוא 64% , בעודששיעורם בקרב המטופלים לאחרמאסרמלא הוא31% בלבד )הנתוןלאמופיעבתרשים( . בתרשים11 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפימשךהמאסרהאחרוןשלהם. תרשים11:התפלגותהמטופליםברש"א , לפימשךהמאסרהאחרוןשלהם)שנת2023 ( 3.0% 14.6% עד6חודשים 20.6% 7-12 חודשים ביןשנהלשנתיים 15.0% ביןשנתייםלשלוש ביןשלושלחמששנים 30.2% 16.7% יותר מחמששנים המאסרהאחרוןשלכ רבע מהמטופלים נגזרלתקופהשל עדשנהושל 30% לתקופה שלבין שנה לשנתיים. כמעט מחצית מהמטופלים נשפטו ליותר משנתיים . בהשוואה לשנת 2022 שיעורם של השפוטים לתקופות 17 קצרות )עד 12 חודשים( קטן )מ- 30% ל- 24% ( ביטוי לצמצום בהיקף המטופלים אחרי מאסרים קצרים., במקביל, שיעורםשלהשפוטיםלתקופותשליותרמשנתייםגדל)מ - 37% ל- 46% .( בתרשים12 מוצגתהתפלגותהמטופליםברש"אלפיקטגורייתהעבירההראשיתשבגינההםנכלאו במאסר האחרון. תרשים12:התפלגותהמטופליםברש"א , לפיקטגורייתהעבירההראשית)שנת2023 ( 20.0% 17.4% 15.5% 13.8% 15.0% 12.9% 10.0% 8.6% 8.4% 7.2% 5.5% 5.1% 5.0% 3.3% 2.0% 0.0% עבירות סמים אלימות נשק רישוי מרמה רכוש עבירות אלימות שוד אחר מין כללית וארגוני ותעבורה וכלכליות המתה במשפחה פשיעה העבירות השכיחות ביותר בקרב המטופלים ברש"א הן עבירות סמים, עבירות מין, אלימות , ו עבירות נשק וארגוניפשיעה. בהתפלגותסוגהעבירותנמצאדפוסאתניבולטבמיוחדבעבירותמין)24% בקרבהיהודים לעומת 9% בלבד בקרב הלא יהודים( ובעבירות נשק וארגוני פשיעה )21% בקרב הלא יהודים לעומת 2% בלבד בקרבהיהודים(. מערךהטיפולהקבוצתי בשנת 2023 פעלו בקהילה 106 קבוצות טיפוליות-שיקומיות עבור אסירים עם מאפייני עבירה שונים, עבור אוכלוסיות ייחודיות ובנושאים מגוונים . היקף הקבוצות נשמר בהשוואה לשנת 2022 – ממצא משמעותי לאור מלחמת "חרבות ברזל" שהייתה נתונה בה המדינה ברבעון האחרון של השנה. יש לציין שבלוח לא כלולות קבוצות המתקיימות בהוסטלים, במרכזי התעסוקה, ביחידות נוער וצעירים וביחידות לשיקום אסירותמשוחררות. 18 לוח2:התפלגותקבוצותטיפולברש"א1, לפיסוגהקבוצה)שנת3 202 ( סוגקבוצה מס'קבוצות עובריחוק 23 קלט למטופליםחדשים 21 אלימות כללית 15 עבריינותמין 5 שיקוםתורני 5 תעבורה 4 מאסריםקצרים 4 מרמה 4 מיינדפולנס/מדיטציה 4 עובריחוק/אלימות- בחברההערבית 4 אמ"ת)אלימות,מרמה,תעבורה( 3 צעדים/חישובמסלולמחדש 3 פסיכודרמה 2 התמכרויות 2 קבוצתאדלרלהנחיההורית 2 זוגיותבריאה 2 כלכלת המשפחה 1 העצמהגברית 1 התמודדותעםהשחרורממאסר 1 סה"כ 106 בלוחלאכלולותקבוצותהמתקיימותבהוסטלים,במרכזיהתעסוקה,ביחידותנוערוצעיריםוביחידותלשיקוםאסירות 1 משוחררות. כ- 41% מהקבוצותאינןספציפיות)עובריחוקוקלטלמטופליםחדשים(.הקבוצותמכוונותהעבירההנפוצות ביותרמיועדותלעברייניאלימות,תעבורה,מרמהומין. 19 מחוז ה דרום מחוז הדרום משתרע מאשדוד עד אילת וכולל את הערים אשדוד, קריית גת, אשקלון, שדרות, רהט, באר שבע, דימונה, ירוחם, ערד ואילת. מחוז הדרום מצוי בפריסה גאוגרפית רחבה ומכיל אוכלוסייה מגוונת בערים, בכפרים חקלאיים, במושבים, בקיבוצים ובעיירות. בדרום יש ריכוז גדול של יישובי בדואים המתגורריםבערים,בעיירותוביישוביהפזורה.במחוזהדרוםשנימרחבים:מרחבנגבומרחבלכיש. ניתוח כמותי של פעילות המחוז בכלא מופיע לעיל בפרק השני. הרחבה על פעילות המחוז בתחומים המקצועיים )תעסוקה, שיקום תורני, שיקום אסירות משוחררות, נוער וצעירים ועברייני מין( תובא להלן בפרקהחמישי העוסקבתחומים. במהלךשנת2023 חלותמורותרבותבכוח ה אדםבמחוזכמעטבכלהסקטורים:רכזותאזוריות,מפקחות שיקוםמחוזיויועציתעסוקה.עובד יםרביםסיימואוהפסיקואתעבודתםמסיבותשונותולכןנאלצנו לבצע שינויים רבים בחלוקת ה משימות ולהטיל משימות נוספות על העובדים . למרות זאת, בי ישובים רבים הצלחנו לאייש את משר ו ת רכזת רש"א, לאחר שנים שעלה קושי לאייש ן . עם זאת בכמה רשויות אנו מתמודדיםעםהיעדרעובד ים מזה תקופהממושכת. ראוילצייןגםאתאירועי7.10 ,שגרמולטלטלהרבהבעבודתהרשותבמחוז ה דרום.בצלאירועיהלחימה, עובדים רבים נאלצו להתפנות מבתיהם ולעבוד מרחוק, ו כך גם האסירים המשוחררים המטופלים במרחבים .בחודשיםהאחרונים עסוקיםהמרחבים בעבודהבזמןחירום,בהכלהו ב תמיכהרגשיתבעובדים החוויםאירועיםקשים,ו ב השקעתמאמציםבהתארגנותוהתאמתהפעילותלמצב. להלןפירוטהפעילותבמחוז:  פעילותבבתיהכלא  במהלךהשנההתקיימו פגישותעבודהשוטפותעםק צינת ט יפולושיקום ,ק צינת תקוןוק צינת קשרי קהילהבמחוז.כמוכן,התקיימהישיבתעבודהמשותפתביןמפקחישיקוםבמחוזלביןצוותראשי תחום טיפולושיקום של מחוזהדרוםב שב"ס.  במהלך השנה מפקחי השיקום ניהלו קשר שוטף ורציף עם ראשי תחומים טיפול ושיקום ביחידות וקיימו פגישות עבודה משותפות. כמו כן, מפקחי השיקום השתתפו בישיבות עבודה עם צוות העו"סיםבבתיהכלאלצורךחיזוקקשריהעבודה,שיתופיפעולה,נהלים,סוגיותמשותפותועוד.  המחוזהשתתףב-7 מכינותבפיילוטשלמחלקתקשריקהילה.בכלמכינההגיעצוותעובדיםהכולל מנהלתמחוז/מרחב,יועצתתעסוקה,ממונהסיועלאסירורכזתרש"א.המפגשאִ פשרחשיפהאודות הארגון, מתן מידע בנוגע לשירותים הניתנים, גיוס לקראת השחרור מהכלא וליווי, סיוע וטיפול לאחרהשחרור.  סדנאות הכנה לשחרור: במחוז התקיימו 9 סדנאות הכנה לשחרור בהשתתפות עובדים מתחו מי ם שונים:רכזותאזוריות,יועציתעסוקה ו ממונ ה על סיועלאסיר – זאתבמטרהלחשוףאתהאסירים למענים הקיימים ברש"א. הסדנאות התקיימו בבתי הכלא הבאים: דקל 2) סדנאות,( אלה 2) ,( אוהלי קידר 2) ,( שקמה 2) ,( רמון )1(. בכלא אשל נעשו ניסיונות לקיום סדנה, אך הדבר לא יצא לפועל.  יועצתתעסוקהבמחוזהייתהשותפהבליווילקורסהכשרתמנטוריםעבוראסיריםלקראתשחרור מלאשהתקייםבשב"סבשיתוףמכללת"יוזמות". 20  עו"ס היחידותשלשב"סמחוזדרוםהשתתפובביקורבמרכזשוש"ן ובהוסטלבארי לשםהיכרות וחשיפהעםמסגרותהטיפול.בביקורהןנפגשועםהמטופלים ו עםצוותהטיפול.  פעילותבקהילה מטרת העבודהבשנהזוהייתה חיזוק קשריהעבודה עםהרשויותהמקומיות ו ביסוס מעמדםשלרכזי הרשויות בתוך הלשכה לשירותים חברתיים, כגורם טיפולי ומקצועי אשר נותן מענה לאוכלוסיית אסיריםמשוחרריםוהינוחלקבלתינפרדמצוותהעובדיםברווחה. מנהלת המחוז ומנהלות המרחב קיימו ביקורים ופגישות עבודה בישובים הבאים: אופקים, אשדוד, אילת,דימונה,שדרות,ורהט.ביקשנו לחשוףאתעבודתםשל רכזירש"אבאמצעותהשתתפותבישיבות צוותוחשיפהלפועלושלהארגון,יצירתשיתופיפעולהעםשירותיהטיפולהשוניםברשויותהמקומיות וחיבור המטופלים למענים הניתנים ברשות המקומית . כמו כן, ניתן דגש רב לגיוס ו ל שימור מטופלים לאחרשחרורמלא . פירוטהפעילותביישובי ה מחוזיפורטותחתכלמרחבבנפרד. קבוצותטיפול   במהלך 2023 פעלו במחוז הדרום קבוצות טיפוליות שונות. חלקן התנהלו במתכונת של קבוצת "רכבת" וחלקן היו קבוצות סגורות שהתקיימו לאורך השנה במחזוריות. הקבוצות הונחו על ידי מפקחישיקום,רכזיםאזוריים,רכזירשויותמקומיות,מנחיםמןהחוץומתנדבים.  להלןפירוטאודותסוגיהקבוצות : מספרקבוצותעובריחוקבמרחבנגבולכישוכןבמספררשויות מקומיות,קבוצת"צעדיםלחופש",קבוצתאלימות,קבוצתאמ"ת,קבוצותמרמה, קבוצת תעבורה והורות, קבוצה תורנית, "קפה בוקר", קבוצת מאסרים קצרים, קבוצות מדיטציה, קבוצת קלט וסדנהלכלכלתהמשפחה. קשריחוץ   התקיימה פגישת עבודה עם רפרנט הסנגוריה. כמו כן, התקיים קשר שוטף לשם קידום סוגיות מקצועיות,התייעצויותועוד.  התקיימה פגישהעםנציגיפרקליטותהמופיעיםבוועדותהשחרורים. כמוכן,תוכננהפגישתעבודה עם ראשי הצוות לצורך העמקת ההיכרות עם רש"א והעלאת סוגיות חשובות )מסגרות טיפול, עבריינימיןוכדומה(,אשרלאהתקיימהבשלפרוץהמלחמה.  התקיימה פגישת עבודה עם נציגי מזכירות ועדות השחרורים לשם חיזוק קשרי העבוד ה, דיון בסוגיותמשותפותוניסיוןלקדםמפגשעםנציגיועדותשחרורים .  התקיימו פגישות עבודה עם עמותת "קאמבק" ועמותת "צועדים קדימה" בניסיון ליצור שיתופי פעולהלטיפולוליוויאסיריםלאחרשחרורמלאבחברההבדואית. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   מרכזשיקוםוהכוונהרבתחומי:המרכזפועלאחתלשבוע,כאשרמגיעיםאליוכלהמפוקחיםאשר עדיין אינם משולבים בתעסוקה. המפוקחים עוברים אינטייק ראשוני למיפוי צרכים ומשולבים בסדנאות הכנה לתעסוקה, שכוללות הצגת שאיפות והקניית מיומנויות עבודה. יועצי התעסוקה מפעיליםאת המרכזברוטציה. 21  3 סטודנטיות לקרימינולוגיה )2 במרחב לכיש ו-1 במרחב נגב( סייעו לעבודה השוטפת של יועצי התעסוקה, כאשר ניתן דגש ייחודי להגדלת מאגר ה מעסיקים ה ידידים, שימור מעסיקים קיימים והגדלתמספר האסיריםהמשוחרריםהמועסקים אצלם .  לאורךהשנה יועציהתעסוקה השתתפו ב- 12 סדנאותהכנהלקראתשחרור ו/או סדנאותממוקדות בתעסוקה בכללבתיהכלאבדרום .  נבנה טופסשאלוןלמטופליםחדשיםבנושאצרכיםטכנייםותעסוקתיים.  ניתן מענה שוטף להוסטלים .  הכשרותמקצועיות: • התקייםקורסעוזרטכנאיקירורומיזוגאווירמטעםמכללתדורוןגור.הקורסנבנהוהותאם עבורצרכיאוכלוסייתהיעד,ו- 11 מטופליםסיימואתהקורסבהצלחה. • התקייםקורסמכונהניידתעבור8 מטופלים,אסיריםמשוחרריםתושבירהט,בביה"סלנהיגה חוצהאור. • התקיים קורס מלגזה עבור 6 מטופלים, אסירים משוחררים תושבי רהט, בביה"ס לנהיגה לב הדרום. • התקייםשיתוףפעולהעםאיגודהמוסכיםושולבומטופליםבהכשרהמקצועיתללאעלות. • הוענקו מלגות ללימודים ולהכשרות מקצועיות למפוקחים במחוז , אשר לוו על ידי יועצי התעסוקה .  קשריקהילהושותפויותבמדורתעסוקה: • התקיימה פגישת עבודה עם מחלקת הבטחת הכנסה בביטוח הלאומי לצורך היכרות ובירור זכויותעבורמטופליםשאינםמשולביםבתעסוקה. • התקיימו פגישות עבודה ושיתופי פעולה עם לשכות התעסוקה בערד, באר שבע ורהט על מנת להעמיק את היכרותם עם מאפייני האוכלוסייה, העלאת צרכים ויצירת שותפויות בקורסים והכשרות. • התקיימו שיתופיפעולהעםמכללותבמחוזדרום - עוגןהדרכות,עתיד,מלטשויוניטק- לצורך חשיפתהמטופליםלקורסיםוהכשרותושילובםב תכני ותהמוצעות. • יצירתשותפותעםמרכזריאןבמחוזדרום,לשםיצירתקורסיםוהכשרותמקצועיותמותאמות לאוכלוסייתהיעד,תוךלקיח ה בחשבון את המגבלותהייחודיות.טרםיצאלפועלקורסלימודי עברית. • התקיים שיתוףפעולהעםמשרדהרשותלהסדרתהתיישבות הבדואיםלצורךחשיבהמשותפת לשילובמטופליםבקורסיםובהכשרותמקצועיות. סיועלאסיר,טיפולבחובותומיצויזכויות  תחוםהסיועלאסיר,מעניקלמטופלמעטפתהוליסטיתרחבהוליוויצמוד,בכלתהליךפירעוןהחובות מראשיתו, במהלכו ועד פירעון חלקי ו/או מלא, זאת בהתאמה אישית לנתוניו האישיים של המטופל. ה טיפול הינו רב תחומי בנוגע לחובות כלפי גורמים שונים ונושים מגוונים: הסדרי חובות תוך תשומת לב לסדר קדימות; עררים; עיון מחדש; הצעות פשרה הכולל ות תשלומי חוב , פריסת תשלום נוחה וסגירתתיקים. 22 בשנהזוממונותסיועלאסירים במחוז טיפלוב - 509 תיקים,כאשרמתוכם322 תיקיםהצליחולהיסגר. שנהזוהוקדשהלהמשךביסוסוהרחבתהמעניםהניתניםלמטופליםבתחוםזה,כוללהנגשתהשירות עלידיהגעתהעובדותלמטופליםבמרחבינגבולכיש,מרכזשוש"ן,הוסטל " בארי " והוסטל " קשת ."  השנה נעשה חיזוק של קשרי העבודה ויצירת שיתופי פעולה עם גורמים רלוונטיים כגון: משרד הפנים, משרד השיכון, ביטוח לאומי, משרד הרישוי, הוצאה לפועל, המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, סיוע משפטי רשויות מקומיות, תאגידי מים ועוד . בכל פונקציה כזו מונה רפרנט למתן מענהמהירשייעל ו יקדםאתהעבודה.  שיתופיפעולה עםמעסיקימטופליםלטובת תשלוםהסדריחובותבמעגלשני – ישירותבאמצעות מעסיק.  יצירת קשר ושיתוף פעולה אל מול משרדי עוה"ד - ייצוג מטופלים. הצגת התחום בפני עוה"ד, גם כאלהאשרמונובאמצעותהסיועהמשפטי .  הרחבת הסיוע המשפטי בפני מסורבים – רקימת קשרים אל מול פירמות ומשרדי עוה"ד וכן, באמצעות פרויקטים מגוונים כגון "שכר מצווה - לשכת עוה"ד", לטובת מטופלים אשר לא נכנסו בשעריהסיוע – ניהולתיקיםבשיטת"פרובונו".  הרחבתמערךהסברהלצורךהגברתמודעות ל חשיבות ה שיקום והשיקוםה כלכלי בפרט- "הרצאות אורח"עלידיעוה"דבתחומיםשונים,בהתנדבות,בנושאיםשוניםכגוןתעבורה,ניהולאורחחיים כלכלינכוןועוד.  השתתפותבסדנאותהכנהלקראתשחרורלשםחשיפתהאסיריםלתחום עלמגווןיתרונותיו .  השתתפותבקבוצותטיפולהמתקיימותבמרחביהמחוזלצורךהנגשתהתחוםויצירתהיכרותעמו ואתמעניו. סל סיוע - כ- 30 מטופלים נהנו מסל סיוע בנושאים של תלושי מזון, רכישת תרופות, סיוע בטיפולי  שיניים,הטענתכרטיסרבקולנסיעהבתחבורהציבורית,סיועברכישתציודלימודיועוד.  עבריינימין  בדיקותההתאמהבבתיהסוהרובקהילההתקיימוכסדרן,ללאעיכובים,וכךגםהפיקוחעלתכניות השיקוםהמונעבמרכזיהשיקוםהמונעבמחוז.  התקיימוביקוריםשוטפיםבמרכזישיקוםמונע"פאדי"בבארשבעו"פסגה"באשדוד,לצורךמעקב ושמירהעלדרכיעבודהסדוריםושיתופיפעולה.  התקיימופגישותהדרכהקבוצתי ות אחתלחודשיים עםרכזותשיקוםהאסירברשויותהמקומיות ו עם רכזותאזוריות,לצורךונטילציה,ליוויוהדרכהמקצועיתבטיפולפסיכו- סוציאליפרטניהניתן לעברייניהמיןבמחוז.  ניתןדגשלגיוסמטופליםבמסגרתצופיקוחלתכניותשיקוםבקהילה.  נוצרוקשריעבודהחדשיםושיתופיפעולהבקשריעבודהקיימיםעם מרכזיטיפולשוניםבקהילה, כמו המרכז למניעת אלימות במשפחה באשקלון, משרד הבריאות לעניין טיפול תרופתי להפחתת הדחףהמיני,אבחוניםייחודיים,השמותבמסגרותחוץביתיותועוד.  התקיימה ישיבה משותפת עם מפקחים מטעם יחידת הפיקוח "צור" וכלל עובדי המחוז לשם היכרותעם מטרותותפקידיהעובדיםמשתיהיחידות/ארגון,הגדרתשיתופיהפעולהוהנחייתדרכי העבודה. 23  השתתפותבישיבותצוותעו"סבבתיהסוהרבמחוזוכןפגישותעבודהעםרת"חטו"שבבתיהסוהר לצורךחידודאופןההפניות,דרכיעבודהוהעלאתסוגיותמשותפות.  פעילותיחידת ה נוער – מרכזשוש"ן  גםבשנהזוהתמודדההיחידהעםמחסורבכוחאדם.לאורךהשנההושקעומשאביםרביםויחידות זמןבאיתורוגיוס, ובמהלךהשנהנקלטושתיעובדותחדשות.  השלביםבמרכז : • שלב קליטה והתארגנות : שלב בן חודש ש בו המטופל מגיע ארבעה ימים בשבוע לימי טיפול מרוכזים ויומיים בהם משולב בתכנים בהתאם לשלב. מסיים את המשימות הבירוקרטיות והאישיותשלו,ולאחרמכןממלאבקשהלמעברלשלבא'. • שלב א' : המטופלים מגיעים שלוש פעמים בשבוע, יומיים מלאים ויום נוסף אחה"צ לטיפול פרטני. בנוסף, בשלב זה הם מתחילים לקבל אחריות בבית ו משולבים בקבוצת מודל אפר"ת המועברת על ידי רכז הטיפול, שמטרתה חיזוק וביסוס קבוצת הכנה לטיפול. אורך השהות בשלב הינו עד6 חודשים. • שלבב' : המטופליםמגיעיםיוםבשבוע,ומשולביםגםכןבקבוצתמודלאפר"ת.אופיהאחריות בביתגדוליותר.אורךהשהותתלויבתקופתהשלישובמועדהמעברלשלב. • שלבג' : טרםהגיעומטופליםלשלבזה,אךזהושלבבוהמטופליםלאמשולביםבקבוצות,אלא מלוויםמטופליםחדשיםומגיעיםלשיחהפרטניתאחתלשבוע.  קבוצותטיפוליותופעילויותהעשרה ביחידתהנוער : • קבוצתהכנה לטיפול : הקבוצההועברהעלידירכזתהטיפולבשלבהקליטה,בההייתההיכרות עםעולםהטיפול,היכרותשלהמטופליםוחשיפהלעבירה,ולאחרמכןשיחעלרגשותואירועים סביבהעבירה. • קבוצתמודלאפר"ת : קבוצהשהועברהעלידירכזהטיפוללמטופלישלבא',שהיוותהקבוצת המשךעבורמישסייםאתההכנהלטיפול. • קבוצה שעסקה בתפקידי מגדר : הועברה על ידי מנהלת המחוז ורכז הטיפול למטופל שלב ב'. הקבוצהעסקהבתרבות,גבריות,סטיגמותויחסיתקשורת. • סדנאות להתנהלות כלכלית : הועברו שתי סדנאות, אחת בערבית מטעם ארגון ית"ד, ו אחת בעבריתמטעםעמותתחייםבפלוס ; שתיהןארכוחמישהמפגשים.הסדנאותהקנוכליםוידע להתנהלות פיננסית, היכרות עם גורמי חוץ, הבנת תלושי שכר, היכרות עם זכויות ותרבות צריכה,וכןפיתוחמודעותלחשיבותשלחסכוןחודשיואיךניתןליישםבאופןפרטי. • תאטרון הפרינג' : השנה התקיימה סדנת תאטרון פאפ"א: פרספקטיבה, אלטרנטיבה, פרופורציה, אמונה. הסדנה הועברה על ידי שחקנית שהגיעה למרכז , ובמהלכה הועברו סימולציות של סיטואציותשונות,כשהמטרההינהשינוידפוסיחשיבה.בנוסף,מטופליםוצוות יצאולצפייהבהצגה"שבתאלחיר"בתאטרון,שעוסקתביחסיםביןיהודילבדואי. • פעילויות ODT : הועברו על ידי הצוות, בהן המטופלים התמודדו עם מצבי תסכול, תקשורת בינאישיתוקבוצתית,עבודהבצוותוהקשבה. 24 • שיעורי יוגה : אחת לשבוע המטופלים משתתפים בשיעור בסטודיו של המדריך. העבודה מתמקדתבשימתלבלגוףבאמצעותנשימהותנועה. • סדנתמיינדפולנס : סדנהשמועברתעלידימתנדבתמטעם עמותת "השקטשבפנים",ומקדמת התמקדותבקשיבותובנשימה. • סיכום שנה עם המשפחות : השנה בפעם הראשונה התקיים כנס סיכום שנה בשיתוף משפחות המטופלים ,בוהוצגולהםהפעילויותוהחוויותמהשנהשחלפה. • חגיהיהדותוהאסל אם: o התקיימה חגיגת חג פורים בה המטופלים בחרו להתחפש לחיות, התלבשו והתאפרו, כשבמקביל התקיימו תחנות של אפיית אוזני המן, פעילות ODT וצביעת מסכות. בסוף היוםמטופליצרשולחןשוקמתוקים. o התקיימה ארוחת ערב לפתיחת צום הרמדאן, בה המטופלים הכינו ארוחת ערב עם אלמנטיםתרבותיים. • חשיפהלארגוןמד"א : הועברהסדנתעזרהראשונהעלידיחובשמטעםהארגון. • שני מטופלים הופיעו בכנס לכבוד 40 שנה לרש"א : שני מטופלים לקחו חלק בכנס המרגש, הקליטו שיר יחד עם רכזת טיפול והופיעו בפני עובדי הרשות. זה היה עבורם מעמד מרגש ועצמתי. • העברתמסרשלמטופלמהוסטלמפתחות : בימיםבהםהיהגלשלרצחנשיםבחברההערבית, הוזמן בוגר ממרכז היום על מנת להעביר מסר על סיפור חייו. החיבור אליו היה מידי, לאור העובדהכיממוצאבדואישמתגוררבדרום.  מפגשיחשיפה:השנהעובדיהמחוזנכנסולבתיהכלא,אלהודקל,לימיחשיפהלצעירים.ימיםאלו סייעולנולחשוףאתהמרכז,וכךהגיעוגםוול ו נטרייםשנעזרובשירותינוגםאםלמיצויזכויות.  התנדבויותיחידתהנוער: • התנדבותב " מעוןהשלושה :" מסגרתלאנשיםבעלימוגבלויות. מטופליםהעבירובמעוןפעילות, התקיים טורנירכדורגל ביןיחידתהנוערוהדייריםבמסגרת,וכן בפעםהשלישיתיחידתהנוער אירחהאתדייריהמעוןלאחרחגהעידאלעדחה,לארוחתצהרייםופעילות. • פרויקטגינתירק : בעקבותהתנדבותב " מעוןהשלושה " ,המטופליםהקימוגינתירקמחומרים ממוחזרים,שמשמשיםאותםלהכנתארוחותהצהריים. • עמותת" בארשובע ": התקייםשיתוףפעולהעםעמותהשמאפשרתלמעוטייכולתלקבלארוחת צהריים חמה. מטופלים שמתקשים לאורך זמן להשתלב בתעסוקה או שאין באפשרותם להשתלבבתעסוקהמסיבותשונות,משולביםבמסעדתהעמותהבמגווןתפקידיםלפיהצורך. יחידתנשים  במהלךהשנההגיעולטיפולביחידהנשיםרבותאשר הגיעולאחרשחרורממאסרמלא,אםלסיועקצר - מועדאולתקופהממושכתיותר . חלקןהשתתפובהכנהלשחרורבכלאומשםנוצרהקשר הראשוניעמן. מאפיינים עיקריים של הנשים: בעלות נכות נפשית, רקע התמכרותי, אימהות לילדים )חלק ם לא בחזקתן(.העבירותהעיקריותשלהמטופלות:מרמה,אלימותורכוש. 25  קבוצותהטיפולשהתקיימולאורךהשנה: • תיאטרון : הנחייהע ליד י שתי סטודנטיותבי ה "סלמשחקגודמןב ארשבע. • קבוצתיחסים : הנחייהע לידי עו"סומנהלתהיחידה . • קבוצהטיפוליתדינמית : הנחייהע לידי מנהלתהיחידהועו"ס.  ליוויאישי/קבוצתי : • התקיימה קבוצ ו ת לימוד של הוראת עברית , חשבון ואנגלית ע ל ידי שתי סטודנטיות מ החוג ל קרימינולוגיה במכללת אשקלון , וסיועבכתיבהיוצרתלמטופלתלקויתראייה . • סיוע למטופלותבשימושבאמצעיםדיגיטליים,יישומימחשבומיצויזכויות. • התנדבות של סטודנטית לע ו"ס אשר סיימה את הכשרתה ביחידה והמשיכה בעבודה התנדבותיתשלליווימטופלות .  ליוויתעסוקתי : בעזרת מדריכתהיחידהלריכוזתחום התעסוקה : ביצועאינטייקתעסוקתי,הכנה לתעסוקה,ליוויאישילבחינתלימודים/תעסוקה,גיוסמעסיקים.  ביקוריםבכלא : • במהלךהשנההתקיימומפגשיםבכלאעםאסירותלגיבושתכניתשיקום. • התקייםמפגשמשותףעםשב"סועםמנהלימסגרותבריאותהנפשלהכרתהמעניםו התוויית דרכי עבודהמשותפ ות. • התקייםכנסאסירותלקראתשחרוראשרהסתייםבמופעמרגששלהזמרתאתיאנקרי.  קשריקהילה: • יצירת קשרי עבודה עם מוסדות ממשלתיים הנוגעים למיצוי זכויות כמו ביטוח לאומי, משרד השיכון,הוצ אהלפועל ,משרדהבריאות,מחלקותלשירותיםחברתיים ועוד. • שיתופי פעולה עם מסגרות משיקות כמו יחידות להתמכרויות, מסגרות בריאות הנפש, הוסטלים,דירותמעבר,דירותחירום,תחלואהכפולהועוד . • שיתופיפעולהעםארגונימתנדביםועמותותלקבלתחבילותמזון,שילחגים, ציוד ותיקיבית ספרלשנתהלימודים.  פעילויותייחודיות: • ציוןחגפוריםוסדנתסטיילינגטיפולי . • סדנתהכנתעציציםשהועברהעלידימתנדבת . • סדנתאיפורשהועברהעלידימתנדבת .  ניהולצוות,הדרכהוהעשרה  הדרכה פרטנית: כל רכזי הטיפול ומפקחי השיקום עוברים הדרכה פרטנית אחת לשבוע על ידי הממונההישיר.  הדרכה קבוצתית: במרחב לכיש ונגב מתקיימות אחת לחודש קבוצות הדרכה לרכזי המרחב. כמו כן, אחת לחודש מתקיימת הדרכה קבוצתית למפקחי השיקום במחוז , ואחת לרבעון מתקיימת הדרכהליועציהתעסוקה. ההדרכותמונחותעלידירכזתהדרכהארצית. 26  הכשרת עובדים חדשים: כל עובד חדש שנקלט עובר אוריינטציה על המבנה הארגוני, השירות, תפקידים שונים ומסגרות. בשבועות הראשונים נבנה לו"ז שבו העובד נפגש עם בעלי התפקידים השונים לצורך היכרות ולמידת העבודה. בהמשך כל עובד מקבל ליווי על ידי עובד מאותו סקטור לצורךלמיד הממוקדתוספציפיתיותרשלהתפקיד.  התקיימה הכשרה בנושא התמכרויות אשר כללה "שבירת מיתוסים", זיהוי ואבחון, רצף התמכרותי ומתן כלים ראשוניים לטיפול. ההכשרה הועברה לצוות הרב המקצועי של המחוז וההוסטלים. גיבושעובדים   בחודש יוליהתקייםערבגיבושלכללעובדיהמחוז.המפגשהתקייםבביתמרכזשוש"ןוכללארוחת ערבופעילותחווייתיתלעובדים.  במהלךהשנההתקיימו3 התכנסויותמחוזיות:פסח,פוריםוראשהשנה,הןלהתכנסותמקצועית והןלציוןמועדהחג.  טיולקיץ : בשנהזועובדיהמרכז,יחדעםצוותהמרכזומטופליו,יצאולטיולקיאקיםבצפוןהארץ.  יוםגיבושלצוותיחידתהנוער : עובדיהיחידההשתתפובחדרבריחהבנושאבריחהמהכלא. סטודנטיםומתנדבים   התפלגותהסטודנטיםבמחוזהינהכלהלן:3 סטודנטיםלעו"ס וסטודנטיתלקרימינולוגיה במרחב נגב 2, סטודנטיות ל קרימינולוגיהבמרחבלכיש ו-2 סטודנטיותבמרכזשוש"ן.  בשני המרחבים ובמרכז שוש"ן מתקיימות קבוצות טיפול המונחות על ידי מתנדבים מעמותת "השקטשבפנים" – קבוצות שעובדותעלדפוסימחשבה,רגשוהתנהגותבאמצעותתרגולמדיטציה.  במרכז שוש"ן מתנדב מזה שנים רבות מלווה מטופלים באופן פרטני. הוא מייעץ בתחומים שונים ומסייע בהכנה למבחן תאוריה בנהיגה . כמו כן, סטודנטית לקרימינולוגיה ממכללת אשקלון וסטודנטית מהיחידה למעורבות חברתית באוניברסיטת בן גוריון, התנדבו במרכז לאורך השנה והעבירוסדנאותופעילויותשונות.  ביחידתהנשיםהועברוסדנאותממוקדותעלידימתנדבות. 2 סטודנטיותלקרימינולוגיהממכללתאשקלון ש התנדבובמהלךהשנהולווע לידי יועצתהתעסוקה  במרחבלכיש,עסקובהכנת"לוחגאווה" : תיעודתעודותשהוענקולמטופליםבהכשרותמקצועיות וב קורסיםשונים. כמוכן,סטודנטיתלקרימינולוגיהממכללתאשקלוןהעבירהסדנאותופעילויות יחדעםאשתצוות. כשלוש שניםמנחהקבוצהלמכוריםנקייםולאסיריםמשוחררים  במרחבלכישמתנדבבמרחבמזה ביחד עם מדריך נגמלים ביחידה לטיפול בהתמכרויות בנתיבות. כמו כן, הוא מלווה באופן פרטני שתימשפחותשלאסיריםמשוחררים. ישנו מתנדב קבוע מזה כארבע שנים שנותן מענה בלימודי תיאוריה אחת לשבוע. מתנדב זה הינו  חלקבלתינפרדמהמרכז,יוצרקשרעםהמטופלים,מייעץלהםומסייעבמהשמפניםאליו.  סטודנטית מהיחידה למעורבות חברתית מאוניברסיטת בן גוריון השתלבה בפעילויות ובמשימות השוטפות.הסטודנטיתליוותהאתהמטופליםוהפכהלחלקמשמעותי,תוךהעברתסדנאותפסיכו - חינוכיות,והעשירהאותםבידעמהמגמהממנהמגיעה- רפואה. 27 לסיכום,שנתעבודהזו הוקדשהלביסוסוייצובהעבודהברשויותהמקומיותובלשכותלשירותיםחברתיים בפרט:הכרתרש"אכארגוןוכנותןמעניםטיפולייםייחודיים,ולצדזאתהיכרותהשירותיםהקיימיםבכל ישוב והנגשתם לאוכלוסיית היעד שלנו. לאורך השנה הועמקו הקשרים, פותחו דרכי עבודה ונוצרו שיתופי פ עולהרבים. לדאבוננו הרב, בעקבות פרוץ המלחמה ב- 7.10 , למשך שבועות ארוכים נעצרה הפעילות השוטפת במחוז ברמתהטיפולהפרטני,הקבוצתי, ו תכניותושותפויותאשרלאיצאולפועל.עובדיםבמחוזנאלצולהתפנות מביתם ועבדו מרחוק באופן מקוון. נדרשנו לבצע התאמות לשגרת המציאות החדשה, כאשר בראש ובראשונההמטרההייתהלשמראתהקייםולחזורלעבודהשוטפתככלהניתן. מרחב נגב  פעילות בקהילה  בבאר שבע התקיימו שתי קבוצת לעוברי חוק מעורבות )יהודים- ערבים(. הקבוצה מנתה 12 מטופליםוהונחתהעלידירכזתבארשבעורכזתמועצות.הקבוצהנתנהמענה טיפולילכללמטופלי המרחב.  ברהט התקיימה סדנה לכלכלת המשפחה בהנחיית עו"ס מרכז עוצמה ברהט. הסדנ ה כללה 5 מפגשים והשתתפובה8 מטופלים.  התקיימה סדנה להעצמה גברית בהנחיית עו"ס מרכז עוצמה. המיזם הוקם בשיתוף עם המשרד לשוויוןחברתי.התקיימו4 מפגשים והשתתפובו6 מטופלים.  השנה נפתחה לראשונה קבוצת רכבת לאסירים משוחררים באילת. בקבוצה כיום ישנם כ-8 משתתפים,הנפגשיםאחתלשבועלשעהוחצי.הקבוצהמונחית עלידי רכזרש"א.  עריכת ועדות להערכות טיפול רבות משתתפים )דרי רחוב, התמכרויות, אלכוהול, בית נתן ויועצת ב"ש(וזאתלשםבניית תכני ותטיפולטרםשחרורהאסירממאסר - הפניותמהמכינהלקשריקהילה בשב"ס.  במהלך השנה, כ - 10 מפוקחים בבאר שבע המשיכו לצרוך טיפול באופן וולונטרי, גם לאחר תום תקופת הפיקוח. זהו הישג ראוי לציון, בייחוד כשמדובר באוכלוסייה בדואית גברית שאינה נוטה לצרוךשירותיםטיפולייםבאופןיזום.  נמשך קיוםקשררציףוקבועעםעמותתאגי'קאשרהגיעובמהלךהשנהלהעבירסדנאותלתאונות ביתועזרהראשונהעבורמטופליהמרחב.  שנימתנדביםמגיעיםבאופןקבועלמפגשכחלקמקבוצתתעבורה : אחת המתנדבותהיא עורכתדין בתחוםהתעבורהוהשניהינושוטראשר מומחהבתחוםהחברההבדואית.שניהמתנדביםמגיעים במטרהליצורשיחחופשי,מכבדובגובההעינייםעםהמטופלים. קשריחוץ   התקיימו פגישות עבודה קבועות אחת לשלושה חודשים עם מנהלת היחידה להתמכרויות בב אר שבע .  התקיימה פגישת אוריינטציה ותיאום דרכי עבודה עם הלשכה לשירותים חברתיים במצפה רמון. בשלריבויפניותועלייהבכמותהאסיריםהמשוחרריםבעירושיחהעםמנהלתלשכתהרווחה,עלה צורךבקיוםפגישהלחשיפהוהיכרותעםרש"א,מתןמענהעלשאלותותיאוםדרכיפנייהועבודה. 28 בפגישההשתתפומפקחתהשיקום,רכזתרש"א,מדריכתצוותועובדותסוציאליות.תחילההציגו את רש"א, מהות העבודה, תפקידים ומענים. בהמשך נתנו מענה לשאלות קיימות ולבסוף תואמו דרכיפנייהמקובלות. עבודהעםמנהלהרווחהבכסייפה לצורךהיכרותויצירתשיתופיפעולהעםהערים  התקיימהפגישת לקיה ,כסייפה,ערערה,שגבשלוםוחורה. פגישתעבודה בלשכתהרווחהבשגבשלוםבהנכחומפקחתהשיקום,רכזתרש"א,מנהלת  התקיימה הלשכהוצוותהעובדים. נוצרשיתוף פעולה עם עמותתתמ"רלצורךהפניית מטופליםובנותהזוג לטיפולזוגיוקבלתמענה  רגשילילדיהמטופלים. המשך קיום קשר שוטף עם עובדות הרווחה ביישובים לצורך מיצוי זכויות, סלי סיוע והפניות  ליחידותל טיפולב התמכרותבעתהצורך.  ברהטהתקיימופגישותעבודהשלהמפקחהארצי,מנהלתהמחוזומנהלתהמרחבעםמנהלהרווחה לצורך עדכון שוטף בנעשה בתחום טיפול ב אסירים משוחררים בישוב וחשיבה על מעבר הרכזות למבנהאחר.  התקיימהפגישהעםמנהלת"מרכזרצון" , היחידהלטיפולבהתמכרויותברהט.הפגישההתמקדה בהכרתהשירות,דרכיהפנייהויצירתערוץ תקשורת ישירוקרוב בינינו לבנ יהם .פגישהזו הולידה פגישהנוספתשלמנהלתהשירותעםכלצוותמרחבנגבכדילשמועעל המעניםשהיחידהמספקת לכללתושביהנגב. י שה במועצה אזורית נווה מדבר, שמטרתה בניית דרכי עבודה משותפות. בפגישה  התקיימה פג השתתפומנהלתהרווחהוצוותהעובדים,מפקחתהשיקוםורכזותרש"א.בפגישהנחשפוהעובדים לחשיבותהטיפולבאוכלוסייהונקבעונהליעבודהמשותפים.  התקיימובכללהיישוביםפגישותעםמנהליהרווחהלצורךקידוםשיתופיפעולהלמעןקבלתמענים מהיריםומיטיביםלמטופליםולבנימשפחותיהם. שמירהעלקשררציףושיתוףפעולהמלאעםמרכז"הזדמנויות"מרכזתעסוקתישמסייעלתושבי  אילת ולאסירים משוחררים בפרט, לקבל סיוע תעסוקתי, מתהליך השמה ועד למציאת מקום עבודה.  העובדים האמונים על העיר אופקים השתתפו בישיבת צוות בלשכת הרווחה בה מנהלת המחוז ורכזתרש"אחשפובפניהעובדיםאודותרש"אכארגון,אוכלוסייתהיעדומגווןהשירותיםוהמענים הניתנים. כמו כן, אסיר משוחרר אשר נמצא בהליך טיפולי הגיע לשתף אודות שחרורו ממאסר ותהליךהטיפ ולשעובר. משפחתהאסיר   כחלק מכתיבת תכניות שיקום מ תקיימו ת שיחות עם המשפחה טרם בניית ה תכני ת. ליצירת קשר זה ערך משמעותי ל תכני ת השיקום ורתימת המשפחה לטיפול ול תכני ת וכן להבנתם את מסגרת השיקום אליהמשתחררהמטופל.  התקיי מה פעילות הורים וילדים בקיר טיפוס של מתחם נינג'ה בבאר שבע. השתתפו כ- 30 אבות וילדים.  התקייםפרויקטפר"חלילדיאסיריםבישוביםרהטובארשבע,לפיהפירוטהבא: 29 • רהט : o התקיימו 15 חונכויות מ-8 משפחות שונות. כלל החונכויות התקיימו בימי שישי בבית הספר "אל חיכמה", אליו הגיעו הילדים בהסעה מוסדרת. מפגשי החונכות כללו פן אישי וחניכו בהתאם לצרכי הילד . לאור קושי שעלה מהחונכות עקב פערי גילאים גדולים בין הילדים,התקיימוגםפעילויותקבוצתיותלפיקבוצותגילוצרכים. o התקיימו שתי אורי י נטציות לסטודנטי ות בתחילת השנה ולקראת סיום שנת החונכות. מפגש האוריינטציה הראשון עסק בייחודיות הפרויקט של פר"ח ילדי אסירים לעומת פר"חרגיל,חשיבותהיציבותבקשרעמם,התנהגויותנפוצותשלילדיםאשרחוויםמצוקה רגשית ועוד. בנוסף עסקו בתחושות שעולות מול אוכלוסיית האסירים ותחושות ל אור העיכוב במועד תחילת הפרויקט. האוריינטציה השנייה עסקה בסיכום השנה, עיבוד חוויותיהםשלהחונכיםמליוויהילדיםבפרויקט,תוךדגשעלנושאהפרידההקרבה. o אירוע אמצע שנה - התקיימה סדנת הכנת המבו ר גרים. בנוסף התקיים מפגש עם האימהות,לצורךחיזוקהקשרבינןלביןהחונכותוכןלחיזוקהקשראם- ילד.ביוםזההיו תחנותיצירהמשותפות. o בסיום שנת החונכות התקיים אירוע סיום במתנ"ס ברהט, אשר כלל הפנינג ובו הפעלה מרכזית של ליצן אשר שילב בהפעלה הן את האימהות והן את הילדים. בנוסף החונכות הפעילודוכניםשוניםשלפעילויותODT ,איפורפנים,עמדתצילוםתמונותועוד.בסיום המסיבהחולקותעודותומחזיקמפתחותלחונכותולחניכים. • בארשבע : o בתחילתהשנה הוצמדו20 חונכויות 15. חונכויות הגיעולסיוםבסוףהשנה . o לאורךהשנההתקיימו3 מפגשיאוריינטציהלסטודנטים:בתחילתהשנהעסקוהמפגשים בהיכרותעםמאפייניהאוכלוסייהוהפגתחששות , ולקראתסיוםהחונכותהתקייםמפגש שעסקבהכנהלתהליךהפרידה. o נערכה מסיבת פורים במשרדי רש"א בבאר שבע, שם הילדים והחונכים לקחו חלק פעיל בפעילויותשונותומגוונות. o התקיימהמסיבהלציוןסיוםהפרויקט בנגרייההקהילתית ,תוךיצירתתוצרלחונך-חניך . כלחניךוחונךקיבלו מתנתפרידה והחונכיםקיבלו תעודה הוקרה.  פיתוחמעניםעבורהחברההבדואית הוקם צוות חשיבה לצורך איתור מענים מותאמים לחברה הבדואית. בצוות השתתפו מנהלת המרחב ושותפים מהג'וינט. התקיימו מספר פגישות לצורך בירור הח ו סרים ומשם יצאנו לעבודה בשטח: • עובדי המרחב נפגשו עם אחראית על קשרי קהילה מטעם הג'וינט בתחום החברה הבדואית, דרכהאיתרואנשיםוארגוניםשעובדיםבתחום. • בהמשך,נפגשנועםחנןאלקרנאוי ,יועצתמטעםיתד,שמכירההיטבאתהחברהופעילהמאד בקהילה. ממנה התקבלו פרטי קשר ורעיונות לכיצד ניתן לשלב אסירים משוחררים מהחברה הבדואיתבפעילויותחיוביותבמקוםמגוריהם. 30 • בשלבהבא,הוקמהקבוצתמיקודשמטרתהלאתרפעיליםשפועליםלמעןשילובתושביהחברה הבדואית בתחומים שונים כגון: תעסוקה, טיפול רגשי, בריאותי ועוד. התקיימה פגישה אחת עם פעילים כגון מנהל הרווחה בכסייפה, שני עובדים מעמותת תמ"ר, ובעל התפקיד האחראי עלביטחון קהילתיבר הט.מנהלת המרחביצאהעםמחשבותלעבודהמול צוותהמרחבשלה, במטרה להמשיך ולעבוד באיתור אנשים, ארגונים ויוזמות ייחודיות הפועלים לשילוב מיטיב שלהאוכלוסייהבחברההכללית. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   המשךהקניית הדרכותפרטניות וקבוצתיות,כאשרלכלמפקחתורכזתהייתההדרכהפרטניתאחת לשבוע והדרכה קבוצתית אחת ל שלושה שבועות. ליועצי התעסוקה הייתה הדרכה קבוצתית אחת לשלושהחודשים.  קיום פגישות צוות שוטפות בהדרכת מפקחת השיקום לרכזות רש"א באר שבע , בהן ניתנו התייחסותלדרכיעבודה,שיתוףבדברמעניםטיפולייםשקיימיםבקהילהוהתייעצותבדברמקרים מורכבים.  קיום ישיבותצוות , אחת ל חודשבהנחיית מפקחתהשיקום לשלושתהרכזותשאחראיותעלישובים אלה.  התקיים מפגש אוריינטצי ה לצוות עובדי הרווחה של רהט ע ל ידי מפקחת השיקום ורכזות רש"א ברהט. המפגש התקיים בזום ומטרתו הייתה לחשוף את העובדים לטיפול הייחודי ב אסירים משוחרריםבעיר,לקבוענהליעבודהמשותפים,לעודדפנייהשלוולונטריי ם ואף נבנה טופספנייה אשרהסדיראתתהליכיההפניהשלאסיריםמשוחרריםלאנשיהצוות.  אחת לחודש התקיימו ישיבות צוות בהנחיית מפקחת השיקום האזורי ת לצוות הרכזות , בהן דנו בסוגיותספציפיותהייחודיותלמטופליהאזור.בפגישותניתנוהתייחסו יו תלדרכיעבודה והתקיים שיתוףבדברמעניםטיפולייםשקיימיםבקהילהוהתייעצותבדברמקריםמורכבים.  ישיבות מרחב לכלל עובדי המרחב התקיימו אחת לחודשיים. לרוב, הישיבות נסובו סביב שניים - ש לושה נושאיםשנקבעומראשכגון:הכרתקבוצותהמרחבעלידיתיאורמנחותהקבוצותאתאשר עושותבקבוצותלצדהעלאתסוגיותמהשטח,אירוחאנשימקצוערלוונטייםלשיקוםאסיריםכמו "מרכזרצון")יחידהלהתמכרויות(,אנשיםמתחוםהתעסוקהוכןסוגיותשקשורותלשיתופיפעולה ושיפורדרכיעבודהביןהעובדיםהשוניםבמרחב.  לאורךהשנהנעשותזוזותרבותשלהעובדיםבתפקידים,בעיקרבסקטורהמפקחות.מצבזהאילץ להשקיע משאבים רבים בחפיפה, למידת התפקיד לעומק והכשרה, אשר נתפסו כחשובים ביותר בשלבהראשוניבעבודתן,שכןלכךישהשפעהרבה עלהיכולתלשמר עובדיםבטווחהארוך. מרחבלכיש פעילותבקהילה   נעשושיתופיפעולהעםעמותת"בגובההעיניים"אשרמלווהמטופל ים לאחרשחרו רם ממאסר .  בקרית גת נעשה שיתוף פעולה עם פרויקט "אוניברסיטה בע"מ", בו שולבו אסירים משוחררים בלימודיאקדמיה. מטופליהיחידהלהתמכרויותבעריםהשונותיצאולטיוליםבירושליםוביםהמלח.  31 קשריחוץ  שיתוף פעולה עם המרכז לבריאות הנפש של בי ת החולים ברזילי, אשר כלל מפגש משותף  יצירת במשרדיהמרחבכדילהציגאתמגווןהשירותיםוהמעניםברש"א.  התקיימה פגישת עבודה עם "בית נועם", מרכז לטיפול באלימות במשפחה , במטרה לייצר דרכי עבודהמשותפים. מרחבלכישאירחאתצוותהוסטל " מפתחות " לפגישתעבודהלצורךהיכרותהמסגרתושיפורדרכי  העבודההמשותפים.  צוות עובדות המרחב השתתף בביקור בכלא נווה תרצה ביום משפחות כחלק מפרויקט אימהות וילדיהן .  במספר ישובים התקיימו פגישות עבודה עם החברות המשכנות עמידר ומגע"ר לשם היכרות עם אנשיהצוות,יצירתדרכיתקשורתישיריםוהנגשתהשירותעבורהמטופלים.כמוכןנוצרושיתופי פעולהמולשירותיםשונים בעיר:מרכז עוצמה,שי"ל,סיוע משפטי מטעם "שכר מצווה",בקשות לסיועחו מרידרךהקרןלידידותועוד.  באשקלון התקיימהפגישתעבודהמשותפתעםהתחנהלטיפולבאלימותבמשפחהבאשקלון.  התקיימה פגישה עם עו"ס טיפול ייעודי לנפגעי תקיפה מינית במועצה אזורית חוף אשקלון לשם יצירתקשריעבודהמשותפים.  במספרישוביםהתקיימופגישותעבודהעםעו"ס תכני תיתדבמועצההאזוריתנגבחוףאשקלון.  נעשו מספר שיתופי פעולה עם המועצות האזוריות לטובת סיוע חירומי וקונקרטי עבור מטופלי המרחבעםפרוץהמלחמה.  באשדוד נוצר קשר עם חברת החשמל לשם הסדרה והנגשה של תשלומים וחובות מו לה , ומתוך התחשבותלמצבםהכלכלי/נפשי/חברתיהייחודישלהמטופלים.  באשדוד נוצר שיתוף פעולה עם מרפאת שיניים בעיר אשר אפשרה קבלת מטופלים בהנחה משמעותית.  במספר ערים נוצרו קשרים עם מרכזי המשפחות וההורות לצורך הפניית מטופלים לטיפול זוגי, משפחתיוהדרכתהורים.  התקיימו שיתופי פעולה עם השירות הפסיכיאטרי בקופות החולים אשר סייעו להפניית מטופלים בזמןמהירותוךרגישותוהבנתמצבםהייחודישלהמטופלים.  הפנייתמטופלים ובוגרים לביתהספרל צורך השלמתבגרויות בתשלום סמלי. הרשות , תוכנן מפגש הפרייה הדדית בין מרחב שפלה למרחב לכיש.  במסגרת הכרות בין מרחבי המפגשלאיצאלפועלבשלפרוץהמלחמה.  משפחתהאסיר ו "מרכז נווה" למשפחות  התקיימה מסיבת פורים להורים וילדים אשר כללה מופע קוסם, עמדות איפור ויצירה, תחפושות ומשלוחימנות.  במסגרתאירועיחופשתהקיץ,התקיימה "קייטנתקיץ" עבורהמטופליםובנימשפחתם אשרכללה מספרפעילויותוהפגה: • טורנירבאולינגלהוריםוילדים . 32 • סדנת שוקולד להורה וילד : הסדנה התקיימה במתכונת מצומצמת ואינטימית אשר אפשרה פעילותשלהתקרבותושיחביןההורהלילד. • יוםכיףבפארקאתגריםאשדודבונהנוהמשפחותמהמתקניםהשוניםבפארק,בריכה,פינות ליטוף, דוכני יצירה וארוחת צהריים. בסיום כל פעילות, המשפחות קיבלו מזכרת קטנה הקשורהלאותהפעילות.כמוכן,הופצוסרטונים שתיעדו אתהאירועבמטרהלעודדמשפחות נוספותלקחתחלקולהשתתףבפעילויות.  בחדרהקבוצותשלהמרחבעוצבקירבותוליםתמונותשלהפעילויותשהתקיימובמסגרת"מרכז נווה",כךשכלמטופלשמגיענחשףלפעילו יותהשונות ומוזמןלקחתבה ן חלק.  בנתיבות, במסגרת פרויקט "קפה בוקר", הוזמנו נשות אסירים ביום ציון ימי הניקיון מסמים של בניזוגם.  פר"חילדיאסירים • הפרויקטהתקייםבעיראשדוד וכלל14 חונכויות. • כחלק מהיערכות לפר"ח 2023-2024 , התקיימו פגישות מול השותפים ב שב"ס ומנהלת פר"ח במטרהלהרחבתהפרויקט. • צוות העובדים במרחב השתתף במפגשי חשיפה בבתי הכלא דקל ואלה, שם נפגשו עם צוות העו"סכדילהביאלהגדלתמס פר האבותהמשתתפיםבפרויקט. • השתתפות בישיבות צוות במחלקות לשירותים חברתיים כדי לחשוף את הפרויקט ולאתר משפחותילדיאסיריםאשרמטופלותבאגפיהרווחה. • במהלךהשנההתקיימהמסיבתפוריםלחניכיםוחונכים,בהנהנוממופעקוסם.בנוסף,בסיום שנתהפעילותהתקיימהפעילותבאולינג,בהחולקומתנות לילדיםותעודותהוקרהלחונכים. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה  אחת לשבוע מתקיימות ישיבות צוות לעובדי המרחב לצורך עדכונים שוטפים, ואחת לחודש  מתקיימות ישיבות צוות, הכוללות גם את רכזי הרשויות ובהן מועלים נושאי עבודה ייחודיים, הצגות מקרה וסוגיות שונות מן השטח. לאור מאורעות המלחמה, מרבית צוות העובדים נאלץ להתפנותמביתוועד לימיםאלהעובד"מרחוק".  כלעובדמקבלהדרכהפרטניתאחתלשבוע,למעטרכזיםאשרמועסקיםבחלקיותמשרהומקבלים הדרכהאחתלשבועיים.כמוכן,כלעובדמשולבבהדרכהקבוצתיתאחתל -3 שבועות. יועצתהתעסוקהמקבלתהדרכהקבוצתיתלכליועציהתעסוקהבמחוזשמתקיימתאחתלרבעון.   לאוראירועיהלחימההתקיימהפגישהנוספתלשםתיאוםעבודתהרכזתבחמ"להעירלצדעבודתה השוטפת. 33 מרחבירושלים מרחבירושליםנותןמענהליישובים:העירירושלים)מערבומזרח(,מבשרתציון,מעלהאדומים,ביתשמש, מודיעין, מודיעין עילית, בית"ר עילית, אריאל, אבו-גוש, גבעת- זאב, והמועצות האזוריות: מטה יהודה, בקעת הירדן, מטה בנימין, גוש עציון, שומרון ודרום הר חברון. מרחב ירושלים מצוי בפריסה גאוגרפית רחבה ומכיל אוכלוסייה מגוונת בעיר ירושלים, ביישובים העירוניים ובמועצות האזוריות. במרחב בולטת אוכלוסייה ייחודית של ערביי מזרח ירושלים – אזור המאופיין בעוני ועבריינות אשר מתבטאים במספר האסיריםשגדלהמידישנה. הרחבהעלפעילותהמרחבבתחומיםהמקצועיים)תעסוקה,שיקוםתורני,שיקוםאסירותמשוחררות,נוער וצעיריםועבריינימין( תובאלהלןבפרקהחמישי העוסקבתחומים. להלןפירוטהפעילותבמרחב:  פעילותבבתיהכלא  במרחב ירושלים כידוע לא פועלים בתי כלא . בדיקות ההתאמה נערכו בבימ"ר ירושלים ובתחום עבריינותמיןבמספרבתיכלא.  התקיימהסדנת – הכנהלקראתשחרורבביתמעצרירושלים השתתפובסדנ הכ- 12 אסיריעבודה . הוצגהלאסירים פעילותרש"א וחולקופליירים ליצירתקשר עםהמרחב עםשחרורם. פעילותבקהילה   במהלך השנה טופלו במרחב סה"כ 402 מטופלים, מתוכם 240 מפוקחים ועוד 162 אסירים משוחררים לאחר שחרור מלא. הדבר מעיד על עלייה בכמות המטופלים הפונים לטיפול במרחב לאחר שחרור מלא ממאסר. אכן השנה במחוז הייתה עלייה משמעותית של פניות מאסירים שהשתחררולאחרמאסרמלא,לרבותדרירחוב.  קבוצות טיפוליות : במהלך השנה השתתפו 241 ממטופלי המרחב ב- 18 קבוצות טיפוליות שונות שהופעלו במרחב וכן ביחד עם שותפים מקצועיים. בין היתר, התקיימו קבוצה טיפולית במדור לאלכוהולביחידתשל"מ,קבוצותבמרכזיהיום,קבוצותאמ"תוקבוצתאדלרלהדרכההורית. כמו כן, השנה התקיימה לראשונה קבוצת הכנה לזוגיות בריאה עבור מטופלים צעירים רווקים ממזרחירושלים.הקבוצהכללהתכניםבנושאמיניותבריאהתוךהתאמהתרבותיתלמגזרהערבי. הקבוצההועברהעלידירכזקידוםנוערוסטודנטיתלקרימינולוגיהקלינית.  המשך חלוקת כריכים למטופלים בקבוצות : הרעיון עלה מתוך ההבנה שרבים ממטופל המרחב מגיעיםלטיפולבשעותאחרהצהרייםאחרייוםעבודה.עלמנתלאפשרפניותרבהיותרלהשתתפות בטיפול, עובדי המרחב נרתמו להכנת כריכים למטופלים במשך יום בשבוע. הכריכים מוצעים למטופליםככיבודקללפניהכניסהלקבוצהולאחריה. המענההתאפשרבזכותתרומהשבועיתשל לחמניותממאפיית"אנג'ל" .  חלוקתחבילותמזוןלחגהפסחוהרמדאן : נרכשו בסבסוד50 חבילותמזוןגדולותמעמותת"פתחון לב"אשרהכילומצרכיםבסיסייםלחג . 34  קשריחוץ  יום עיון מקצועי : מטרת יום העיון היית ה שיפור וייעול ממשקי העבודה בעיר ירושלים, חיזוק תפיסת השיקום ההוליסטית ושיפור המענים המוצעים למטופלים. ביום זה השתתפו: כל צוות מחלקת התמכרויות ואסירים משוחררים, צוות מרכזי יום מערב ומזרח העיר, צוות החטיבות לקידוםנוערמזרחומערב,צוותהמרכזלטיפולתרופתיממושךבהתמכרויות)ממ"י(,צוותעמותת שק"ל, המרכז לשיקום מונע לעברייני מי ן, צוות המרכז למניעת אלימות במשפחה ממזרח העיר, נציגיעירייתירושליםאגףהארנונה,וצוותהוסטלאביבים. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   במהלךהשנה קיבלו 335 מטופליםסיועבתחוםהתעסוקה . חלקםהשתתפוב תכני ת"אוניברסיטה בעם", חלקם הסתייעו במענקי לימודים, חלקם השתתפו בסדנאות ללימוד עברית ואחרים קיבלו סיוע בלימודים ובהכשרות מקצועיות. מדובר בעלייה משמעותי משנת 2022 , בה 279 מטופלים קיבלוסיועבתחוםהתעסוקה.  פרויקט " אוניברסיטה בעם :" הארגון פועל למען גישור על פערים חברתיים וקידום שוויון הזדמנויות, באמצעות צמצום פערי ידע והשכלה ב הנגשת האוניברסיטה לאוכלוסיות מוחלשות . הפרויקט פועל בארבע אוניברסיטאות ברחבי הארץ, ביניהן האוניברסיטה העברית בירושלים. המפגשים מתקיימים אחת לשבוע למשך 3 שעות אקדמאיות ומועברים בשפות עברית וערבית על ידיסטודנטיםמצטייניםבשלושהתחומים:מנהלעסקים,משפטיםופסיכולוגיה. לאורההצלחהבשיתוףהפעולהבשנהשעברה,השנההמשכנולקייםמפגשיחשיפהלקראתפתיחת שנתהלימודיםהאקדמיתותחילתהפרויקט.נציגיהפרויקטבשיתוףיועצתהתעסוקהעברוביןכל הקבוצותשאנומנחיםבמרחבוהןביחידתשל"מבמזרחירושליםובחטיבהלקידוםנוער. היענות המטופלים הייתהגדולה, ו סיימואתהפרויקט בהצלחה 12 מטופלים. פיקוחאלקטרוני  הפיקוח האלקטרוני מאפשר בניית תכנית שיקום ושחרורם בשחרור מוקדם של אסירים אשר ללא פיקוחאלקטרונילאהיונמצאיםראוייםלשחרורמוקדם עלידי ועדתהשחרורים. ה פיקוח ה אלקטרוני מהווה נדבך לתהליך השיקומי-טיפולי ו מאפשר פיקוח הדוק יותר. נתוני 2023 מצביעים על הכפלת מספר המפוקחים באיזוק אלקטרוני במרחב : בשנת 2023 פוקחו 66 אסירים משוחררים באמצעות איזוקאלקטרוניבמסגרתתכניתשיקומםבקהילה . סיועלאסיר,מיצויזכויותוטיפולבחובות   במהלך שנת 2023 הממונה על סיוע לאסיר במשרת סטודנט העניקה מענים בתחום מיצוי זכויות וטיפול בחובות בשיתוף עם רכזי שיקום האסיר. הפעילות בתחום הורחבה עבור האסירים ובני משפחותיהם עד לסיום תפקידה בספטמבר 2023. עד מועד זה, כ - 90 אסירים קיבלו סיוע בטיפול בחובותיהם.  הממונה העניקהטיפולבמגווןתחומים,כאשרהמומחיותשלההיאבנושאהסדרתחובותמולגופי מדינה.כמוכןפעלהבאופןמתמידלהרחבתשיתופיהפעולהעםכללהגורמיםהרלוונטייםבקהילה.  סלסיועלאסיר : גםהשנהנמשךהסיועלאסיריםהזקוקיםלכךבאמצעותסלסיוע לאסיר.בשנה זונעזרובמענהזה27 ממטופליהמרחב.הסכוםהכוללשחולקהוא היהכ- 10 אש"ח. הפניותעבור 35 הסיוע הגיעו מעובדי המרחב וכן מעובדים במחלקות לשירותים חברתיים בירושלים וסובב ירושלים,והסלנוצ ל ברובועבוררכישתרב - קולתחבורהציבורית.  גיוס תרומות : במהלך השנה המשיך שיתוף ה פעולה ה מופלא עם העמותה " הקבוצה תורמים שקוף". הבקשות לתרומות הגיעו מעובדי המרחב וכן מעובדים במחלקות לשירותים חברתיים בירושלים וסובב ירושלים. העמותה בעלת תפיסת עבודה סוציאלית מודעת עוני, נותנת מענה משלים,חירומיוחדפעמיעבוריחידיםומשפחותהזקוקיםלסיועבתחומיםשונים.השנהניתןסיוע עבור21 ממטופליהמרחבובנימשפחותיהםבסכוםכוללשל46 אלףש"ח. ייעודהתרומותהעיקרי הואתוויקנייהלרכישתמזון. משפחתהאסיר  בשנה החולפת הושם דגש מיוחד על משפחת האסיר וסיפוק מענים עבור בני משפחתם של מטופלי המרחב. אנו רואים בטיפול ו בליווי המשפחה של האסיר חלק משמעותי בשיקום האסיר וב יצירת מחויבות אצלו לתהליך השיקוםשלו .  סדנת הורות אדלר : התקיימה סדנ ה שלישית במרחב ירושלים עבור מטופלינו ונשותיהם ממזרח ירושלים.הסדנ ה הועברהבשפההערביתעלידישנימנחיםמטעםמכוןאדלר ,ונמשכה13 מפגשים אחת ל שבועיים. צוות המרחב היה שותף לתפעול הפרויקט בו השתתפו 18 משתתפים מתוך 9 משפחות, מתוכ ן אחדבמאסרקצר.  פרויקטפר"חילדיאסירים : • השנה לראשונה נפתח פרויקט פר"ח ילדי אסירים גם במרחב ירושלים. מפגשי חונך - חניך מתקיימים אחת לשבוע במרכז ההעשרה ב קמפוס הר הצופים של האוניברסיטה העברית, למשך4 שעות.המפגשעםחונכיפר"חמחולקלשעהוחציפרטניועודשעהוחצימפגשקבוצתי. התכניתנותנתמענהרגשיומקוםל בטאאת המצוקותשמתעוררותאצלהילדיםבעקבותמאסר הוריהם, ומעניקה להם הסתכלות חיובית על החברה בישראל בכלל. מדובר במרחב המהווה כליתרפויטילטיפולבמצוקותיו הייחודיותשלהילד ,כאשר חונכי פר" ח מהוויםסוכןחברתי חיוביעבורהילדיםשהחברה מצטיירתבעיניהםכגורםמאייםומנדה. • צוותו 16 חונכויות בפרויקט, ממזרח ירושלים, ובתום השנה סיימו 12 חונכויות. מתוך אלו, נחנכו שלושה ילדים ש אבותיהם עדייןאסיריםבפועל. • יום שיא לסיום פרויקט אדלר ופרויקט פר"ח התקיים ע ל יד י אירוח של הפעלה חיצונית של "אירוע של פעם ביובל". הילדים נהנו מפעילות חווייתית יחד עם הסטודנטים שליוו אותם במהלךהמפגשים ובסופהאכלוארוחת פיצות.  מרכז העשרה לילדי אסירים : המרכז המשיך לפעול השנה עבור ילדי אסירים ממזרח ירושלים שהוריהם הגיעו לסדנת ההורות. מטרת המרכז הייתה חיזוק והעצמת הילדים , באמצעות יצירת קבוצת שווים ש מ תנסה בפעילות קבוצתית חברתית, לימודית וחווייתית. בין התכנים שהועברו במרכז השנה היו זמן חופשי למשחקי קופסא/הרכבה/משחק בכדור/יצירה, פעילות בינגו בנושא צבעים,פעילותהכנתכדורי שוקולד ו הפנינגסיוםחגיגי. בנוסף,המרכזמשמשאתילדי האסירים שהוריהםמגיעיםלשיחותפרטניותבמרחב.  שוק יד שנייה : במקביל להפעלת סדנת ההורות ומרכז ההעשרה, קיימנו אחת לשבוע שוק יד 2 לטובת רכישת ביגוד ונעליים. היוזמה קמה על ידי רכזת שיקום האסיר ויועצת התעסוקה מתוך הבנתהצורךשעלהמ המטופלים . 36  יום משפחות : יום המשפחות התקיים במהלך חופשת הקיץ בגן ניות בירושלים. הפעילות כללה השתתפות במתנפחים לצד פינוקים כמו מכונת ברד וארוחת צהריים. כמו כן הילדים לקחו חלק בירידחזרהלביתהספרוהתנסובשימושבכסףבמשחק. ביוםזההשתתפו103 הוריםוילדים מ- 24 משפחות ,כוללשלוש משפחותשלמטופלים אחרי שחרורמלא. סטודנטיםומתנדבים   בשנת ה לימודים האקדמית תשפ" ג שולבו במרחב שתי סטודנטי ות לעבודה סוציאלית מהאוניברסיטה העברית בהדרכת גמ"מ המרחב , וכן סטודנטית לקרימינולוגיה קלינית ממכללת אשקלון. הסטודנטיות מעניקות טיפולים פרטניים ו משולבות בהנחיית קבוצות ובפרויקטים במרחב.  בנוסף שולבו במרחב בפרויקטים עוד 8 סטודנטים: סטודנטית אחת מהחוג למדעי ההתנהגות במכללתהדסה,עוד7 סטודנטיםמהחוגלחינוךונוערבסיכוןבמכללתהקריההאקדמיתאונו. 37 מחוז ה מרכז מחוזמרכזמשתרע מבנימינה בצפוןועדגןיבנהבדרום. במחוזכ- 130 רשויותמקומיותומועצותמקומיות ואזוריותובגבולותיו עשרה בתיסוהר:השרון,רימונים, אופק,בימ"רהדרים,מג"ן - ניצן,מעשיהו,איילון, גבעון, נווה תרצה ובימ"ר תל אביב . במחוז המרכז שלושה מרחבים: מרחב שפלה, מרחב תל אביב ומרחב ה שרון. ניתוחכמותישלפעילותהמחוזבכלאמופיעלעילבפרקהשני.פעילותהמסגרותהחוץביתיותמפורטתלהלן בפרק הרביעי. הרחבה על פעילות המחוז בתחומים המקצועיים )תעסוקה, שיקום תורני, שיקום אסירות משוחררות,נוערוצעיריםועבריינימין(תובאלהלןבפרקהחמישי העוסקבתחומים. להלןפירוטהפעילותבמחוז:  פעילותבבתיהכלא פירוטאודותהפעילותבבתיהכלאבכלמרחבמצויןבסיכוםזהתחתכלמרחבבנפרד.  קיום ממשק עם מחלקת קשרי קהילה בשב"ס : עם הקמתה של המחלקה, נוצרו קשרי עבודה עם הרפרנטית של מחוז ה מרכז. במהלך השנה התקבלו פניות מבתי הכלא השונים על אודות אסירים משוחרריםואסיריםלקראתשחרורמלא.כמוכן,התקיימומספרימיחשיפהבמסגרת "מכינה – קשריקהילה"בכלאמעשיהו,רימונים ו איילון.  התקיימו פגישות עם ראשי תחום עו"ס ומפקדי בתי הכלא השונים, לשם היכרות וחידוד נהלי עבודה.  התגבש פרויקט ייחודי וראשוני בשיתוף פעולה בין מרחב השרון לאגף השיקום בכלא "השרון" בנושא " זוגיות במאסר ולקראת שחרור " , המיועד לאסירים באגף השיקום ובנות זוגם. במקביל למפגשים עם האסירים באגף השיקום, תוכננו מספר מפגשים עם נשות האסירים במשרדי מרחב השרון.עםפרוץמלחמת " חרבותברזל " ואיסורהכניסהלבתיהכלאהופסקהפרויקט.אנותקווה לחדשאתהפרויקטבשנת2024 . פעילותבקהילה   לאורך השנה התקיימו פגישות עם גורמי ם באגפי הרווחה השונים לטובת קידום והמשך עבודה משותפתלצדחידודנהליעבודה.  נוצרו קשרי קהילה נוספים עם שירותים שונים: מרכזים לתחליף סם של משרד הבריאות, אשפוזיותשלמשרדהבריאות,הוסטליםופרויקטיםלדרירחוב,ביטוחלאומי,עמותותלסיועועוד.  פעולות ייחודיות: מיפוי שירותים במחוז לטיפול בתחום בריאות הנפש תוך כדי מציאת פתרונות טיפולייםלאוכלוסייתבריאותהנפשוהתחלואההכפולהבמחוז.לטובתכךגויסהסטודנטית.  בעקבות סיום קורס בנושא טראומה – העובדים שסיימו תהליך הכשרה והסמכה, עסקו במתן מעניםטיפולייםפרטנייםממוקדיםבטראומה,כחלקמ תכני ותהשיקום.  באוגוסט2023 הוזמנול לשכתראש עיריית הודהשרון למפגשעםנציגיעיריותהודהשרון,כפרסבא ורעננה.בעקבותפניותשלאסיריםמשוחרריםאלאגפיהרווחה בעריםאלו, עלההצורךב איושתקן שלמשרתרכז עבורשלושהערים) אגדערים (. הוחלטכילאחרהבחירותהמוניציפליותייחתםחוזה ויצאמכרזלאיושהתקן. 38  החברההערבית : פרויקט"עריםמדממות" • לודוטייבה,שתיהעריםשנבחרולפיילוטבמחוז ה מרכז. • טייבה : לאורךהשנההתקיימומפגשיםבעירייתטייבהעםכללהגורמיםהמעורביםבפרויקט. לאהצלחנולאיישאתמשרתהמתאםוכיוםהפרויקטמתקייםבעירללאמעורבותרש"א. • לוד: לאחר שלאהיהשיתוףפעולה עםהפרויקט,הוחלטעלהעברתהתקציביםלרמלה.בשלב זהטרםאוישהמשרתהרכז. • לאורך השנה הועברו תקציבים ייעודיים לרווחת המגזר הערבי ביישובים המחוז: סל סיוע לאסיר,מלגותלימודיםוהכשרותמקצועיות. קשרי חוץ   במהלךהשנההתקיימומפגשיםבמחלקותלשירותיםחברתיים שבהןעובדיםהרכזיםה רשותיים בכלרחביהמחוז .  נוצרו ממשקיעבודהעםמסגרותלשיכוןדרירחוב.  נוצרו ממשקיעבודהעםמשרדהבריאות,סביבהטיפולבאוכלוסיותמיוחדות)סלשיקום(.  נעשה מיפוישלהשירותיםוהמסגרותהקיימיםלאוכלוסיותמיוחדותברחביהמחוזומחוצהלו.  בחודשמרץקיימוסיורלימודיבכלאהשרוןלשופטיםולנציגיהציבורשלועדותהשחרורים מחוז מרכז.בשיתוףעםסגלכלא השרון התקייםפאנלבושוחחנועלהממשקיםוהשותפויות ,ובולקחו חלק גםדייריאגףהשיקום.  פרקליטותציבוריתו הסנגוריההציבורית : במהלךהשנההתקיימו מספר מפגשים: • מפגשהיכרותשלמנהליהמרחביםעםמנהל ו תמחלקת האסיר ; • מפגשהיכרותשלכללצוותהמחוזעםנציגיהסנגוריה והפרקליטות; • לכלאורךהשנהמתקייםקשררציףעםהפרקליטותסביבתיקיםמורכביםובקשותלהפקעה. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   מרכזהתעסוקהשלהמחוזנותןמענהלכללהאסיריםהמשוחרריםהמקבליםמענה והכוונהלעולם התעסוקה,הכולללימודיםוהכשרותתעסוקתיות.  בשנההחולפתנפתחמרכזתעסוקהבמרחבהשפלה,המציעשירותיולתושביהסביבה.  סיועלאסיר,מיצויזכויותוטיפולבחובות  תחוםסיועלאסירע ו בר שינוייםבשנתייםהאחרונות,עםכניסתהשלעובדתחדשהלתחום. לתחום נוספו סטודנטים למשפטים ועורכי דין בהתנדבות, ה מסייעים במתן מענה למטופלים נוספים בתחוםמיצויזכויותוהסדרחובות. הפעילותמתקיימתבמשרדיהמחוזכמוגםבמרחביםהשונים ובמסגרותהטיפול)הוסטליםומרכזייום(.  במהלך 2023 נפתחו 738 תיקים בהוצאה לפועל/מרכז לגביית קנסות/ביטוח לאומי. 165 תיקים טופלווהגיעולכדיהסדר.  השנהחולקובמחוז18 אלף ש"חבתוויקנייהלטובתסיועלאסיריםומשפחותיהם. 39 משפחתהאסיר   פר"חילדיאסירים : • בשנתהלימודיםתשפ" דשובצו43 ילדיםלחונכות.מספרחונכויותהופסקולאורךהשנהוכיום עומדותעל38 חונכויותקבועות. • התקיים יום אוריינטציה למדריכים במשרדי רש"א ויום נוסף בכלא ניצן. עם יציאתה של העובדתהאחראיתעלהפרויקטלחופשתמחלהממושכת,האחריותהועברהלידירכזתחדשה.  במהלך חודש ספטמבר חולקו תיקי בית ספר למשפחות מעוטות יכולת ולקראת חג הפסח וחגי תשרי,חולקוסלימזוןלאסיריםולמשפחותנזקקות. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   בינואר2023 נפרדהמחוזמ מ מונהסיועלאסיר,ובאוקטובר2023 נפרד מ רכזתועדותשחרורים,עם יציאתםלגמלאות.  מלחמת"חרבותברזל" 4: מעובדיהמחוזגויסולמילואיםממושכים.למרותהמחסורבכ"א)אנשי מילואיםותקניםבלתימאוישים( , עובדיהמרחבהמשיכובעשייתםלצדהטמעתכליםבעזרתםשל מוביליהידעואנשיהמחשוב.  כללעובדיהמחוזוהרכזיםהרשותייםמשולביםבקבוצותהדרכהמרחביותולוקחיםחלקבימיעיון מחוזיים.כמוכן,הרכזיםהרשותייםלוקחיםחלקבמפגשיהדרכהקבועיםהמתקיימיםבמרחבים. בנוסף,לקחוחלקביוםלמידהארצישהתקייםב"שעריאברהם".  לאורךהשנההתקיימו3 ימיעיוןמחוזיים)ינואר,מאי,ספטמבר(עבורכללעובדיהמחוז.העובדים נחשפו להרצאות ע ל ממשקי עבודה : ביטוח לאומי, המרכז לגביית קנסות, "כל זכות", התחום התורניועוד.  התקיימו שלושה מפגשי חשיפה להכרת תהליך ההרחבה שעוברת רש"א והפורמטים החדשים לעבודה בהובלת "מובילי ידע". בחודש מרץ התקיים מפגש מחוזי לחשיפת "הכלי להערכת הגבר האלים",בהובלתהשלמנהלתתחוםכלא- קהילהברש" א.  הכשרות לעובדים : במהלך השנה הסתיים קורס בנושא טראומה ונפתח קורס בנושא אלימות במשפחה, לטובת הכשרה והסמכת העובדים למתן מענים טיפוליים פרטניים ייעודיים בתחומים אלו.  ביוםהמעשיםהטובים,צוותמרחבת"אהתנדבבביתהתמחוי"לשובע."  בשנה החולפת קיים כל מרחב יום גיבוש לעובדים. עקב מלחמת "חרבות ברזל" לא התקיימה פעילותגיבושמחוזית. סטודנטיםומתנדבים   במסגרתחיזוקהקשריםעםהאקדמיהורצוןלחשוףאתפעילותרש"א,נקלטובשנת2023 במחוז 26 סטודנטים לעו"ס, קרימינולוגיה, פסיכודרמה ו משפטים ברחבי המחוז, לטובת טיפול פרטני, קבוצתיומיצויזכויותלאסיריםמשוחררים.  כמדישנה, גויסומתנדביםלפעילותבתחומיםרביםומגווניםברחביהמחוז. 40 מרחב שפלה מרחבשפלהנותןמענהלתושבי ם ביישובים:אוריהודה,יהוד -נווהמונוסון,קר י יתאונו,שוהם,לוד,רמלה, באר יעקב, רחובות, נס ציונה, קריית עקרון, מזכרת בתיה, יבנה, גן- יבנה, גדרה, בני עי"ש והמועצות האזוריות: חבל מודיעין, שדות דן, גזר, גבעת ברנר, חבל יבנה, גן רווה ונחל שורק. המרחב אחראי על בתי הסוהר:גבעון, נ יצן ו מעשיהו) האחרון בשיתוףעםמרחבת"א(. אוכלוסיית הישובים מאופיינת ברב תרבותיות המשלבת ערים מעורבות, ערבים ויהודים מזרמים שונים ומספר לא מבוטל של עולים. למעלה ממחצית מטופלי המרחב הם תושבי הערים רמלה ולוד. בכמה ערים מתגוררותמשפחות בעלות היסטוריהפליליתמסועפתהכוללתגםיריבותעםמשפחותאחרות.הדברמשפיע עליכולתהפיקוח,עלהשתתפותהמטופליםבקבוצותוכןמעלהאתרמתהסיכוןעבורהעובדים.  פעילותבבתיהכלא  בחודש יוני סיימה את עבודתה מפקחת השיקום שהייתה אחראית בין היתר על בימ"ר ת"א והאחריותעליועברהלמרחבת לאביב .בנוסף,מפקח ו תכלאתחוםנשים ומפקחתכלאתחוםנוער וצעירים, מהוו ת חלק מהמרחב ואחראי ות בהתאמה על כלא נווה תרצה ועל כלא אופק. במרחב נמצא גם מפקח השיקום התורני המחוזי , ה אחראי על אסירים בעלי רקע תורני בכלל בתי הכלא במחוזמרכז)מתחםרמלהומתחםהשרון(.  במהלךהשנההתקיימופגישותעבודהשוטפותבבתיהכלאלליבוןסוגיותולחידודנהליעבודה.  בכללבתיהכלאהתקיימוהשנהימיחשיפה,סדנאותוהכנותלשחרורכוללבתחוםהתורניובתחום ע בריינימין . ישלצייןכי בכלאניצןלאהתקיימוימיחשיפההשנה. פעילותבקהילה   במרחבישארבעהערים עם חוזיעבודהמשותפיםלהעסקתרכזיםיישוביים:לוד,רמלה,רחובות ויבנה. בעיר לוד לא הייתה רכזת יישובית בשנת 2023 והטיפול במפוקחי העיר התקיים במרחב שפלה.  קבוצותטיפול : • במהלך השנה התקיימו במרחב 6 קבוצות טיפוליות: 2 קבוצות המיועדות לעוברי חוק והועברו על ידי סטודנטיות לע ו "ס )קבוצות סגורות, קצרות מועד, בנות 12-8 מפגשים,( 2 קבוצות אלימות )קבוצות רכבת, אחת בכל שנת עבודה( קבוצת עבריינות כללית )קבוצת רכבת(וקבוצתפסיכודרמה , בהנחיית שתיסטודנטיות מסמינרהקיבוצים )קבוצתרכבת(. • בנוסף, מפוקחי המרחב לוקחים חלק בקבוצות טיפול המתקיימות במשרדי המחוז ובהנחיה משותפת עם עובדי מרחב תל אביב: קבוצת מרמה, קבוצת עברייני מין וקבוצה תורניתמחוזית)כולןקבוצותרכבת(. • מדי חודש מתקיימת במרחב " קבוצת קלט " בת שלושה מפגשים למשוחררי אותו ה חודש )בסבביםהראשוניםנמשך4 מפגשים.( 41 קשרי חוץ   מתקיימותפגישותחציוןוסוףשנהעםמנהליהמחלקותלשירותיםחברתייםבערים.  מתקיימים קשרי עבודה שוטפים עם היישובים והמועצות שבהם יש מפוקחים ללא רכז רש"א יישובי.  מעבר לעבודה מול הרפרנטים של רש"א במחלקות לשירותים חברתיים, קיימים קשרי עבודה שוטפיםורציפיםגםמולהיחידותלהתמכרויותומרכזיהיוםלמכורים,אשרנותנים מענהמרחבי.  כפישהיהבשנת2022 ,גםבשנת2023 התארחו עובדיהמרחבבדיוניםשלועדותהשחרוריםבאופן שוטףעלפיסבב. תחוםסיועלאסיר,מיצויזכויותוטיפולבחובות   הממונה המחוזית על תחום ה סיוע לאסיר מגיע ה למרחב בתדירות משתנה )בין פעם בשבוע לפעם בשבועיים(כדילתתמענהבטיפולבחובותומיצויזכויות. במקבילהיאמבקרתגםבמסגרות.  השנהחולקוכ- 10 א ש"חבתוויקנייהלטובתסיועלאסיריםומשפחותיהם. משפחתהאסיר   ניתן סיוע בציוד בי"ס בתחילת שנת הלימודים לכ - 35 ילדי מפוקחים וסיוע בחבילות מזון בחגי ישראל.  במרוצת 2023 טופלו במרחב מספר נשות מפוקחים ונשות אסירים בפועל. בנוסף, נערכו מפגשים טיפולייםזוגייםע לפי הצורך. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   בשנהזו הושםדגשעלהשמהתעסוקתיתמתאימהועלפיקוחתעסוקתימקיףלצדשמירהעלהקשר המשולששביןהמעסיק,המטופלוהרכזת , במטרהלאפשרתעסוקהמיטביתשאינהפוגעתבטיפול, בתעסוקהאובפיקוח.  מפקחת התעסוקה הפעילה השנה מרכז הכוונה והעצמה תעסוקתית במרחב בשילובה של סטודנטית.  תחוםשיקוםתורני  בפעילותוהשוטפתנותןהיועץמעניםלכללבתיהסוהרבמחוז.לאורךהשנה הוא שמרעלקשרעם רבני שב"ס ויזם מספר ימי חשיפה באגפים התורניים בכלא מעשיהו, ב כלא איילון ובכלא השרון. זאת, לצד קיום ימיחשיפהלפעילותרש"אבבתיה מדרשותבמעשיהו וב בימ"רת"א . בעזרתהשלרכזתמרחבהשפלה,נבנתהטבלתאקסלהעוקבתאחרהמפוקחים,והופץטופספיקוח  תורניבקרבכלל המפקחיםוהרכזיםבמחוז. באחדמימיהעיוןהמחוזיים ,הוצגלכללהעובדיםמידעאודות התחוםהתורניו תכני ות השיקום.   במהלך השנה התקיימה קבוצה טיפולית מחוזית במשרדי המחוז בתל אביב . היועץ התורני ה נחה את קבוצת הרכבת יחד עם עובדת מרחב ת"א. במהלך השנה יצאה הקבוצה לפעילות "דיאלוג בחשיכה" במוזיאוןהילדיםבחולוןונחשפול כמה מפגשיםבשיטתהפוטו - תרפיה. 42 ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   אחת לחודש מתקיימת הדרכת צוות לעובדי המרחב והרכזים היישובים ואחת לחודש מתקיימת הדרכהלמנחיהקבוצותבמרחב.  מדי3 שבועותמתקיימתישיבתצוותבהמועברידעמקצועי לצד עדכו נים והודעותשוטפות.  במרחב מתקיימות הדרכות פרטניות ע ל ידי מנהל המרחב ומפקחות השיקום ופגישות עבודה שוטפות)שבועיותאודושבועיותעלפיהתפקידוהצורך(.  הצוות מציין ימי הולדת במשותף, לאורך השנה התקיימו מפגשים חברתיים לגיבוש, ציון אירועי שיאופרידותמעובדות .  השנהנערכובמרחבשינוייםרביםבכ ו חהאדםובכללם:מפקחתשיקוםשסיימהאתעבודהברשות, מפקחתשיקוםורכזתשנקלטוברשות,רכזתששבהמחופשתלידהוכןמפקחתכלאנוערוצעירים ורכזתנוספתאשרעברוממרחבת"א. סטודנטיםומתנדבים   במהלך השנה פעלו במרחב 5 סטודנטיות לעו"ס )4 בשנת הלימודים תשפ"ג ו -1 בשנת הלימודים תשפ"ד(. בנוסף נקלט השנה עובד ב משרת סטודנט לטובת סיוע בתחום התעסוקה החל מתחילת השנהועדלחודשיולי. מרחבתלאביב מרחבתלאביבנותןמענהליישובים:תלאביב,בתים,חולון,הרצליה, רמתהשרון, ראשוןלציון,רמתגן, גבעתיים,בניברק,ראשהעין,פתחתקווה,גבעתשמואל,כפרחב"דואזור. פעילותבכלא   יועציהמרחבנותניםמענהבבתיהכלא:בימ"רת"א )עברלאחריותהמרחבבשנההחולפת( ,איילון, מג" ן, ומעשיהו )האחרון בשיתוף עם מרחב שפלה( וכן מענה בכלל בתי הכלא במחוז ל אסירים המתמודדיםעםתחלואהנפשית .  השנהנערכוכ- 377 בדיקותהתאמהבבתיהכלאבמרחבתלאביב.  נערכוימישיא בבתיהכלא : בימ"רתלאביב ,איילוןומעשיהו . פעילותבקהילה   לאורךהשנההתקיימופגישותמשותפותעםגורמיהרווחההשונים ) מנהלייחידות,מנהלילשכות רווחה, יחידות לדרי רחוב, יחידות לטיפול בתחליפי סם ועוד (, לטובת קידום והמשך עבודה משותפתלצדחידוד נהליעבודה .  התקיימו פגישות עבודה עם הצוותים במחלקות לשירותים חברתיים שבהן עובדים הרכזים האזוריים.  עיריית תל אביב : בשנה זו סיים את תפקידו עובד ממינהל השירותים החברתיים )שיקום והתמכרויות(והוחלףבעובדתחדשה.  התקיימו שלושה ימי עיון מקצועיים לרכזות היישוביות במרחב במטרה להגביר את תחושת השייכותולמידהמשותפת : 43 • בפברואר התקיים יום עיון לטובת היכרות עם מע רכת המחשוב , וכן אודות הטיפול בעברייני מין. • ביוני ה תקייםיוםעיוןאודות טיפולבעבריינימרמה וכןאודות התנעתפרויקטפר"חבישובים וחידודתהליךההפניהלתחוםסיועלאסיר . • ב דצמבר התקיים יום עיון לטובת חידוד תהליכי עבודה מול ועדות השחרורים, עבודה עם אסיריםמכלאמגן ,ו חידודהנהליםבתחוםהאזוק האלקטרוני .  נוצרוממשקיעבודהעםמנהלהמוגבלויות . בחודשיוליהתקיימהפגישתעבודהעםמנהלתתחום פיקוחארצי -הליךפליליבמנהלהמוגבלויות , בשיתוףהסנ יגוריההציבורית.  נוצרו ממשקי עבודה עם הביטוח הלאומי . בחודש אוגוסט התקיימה פגישה עם פרויקטוריות של הביטוח הלאומי במטרה לייצר קשרי עבודה שוטפים בסניפים של ערי המרחב, סיוע וקידום תהליכיםשלאסיריםבכלא ו משוחררים ובנימשפחותיהם .  קבוצותטיפול : • לאורך השנה התקיימו במרחב 9 קבוצות: קבוצת מרמה )1 (, קבוצה בגישת פסיכודרמה )2 ,( קבוצת אלימות )1 (, קבוצת עוברי חוק )2 (, קבוצה תורנית )1 (, קבוצת מדיטציה )1 ( קבוצה ייעודיתלע בריינותמין )1 .( • אחת לחודש מתקיים מפגש קלט לאסירים ששוחררו במהלך החודש הקודם. במהלך השנה התקיימו8 מפגשים. • במסגרת קבוצת המדיטציה ושיתופי הפעולה עם עמותת "השקט שבפנים", יצאו משתתפי הקבוצה בחודש ספטמבר לסדנת ריטריט בת יומיים בקיבוץ עין דור, בעמק יזרעאל. נוכח הצלחתהסדנהאנומבקשיםלקייםסדנאותנוספותבמהלךהשנההקרובהלמטופליהקבוצה . טיפולבמשפחתהאסיר   בשנתהלימודיםתשפ"גשולבו37 ילדיםבפרויקטפר"ח.  ב חנוכה התקיים אירוע לילדי פר"ח במוזיאון האשליות , שבו לקחו חלק כ- 45 ילדים, הורים וחונכים.  בחגפורים,נערךאירועעבורילדיאסיריםמשוחררים במשרדיהמרחב .  בחודשיונינערכהפעילותסוףשנהלילדיפר"חו ל חונכים ב ספארי רמתגן.  במרכזהתעסוקהנערכושתיהרצאות )בינוארובמרץ( להעשרתהידעעבורמטופליםובנימשפחתם.  בחודש ספטמבר חולקו תיקי בית ספר למשפחות מעוטות יכולת ולקראת חג הפסח וחגי תשרי, חולקוסלימזוןלאסיריםמשוחרריםולמשפחותנזקקות.  במהלךהשנהחולקותוויקנייהומזומנים בסך5,000 ש"חלטובתצרכיםבסיסיים)קניות,נסיעות ועוד(.  שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות  מרכז התעסוקה של המחוז נותן מענה לכלל אסירי המרחב. אלו מגיעים לקבלת מענה והכוונה לעולםהתעסוקה, לצדקבלתמידע בתחוםה לימודיםוהכשרותתעסוקתיות.המרכזפועלפעמיים בשבוע וכולל סדנתהכנהוהכרותעםעולםהתעסוקה לצד מפגשיםאישיים עםמפקחותהתעסוקה, בהםמקבליםהפונים כליםמותאמיםלמציאתעבודה, עזרהב כתיבתקורותחייםו ב קידוםלקראת 44 מציאתעבודהמותאמת.במהלךהשנה לוו 96 אסיריםעלידי המרכז,כאשר62 אסיריםהשתתפו בסדנאותשלהמרכז.  במהלךהשנה,7 פוניםיצאולהכשרותמקצועיותבמימוןרש"א. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   במהלךשנתהעבודההתמודדנועם פערים בכוחאדם : מפקחתשיקוםמחוזיתשיצאה במרץ2023 לחופשתמחלה ממושכת;מחסורבמפקחתתעסוקהעדספטמבר2023 ;מפקחשיקוםמחוזי גויס למילואיםבצו8 באוקטובר2023 ; גמ"מ גויסהלמילואיםבצו8 באוקטובר2023 .  במרחבמתקיימותשלושקבוצותהדרכהרב-צוותיות , שכוללותגםאתהרכזותהיישוביותבמרחב, בתדירותשלאחתלשלושהשבועות.  הרכזיםבמרחבמודרכיםעלידימנהלת המרחב/מפקחישיקוםאחתלשבוע.  מפקחיהמרחבמודרכיםעלידימנהלתהמרחבאחתלשבועיים.  ישיבותצוותמתקיימותאחתלשבועיים.  סטודנטיםומתנדבים  במהלךשנתהלימודיםתשפ"ג4 סטודנטיםנתנומענהטיפולילמטופליהמרחב.  במהלךשנתהלימודיםתשפ"גהתקיימושתיקבוצות טיפוליותבשיטתהפסיכודרמהבהנחייתשתי מנחותו-6 סטודנטים.  אחתהסטודנטיותפעלהלארגוןיוםעיוןעבורעובדימרחבת"אבנושא"רגישותתרבותיתלחברה הערבית"במרכזמנדל בתלאביב .  בת חום הת עסוקה : בשנת הלימודים תשפ"ג 2 סטודנטיות לקרימינולוגיה נתנו מענה במסגרת פרקטיקום.  משרתסטודנט : במהלךהשנהעבדו2 סטודנטיותבמרחב:האחת ב עבודהעםאוכלוסיותמיוחדות ויצירתממשקיעבודהעםשותפיםוהשנייה ב פיתוחמעניםו ב הנגשתלימודים. מרחב ה שרון מרחב השרון מתפרס מבנימינה בצפון דרך יישובי המשולש הדרומי )כפר קאסם, טירה, טייבה, ג'לג'וליה, קלנסואה וכפר ברא( ועד להרצליה בדרום. במרחב פועלים חמישה בתי כלא: רימונים, השרון, בימ"ר הדרים,אופק לנוערוצעירים, ונווהצדק )ביתסוהרצבאי(.  פעילותבבתיהכלא  לאורך השנה התקיימו פגישות עבודה עם גורמי שב"ס לצורך הסדרת שיתופי פעולה וקידום ימי חשיפה. התקיימו ימי חשיפה במחלקות טיפוליות וסדנאות לקראת שחרור: 6 בכלא השרון, 2 בביס"ררימונים.  במסגרת שיתופי הפעולה עם מחלקת קשרי קהילה בשב"ס , מרחב השרון לקח חלק במכינה ש התקיימה בכלא רימונים. לציין כי הוזמנו ל יום מכינה נוסף, אך מאחר ולא ניתן פרק זמן משמעותילהעברתמסריהרשות,הוחלטשלאלקחתחלקביוםזה.  בחודש מרץ התקיים כנס בנושא " ענישה, שיקום ומה שביניהם " בהשתתפות שופטים מוועדות השחרורים,נציגיםמהפרקליטות,הסנגוריההציבורית,רש"אושב"ס.המשתתפים סיירובבי ס"ר 45 השרוןבמחלקותייעודיותלטיפולבאלימותו ב התמכרויות.לאחרמכן,התקייםפאנלבהשתתפות אסיריאגףהשיקום.  בחודשספטמברהחלפרויקטמשותףשלשב"סורש"אבאגףהשיקום,כלאהשרון,בנושא ים זוגיות במאסרולקראתשחרור עבור אסיריםבאגףהשיקוםובנותזוגם.במקביללמפגשיםעםהאסירים, תוכנןלהיפגשעםנשותאסירים.  עם יציאתה של אחת מנציגות רש"א בכלא רימונים ל תקופת מילואים ממושכ ת , עומס העבודה הוטלעלכתפיהשלעובדתאחת,בסיועשלמנהלתהמחוזאשר מ סייע ת בתעדוףבדיקותההתאמה והמשךעבודהשוטפת. פעילותבקהילה   טיפול פרטני ייעודי לטראומה: 2 יועצות עברו תהליך הכשרה והסמכה שבמהלכו ס י פקו מענה טיפוליפרטניממוקדבטראומה.  בחודש מאי יצא לפועל פרויקט " יחד למען הקהילה " שכלל הרצאה למפוקחים בנושא השתלבות בשוקהתעסוקהבמפעלטמפווהתנדבותבאריזתסלימזוןבעמותת " קופתהצדקההמרכזית ."  בחודשאוגוסטהתקיימהפעילותגיבושלאסירומשפחתובבריכת " חופיתקין " בכפרויתקין.הגיעו לפעילותכ - 15 משפחות.  קבוצותטיפול : • במרחבהתקיימו9 קבוצותטיפול: קבוצת אלימות)1 ,( קבוצת תעבורה)1 ,( קבוצת מרמה)1 ,( קבוצות פסיכו - חינוכיות לעוברי חוק דוברי השפה הערבית במשולש הדרומי )2 (, קבוצות לעבריינותכלליתבמשרדיהמרחב)2(,קבוצותבהנחייתסטודנטיםמאוניברסיטתאריאלובר - א ילן)2 .( • בנוסף, התקיימו השנה 8 קבוצת קלט שבהן נערכה היכרות עם מפוקחים חדשים וניתנו הסבריםעלפעילותרש"א. קשריחוץ   התקיימו פגישותשוטפותוקשריםטלפונייםעםמזכירותבתיהמשפטלצורךקשריעבודהשוטפים.  התקיימו ביקוריםשלעובדיהמרחבבדיוניםשלועדתהשחרורים.  התקיים ביקור של הסנגוריה הציבורית במרחב השרון , שאז נערכו מעגלי שיח בין עובדי שתי המסגרות . כמוכן,התקיימובמהלךהשנהשתי פגישותעבודהבמשרדיהמרחבעםמנהלתמחלקת האסירבסנגוריההציבורית,מחוזת לאביב .  התקיימו פגישותוקשרשוטףעםראשיתחוםעו"סבבתיהכלאבגושהשרון.  התקיימו פגישות ביישובי המשולש הדרומי עם מנהלי אגפי הרווחה לצורך איוש תקנים והסדרת קשריעבודהשוטפים.  התקיימה פגישה עם מנהלת הפרקליטות במחוז ת"א לצורך הכרות עם פועלה של רש"א וקידום ימיחשיפהבמסגרותהטיפוליותשלרש"א.  התקיימה פגישה בלשכת ראש העיר הוד השרון לצורך איוש תקן של משרת רכז במסגרת פרויקט " אגדערים " .הרכזייתןמענהלהודהשרון,כפרסבאורעננהכמקובלעפ"יתנאיהמכרז.הוחלטכי לאחרהבחירותהמוניציפליותייחתםחוזהוי י צאמכרזלצורךאיושהתקן. 46  נעשה ניסיון לשיתופי פעולה עם שירות לאומי. נקלט במרחב בן שירות אשר החליט על סיום ההתקשרותלאחרמספרימיםבתפקיד.  בחודש ספטמבר התקיימה פגישה בהוסטל ובקהילה הטיפולית של " אלפטאם " , בשיתוף הממונה עלהמסגרותברש"א,לצורךהיכרותוחידודנהליעבודה.  בחודש ספטמבר התקיימה פגישה בבי ת החולים קריית שלמה ש בעקבותיה נקבעו נהלי עבודה חדשים. משפחת האסיר   פרויקט פר " ח במשולש הדרומי : בשנה החולפת השתתפו 5 ילדים בפרויקט מכפר קאסם . במהלך השנהנעשהניסיוןליישםאתהפרויקטבעריםנתניהוחדרהובשאריישוביהמשולשהדרומי,ללא הצלחהעקבמחסורבסטודנטיםובעיות טכניותשלמפע י ליהפרויקט.  במהלךהשנהטופלובמרחב5נשותאסיריםואםאסיר אחת . סיועלאסיר,מיצויזכויותוטיפולבחובות   במהלךהשנהניתןמענהמקיףבתחום עלידי רכזתסיועלאסיר המחוזית .  . במהלךהשנה,חולקותוויקנייהע"ס5,000 ש"חלטובתצרכיםבסיסיים )קניות,נסיעותועוד(  עםפתיחתשנתהלימודיםבחודשספטמברחולקציודלגניםולבתיספרלילדיהמפוקחים.  לקראתחגהפסחוחגיתשריחולקוסלימזוןלאסיריםמשוחרריםמיעוטייכולת. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   התקיימו 9 סדנאות תעסוקה בבתי הכלא השרון ורימונים במסגרת ימי חשיפה והכנה לקראת שחרור.  התקיימו2סדנאותתעסוקהביישוביהמשולשהדרומי , כפרקאסםוטייבה.בסדנאותרועננוכללי הפיקוח,הוצפודילמותוקשייםונערךשיחעלזכויותעובדועלהכנהלקראתועדותמעקב.  הכשרותמקצועיות:ליוויבתהליךהאבחוןוההשמהוקיוםפגישותעםנציגימכללותבמטרהלקדם השמותבלימודים.לאורךהשנהניתנו10 מלגותלאסיריםמשוחרריםלהכשרותמקצועיות.  בחודש אפריל התקיימה במרחב הרצאה בנושא התנהלות כלכלית נכונה שהועברה ע ל ידיד נציג מבנקדיסקונט.  השנה הוקם מרכז למידה במרחב ללימודי עברית ות י אוריה , ש הופעל ע ל ידי סטודנטית לקרימינולוגיהואסירמשוחרר. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   במהלךהשנההתקיימוהדרכותקבוצתיותלכללהעובדיםבמרחב,לרבותהרכזיםהרשותיים.  התקיימו הדרכותקבוצתיותלמטפליםבטראומהאחתלשבוע.  התקיימההדרכה בנושא שלביטחוןובטיחות.  התקיימו 3 ימי חשיפה והעשרה לסטודנטים, יום אוריינטציה לעובדים חדשים ויום עיון לרכזי רש"אולרכזיםהרשותיים.  התקיימו הדרכותאחתלשלושהחודשים עבור מפקחישיקוםמחוזייםעםמנהלתשירותקטןכלא - ק הילה. 47  התקיימו ישיבותצוותאחתלשבועייםוהדרכותפרטניותלעובדיהמרחב. סטודנטיםומתנדבים   במסגרת חיזוק הקשרים עם האקדמיה ובמטרה לפתח את המענים במרחב וליחצ"ן את עבודת רש"א,התקייםביקורבמרחבשלסטודנטיםלע בודהסוציאלית ממכללתרופין.  בשנה זו הוכשרו במרחב 6 סטודנטים לעו"ס וסטודנטית אחת לקרימינולוגיה. הסטודנטים זוכים להדרכה בהתאם לצורכיהם. כחלק מתהליך הכשרתם, הם לוקחים חלק בפעילויות העשרה, טיפוליםפרטנייםוקבוצתיים. 48 מחוז ה צפון מחוזהצפוןמשתרעמקיסריהבדרוםועדקרייתשמונה בצפוןוכוללגםאתיישוביהמשולשהצפוניורמת הגולן. במחוז פרוסים שמונה בתי כלא: חרמון, צלמון, כרמל, דמון, קישון, גלבוע, מגידו וש י טה. במחוז הצפון שלושה מרחבים: עמקים, חיפה וגליל. בגבולותיו הגאוגרפיים של המחוז ישנם שמונה בתי כלא: חרמון,צלמון,שטה,גלבוע,מגידו,כרמל,דמוןוקישון. המחוז מקיים יחסי גומלין עםמסגרות חוץ ביתיות המשויכות והמפוקחות על ידי משרדהרווחה , כמו גם עם המרכזיםלשיקוםמונעלטיפולייעודיבעבריינימיןהפזוריםברחביהמחוז. בנוסף, באזורהגיאוגרפישל המחוז ישנם שני הוסטלים ה מטפלים באסירים ברישיון בפיקוח רש"א וגם אסירים לאחר שחרור מלא שמטופליםוולונטרית :הוסטלביתחסדומרכזהוליסטיקמה. ניתוחכמותישלפעילותהמחוזבכלאמופיעלעילבפרקהשני.פעילותהמסגרותהחוץביתיותמפורטתלהלן בפרק הרביעי. הרחבה על פעילות המחוז בתחומים המקצועיים )תעסוקה, שיקום תורני, שיקום אסירות משוחררות,נוערוצעיריםועבריינימין(תובאלהלןבפרקהחמישיהעוסקבתחומים. להלןפירוטהפעילותבמחוז: פעילותבכלא   כמידי שנה הפעילות בבתי הכלא התנהלה באופן שוטף: התקיימו הערכות התאמה, מפגשים פרטנייםעםאסיריםלקראתשחרורמלאופעילותשוטפת הכוללתמפגשיעבודהעםראשיתחומים ועו"סים.  התקיימההשנהסדנתהכנהלעולםהעבודה לאחרהשחרורלאסיריםבכלאחרמון - מדוברעלמיזם ייחודיבשותפותעםגורמיהתעסוקהמטעםשב"ס,קשריקהילהוגורמיט יפולושיקום בכלא.  התקיימו סדנאותחשיפהשלהמעניםשלרש"אבפניאסיריםשזהעתהנשפטואואסיריםלקראת שחרורמלא , כהכנהלשחרור.מטרתסדנאותהחשיפה,ביןהיתר, הייתה עידודהאסיריםלהשתלב בטיפול במהלך מאסרם כדי להגביר את סיכויי השחרור המוקדם שלהם והשתלבותם ב תכני ות שיקוםברש"אאולחילופין,לגייסםלטיפולב תוםה שחרורהמלאבאופןוולונטרי.  התקיים מפגש חשיפה ל ייחודיות הטיפול התורני בכלא חרמון שבו נטלו חלק נציגי המחוז בכלא )מפקחשיקוםתורניומפקחת כלאחרמון (, רבביתהסוהרוראשהתחוםהתורניברש"אעםכומר שהגיעמגרמניה , כדיללמוד על הטיפולהתורניהמתקייםבכלאחרמון.  סדנה במחלקת " שינוי " בכלא חרמון: מחלקת " שינוי " הינה מחלקה ייעודית לטיפול באלימות. הסדנההתקיימהבהנחייתסטודנטיםלהכשרהמעשיתבביתהסוהר ,ובה נציגתרש"א הציגה את תכניות השיקום והטיפול הייעודי ות ברש"א . כחלק מהסדנה, התארח אסיר משוחרר בוגר המחלקה,שסייםטיפולברש"אודברעלהתהליך,האתגריםוההתמודדויותלאחרהשחרור.  מכינהלקראתשחרורבכלאכרמל : השנהחלשינויבפורמט.צוותהמרחבהשתתףבמכינותבהתאם להזמנתשב"ס.בכנסיםאלהנחשפוהאסירים לפעילות רש"אעלגווניהכמוליווי,הפנייה,תיווך, מיצויזכויות, סלסיועלאסירועוד.  כמוכלשנה, המשכנולהפעילבבתי ה כלאסדנאותלקראתשחרור לאורךהשנה .  שת"פ עם מחלקת קשרי קהילה : קבל ה וטיפול בהפניות פרטניות, עריכת מכינות ) סדנאות הכנה לקראת שחרור(, פגישות תקופתיות לליבון סוגיות וטיוב דרכי העבודה המשותפות, מחקר מלווה, 49 שותפות של קשרי קהילה עם רש"א בתכנית מיגור הפשיעה בחברה הערבית ושת"פ ייחודי סביב האסיריםהצעיריםהמשתחרריםבשחרורמלא.  פעילות בקהילה  בשנת 2023 הוטמעו בקרב עובדי המחוז תהליכי ודרכי עבודה במישור הטיפול באסיר המשוחרר )פרטנית, קבוצתית וקהילתית(, המתבססים על תפיסה מקצועית הוליסטית. כמו כן בוצעו התאמותבטיפול הפרטניוהקבוצתישנבעומהיעדרכוחאדם.  נעשו התערבו יו ת של ה צוות עם מטופלים שיש סביבם מורכבויות ואתגרים שונים: משוחררים המדווחים על איום או המצויים בסכנת חיים שלעיתים אינם מצליחים להיעזר במענים ברש"א ובקהילה: אסיריםעםצרכיםמורכביםכגוןרקעפסיכיאטרי, התמכרות ,תחלואהכפולהוכ דומה.  קבוצותטיפוליות : • לאורךהשנההמשיכולהתקייםקבוצותטיפוליותשוטפות,שחלקן אףמועברותבשפההערבית בהנחייתהרכזיםהיישוביים. • במהלך השנה נתקלו המ רח בים במחסור בכוח אדם, כך ש לעיתים נעזרו במנחי חוץ להנחיית הקבוצות. כיום, כלל הקבוצות מונחות ע ל ידי עובדי המחוז, חלקן בהנחיה משותפת עם סטודנטיםממקצועותטיפוליים)ע ו "ס,קרימינולוגיהקלינית(. • קבוצות טיפוליות המועברות במרחבים : קבוצות עוברי חוק / עבריינות ; קבוצות לאסירי מאסרים קצרים ; קב וצת אלימות כללית ; קבוצות ייעודיות לדוברי ערבית ; קב וצות מיינדפולנס ; קבוצת עוברי חוק בשיטת הפסיכודרמה ; קבוצת כישורי חיים ; קבוצות קלט וקבוצותהעלאתמוטיבציה לטיפול) ל אסיריםחדשים( ;קבוצתניהולקונפליקטיםבמשפחה; קבוצהתורנית;קבוצתעבריינימין;קבוצתתעבורה;קבוצת מרמה.  אירועים חריגים : לצערנו בשנה הזו, איבד צוות המחוז ארבעה מטופלים שנרצחו, שלושה מהם מטופלימרחבעמקיםואחד מטופלמרחבגליל. הדברטלטלאתהצוותמבחינהרגשיתוערעראת תחושתהביטחוןשלהעובדים.חשובלצייןשבכלמרחביהמחוזקיימיםשירותישמירהבזמןקיום הקבוצותהטיפוליות.  מסגרותטיפול : • הוסטל בית החסד : שוכן בחיפה ו מיועד לאסירים מהחברה הערבית השפוטים על עבירות שונות. נעשים למול ההוסטל תהליכי פיקוח ובקרה על תכניות הטיפול של הדיירים . בנוסף , נפתחהלאחרונהדירתמעבראליהמופניםאסיריםבתכניותהמשךאחריסיום שלב הדיירות בהוסטל. • הוסטלקמה : שוכן בכרמיאלו מיועדלאסיריאלמ"ב.לצדו שלההוסטל פועל מרכזיום. מטופלי ההוסטל ודירת המעבר מקבלים מענים בתחום טיפול בחובות ומיצוי זכויות מצוות ההוסטל ומעניםבתחוםתעסוקהמצוותהמחוז .כמוכןמנהלתהמחוזמלווהאתההוסטלסביבבדיקת חוותדעתהמועברותלוועדתשחרורים . • מלכישוע : קהילה טיפולית בפיקוח משרד הרווחה באזור פיקוח מרחב גליל. זהו כפר ו ב מרכז לטיפול בנפגעי התמכרויות השוכן בפסגת הר מלכישוע שבגלבוע. במלכישוע פועלות זו לצד זו קהילות טיפוליות לבגירים, צעירים ונוער בפיקוח משרד הרווחה , ויחידה לגמילה פיזית "בראשית"בפיקוחמשרדהבריאות . 50 • קהילת הדרך : קהילה טיפולית בפיקוח משרד הרווחה באזור פיקוח מרחב גליל . בקהילה מופעלות תכניותגמילה,החלמהושיקוםשלמטופלים הסובלים מ התמכרות ו מפגיע ה בתפקוד היום-יומי , ויב ניהם התפקוד הקוגניטיבי, החברתי, המשפחתי, נטייה לדיכאון ופגיעה במצב הבריאותי . קשריחוץ  קיום תקשורת שוטפת ומפגשים עם נציגים מהמחלקות לשירותים חברתיים ביישובי המחוז ועם  נציגיהשירותיםשפועליםמטעמןובסמוךלהןכגוןהיחידותלהתמכרויות,מרכזיעוצמהונושמים לרווחה,תחנותלטיפולמשפחתיוזוגי,מרכזיםלמניעתאלימות,מסגרותחוץביתיותועוד.מטרות המפגשים היו קידוםוהידוק שיתופיהפעולה ,טיובדרכיהע ב ודההמשותפות,הנגשתמעניהרווחה לאסירים ולמשפחות ועיבוי תכניות השיקום, שיווק רש"א והצגת המענים לאסירים ולמשפחות, ו גיוסאסיריםוולונטריים .  כמוכן חודשואו מוסדוקשריםחדשים עםגופיםקהילתיים נוספים:בתי אבותשעשויים לקלוט אליהם אוכלוסיית אסירים מבוגרת ; עמותות שמעניקות סיוע ותרומות לאסירים ומשפחות נזקקותכגון " פתחוןלב "; שירותיםלטיפולבתחלואהנפשית ; סניגוריהופרקליטות.  נמשך תחזוק ה קשר עם הרשויות המקומיות סביב מענים וזכויות לאסירים ולמשפחות ונושאים נקודתייםאחרים.  קוימו מספר מפגשים עם לשכות התעסוקה ברחבי המחוז , בהם קיבלו עובדי המחוז מידע אודות פעילותן ושירותיהן עבור אוכלוסיית היעד של רש"א: אבחון תעסוקתי, קבוצות הכנה לעולם העבודה, לימודים, אבטלה ועוד . בחלק מלשכות התעסוקה הוגדר איש קשר ייעודי למתן שירות עבורהאסיריםהמטופלים. באמצעותאנשי הקשר הצלחנו לשלב מטופליםבמסגרותתעסוקתיות מגוונותומותאמות.  התקיים מפגש עם רכזת משנה סל שיקום, שמטרתו היה להכיר את תפקידה בסל שיקום, את השירותים המוקנים על ידי סל שיקום בדגש על אוכלוסיית אסירים וייעול דרכי שיתופי הפעולה ביןרש"אלביןוועדתסלשיקום.  התקיימו ביקורים בקהילה טיפולית מלכישוע ובקהילה טיפולית הדרך. מטרות הביקורים : הי כרות, ריענון דרכי עבודה והפניה, חיזוק שיתוף הפעולה וקבלת מידע על המענים הקיימים ומעניםנוספים.  בשנת 2023 נעשו שינויים בהסכמי התקשרות עם הרשויות המקומיות, כאשר חלק בוטלו וחלק חודשו. לקראת 2024 , הוספנו שתי התקשרויות חדשות ביישובים בהם ראינו היתכנות למיסוד פעילותשיקומיתלאסיריםויצירתשת"פחיוביכוללמתןמענהאזוריליישוביםסמוכים.  נעשומהלכיםליישוםתכניתמיגורהפשיעהבחברההערביתביישובי ה צפוןבהםהתכנית מתקיימת )טורעאן,טמרה,אוםאל פחםוג'סרא- זרקא(,התקיימומכרזיםלמינוימתאםשיקוםמתכללבכל יישובמלבדטמרה.כיוםהתכניתמוקפאתעדלהעברתהתקציביםלרש"א.  שת"פ עם האקדמיה : המחקרים נעשו ונעשים בתחומים מקצועיים ובקבוצות מחוזיות )ע ברייני מין ,נוערוצעירים(,בכללהמרחבים)מחקרמלווהקשריקהילה- שב"ס,מחקרעלתכניתההרחבה של רש"א( ומחקרים נוספים שהתקיימו במסגרת הקבוצות במרחב חיפה )מחקר ע ל דלות פשיעה בשת"פ עם ד"ר רונן זיו מאוניברסיטת חיפה, מחקר על מחשבות ועמדות על השתלבות בחברה 51 בשת"פ עם ד"ר רונן זיו מהאוניברסיטה העברית , מחקר על לבישת מדי אסיר בדיונים משפטיים כוללועדתשחרורים(.  משפחתהאסיר  באופן שוטף התקיימו ביקורי בית, כחלק מגישת ההתערבות ההוליסטית שמסתכלת על האסיר בכלמעגליחייו.בתקופתהמלחמה,הביקוריםהופסקו.  במהלךהשנהחולקו מענקיםלאסיריםנזקקיםסביבצורכיקיוםבסיסייםכגוןמזון,דמישכירות, תרופות,ביגוד,דמיקליטהלמסגרות,רבקו, ציוד ביתספר.  עובדיהמחוזמשמריםקשרשוטףעםמשפחותהאסיר:בניהזוג,ההורים)לאוכלוסיי תהרווקים (, ילדים)דרךפרויקטפר"ח(,מתוךתפ יס תםכתומכיהשיקוםהעיקריים.  יש לציין כי הפשיעה השוררת בחברה הערבית צמצמה אפשרויות מגע של עובדי המחוז עם חלק מהמשפחות הגרעיניות והמורחבות, עם מנהיגות מקומית ודתית ועם גורמים נוספים מהחברה , שיכולהלהיותלהםהשפעהגדולהעלתהליכיהשיקוםשלהאסירי ם.  התקיימהסדנהליוםהאםבחברההערביתבמרחבחיפה.  פר"חילדיאסירים : • בשנה זו גויסו 65 חונכים מכלל יישובי המחוז לטובת מיזם פר"ח ילדי אסירים, כאשר רוב הילדים היו ילדיאסיריםמשוחררים. • באמצע השנה החל הגיוס לטובת פרויקט פר"ח לשנה הבאה, וכן התקיימו ביקורי בית ונעשו פעולותתיאוםעםשב"סלקבלתהסכמותאבותבכלא. • לאורךהשנההתקיימופעילויותהעשרהוגיבושעבורהילדיםוחונכיהם. תעסוקה   כ- 80% ממטופליהמחוזעובדיםבעבודותקבועות.יתרהמטופליםנמצאיםבמצבשלחיפושעבודה, ממתיניםלאישורוועדתהשחרורים,נמצאיםבחל"ת,בעלינכות,בתהליכיםמולהביטוחהלאומי אומשולביםבהתנדבות.  במרחב חיפה מופעל מרכז תעסוקה שפתוח יום ב שבוע , ונותן מענה לאסירים עם קשיי השתלבות במקומות עבודה. במרכז נעשית עבודה פרטנית ומועברות סדנאות שמטרת ן העצמה תעסוקתית, הקניית מיומנויות חיוניות להשתלבות מיטיבה בשוק העבודה וליווי עד שהאסיר מוצא ומשתלב במקוםעבודהמתאיםומניב.  התקיימההשנהסדנתהכנהלעולםהעבודה לאחרהשחרורלאסיריםבכלאחרמון:מדוברעלמיזם ייחודי בשותפות עם גורמי התעסוקה מטעם שב"ס, קשרי קהילה וגורמי ט יפול ושיקום בכלא. בסיוםהסדנההתקייםבכלאכנסמעסיקים בוהשתתפו כ- 80 אסירים ו-8 מעסיקים.  התקיימובמהלךהשנה סדנאותקליטה עבוראסיריםמשתחרריםחדשים בנושאתעסוקה,זכויות ותהליכישיקו ם.  נפתח קורסי מקצועי ייעודי למטופלי מרחב גליל , קורס ריתוך אלקטרודות שהתקיים במכללת עתידבמעלותתרשיחאבמימוןמלאשלרש"א.בקורסהשתתפו9 מטופליהמרחבוכולםסיימואת הכשרתםבהצלחה. 52  התקיימו פגישות עם מנהלי תחומים בלשכות התעסוקה )חיפה, קריות, עכו, קריית שמונה וחצור הגלילית( לתיאום ציפיות ויצירת שיתופי פעולה בעניין השמת אסירים במקומות עבודה מטעם לשכותהתעסוקה , לרבותשת"פבפרויקט'מעגליתעסוקה' .  ימי חשיפה ללימודים: במרחב חיפה התקיימו שני ימי חשיפה ללימודים מקצועיים במכללות "עתיד" בהם השתתפו אסירים שמעוניינים להשתלב בלימודים מקצועיים. בכל יום חשיפה הגיעו קרובלעשריםמטופלים.המטופליםגילוענייןונחשפולהזדמנותלעולםהלימודיםהמקצועיים. סיועלאסיר,טיפולבחובותומיצויזכויות   השנה נעשתה פעילות ענפה בתחום סיוע לאסיר במחוז . ניתן מענה לאסירים בכל המרחבים והיחידות, נוצרו קשריםו התקיימו מפגשיםעםנציגיהגופיםהעוסקיםבנושאימיצויזכויותוטיפול בחובות, ונעשה תיעודמלאשלהנתוניםבמערכתהליבה. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   בשנהזונקלטומספרעובדיםחדשים,והושםדגשעלחניכתםוהדרכתםהמקצועית.  התקיימו ישיבות צוות רב - מקצועי בדגש על עבודה ותקשורת תמידית בתוך הצוות הרב תחומי לטיפולמיטביבאסירהמשוחררבכלמעגליחייו .  התקיימו פורומיםמיוחדיםסביבמקריםמורכביםו/אובעייתיים לצורך קבלתהחלטותבדבראופי המשךההתערבות, שינויתנאים,דיווחלוועד תהשחרורים ,עירובגורמיםנוספיםבקהילה וכדומה.  ניתנו הדרכות מקצועיות קבוצתיות קבועות לצוותי המרחבים בהתא ם לצורכי כל צוות מרחב, לרבות הדרכות נפרדות למפקחי שיקום מחוזיים ולמנחי ה קבוצות. במקביל ניתן ליווי מקצועי והדרכהפרטניתלכלעובדלפימתווהההדרכההקבועברש"א)מנהלתמרחבלמפקחמחוזי,מפקח מחוזילרכזו כןהלאה (.  ניתנו הדרכות לצוותי המרחבים ע ל ידי מובילי ידע סביב הכלים הארגוניים החדשים והטמעת השימושבהם בהתאמהלגיש הההוליסטית- קהילתית.  עובדיהמרחביםהשתתפו בתצפיותעלדיוניוועדותהשחרורים לצרכילמידהוהעשרה .  אושרוימילימודיםעב ור העובדיםשביקשוזאת,לצורךלימודיתוארשני,לימודיתעודה,קורסים והשתלמויותמקצועיים.  הועברומספרהרצאותמקצועיותבמסגרתישיבותהצוותהמרחביותוהמחוזיותבנושאיםמגוונים כגוןאתיקהמקצועיתובריאותהנפש.  כבכלשנה,נעשוביקורותביטחוןובטיחותבכללהמרחבים,היחידותוההו ס טלים,וכןנעשהריענון לשימושבדפיברילטורבמסגרתהדרכתמד"א.  כבכלשנה,צוינוהחגיםוהמועדיםשלכל הדתותו העדות. סטודנטיםומתנדבים   כמדי שנה, גם השנה נקלטו למרחבי המחוז סטודנטים ממקצועות לימוד שונים: ע ו"ס , קרימינולוגיהשיקומיתוקלינית,סטודנטיםממג מת תקוןו תכני תה שלמותלתוארשני , וסטודנטים למשפטים. הסטודנטיםמודרכיםבאמצעותאנשי צוותונותניםמענהפרטניוקבוצתיכלאחדלפי תחומו, כאשר חלקםגם עושים מיזמיםייחודייםופרויקטיםחיוניים. 53  השתלבו במחוז מספר מתנדבים באזורי פעילות שונים: מנחות קבוצות " מיינדפולנס " , מורה מתנדבת ל ל ימודי עברית, בת שירות לאומי, מתנדב בתחום התעסוקה שמייצר קשר עבודה מול מעסיקים ,מנחתקב וצת פסיכודרמהועוד. מרחבעמקים מרחבעמקים משתרעמ בקהאל ג רביה בדרום,חריש,כפרקרעוביראלמכסורבמערב,כפרמנדאובועיינה - נודיג'אתבצפוןוביתשאןומועצהאזוריתגלבועבמזרח.במרחבכלולותגםהערים:נוףהגליל,נצרת,מגדל העמק,עפולהואוםאלפחם. בימ"רקישון הואבאחריותהמרחב .  פעילותבקהילה ביצוע התאמות בטיפול הפרטני והקבוצתי שנבעו מהעדר כוח אדם לסירוגין )עובדים מילאו יותר  מתפקידאחד(.  המשך קבוצות טיפול ייעודיות ופתיחת חדשות - הקבוצות פרושות גאוגרפית בגבולות המרחב, ו מונגשות לאוכלוסיית היעד שרובה מהחברה הערבית . הקבוצות לרוב פתוחות ודינמיות ופועלות לפיהשיטה הקוגניטיבית- התנהגותית.  התערבויותמשפחתיותוביקוריביתהתקיימובשוטף , כחלקמגישההוליסטית. קשריחוץ  שינויים בהסכמי התקשרות : ההסכם עם בקה אל גרביה בוטל; המשך ההסכם עם עיריית נצרת  ייבחןבשנת2024 .  קיוםמפגשיםעםממשקיחוץ : חידושומיסודקשריםעםאגפירווחה;ייעולושיפורדרכיעבודה; קביעתמטרות התערבותועוד.התקיימו מפגשים וגובשו/רועננודרכיעבודה עםאגפי רווחהכגון: כפא כנא, מנשה, כפר מנדא, עפולה, יפיע, נצרת, משהד, מגדל העמק, דבוריה, בוסתאן אל- מרג,' אכסאל, נוף גליל, א ו ם אל פחם, ועוד, וכן מפגשים עם לשכות תעסוקה, בית אבות, רשות הטבע והגנים, עמותת" פתחוןלב ",ה מחלקההפסיכיאטריתבנצרתועוד. משפחת ה אסיר  התבצעוהתערבויותמשפחתיותבמידתהצורךוכןביקוריבית.  : במהלךהשנהחולקומענקיםלאסירים  מימושהתקציבהמרחבימסלסיועלאסירוהחברההערבי נזקקיםסביבצורכיקיוםבסיסייםכגוןמזון,דמישכירות,תרופות,ביגוד,ציודביתספרוכדומה. הוגשו 48 בקשות למימוש תקציב החברה הערבית , מ הן מומשו 7 בלבד )גם בשל החמרת המצב הביטחוניהחלמחודשאוקטובר( .  ניהולצוות,הדרכה והעשרה  במסגרתתכניתמיגורהפשיעהבחברההערביתהתקיימומכרזיםבטורעאןובאוםאלפחם. צוות ה קיים ,בהתאםלתפקידהספציפי.  התקיימוהדרכותשוטפותותקופתיותעבורה ישיבות צוות רב- מקצועי עם דגש על עבודה בצוות רב תחומי בטיפול באסיר המשוחרר.  התקיימו ה ישיבות מתכנסותסביב מקריםשלחוסרשיתוףפעולהמצדמטופלים אומטופליםבסכנתחיים . בישיבות מתקבלות החלטותבדברהפסקתטיפולו/אושינויתנאים. כלהתערבותכזודווחהלוועד ת השחרורים וכללההמלצותהמשך , בדגשעלביטחוןהאוכלוסייהוהצוות. 54 בעקבותרצחשל שנייםממטופליהמרחב ,קיימהמנהלת המרחבשיחותאישיות וצוותיות לעיבוד  האירועיםהטראומטיים.  ניתנו הדרכותלצוותהמרחבעלידימנהלתהמרחבוגורמימטהבתחומיםשונים.  קליטה,אוריינטציהוחפיפהשלעובדיםחדשים : כלעובדחדשנחנךבאופןאישיעלידיבעלתפקיד וותיק במרחב ו/או במחוז, בתחומי הליבה המרכזיים. שתי מפקחות שיקום לוו על ידי מנהלת המרחבבתפקידןבקהילהוכןעםכניסתןלראשונהלבתיכלא.  ליווי מקצועי לכל עובד : כל עובד מלווה על ידי מנהלת מרחב ו/או עובד ותיק במרחב. הדיווחים לגורמי חוץ עוברים בדיקה מקצועית על ידי אחראי ישיר וממנו למנהלת המרחב. הדבר תורם להסדרת שיטת העבודהוהתפיסההמקצועיתבצוות.  התקיימו סיורים לימודיים בבית אבות, ב רשות הטבע והגנים, ב עמותת " פתחון לב " ובמחלקה הפסיכיאטרית בנצרת. בפגישות אלו נעשתה חשיפה של רש"א, המענים במרחב עמקים, חשיפת הצוותלמעניםשלגופיםאלוודרכישיתוףהפעולהלטיובהמעניםלאסירים . מרחבחיפה מרחב חיפה משתרע מקיסריה ויישובי חוף הכרמל – בדרום; יוקנעם, טבעון, שפרעם וכאבול – במזרח ; הקריות ועכו – בצפון. מרחב חיפה הינו המרחב הגדול בהיקף פעילותו מבין מרחבי מחוז צפון. היישובים המרכזייםשבתחומיהמרחב: ג'סרא- זרקא, פורדיס, טירתהכרמל,חיפה, נשר, שפרעם, ה קריות,אעבלין, טמרה, כאבול,עכו,טבעון,רכסים,דלייתאלכרמל,יוקנעםומועצהאזוריתזבולון. באחריותהמרחבבתי הכלא הבאים :שיטה,מגידו,גלבוע , כרמל ודמון . כמוכןמסגרתהוסטל"ביתהחסד"היהבאחריותמנהלת המרחבעדחודשאוגוסט2023 . פעילותבכלא   השנההופגשוכ- 550 אסיר ים לקראתועדתשחרוריםבארבעהבתיהכלא ש באחריותהמרחב.  מכינהלקראתשחרור בכלאכרמל : צוותהמרחבהשתתףבמכינותבהתאםלהזמנתשב"ס.בכנסים אלהנחשפוהאסיריםלפעילותרש"אעלגווניהכמוליווי,הפנייה,תיווך,סלסיועלאסירועוד.  סדנאות לקראת שחרור בבתי כלא : המשכנולהפעילבבתיכלאסדנאותלקראתשחרור.  פעילותבקהילה  קבוצותטיפוליות : • התקיימו השנה קבוצות טיפוליות מהסוגים הבאים: אלימות כללית, עוברי חוק, מדיטצי ה בהנחיית מתנדבת , קבוצה למניעת אלימות בחברה הערבית ועוד שתי קבוצות קצרות מועד בנושאיםפסיכו- חינוכיים. • נוסףלכךהתקיימוקבוצותמחוזיותבמטההמחוז:מרמה,תעבורה,קבוצהייעודיתלעברייני מין,ניהולקונפליקטיםבמשפחהו קבוצה תורנית.  טיפולבחברההערבית : • ג'סרא-זרקא : בהעדרכוחאדם , אוכלוסייתהעירלאקיבלהמענההולםבהתאםליעדיםאותם הצבנ ו . התקיימו מספר ישיבות עם מקבלי ההחלטות לצורך הפעלת מתאם ורכז אשר יועסקו בכפר. מטעםרש"אאושר מימוןמלאלחציתקןרכזבכפראשרייתןשירותגםלתושביפורדיס. למרותפרסוםהמכרזיםלאהיומועמדיםלתפקידועלכןהתקןטרםאויש. 55 • טמרה : התקיימו מספר ישיבות עם ראש העיר, מחלקת הרווחה, "עיר ללא אלימות" וגופים שותפים. בהתאם לתכנית רש"א אודות פעילות וטיפול בסוגיה, נקלט לעבודה מתאם לעבודה עםהאסירים המשוחררים הוולונטריים.  הוסטל"ביתהחסד" : עדחודשאוגוסט2023 ,ההוסטלהיהבאחריותמנהלתהמרחב.לאורךהשנה התקיימהתקשורתישירהעםהמפקחעלהמסגרות.בשנהזואיוש המיטותבהוסטל נעבין14 ל- 17 דיירים.  התנדבות בקהילה : מטופלים התנדבו בקהילה, השתתפו באריזת מזון לקראת החגים. המטרה הייתה לספק להם חוויהאישית ו אנושית , כהזדמנותלבילוימשותף.  ימיחשיפהללימודים : יצאנובשנימחזוריםלמכללות"עתיד"במטרהלגבשקורסמקצועיקבוצתי לחברההערביתכדילאפשרהעלאתהביטחו ן ,הפחתתהפחדמהשתלבותבתעסוקה,קידוםתהליך למידה, ליווי בלתי פורמאלי למסגרות והגברת המוטיבציה להתמקצעות. בכל יום חשיפה הגיעו קרובלעשריםמטופלים,יהודיםוערבים.המטופליםגילוענייןונחשפולהזדמנותלעולםהלימודים המקצועיים.  קשריחוץ  פרויקט "10 מטופלים" בשיתוף ביטוח לאומי שפרעם : ביטוח לאומי שפרעם נענה להצעתנו לפרויקטלטיפולבמיצויזכיותותשלוםחובות.הצבנופיילוטבמהלכוכלמטופלישפרעם,טמרה, אעבלין וכאבול, יקבלו מענה מול המוסד לביטוח לאומי. מטופלים זכו למענה מהיר הן בתשלומי חובותיהםוהןבקבלהומיצויזכויותיהם.  קיוםפגישהעםמנהלתלשכתהתעסוקהבחיפה,אשרסיפקהעבורנואתהמידעאודותפעילות ן של לשכותהתעסוקה הכולל, אבחוןתעסוקתי,קבוצות הכנהלעולםהעבודה,לימודים, אבטלהועוד. בהמשךביקרנובכללשכותהתעסוקהבמרחב,אשרהעניקולנואישקשרייעודילמתןשירותעבור האסירים המטופלים. באמצעות אנשי הקשר הצלחנו יחד לשלב מטופלים במסגרות תעסוקתיות מגוונות.  השתתפנו בישיבות צוות עם מחלקות הרווחה בשטח הגאוגרפי של המרחב. במהלך המפגשים המשותפיםשווקהעבודתרש"א,דבראשרלהערכתנותרםבהעלאתמספרהמטופליםהוולונטריי ם במרחבוכןבעיבויתכניותהטיפולוהשיקוםלאסיריםברישיון. משפחתהאסיר   חונכות פר"ח לילדי אסירים : השנה השתתפו בפרויקט 24 ילדים תחת אחריותה של עיריית עכו. עירייתחיפהבחרהלאלהיותשותפהלפרויקטבהיעדרכוחאדם.  סדנה ליום האם בחברה הערבית : הוזמנו כלל האימהו ת ונשות האסירים ליום העשרה ופעילות. מטרת המפגש הייתה למסור מידע אודות הרשות לשיקום האסיר ומטרותיה הטיפוליות והשיקומיות,כחלקמתהליךגיוסבניהמשפחהלתהליךהשינויהמצופה.  תקציב סל סיוע לאסיר הורחב השנה כחלק מתקציב הטיפול בחברה הערבית. הוא נוצל בהתאם לצרכיםשונים,בעיקר ל מזון,ביגודלילדים,ספריםלילדים,דמיסיעותלטיפול,תרופות והוצאות חשמל. 56  ניהולצוות, הדרכהוהעשרה  ישיבות צוות : אחת לשבועיים מתקיימת ישיבת צוות מרחבית שכוללת את עובדי רש"א . בחלק מהישיבותמשתתפיםעובדיהרשויותהמקומיות.לישיבותאלהלעיתיםמוזמניםאורחיםמבחוץ, אשרמטרתםלהרחיבאתהיריעהלטיפולהוליסטיעבורהאסירים.השנההוזמנו לשכתהתעסוקה , ה פסיכיאט רה מחוזיבנושאאשפוזיםוהתאבדויות , סלשיקום ו אתר"כלזכות" .  ישיבותהדרכהובקרה : מנהלתהמרחבעורכתישיבותבתדירותשונהבהתאם,עםבעליהתפקידים השונים,וזאתבמטרהלגייסאתהעובדיםלממשאתמטרתוחזוןהארגוןוהמרחב.  הדרכהעלידיהמדריכההארצית : אחתלשלושהשבועותמגיעההמדריכההארציתלהדרכתהצוות בנושאים של טיפול פרטני וטיפול קבוצתי. הדרכת המפקחים מתקיימת אחת לחודש במרחבים השונים.  חוסרים בכוח אדם : נעשו מאמצים משמעותיים במהלך השנה לגייס כוח אדם לעבודה בישובים ג'סר א- זרקא ופרדיס, ללא הצלחה. כמו כן, טרם נקלט רכז דובר ערבית אשר יספק שירות לאוכלוסייההמגלהקושישפתיוייתןמענהטיפולירגישתרבות. סטודנטיםומתנדבים   לאורך השנה משולביםסטודנטים לע ו"ס ,מגמת תקון ותכנית השלמותלתוארשני באוניברסיט ת חיפה.בנוסף,נקלטהסטודנטיתלקרימינולוגיהקלינית.  הסטודנטיםמודרכיםבאמצעותאנשיצוותומטפליםפרטניתוקבוצתיתבאוכלוסייתהיעד. מרחבגליל - כרמיאל מרחב גליל-כרמיאל משתרע מקוהחוףמצפוןלעכוועדלגבולהצפוןבמערב,מגבולהצפוןועדלרמתהגולן בצפון ומאצבע הגליל וכינרת במזרח. המרחב כולל את היישובים: נהריה, כרמיאל, ג'דידה- מכר, מעלות תרשיחא, צפת, סכנין, מג'ד אל כרום, קריית שמונה, חצור הגלילית ,ראש פינה, טבריה ויישובי המועצות האזוריותמטהאשר,משגבוהגלילהעליון. באחריותהמרחבבתיהכלא צלמוןוחרמון.  פעילותבכלא  פיילוט לגיוס וולונטריים בכלא חרמון וצלמון : התקיים פיילוט ייחודי למרחב גליל בו כל צוות המרחבהגיעלבתיהסוהרצלמוןוחרמוןבמטרהלגייסאסירים וולונטריי ם בשחרורמלאוכןלעודד אתהאסיריםאשרלאמקבליםשחרורמוקדם אושאינם מעונייניםבתכניתשיקוםלקבלאתסיוע רש"א בכל התחומים. במסגרת הפיילוט התקיימו סדנאות לקראת שחרור ולאחר סיום הסדנאות הצוות התחלק לזוגות והתכנסו באגפים יחד עם מסמכים למילוי פרטים ומענה על שאלות. צוות שב"סהכינואתהאסיריםלקראתיוםזה,תלושלטים באגפיםשעדכנואתהאסירים שעובדירש"א מגיעיםושיכינועצמםלשאלותעבור הצוות .לאורהמצבהביטחוני השוררבמדינה , הפיילוטהוקפא זמניתועתידלחזורולשובלפעילותבהמשך.  פעילותשוטפתבכלאחרמוןוצלמון : ימיאוריינטציהלחונכיפר"ח,סדנאותהכנהלשחרור,סדנאות קליטה לאסירים חדשים בשיתוף הסנגוריה הציבורית וסיוע משפטי. מטרת הסדנא ות לעודד להשתלב בטיפול במהלך מאסרם ולעלות את הסיכוי להשתלב ב תכני ת שיקום , או לגייס אותם לטיפול לאחרה שחרורהמלאבאופ ןוולונטרי. 57  מפגשלמידה של הטיפול התורני : ה תקייםמפגש בבית סוהרחרמון בין נציגירש"א , הרבשלבית הסוהרוראשתחוםהתורני ברש"א עםכומרשהגיעמגרמניהכדיללמודאתהטיפולהתורניבכלא חרמון.הרבוראשתחוםהטיפולהסבירועלהטיפולוהשיקוםהתורנילאסירים .  סדנה בבית סוהר חרמון במחלקת " שינוי ": מדובר במחלקה לטיפול ייעודי באלימות. הסדנה התקיימהבהנחייתסטודנטיםלהכשרהמעשיתבביתהסוהר, ובה הציגהנציגתרש"א את תכניות השיקום והטיפול שמקבלים האסירים לאחר השחרור. כחלק מהסדנ ה , התארח אסיר משוחרר מהמחלקהשסייםטיפולברש"אודברעלהקשייםלאחרהשחרור. פעילותבקהיל ה   במהלךהשנהמתקיימ ות פגישותעבודהעםמנהליהמחלקותלשירותיםחברתייםלהידוקשיתופי הפעולה, מיפוי מענים ושירותים בקהילה השייכת למרחב , לצורך הרחבת מנעד הכתובות לאסיר ומשפחתו.  פרויקט " שכנותטובה " ביישוב טובאזנגריה : • החל לאחר בדיקה של התפלגות אסירים ועצורים על פי ישובים במרחב גליל. מהבדיקה עלה נתון מדאיג ביישוב טובא זנגריה , משם נולד פרויקט קהילתי ממוקד ביישוב בשיתוף לשכת הרווחה,מכללתתלחי , רש"א ושב״ס. • מטרת הפרויקט הייתה חיזוק נורמות המעודדות שיקום וצמצום חזרה לפשיעה בקרב אסירי טובאזנגריה.פרויקטזה רקם עורוגידיםלאחרשנערךמיפויקהילתיבוגילינוכיישנומחסור בידע של האסירים המשוחררים אודות ה תכני ות המוצעות בקהילה ע ל ידי הלשכה לשירותים חברתיים של טובא זנגריה וע ל ידי רש"א . מחסור זה בידע מוביל לחוסר השתתפות ב תכני ות אלוומתבטאברצ ידי ביזםרב בקרב אוכלוסייהזו. • לשםמטרהזו,נערךשיתוףפעולהביןשלושהגורמיםאשרפוגשיםאתאסירי היישוב בתקופות שונותעלצירהזמן,במטרהללוותולעטוףאתהאסירהמשוחרר.שלושתהגורמיםהינם רש"א מרחבגליל,ביתהסוהרצלמוןוהלשכהלשירותיםחברתייםשל היישוב .שיתוףהפעולההוליד תכניתפעולההכוללתמפגשיחשיפהלמעניםולגורמיםהטיפולייםהרלוונטייםלאסירי היישוב . בהמשך התקיימו מפגשי חשיפה בבית סוהר צלמון, בנוכחות גורמים מייצגים מרש"א , מהלשכהלשירותיםחברתייםומביתהסוהרצלמון.  פגישה עם רכזת משנה סל שיקום ב אזור ה צפון : מטרת הפגישה הייתה להכיר את תפקידה בסל שיקום,אתהשירותיםהמוקניםעלידיסלשיקוםבדגשעלאוכלוסייתאסיריםוייעולדרכישיתופי הפעולהביןרש"אלביןסלשיקום.  קבוצותטיפול : לאורךהשנההתקיימובמרחבקבוצותטיפולבנושאיםמגוונים:מאסריםקצרים , אלימותכללית , אלימותכלליתלדובריערבית , מיינדפולנס , עובריחוקופסיכודרמה , לימודעברית לדובריערבית.  קשריחוץ  יוםחשיפהרש"א ב כרמיאל : התקייםיוםחשיפה של מרחבכרמיאל שאליו הוזמנוכ- 80 אנשיטיפול מהקהילה, נותני שירותים תעסוקתיים , מפקחים , מנהלי לשכת הרווחה, צוות היחידה להתמכרויות , צוות לשכת התעסוקה , עובדי משטרה, עובדים מקהילת הדרך, מנהלי ביטחון 58 יישוביים ועוד .מטרת יוםזההייתה לחשוף,לשתףולבנותקשרי עבודהבין רש"א מרחבכרמיאל לבין הקהילה. משת ת פי המפגש נחשפו לעבודת רש"א בעיר ולסיפורו האישי של אסיר ברישיון מכרמיאל.  התקיים בי קור בקהילהטיפוליתמלכישוע למעןהיכרותעםהמסגרתוחיזוקשיתופיהפעולה,לצד ריענו ן דרכיהעבודה.  התקיים ביקורבקהילהטיפולית " הדרך ". מטרתהביקורהייתההכרות,בנייתדרכיעבודה,חיזוק שת"פוקבלתמידעעלמעניםנוספיםשקיימים.  לאורך השנה קיימנו תקשורת סדורה ושוטפת עם כלל גורמי החוץ שאנו בממשקי עבודה איתם , במטרהלהדקאתהקשרים,לשפראתערוציהתקשורת,לתתמעניםסביבמקריםנקודתייםו פתרון בעיות. כמוכןהמשיךקשררציףעםסניגורים,הפרקליטות,יחידותלטיפולבהתמכרויות,תחנות לטיפול משפחתי וזוגי, מרכזים למניעת אלימות ומחלקות הרווחה ביישובים סביב פתרון בעיות ומתןמענהלמקריםחריגים .  משפחתהאסיר  יוםכיףוגיבושמשפחתי : פעילות העשרה מגבשתשהתקיימהבפארקאקסטריםבעכו.השתתפובה אבותמטופליםבמרחב יחדעם בנותזוגם וילדיהםבליוויכלעובדיהמרחב .  סיוםפרויקטפר"חלילדי אסירים תשפ" ב:כל ל11 ה ילדים שבפרויקט וכן החונכיםשלהם ה שתתפו ב סדנתשוקולד .  פתיחת פרויקט פר"ח לילדי אסירים תשפ" ג: התקיימו ביקורי בית ופגישות זום עם משפחות הילדיםיחדעםרכזיםאזוריים,יועצתתעסוקהורכזתפר"ח.  במהלך השנה הוענקו מענקים למטופלי המרחב ונוצל כל התקציב של סל גמיש סיוע לאסיר לאסיריםשהביעונזקקותכלכלית.המענקיםניתנועבורצרכיםבסיסייםכגוןמזון,לבוש,תרופות, סיועבשכרדירה,מענקיביתספר,רבקו,דמיקליטהלהוסטליםומסגרותועוד.  בנוסףהוענקומענקיםלמטופליהמרחבמתקציבסלסיועלחברההערבית.מענקיםאלוניתנועבור ציודלבי"ס,ספרילימוד,ביגודועוד. שיקוםתעסוקתיוהכשרותמקצועיות   סדנת הכנה לעולם העבודה לאסירים בכלא חרמון : מיזם ייחודי במרחב גליל בשותפות עם גורמי שב"ס מהתעסוקה, קשרי קהילה וגורמי ט יפול ושיקום ב כלא. הסדנה נפרסה על פני 3 שבועות )3 מפגשים( בסיומה בשבוע הרביעי התקיים בכלא כנס מעסיקים בהשתתפות כ- 80 אסירים ו -8 מעסיקי ם.  סדנאותק ליטה : מתקיימותבמרחבבשוטף2 סדנאותבכלחודש,לאסיריםבפיקוחבשבועהראשון אוהשנילשחרורם.מטרותהסדנה הן הכנתהאסיריםלתהליךהשיקוםשמצפהלהםוהעברתמידע לגבי הדרישות, התנאים והציפיות מהם בתקופת הרישיון, וכן הבהרת זכויות יהם ומענים שהם יכוליםלקבל מרש"א .  פתיחתקורסמקצועיייעודילמטופליהמרחב : קורס ריתוךאלקטרודותשמתקייםבמכללתעתיד במעלותתרשיחאבמימוןמלאשלרש" א .בקורס השתתפו9 מטופליהמרחב.  במהלך השנה, שולבו המטופלים בקורסים מקצועיים פרטניים , כל אחד לפי נטיותיו ושאיפותיו המקצועיות . 59  התקיימה פגישהעםמנהלתחוםהשמהבלשכתהתעסוקה ב חיפה ,בקרייתשמונהובחצורהגלילית, לצורך תיאוםציפיותושיתופיפעולה ,וכןהתנעתפרויקט " מעגליתעסוקה " בקרייתשמונה .  סיועלאסיר ממונת סיועלאסירהמחוזיתסיפקהמענהלמטופליהמרחב בכלהקשורלמיצויזכויותוטיפולבחובות, לרבותתיווךלגורמיםהרלוונטייםבקהילה,הגעהלהסדרים,מינויעו"דמטעםהסיועהמשפטיוכ דומה . סטודנטיםומתנדבים   במהלך שנת הלימודים האקדמית 2023-2022 , נקלטו במרחב גליל 2 סטודנטיות לע ו "ס ממכללת תלחי ,ו במהלךשנתהלימודיםהאקדמית 2023-2024 נקלטובמרחב2 סטודנטיותלע ו "סממכללת צפת.  מתנדבים : מנחת קבוצת " מיינדפולנס " , מורה מתנדבת לימודי עברית, בת שירות לאומי, מתנדב בתחוםהתעסוקהומולמעבידים,מנחהקב וצת פסיכודרמה. ניהולצוות,הדרכהוהעשרה   התקיים מעקב צמוד אחרי עבודת המרחב בתקופת חוסר בכוח אדם, ארגון והובלת העבודה מול בתיהכלא , מולהקהילהומולוועדתהשחרוריםלמניעתפספוסיםומחדלים .  התקיימה הדרכהקבוצתית בהשתתפות צוותרבמקצועיבמרחבבנוסףלרכזתיישוביתטבריה .  התקיימהקבוצתהדרכהלמנחיהקבוצותבמרחב.  התקיימוכסדרןהדרכותפרטניותוליוויתמיכתי ע לידי מנהלתהמרחב .  התקיימוכסדרן ישיבותצוות אחתלשבוע,לכלל ה צוותרבמקצועיבמרחב .  צוותהמרחבהשתתףב שלוש סדנאות של מוביליידעסביבהכליםהארגונייםהחדשים .  צוות המרחב השתתף בתצפיות ועדות שחרורים ודיוני הפקעה בכלא צלמון , לצורכי העשרה ולמידה .  התקיימו ביקור יםמקצועייםלצרכילמידהוהעשרה בקהיל ותטיפוליותמלכישועו " הדרך ". 60 פרק רביעי :מסגרותחוץביתיות שנת2023 מהווהאתשנתהשיאשלמערךהמסגרותברש"אמבחינתהיקף הפעילות.זאת,לאחרהשלמת הליךההרחבהשהתרחשבין השנים2020-2023 אשרכללהקמהשל חמישה הוסטליםחדשים,שנימרכזי יוםחדשיםו שלוש דירותמעבר , כמו גם הרחבתמסגרותקיימות.במהלךשניםאלומערךזההכפילעצמו ואף יותר מכך וכיום נותן מענה לכ- 600 האסירים המורכבים ביותר לשיקום במדינת ישראל. המהלך כלל יצירת מענים חדשניים ברמה הארצית בתחומי האלימות הכללית והאלימות במשפחה. מערך המסגרות מאופייןבעבודהעםאוכלוסיית קצהבמתכונתשל24/7 תוך כדי מתןרמתפיקוחגבוההומתןמענה טיפולי- שיקומירחבהיקף. מערךהמסגרות נחלקבמהלךשנהזו לש תיזרועות פעילוּ ת מרכזיות : מסגרותקיימותומסגרותחוץ. להלן נפרטאתהפעילותבכלאחתמזרועותאלו: מסגרותקיימות   ברש "א פועלות ארבע מסגרותחוץביתיות ותיקות :הוסטלמפתחות,מרכזהוליסטינשים,הוסטל ירושליםוהוסטלביתהחסדהפועלבמיקורחוץ.  כלאחתמ מסגרותאלו מחזיקהבתחומההייחודיב גוףידעמקצועי.מסגרותאלונועדולתתמענה הוליסטי ואינטנסיבי לאוכלוסיות הקצה מקרב האסירים המשוחררים, כאלו אשר אין אפשרות לשקמםבקהילת ה מוצא.המסגרותמאופיינותברמתפיקוחגבוההיחדעםמערךטיפוליושיקומי מקיףבמסגרתביתיתעוטפת.  במהלך שנה זו המסגרות הוותיקות לקחו חלק מרכזי בליווי והכשרת הצוותים החדשים. אלמנט זה היה מכריע בשימור הסטנדרטים המקצועיים, הנורמות והערכים המאפיינים את מערך המסגרותמזהשניםרבות.  מסגרותהרחב ה: • במהלך שנה זו הושקע מאמץ רב למצב ולשווק את עבודת המסגרות החדשות ברש"א בהם: הוסטלומרכזיום"קמה"לטיפולבאלמ"ב,הוסטל"בראשית"התורני,הוסטל"קשת"המיועד לעוברי חוק כללי, הוסטל "בארי" המיועד לטיפול באלמ"ב ואלימות. כמו כן, הוקמה דירת מעברבחסותהוסטל"ביתהח סד". • הרחבת מערך זה הצריך ריכוז מאמצים במגוון תחומים: ייצוב והכשרת כוח אדם , כלל כוח האדםהוכשרבמגווןרחבשלהיבטיםהכרוכיםבניהולהוסטל ; הוטמעונהליםופותחותכניות ייחודיותביחסלכלמסגרת;נערכומגווןפעולותשיווקפנימיותובקרבשותפיםעלמנתלהנגיש אתהשירותיםהחדשים.מאמציםאלונשאופריובמהלךשנהזוהייתהעלייהשל30% בכמות הנקלטיםביחסלשנת2022 . • עלאףההגדלההדרמטיתוריבויהאתגריםהמתלוויםלהקמתמסגרותחדשות , אחוזהנשירה מהטיפולעלהרקב- 2% ביחסלשנת2022 . 61  מסגרותחוץ  מערך המסגרות כולל את האחריות השיקומית על אסירים משוחררים ה משולבים במסגרות חוץ ביתיות אשר אינן מופעלות על ידי הרשות , אלא על ידי משרד הרווחה, משרד הבריאות וגופים נוספים .  במהלך2023 המשיךהליךההטעמהשל נוהלהפנייהלמסגרותאלותוךשימתדגשעלייעולהתהליך וטיובו.התבצעופעולותהטמעהשלהנוהלבקרבעובדירש"אובקרבמסגרותהחוץתוך כדי קיום פעולותלה י כרותעםהמסגרותהשונותועםדרכיההפניה.  התקיים מאמץ מתמשך לפתוח דלתות במסגרות חדשות , בין השאר לאוכלוסיית דרי הרחוב, מחוסריהדיור,קשישיםובעלימ ו גבלויות , וכן נערךמיפויברמההמרחביתלאיתורמסגרותקולטות פוטנציאליותוקידוםקשריעבודהעמ ן. בלוח3 מוצגתתנועתהמטופלים בתשעת ההוסטליםשלרש"א. לוח3:תנועתהמטופליםבהוסטליםשלרש"א )שנת2023 ( הוסטל בית בית סטטוס ירושלים מפתחות נשים החסד קמה שוש"ן בראשית קשת בארי סה"כ מועמדים 34 34 22 39 38 124 56 30 14 391 ממשיכיםמשנת2022 17 9 6 15 12 34 8 16 6 123 נקלטיםחדשיםב- 2023 16 12 12 20 17 37 18 21 11 164 בוגריםממשיכים- דירתמעבר 10 7 8 2 7 12 8 11 7 72 מטופליםבמרכזיום – 17 70 – 12 43 – – – 142 סה"כ מטופלים 43 45 96 37 48 126 34 48 24 501 בני משפחה 0 45 0 0 9 0 6 0 0 60 סה"כמטופליםובנימשפחה 43 90 96 37 57 126 40 48 24 561 סך מספר המטופלים במערך המסגרות בשנת 2023 עומד על 501 אסירים משוחררים ועוד 60 בני משפחה. נתונים אלו משקפים גידול של 27% במספר המטופלים בהשוואה לשנת 2022 וגידול של 67% במספר בני המשפחהששולבו בטיפול . בשנת2023 נשרומהמסגרותעקבהפקעתרישיון46 דייריםבהשוואהל- 31 בשנת 2022 ; שיעורהנושריםמביןהדייריםנותר13% . 12 דייריםנוספיםעברולמסגרותחליפיות)בהשוואהל-9 בשנת2022 .( בארבעהמההוסטליםפועליםמרכזייום : בהוסטל נשים , בביתשוש"ן , במפתחותו ב הוסטל קמה. במסגרותחוץ)שלמשרדהרווחהומשרדהבריאות(שהובמהלך השנהופוקחועלידירש"א 44– מטופלים נוספים ,זאתבהשוואה ל- 61 מטופליםבשנת2022 .ירידהזומשקפתאתהשיפורבהיקףהמעניםשל רש"א ובגיוונם. הוסטלירו שלים הוסטל ירושלים הינו מסגרת שיקומית-טיפולית כוללנית לאסירים משוחררים רצידיביסטים בעלי רקע התמכרותי. ההוסטל מהווה גשר בין החיים מאחורי סורג ובריח ובין הקהילה, ומתגוררים בו דיירים העוברים תהליך טיפולי בליווי צוות מקצועי הכולל מנהל, עובדים סוציאליים, מדריכים בוגרי ההוסטל ומתנדבים. משך הטיפול שנה ותשעה חודשים, מתוכם תשעה חודשים ראשונים אי נטנסיביים של מגורים בהוסטל ושנה נוספת של מעקב, שבה הדיירים שוכרים דירה באופן עצמאי בסמיכות להוסטל, תוך כדי 62 שימור הקשר עם ההוסטל. מסגרת ההוסטל מאפשרת לדיירים לרכוש כלים תפקודיים ורגשיים לניהול שגרתחייםנורמטיביתונקייהמסמים,תוךשמירהעליציבותתעסוקתית.מטרהזומושגתבאמצעותטיפול פרטני וקבוצתי, מענה וליווי תעסוקתי, רכישת כישורי חיים, כלים לניהול כלכלי עצמאי, שיקום משפחתי ואירועיתרבותוהעשרה. אוכלוסייתהיעדהיאאסיריםמשוחרריםבגיל 60-24 המאופייניםבמועדותגבוההושאובחנועלידייועצי רש"אבכלאכזקוקיםלטיפולאינטנסיבי.לרוב,מדוברבאסיריםשהתנסובשללתכניותטיפוליותאךשבו לסורם, וכן באסירים משוחררים המתגוררים בסביבה שמקשה על שיקומם בקהילה. בהו סטל שוהים אסירים ברישיון )במסגרת השליש( ואסירים משוחררים המגיעים מרצון לאחר שחרור בתום מאסר מלא. אוכלוסיית היעד בהוסטל מהווה את קצה הרצף בקרב האסירים המשוחררים בני הטיפול. זו אוכלוסייה עם היסטוריית חיים הכוללת משפחת מוצא דיספונקציונלית וקורבנוּת במערכות יח סים המאופיינות בהזנחה, התעללות, אלימות פיזית ואלימות מינית. הדיירים בהוסטל סובלים פעמים רבות מטראומות מתמשכותובנטייהלהרסעצמישבאהלידיביטוי,ביןהיתרבנטייהלהתמכרויות. מסגרת ההוסטל מספקת מענה כולל ומקיף לצורכי האסיר המשוחרר ומקנה לו מגוון כלים הדרושים להתמודדות עם דרישות החיים הנורמטיביים. ההוסטל מספק לאסיר יציבות, זמן הסתגלות ואפשרות לפתוראתבעיותיו.בהוסטלמופעלותהתערבויותטיפוליותרבותהנוגעותלמשפחתהאסיר,בדגשעל ילדיו. בהיותו מסגרת ביתית, ניתן בהוסטל דגש על יחס אישי, על אינטימיות ועל שחזור מסגרת המשפחה הראשונית. כמו כן, ההשתייכות לקהילת ההוסטל, הכוללת בוגרים רבים על משפחותיהם, מהווה נדבך משמעותישלתמיכהוהשתייכותהמאפשרותתמיכהלאורךהחיים. מענהטיפולי   טיפולקבוצתי – חבריהקבוצהרוכשיםמודעותבאמצעותמשובמזולתם,צפייהוהתבוננותעצמית להיבטיםמשמעותייםבהתנהגותםכגון:מוקדיהכוחשלהם,מגבלותיהם,עיוותיםביחסיהםהבין אישיים,והתנהגותםהשליליתוהלקויההמעוררתתגובותלארצויותכלפיהם.  סוגיקבוצות – קבוצהדינמית,קבוצותטראומה,קבוצתסיפוריחיים,קבוצתיחסיםבינאישיים, קבוצת טיפול קוגניטיבי, רכישת מיומנויות לתקשורת בין אישית, קבוצת הבית, שליטה בכעסים, מניעתשימושחוזר,קבוצת12 הצעדים.  טיפולפרטני – כל דיירמשתתףבשיחהפרטניתאחתלשבוע.  טיפול זוגי/משפחתי – בהתאם לצורכי הדייר נעשות התערבויות זוגיות/משפחתיות או הפנייה למסגרתחיצוניתהמעניקהסיועזה.קשרשוטףמתקייםעםבניהמשפחהבאמצעותימימשפחות, שבתותילדיםוימיפעילותעםהילדים.  מענהשיקומי  תעסוקה – כלמטופל בהוסטלעובדבמשרהמלאה,תוך ליווי תעסוקתי,כשההוסטל מספק מענה לפתרוןבעיותיובתחוםהתעסוקהושומרעלקשרהדוקעםהמעסיק.  בריאות – דיירבהוסטלנדרשלבצעבדיקותרפואיותולהיותבמעקבוטיפולרפואיבהתאםלמצבו.  מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומיםמגוונים – ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרת תיקים פליליים וסגירתם. ההוסטל מתווך בין הדייר לבין בעלי החוב ומארגן הסדרי חוב וסגירת תיקיםבהוצאהלפועל,תוךכדיקשרעםהסיועהמשפטיבמשרדהמשפטים. 63  סדריום – הקנייתהרגליסדריום:השכמה, יציאה לעבודה,עמידהבלוחזמנים,עמידהבמטלות הבית,כיבויאורות.  מניעתשימושבסמים – ביצועבדיקותשתן,השתתפותבקבוצותNA וקבוצותצעדיםורכישתכלים להתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  ניהולמשקבית – הדיירלומדלבצעעבודותבית:ניקיון,כביסה,בישולוקניות.  התנהלותכלכלית – ניהולתקציבאישי,הכנסותמולהוצאות,רכישהעלפיצרכיםויכולתכלכלית, הסדרתחובות,למידהשלהרגליחיסכוןלצרכיםעתידיים.אחתלשנהמתקיימתסדנהבתשמונה מפגשיםבנושאהתנהלותכלכליתבהובלתמתנדבתהמתמחהבתחום.  התנדבות – במהלךשהותםבהוסטלמשולביםהדייריםבפרויקטיםשוניםשלהתנדבות.ההתנדבות מפתחתאחריותחברתיתוחמלה,מפחיתהתחושותניכורוחוסראוניםומספקתמשמעותותחושת ערךלמתנדב.  תרבות והעשרה – דיירי ההוסטל משתתפים בפעילות העשרה הכוללת טיולים לימודיים ברחבי הארץ, סרטים, הצגות ופעילות לחגים ולמועדים . מטרת הפעילות היא גיבוש חברתי וחשיפה לאופציותניצולשעותהפנאיבקהילהבסיוםהטיפולבמסגרת.אחתלשנהמתקייםטיולבןיומיים לצפוןהארץ.  עשייהייחודיתלשנת2023  הכשרת סטודנטים – במהלך שנה זו נמשך מהלך של מיצוב ההוסטל כמקום הכשרה במסגרת לימודי עבודה סוציאלית. השנה שולבה סטודנטית המודרכות על ידי מדריכה ברש"א והוכשרה בטיפול פרטני, הנחיית קבוצה, ומיצוי זכויות של דיירי ההוסטל. לצעד זה משמעות רבה בקיום קשר אקדמיה- שטח מת וך תפיסת עולם הדוגלת בהזנה הדדית ואי קפיאה על השמרים. כמו כן, מהלך זה משרת את מיצוב ההוסטל כמקום בעל ערך בשדה הטיפול בישראל. לבסוף, מהלך זה מהווהכרפורהלהזנתכוחאדםאיכותילרשות.  קבוצתטיפולבאומנותבנושא"זהות" – סוגייתהגדרתזהותמחודשת,הינהנושאמרכזיבתהליך השיקומי טיפולי של דיירי ההוסטל. שאלת " מי אני ?" עמדה בבסיס הקבוצה אל מול הגדרות מובנותשדייריההוסטלהזדהואיתןעדכה:"עבריין,אסיר,מכור..".חבריהקבוצההוזמנולבחון מ חדשאתזהותםבעזרתכליםהשלכתייםמתוךעולםהטיפולבאומנות.הקבוצהבת10 מפגשים הונחתהעלידיסטודנטיתלעבודהסוציאליתיחדעםמדריךבהוסטל.  פרויקט"העירשלנו" – במהלךהשניםהאחרונותמתקייםפרויקטמשותףעםתיכון"הרטמן"אשר מפגיש בין דיירי ההוסטל לבני נוער נורמטיביים תוך כדי התנדבויות למען אוכלוסיות במצוקה. בפרויקט נדרשו המשתתפים להתחלק לקבוצות )קבוצות מעורבות, דיירי ההוסטל ובני הנוער( ולחשובע להמוסדותהרלוונטייםביותרלקיוםתקיןשלעיר.נבחרומוסדותממשל,תרבות,רווחה ובריאות שבהם מתקיימות פעילויות בהובלת המשתתפים הכוללות ידע על אותו מוסד, מפגש עם אישיותרלוונטיתועשייהחברתית.  מפגש מסורת – כחלק מהרצון להעניק לדיירים תחושת השתייכות נוצר קשר עם מתנדבת אשר מגיעה אחת לשבוע ומעבירה לדיירים תוכן קצר בהקשר לסוגיה ערכית מן המסורת היהודית בהתאםללוחהשנה.גםדתותותרבויותאחרותמקבלותביטויבמהלךמפגשזה.המפגשמתאפיין באווירהבלתיפורמל יתוכוללקינוחאשרהמתנדבתמביאהעימהויוצראווירהחמהוביתית. 64  סיועלימודי – בהתאםלצורךמתנדבתאשרהינהמורהבמקצועהמעבירהשיעוריםפרטייםלדיירי הבית שזקוקים לסיוע בלימוד עברית, הכנה לבגרויות ועוד. מתנדב נוסף מלמד תאוריה לנהיגה. השנההשתתפושנידייריםבקורסיםמקצועייםבתחוםהמחשוב.  סדנתטיפולבתנועה – מתנדבתמעבירהאחתלחודשמפגששלטיפולבתנועה.השימושבגוףמהווה עולם תוכן בעל משמעות רבה למטופלי ההוסטל אשר לרבים מהם רקע של טראומות גופניות ומיניות.כמוכן,עולםטיפוליזהנותןערוץביטויא - ורבאלילאנשיםהמתקשיםבביטוימילולי,עם מתן דגשעלאוכלוסייתבעליהפרעותקשבוריכוז.  קבוצתמדיטציה – לראשונהבהוסטלירושליםהתקיימהקבוצתמדיטציה,אחתלשבועבהנחיית מנחהמתנדבמטעםעמותת "השקטשבפנים".מחקרים בארץובעולםמראיםשתכניותמדיטציה לאסירים משפיעות על חיזוק הרווחה הנפשית, ירידה בשימוש חוזר בסמים, ירידה באלימות והפחתתפשיעהחוזרת, ובכךפועלתלשיפורסיכוייהםשלהאסיריםהמשוחרריםלהשתלבבחברה.  התנדבות – בתחילתאוקטובר,עםפרוץהמלחמה,דייריההוסטללקחוחלקבסדר,תיקון וארגון המקלטים בשכונה , בשיתוף עם המנהל הקהילתי .עודדו את כוחות הביטחון ) תחנת המשטרה וחייליםבשכונה(עםמכתביםועוגותשהכינו.  הגדלת מספר המתנדבים – בשיתוף פעולה עם רש"אקול וביצירת שיתופי פעולה עם כפר הסטודנטים של תנועת "בני עקיבא" והמִנהל הקהילתי בשכונה, הגדלנו את מספר המתנדבים בתחומיםמגוונים:מתנדבתבמוזיקהולימודיגיטרה,מתנדבללימודיתאוריה,מתנדביםלהקמת אירועיםחגיגייםסביבחגים,מתנד בלערבישירה,מתנדבלסיוריםלימודייםבירושליםועוד.  סל סיוע לאסיר המשוחרר – השנה זכו דיירי מסגרת הוסטל ירושלים לסל סיוע שמטרתו לצמצם אתהמחסורבצרכיםחומריים,מחסורהמתגלהכגורםמעכבבתהליךהשיקומי.  תרבותוהעשרה – השתתפותבכנסהשנתישלהNA במלוןביםהמלח,השתתפותבטורנירכדורגל, יציאהלבריכהולקולנוע,טיולים.  התמודדות עם אתגרי המלחמה – החל מחודש אוקטובר דיירים וצוות נדרשו להתמודד עם מורכבויות שונות הנובעות משגרת החירום הקיימת במדינה: דאגה ושמירה על הקשר עם המשפחות המפונות או מתגוררות באזורי סיכון הן בדרום והן בצפון , פגיעה בתעסוקה ובמצב הכלכלי של המטופלים , חשיבה ומציאת דרכים יצירתיות מצד הצוות על מנת לשמור על הרצף השיקומישלדייריההוסטל. הוסטלמפתחות:הוסטללפיתוחמיומנויותמשפחתיות)אלמ"ב( בשנת 2005 הוקם המרכז הרב תחומי בחסות רש"א . שנים רבות המרכז הרב תחומי "מפתחות" תיפקד כהוסטל שיקומי, הראשון מסוגו בעולם לטיפול באסירים שריצו מאסר בגין אלימות במשפחה. מדובר באסירים הזוכים לשחרור מוקדם לצורך השתלבות ב תכני ת שיקום המתאימה לצרכיהם. ההוסטל הוא "ביתבחציהדרך",מסגרתמעברביןחייםסגוריםבכלאלחייםעצמאייםבחברה.ה תכני תהטיפוליתהיא תכני תהתערבותשיקומיתשנועדהלסייעלגבריםאלימיםולמשפחתםלצאתממעגלהאלימות,לרכושכלים חלופייםלהתמודדותולחזקאתהשתלבותםבקהילה.ההוסטלהינומסגרתפנימייה,המטופלים מתגוררים בהוסטללמשךתקופתהטיפול. במהלך עבודתנו נחשפנו לעובדה כי רוב האסירים בישראל המרצים מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה נשפטים למאסרים קצרים, אשר לא מאפשרים שילובם ב תכני ת שיקום במסגרת ההוסטל ואף אינם 65 משולביםבטיפולייעודילאלימותבמשפחהבמסגרתביתהסוהר.כמענהלאוכלוסייהזו,בשנת2021 הוקם מרכז היום לטיפול באלימות במשפחה, תחת מטריית הוסטל "מפתחות". הטיפול במרכז היום מיועד לאסיריםאשרמחד,אינםזקוקיםלטיפולאינטנסיביבמסגרתסגורה,ומאידך,בעליצרכיםקר ימינוגניים המצביעיםעל צורךבטיפול רחבומעמיקיותרמפגישה אוקבוצהחד- שבועיתבקהילה.לצדזאת,נצייןכי ניתןלהפנותלמרכזהיוםאסיריםעםצרכיםקרימינוגנייםמותאמיםלהוסטל,אולםמצבםהבריאותיאו גילם לא מאפשרים שילובם במסגרת אינטנסיבית כפי שמוצאת בהוסטל. מטר ת מרכז היום הינה לספק מענה לאוכלוסייה ייחודית זו, אשר בדרך כלל "נופלת בין כיסאות" המערכות הטיפוליות ואותם אסירים מסיימיםאתתקופתמאסרםללאשינויבעמדותיהםאותפיסותיהם. שתיהמסגרותאינןתחליףלענישה,אלאמשמשותכליטיפוליבתוםתקופתהענישה, כמגמהלהפחיתאת רמתמסוכנותםשלהגבריםהאלימים.המטרההיאלספקגשר,תוךכדיטיפולושיקום,ביןהמאסרשהוטל עלידיביתהמשפטלביןהחזרהלחייםמשפחתיים)הרכבמשפחתיקודם,חדשאועתידי(. ייחודיותהטיפולבמרכזהרב- תחומי  בעשרים השנים האחרונות החלה מגמה של הכרה בצורך בטיפול בגברים כחלק מטיפול מערכתי בתופעת האלימות במשפחה. עם הזמן, התבהר כי גם אם מרחיקים את הקורבנות מהתוקפים, במקרים רבים הם יחזרו לחיות יחד, או שאותו גבר אלים יהיה מעורב בזוגיות חדשה וימשיך לנהוג באלימות. על כן, המרכז הרב- תחומישםאתהטיפולהזוגיוהמשפחתיבמרכזההליךהטיפולי. בתחילתהדרךשלהמרכזהטיפולי"מפתחות",הקשרהטיפוליעםבנותהזוגהיהמבוססעלהמפגשיםשל הטיפול הזוגי בלבד. אולם, התבהר לנו כי נוצרים פערים בתוך הקשר הזוגי כאשר הגבר נמצא במסגרת טיפוליתאינטנסיבית,בעודשבתהזוגלאמשולבתבטיפולדומה;לדוגמ ה ,הגברלומדשפהטיפוליתודרכים להתבטא,כאשרשפהזולאבהכרחמוכרתלבתהזוגועשויהלהחוותעלידהכמניפולציותאוהתנשאותואף עלולהלעוררחרדה.לאורזאת,נעשתההרחבהשלהמערךהטיפוליוהוקמהקבוצתהנשים- המטרותהיו ליצורביןהנשיםקשריתמיכהועזרההדדיתוצמצו םהפערביןבני הזוג.תוךכדיהתקדמותהקבוצה,עלו עודועודתכניםטיפוליים,דברשהדגישאתהנחיצותשלהעבודההטיפוליתעםהנשים,כאשרהיאנעשית במקביללגבריםעםממשקיםמשותפים.נציין,כימבחינהמקצועיתמורכבמאודואףלעיתיםבלתיאפשרי לקייםטיפולזוגיבצלהאלימות,אךבאמצעות שיטתהטיפולהייחודיתב"מפתחות"והנסיבותהמאפשרות, בניהזוגעובריםטיפולזוגיומשפחתימשמעותיויכוליםלשנותאתדרכיהתמודדותםהמשפחתית.  פעילותבכלא  העברת פרזנטציות בבתיהכלאהשוניםבארץ  הצגתהטיפולבהוסטלומפגשיםמקצועייםעםגורמישב"ס  הצגתהטיפולבהוסטלבפניאסיריאלמ"ב  קשריחוץ  חיזוקקשריהעבודהעםוועדותאלמ"ב  חשיפת ההוסטל בפני גורמי חוץ, הסברה על שיקום אסירי אלמ"ב ויצירת שיתופי פעולה עם שופטיםועובדיועדותשחרוריםוהסנגוריההציבורית 66  השתתפותבבנייתנוהליעבודהעםמשרדהרווחה,שב"ס,מב"ןבתחוםהאלימותבמשפחה,משרד השיכוןומלג"ם)מקומיוארצי(,גורמיאכיפתהגבייה )הוצל"פ,ביטוחלאומי,פיצויקורבן,תשלומי מזונותוכו'(  חברוּתבוועדותאלמ"בבין - משרדיות; חברוּתבוועדהמשותפתעםהסניגוריההציבורית  חשי פהוהסברהאלמולגורמיתקשורת:ראיונותטלוויזיה,רדיוואינטרנט  הצגת דרכי הטיפול בתחום אלמ"ב באקדמיה לשוטרים – בית שמש – הדרכה לשוטרים/ חוקרי אלימות/עו"ס/וקציניאלמ"ב  קידוםחקיקההמחייבתטיפולושיקוםלאסיריםשהורשעובגיןעבירותאלימותבמשפחה  קשרעםהאקדמיה : • ביסוס קשרים במרכזים האקדמאיים )אונ יברסיטת תל אביב, האוניברסיטה העברית , אונ יברסיטת בר- אילן,מכללתאשקלון( לצרכיהסברהומחקר • המסגרתמשמשת מרכזלימודילפרקטיקניםולסטודנטיםלקרימינולוגיהקליניתושיקומית במספר מוסדות אקדמי ים: בר-אילן,העברית,תלאביב . • העברת ה רצאות בימי עיון מקצועיים לסטודנטים למשפטים, קרימינולוגיה קלינית, עבודה סוציאליתולצוותיבתיחולים • פעילותמשותפתעםסטודנטיםמאוניברסיטתבר-אילןמהמחלקהלפילוסופיהיהודית מענהטיפולי   טיפולפרטני – לכלמטופלמתקיימתשיחהפרטניתאחתלשבוע .  שיחות פרטניות לנשים – מתקיימת אחת לשבוע וזאת בטרם השתלבותה בטיפול הזוגי ובקבוצת הנשים.  טיפולזוגיומשפחתי – הטיפולהזוגיוהמשפחתישניתןהינוייחודימשוםשמתבצעבצורהבטוחה ושמורה,עבורהגברים,הנשיםוילדיהם.הטיפולהינומרכזיב תכני תהטיפוליתותורםרבותלבניית יכולות תקשורת, בניית קשר זוגי ומשפחתי תקין, בריא ושוויוני. בטיפול הזוגי נחשפים מעשי האלימותבאופןשמאפשרעיבודשלהאירועים,ולמרותמורכבותהנושא,האישהנשארתבטוחה.  קבוצתנשים – קבוצתהנשיםהוקמהבעקבותזיהוישלפעריםביןהטיפולהאינטנסיבישלהגברים לבין הטיפול החד- שבועי של בנות זוגם והתבהר כי הצרכים הטיפוליים של הנשים רחבים יותר. קבוצהזוהוכחהכיעילהומפרהוכתורמתרבותלהתקדמותהמטופליםובנימשפחותיהםולהפחתת מצבי הסיכון שלהם והתנהגותם האלימה. בנוסף למפגש הקבוצתי, מנחת הקבוצה מקיימת קשר ומעקבעםהנשים,הכוללביקוריבית,מפגשיםפרטנייםושיחותטלפוניות.  קבוצת בוגרים – אחד מעמודי התווך בליווי המטופלים לאחר סיום השלב הראשון של הטיפול במסגרתהפנימייתיתשבהוסטלופעמיםרבותחוזריםלהתגוררעםבניהמשפחהבהםפגעו.מנחי הקבוצה ממשיכים לעקוב ולסייע לבוגרים בהתמודדויות היומיום בין המפגשים. נוסף על כך, הבוגריםמקבלי םמענהשלטיפולזוגיו/אומשפחתי.  קבוצתמדריך – קבוצהיומיתאשרמתקיימתבסוףכלערב,שבהנעשיתסגירהשלהיום,וכןמענה למערכותהיחסיםביןהדיירים. 67  קבוצותטיפוליותיומיות – קבוצת"מעגל האלימות", קבוצתילדות,קבוצתרגשות, קבוצתמודל "אפר"ת",קבוצתביודנסה,קבוצתפסיכודרמה .  קבוצתמיניות – קבוצהשמאפשרתלבחוןעמדותותפיסותלגביגבריותומיניות .  קבוצתNA –יציאהלקבוצתהתמיכה במסגרתהעירונית . מענהשיקומי   פיתוחמיומנויותמקצועיותעבורהמטופלים – תעסוקהוהתנהלותכלכלית.  פעילויות העשרהעבורהמטופלים – הצגות,סדנתקרטה,סדנתאילוף חיות,יוםבישוליםועוד.  שבת גיבוש – פעילות גיבוש מתקיימת בסוף השבוע האחרון של כל חודש. מטרתה ללמד את הדייריםאסטרטגיותמשפחתיותלתכנוןוביצועפעילויותגיבושמשפחתיותוזוגיות.  יום משפחות – למטרת הקניית מיומנויות פרקטיות נוספות של הורות, זוגיות ותקשורת בין המטופליםלביןיתרבנימשפחתם.  ארוחותערבמשותפותלמטופליההוסטלובניהמשפחה .  פיתוחמיומנויותמשפחתיותוחיזוקקשריםמשפחתייםעבורהמטופלים.  סבבמעסיקים – מתקיים אחתלחודשבמטרה לשמרקשרהדוק עםהמעסיק וכןבדיקתשביעות רצוןהמעסיקמהמטופל .  התנדבות – אחת לרבעוןשילובהמטופליםבהתנדבותבקהילה .  בדיקותלגילויסמיםו/אואלכוהול – במטרהלמנועשימושבסמיםאובאלכוהול .  מורהללימודיתיאור יה בנהיגה – מתנדבתשהינהשוטרת בגמלאות מסייעתללימודיתיאור יה.  מורה ללימודי עברית – מתנדבת שהינה שוטרת בגמלאות מסייעת למטופלים ולבנות זוגן בלימוד השפההעברית .  מרצהלניהולאורחכלכליתקין – מתנדבשהינורואהחשבוןשנותןמענהבפתרוןסוגיותכלכליות .  סלסיוע – במטרהלצמצםאתהחוסרים הכלכלייםהמשפחתיים . הוסטלביתהחסד הוסטל בית החסד הוא הוסטל טיפולי ושיקומי שמשלב מקצועיות עם אווירה משפחתית , והוא מופעל על ידי עמותת " החסד ". המסגרת מאפשרת חוויה טיפולית שבאה לענות על צורכי המשתקמים בהיבטים שונים : רגשי , חברתי , תעסוקתי ומשפחתי . ההוסטל יכול לקלוט עד 17 דיירים . תקופת הדיירות בהוסטל היא 9חודשים ולאחריה קיימתאפשרותשלהמשךבדירתהמעבראשר החלהלפעול בחודשאפריל2023 , מיועדת לטיפול לששה מטופלים כאשר תקופת השהות נקבעת בהערכה לקראת החודש השמיני לדיירות, וחלק תכנית דירת המעבר כוללת מראש פרק זמן לאחר סיום שלב ההוסטל . ההוסטל מטפל באוכלוסיית אסירים משוחררים מן המגזר הערבי בעלי רקע התמכרותי והוא פועל מחודשמאי2011 בהסכם התקשרות עם רש"א. ההוסטל ממוקם במבנה שמאפשר לספק גישה טיפולית עם רמה נאותה של פרטיות . ההוסטל פועל עפ"י רישיון ניהול מאושר על ידי משרד העבודה והרווחה למוסד סוציאלי פנימייתי למשתמשים בסמים,ההוסטלנבדקמבחינתהדרישותאחתלשנתיים – תוקףהרישיוןעדאוקטובר2025 מטרת התכנית בהוסטל היא לתת למטופלים כלים להשתלבות נורמטיבית בחברה , והיא בנויה מחלקים תפקודיים ומתהליכים רגשיים המאפשרים למשתקם לזהות דפוסים מעכבים ולעבוד עליהם . במסגרת 68 התכנית הטיפולית , לכל משתקם ממונה מטפל אישי אשר מנהל את הטיפול . סדר היום כולל יציאה מסודרת לעבודה ובשעות אחר הצהריים : תורנויות , קבוצות טיפוליות , טיפול פרטני והעשרה .  רכיביתכניתהטיפול  טיפולפרטניעל בסיסשיחהשבועית . .  קבוצותטיפוליותבהנחייתעו"סומדריך בדיקותשתןובדיקותאלכוהול)3 פעמיםבשבוע( .   סיועבהסדרתחובותמולגופיםממשלתיים .  ניהולתקציבשלהמטופליםבמהלךתקופתהטיפול . מענהטיפולקבוצתי  ההוסטלמציעמגווןשלקבוצותטיפוליותכדילתתמענהלנושאיםרביםשהםחלקבלתינפרדמהמצע הטיפוליהכוללני.הנושאיםשלהקבוצותוגםהתכניםהותאמולפרופילשלהמטופלים,נזקקותוצרכים טיפוליים.בהתאםיש חמש קבוצותטיפוליות - כלמטופלמשתתףבארבעקבוצותבהתאםלנתוניהרקע ) רקעהתמכרותי,אלימותוכדומה(. קבוצתמניעתמעידהומצביסיכון בהנחיהחיצונית – מומחיתבתחוםטיפולבהתמכרויותיחדעם  מדריךמצוות המדריכים.  קבוצתאלימותמתקדמת"מסע" – בהנחייתמנהלההוסטלועו"סמצוותהטיפול . קבוצתמעטפת – כישוריחיים – בהנחיתעו"סמצוותיחדעםסטודנטיתלע ו"ס.  - יחסים – בהנחיהשלעו"סבשיתוףעםמדריךחברתי  קבוצתבית  קבוצתמדיטציה – בהנחיהשלמתנדב מהמרכזהישראלי .  דירתמעבר : הדירהממוקמתבמרחקהליכהשלמס'דקות,מיועדתלקלוט שישה מטופלים.המטופלים ממשיכיםבמעקבשל שיחה פרטנית והשתתפות באחת מהקבוצות הטיפוליות בהוסטל,בנוסף קבוצת בוגרים דיירים, בדיקת שתן ואלכוהול, בקרה ומעקב של צוות המדריכים. ממוצע תקופת הטיפול בהוסטל בהתאם לצרכי המטופל ובד רך כלל נעה בין 4 ל-9 חודשים. במהלך שנת 2023 שהו בדירה ארבעה מבוגריההוסטל. משפחתהאסיר  המשפחהתהיהבמוקדהמפרטהפרטני,כאשרמתאםהטיפולבהתאםלצורךיזמיןבנותהזוגלמפגשים במיוחד בשלב האחרון לפני תום תקופת הטיפול בהוסטל, המטרה בדיקת והיערכות המשפחה לחזרה הצפויהשלהמטופל)תיאוםציפיות,הדגשיםעלחשיבותהרצףהטיפולי(. בשנת 2023 המדינה חוותה אירוע מטלטל בעקבותיו הוכרז מצב של לחימה בשתי גזרות, עבור המטופליםהייתהתקופהמאתגרתבמיוחדכאשרהמשפחותמתגוררותבאזוריהעימותדרום,השפלה. הייתה הבנה לתת לגיטימציה לחרדות של המטופלים, חוסר הוודאות ועמידה בנהלי המסגרת, הייתה התייחסות ב מפרט הקבוצתי והפרטני במטרה לאפשר להם מצד אחד ביטוי רגשי ומצד שני התאמה עצמיתלדרישותוהמחויבותל תכני תהטיפולית. רמה הארגונית וחלק מהיערכות לתרחיש הסלמה בגזרה הצפונית, נערכנו בהצטיידות למזון, תרופות ובמקבילהצוותוהמטופליםעברומפגשבנושאהחייאה,כמוכןתרגוליםלהתגוננותבזמןאזעקות. 69 ניהולצוות,הדרכהוהעשרה  כל העובדים הסוציאליים עברו הכשרה של הקורס הבסיסי לטיפול בנפגעי התמכרות אשר מועבר  עלידי ביתהספרהארצילעובדיםסוציאליים .  קיימת חשיבות רבה לתת מענה הדרכה הן לצוות העובדים הסוציאליים והן לצוות המדריכים החברתיים,החלמחודשנובמבר2021 מלווהאותנומדריכהמקצועית.ישמספרסוגיותהדורשות התייחסות והדרכה לצורך גישור על פערים בתפיסות התפקיד לצורך התאמה של גישה טיפולית אחידהאשרנותנ תמענהלצרכיהמטופליםומצדשניהקפדהעלנושאגבולות,עמידהבתנאיונהלי המסגרת.כמוכןחלקמהצוותנעזרבמשאבהזהלצורךהדרכהאישית . הוסטלפעימותלאסירותמשוחררות ההוסטל הוא בית טיפולי הבנוי כמסגרת חצי פתוחה house half-way עבור אסירות משוחררות, שחוו טראומות מורכבות בחייהן וניהלו חיי שוליים. ההוסטל ממוקם בתוך מרכז " פעימות שהוא מסגרת קהילתיתהנותנתשירותים לאוכלוסייתהאסירותמשוחררותבמחוזמרכז.מרכז " פעימות " כוללמסלולי שיקוםשונים,ביניהםמרכזיום)ראוהרחבהבפרקהשלישילעילעלהפעילותבמחוזות(.מסגרתההוסטל מיועדתל - 12 דיירות.הנשיםמתגוררותבהוסטלבמשךכשנה,ולאחריהנבניתעבורןתכניתהמשךבהתאם לצורכיהן.מביןמסלוליההמשך,קיימתדירתמעבר)הרחבהבהמשך(. אוכלוסיית הנשים בהוסטל מגוונת וכוללת נשים שביצעו עבירות מרמה, אלימות כללית ואלמ"ב, עבירות סמים,רצח,עבירותמין,הריגהותעבורה.ישנןגםדיירותעםתחלואהכפולהוכאלוהמוכרותלשירותיסל שיקוםמטעםמשרדהבריאות.במקריםכאלו,נעשיםשיתופיפעולהעםשירותיםייחו דייםבקהילה.במהלך שנת2023 שהתהגםעצורה,בסטטוסחלופתמעצר. בהוסטל ניתנים שירותים מגוונים ומקיפים מתוך תפיסה כי קיימים מרכיבים רבים הנדרשים בתהליך השיקום. תפיסת הטיפול היא מכוונת טראומה ומתבצעת תוך כדי שיתוף הנשים, המטופלות. לכל אישה נבניתתכניתטיפולהמותאמתלמאפייניהו"נתפרת"עלפימידותיה. צוותההוסטלמורכבמעובדותמתחומימקצועוידעשוניםומדריכותטיפוליות)מנטוריות(.המדריכותחוו בעצמן חיי מצוקה קשים שכללו מאסר בכלא ותהליך שיקום ארוך ומוצלח עד להפיכתן לעובדות ברש"א. תכנית השיקום בהוסטל מאופיינת באינטנסיביות רבה, וההתקדמות האישית באה לידי בי טוי בדרגות החופשהניתנותלכלאישה;ככלשעוברהזמןומתבססהאמון – מתרחבתהעצמאות. רכיביתכניתהטיפול   בשלושת החודשים הראשונים של השהות בהוסטל, הנשים משתתפות בתכנית מרכז היום )ראו פירוט בסעיף שיקום אסירות משוחררות בפרק החמישי להלן( שמורכבת אף היא ממענים שיקומיים פרטניים וקבוצתיים, ומתנהלת במבנה משותף עם ההוסטל. השהות במרכז היום מאפשרתמעברהדרגתימהחייםבכלאלחייםבקהילהומתמקדתבהכנתהאישהליציאהלתעסוקה ולחיים עצמאיים. בתקופת השהות במרכז היום הנשים נתמכות על ידיקצבת הבטחתהכנסהשל הביטוחהלאומי.בתוםתקופהזו,הנשיםמשתלבותבתעסוקהעצמאיתאצל"מעסיקידיד".נשים שמתחילותלעבוד,משתתפותאחתלשבועבקבוצתתעסוקההמתקיימתביחידתשיקוםנשיםשל רש"אוהןנמצאותבפיקוחשליועצתתעסוקתנשים. 70  רכיביםנוספים • טיפולפרטניעלבסיסשיחהשבועית • קבוצתתעסוקהשבועית • קבוצותטיפוליותבהנחייתעו"ס • ליוויבתהליכימיצויזכויותכגוןהכרהבזכאותלנכותמהמוסדלביטוחלאומי,קבלתזכאות לשירותיסלשיקוםוכדומה • סיועבתהליכיהסדרחובותמולגופיהגבייהכמוההוצאהלפועלומרכזהקנסותוהן מול גופיםפרטיים • מפגשבוקר,סיוםיוםוקבוצתסיכוםשבוע • מפגשחודשיעםמנהלת " פעימות " • קבוצתבית : דירתהמעברנפתחהבתחילת2021 והיאממוקמתבסמוךלהוסטל.הדירהמיועדתל -  דירתמעבר 4-3 נשיםשסיימובהצלחהאתתהליךהשיקוםבהוסטלומסוגלותלנהלחייםעצמאייםהמשולבים בתעסוקה. מסגרת זו מאפשרת המשך ליווי ופיקוח של נשות צוות. תקופת השהות בדירה עד 12 חודשים. ההתנהלות בדירה מבוססת על כללים ונהלים ברורים אשר כל אישה מתחייבת מראש לעמוד בהם. אחזקת הבית והשתתפות בתשלומים הם באחריות הדיירות ובפיקוח הצוות. לכל דיירתנבניתתכניתטיפוליתאישיתהמותאמתלמאפייניהולצרכיה.אחתלשבועמתקיימתקבוצה בהנחייתעו"סיתומדריכהשיקומית.במהלךשנ ת2023 התגוררובדירהששנשים . : מרכזהיוםפועלבשעות15:30-8:30 חמישהימיםבשבוע.מספרהמשתתפותנעבין 6ל-  מרכזיום 12 נשים .רובהנשיםמשתתפותבתכניתהמלאה,למעטמקריםשבהםמגובשתתכניתלאישה עם צרכים ייחודיים. במהלך שנת 2023 השתתפו במרכז יום גם נשים ממחוז דרום. להלן פירוט הפעילותבמרכזהיום: • קבוצותטיפוליות o קבוצתכישוריחיים o קבוצת"רקלהיום" למכורות o קבוצת תרגולמדיטציהעםמתנדבתמעמותת"השקטשבפנים" • קבוצותנוספות o קבוצתאקטואליה o יציאהשבועיתל- NA בליווימדריכה o צפייהמודרכתבסדרותדרמהובסרטיקולנוע o חונכותבישולואחזקתהבית o קבוצתפיזיותרפיהבהנחייתפיזיותרפיסטיתמומחית o קבוצתהליכהוספורט o קבוצתיוגה o קבוצתכלבנותטיפולית o קבוצתפרזנטציהמוסיקלית o קבוצתאומנותויצירה,סריגה 71 פעילויותנוספות בשנת2023  ינוןוטיפוחהמבנ ה  ג  ציוןחגים ב שלושתהדתות : יהד ו ת, אסלאם ונצר ות  מפגשים בנושאי בריאות: בריאות השן, מרפאת לוינסקי )הרצאה ו בדיקות דם לדיירות ו ל צוות המסגרת(  פעילו יו תהתנדבות בארגוניםובעמותותרבותומגוונות  פעילויותלימודבספרייתביתאריאלה,מוזיאוןהרצליה,מוזיאוןתלאביב  פעילו יו תהעשרהוהפגה:ים,קולנוע,פארק ים ,סדנתצורפות,סדנתנגרות ועוד  צפייהמשותפתבהצגות תיאטרון )הבימה,ביתליסין(  טיול ים: "דרום אדום" – טיול פריחה בשילוב סדנת צילום; יום טיול בירושלים בשילוב תיאטרון פסיק  השתתפותבאירועיםלציוןיוםהמאבקהבינלאומיבאלימותכלפינשים  אירוחומפגשאנשי ונשותמקצועותהסיועוהמשפטמארגוניםשונים  אירוחנציגי ו נציגותועדתשחרורים  אירוחגמלאיהמשטרה  אירועיסיוםשלנשיםבהשתתפותגורמיחוץובנימשפחה  אירוחשלשמונהאסירותשיצאולחופשמכלאנווהתרצה)בין8ל- 72 שעותחופשה( קשריחוץ  במהלך השנה שחלפה היו שיתופי פעולה עם קרנות שתרמו כסף וציוד עבור דיירות הוסטל. החל מתרומות סיוע ישירות לנשים מעמותת "לא עומדות מנגד" וכלה בפרויקט משותף עם קרן אריסון לטובתטיפולישיניים )בסה"ככ- 100 אלףש"ח( . בנוסףלתרומותכספיות,לאורךכלהשנהאנועוסקות באיתורוקבלתתרומ ותציודכללילביתואישילנשים.  הכשרותולימודים  קורס מ"סיכון לסיכוי" בשיתוף העמותה לקידום החינוך בתל אביב יפו, מתקיים אחת לשבוע 09:00 עד14:30 במשרדיהעמותהבתלאביב.הקורסמיועדלכלמטופלותמרכזהיוםובליווייועצת תעסוקתנשים ומדריכתמרכזיום .  השתתפותבקורסמנטורינגאוניברסיטתתלאביב  אוניברסיטהבעם,אוניברסיטתתלאביב  קורסיםבמסגרת " המכללה ": עברית,יישומימחשב,עמידהמולקהל  קורסיהכשרה ב" פריור יטי" )תכנתהנהלתחשבונות( עבור מטופלותבוגרות בקבוצתמכללותפאר משפחתהאסירה   במסגרתהריאיוןשמתקייםעםמועמדת,נערךאיסוףמידעבאשרלמצבהמשפחתי. כברבשלב הכנתתכניתהפיקוח,מנהלתהמסגרתיוצרתקשרעםגורמיםמשפחתיים ו גורמירווחה.  נציגותההוסטלמשתתפותבוועדותאלמ"בשלנשיםאסירותמועמדותלתכניותפיקוח.  נציגותההוסטלמשתתפותבוועדותתכנוןטיפולבמחלקותלשירותיםחברתיים . 72  מפגש ים עםבנימשפחההמתקיי מים ביחידתהשיקוםבליוויאשתצוות  הפנייהלפרויקטפר"חילדי/ותאסירות  ליוויבביקוריםבמסגרותחוץביתיותשבהןשוהיםילדיםשלמטופלות  עריכתביקוריבית  הפנייהוחיבורלמחלקותהרווחהאולמרכזיםלטיפולמשפחתי כגון טיפולבאלמ"ב  קבוצתהורותלאימהות – הנחייהמשותפתשלאשתצוות ו מנחהחיצונית  הענקתסלסיועמשפחתי  פעילותהעשרהוהפגהלאימהותולילדיה ן  ניהולצוות,הדרכהוהעשרה  הדרכות פרטניות קבועות לכל אשת צוות )סה"כ 11 (. ההדרכות ניתנות ברובן ע ל ידי מנהלת " פעימות " וחלקןע לידי אםהביתלמדריכות.  מפגשדינמיקהשלכלנשותהצוות,אחתלחודשבהנחיהחיצונית  סיוריםבמסגרותכגון, תכנית " סלעית " ,מרפאתלוינסקי, " הופכותאתהיוצרות "ו" המכללה "  מפגשיפנאיוהפגהלצוות  ישיבותצוותהוסטלאחתלשבוע  ישיבתצוותכללי)12 עובדות(,אחתלחודש  מפגשיהכשרהלמתנדבותולסטודנטיות  הדרכהקבוצתיתלמדריכותמנטוריות,פעמייםבחודשבהנחייתאםהביתומנהלת " פעימות "  ציוןימיהולדתלנשות ה צוות . הוסטלקמהלעברייניאלמ"ב המרכז השיקומי "קמה" לשיקום אסירי אלמ"ב משוחררים הממוקם בכרמיאל הוקם בסוף שנת 2021 מטעם רש"א .ייעודומתןמענהשיקומילאסיריםהמרציםמאסרבגיןעבירותאלימותבמשפחה.המסגרת הטיפוליתבהוסטלהינהייחודיתואינטנסיבית.כאשרמוענקלמטופלמעטפתטיפוליתפרטנית,קבוצתית, זוגיתומשפחתיתלפיהצורך. הטיפול בהוסטל הינו כוללני ומהווה גשר חזרה לחיק המשפחה ולחיים משפחתיים וזוגיים נורמטיביים. ההוסטלמהווה גשרבין החייםמאחוריסורג ובריח ובין הקהילה, ומתגורריםבודייריםהעוברים תהליך טיפולי בליווי צוות מקצועי הכולל מנהלת, עובדים סוציאליים, מדריכים, אב בית, סטודנטים ומתנדבים. משךהטיפולשנהותשעהחודשים,מתוכםתשעהחודשיםראשוניםאינטנסיבייםשלמגוריםבהוסטלושנה נוספתשלמעקב,שבההדייריםשוכריםדירהבאופןעצמאיבסמיכותלהוסטל,אוחוזריםלקהילתהמוצא, תוךשימורהקשרעםההוסטל.חלקממטרותהטיפולבהוסטלהינןה פסקתההתנהגותהאלימהבמשפחה, תוך מתן כלים אלטרנטיביים וטכניקות לחיים אדפטיביים, סיוע למטופל ולמשפחתו להסתגל לחיים משותפים, הקניית דפוסי זוגיות תקינים, הקניית דפוסי הורות תקינים, שילוב האסיר בחיי הקהילה: תעסוקה,הכשרהמקצועית,יצירתרשתטיפוליתוחברתית. מסגרת ההוסטל מספקת מענה כולל ומקיף לצורכי האסיר המשוחרר ומקנה לו מגוון כלים הדרושים להתמודדות עם דרישות החיים הנורמטיביים. ההוסטל מספק לאסיר יציבות, זמן הסתגלות ואפשרות 73 לפתוראתבעיותיו.בהוסטלמופעלותהתערבויותטיפוליותרבותהנוגעותלמשפחתהאסיר.בהיותומסגרת ביתית,ניתןבהוסטלדגשעליחסאישי,עלאינטימיותועלשחזורמסגרתהמשפחההראשוניתתוךהתנסות בחוויהמשפחתיתמתקנת. אוכלוסיית היעד: אסירים משוחררים מגיל 23 שאובחנו על ידי יועצי רש"א בכלא כזקוקים לטיפול אינטנסיביוכמישמיצואתתהליךהטיפוליבכלאובמחלקותאלמ"ב.לרוב,מדוברבאסיריםשהתנסובשלל תכניותטיפוליותאךשבולסורם,וכןבאסיריםמשוחרריםהמתגורריםבסביבהקרימינוגנית ,שמקשהעל שיקומםבקהילה.בהוסטלשוהיםאסיריםברישיון)במסגרתהשליש(ואסיריםמשוחרריםהמגיעיםמרצון לאחר שחרור בתום מאסר מלא )מרכז יום(. אוכלוסיית היעד בהוסטל מהווה את קצה הרצף בקרב האסירים המשוחררים בני הטיפול. זו אוכלוסייה עם היסטוריית חיים הכוללת משפחת מוצא דיספונקציונליתוקורבנוּתבמערכותיחסיםהמאופיינותבהזנחה,התעללות,אלימותפיזיתואלימותמינית. האנשים בהוסטל סובלים פעמים רבות מטראומות מתמשכות ובנטייה להרס עצמי שבאה לידי ביטוי, בין היתרבנטייהלהתמכרויותוהענשהעצמיתבכלמיניהתנהגויות. מסגרת ההוסטל מספקת מענה כולל ומקיף לצורכי האסיר המשוחרר ומקנה לו מגוון כלים הדרושים להתמודדות עם דרישות החיים הנורמטיביים. ההוסטל מספק לאסיר יציבות, זמן הסתגלות ואפשרות לפתוראתבעיותיו.בהוסטלמופעלותהתערבויותטיפוליותרבותהנוגעותלמשפחתהאסירובדגשעל ילדיו. בהיותו מסגרת ביתית, ניתן בהוסטל דגש על יחס אישי, על אינטימיות ועל שחזור מסגרת המשפחה הראשוניתוהקנייתחוויותילדותמתקנות.כמוכן,ההשתייכותלקהילתההוסטל,הכוללתבוגריםרביםעל משפחותיהם,מהווהנדבךמשמעותישלתמיכהוהשתייכותהמאפשרותתמיכהלאורךה חיים.  מענהטיפולי  טיפולקבוצתי – חבריהקבוצהרוכשיםמודעותבאמצעותמשובמזולתם,צפייהוהתבוננותעצמית להיבטים משמעותיים בהתנהגותם. מוקדי הכוח שלהם, מגבלותיהם, עיוותיהם ביחסיהם הבין אישיים,והתנהגותםהשליליתוהלקויההמעוררתתגובותלארצויותכלפיהם.  סוגי קבוצות – קבוצה דינמית, קבוצות טראומה, קבוצת ילדות וסיפורי חיים, קבוצת יחסים בינאישיים,קבוצתטיפולקוגניטיבי,רכישתמיומנויותלתקשורתביןאישית,קבוצתהבית,שליטה בכעסים,תקשורתביןאישית,מניעתשימושחוזר, קבוצת12 הצעדים.  טיפולפרטני – כלדיירמשתתףבשיחהפרטניתאחתלשבועבסטינגקבוע.  טיפול זוגי/משפחתי – בהתאם לצורכי הדייר נעשות התערבויות זוגיות/משפחתיות או הפנייה למסגרתחיצוניתהמעניקהסיועזה.מתקייםקשרשוטףעםבניהמשפחהבאמצעות:ימימשפחות, שבתותילדיםוימיפעילותעםהילדיםאירועיםמיוחדיםוחגים.  מענהשיקומי  תעסוקה – מטופל בהוסטל עובד במשרה מלאה, תוך פיקוח וליווי תעסוקתי, כשההוסטל מספק מענהלפתרוןבעיותיובתחוםהתעסוקהושומרעלקשרהדוקעםהמעסיק.  בריאות – דיירבהוסטלנדרשלבצעבדיקותרפואיות ולהיותבמעקבוטיפולרפואיבהתאםלמצבו.  מיצויזכויותוטיפולבחובות – בתחומים:ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרתתיקים פלילייםוסגירתם.ההוסטלגםמתווךביןהדיירלביןבעליהחובומארגןהסדריחובוסגירתתיקים בהוצאהלפועל,תוךקשרעםהסיועהמשפטיבמשרדהמשפטים. 74  סדריום – הקנייתהרגליסדריום:השכמה,יציאהלעבודה,עמידהבלוחזמנים,מטלות,השתתפות בקבוצותטיפוליות,ארוחתערב,ניקיונות,סגירתיוםוכיבויאורות.  מניעת שימוש בסמים – ביצוע בדיקות שתן פעמיים בשבוע, השתתפות בקבוצות NA וקבוצות צעדיםורכישתכליםלהתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  ניהולמשקבית – הדיירלומדלבצעעבודותבית:ניקיון,כביסה,בישולוקניות.  התנהלותכלכלית – ניהולתקציבאישי,הכנסותמולהוצאות,רכישהעלפיצרכיםויכולתכלכלית, הסדרתחובותמולאנשיםומוסדותממשלתיות,למידהשלהרגליחיסכוןלצרכיםעתידיים.אחת לשנה מתקיימת סדנה בת שמונה מפגשים בנושא התנהלות כלכלית בהובלת מתנדבת המתמחה בתחום.  התנדבות – במהלךשהותםבהוסטלמשולביםהדייריםבפרויקטיםשוניםשלהתנדבות.ההתנדבות מפתחתאחריותחברתיתוחמלה,מפחיתהתחושותניכורוחוסראוניםומספקתמשמעותותחושת ערךלמתנדב.  העשרה – דיירי ההוסטל משתתפים בפעילות העשרה הכוללת טיולים לימודיים ברחבי הארץ, סרטים, הצגות ופעילות לחגים ולמועדים. מטרת הפעילות היא גיבוש חברתי וחשיפה לאופציות ניצול שעות הפנאי בקהילה בסיום הטיפול במסגרת. אחת לשנה מתוכנן לקיים טיול בן יומיים לדרוםהארץ.  עשייהייחודיתלשנת2023  הכשרת סטודנטים – במהלך שנה זו נמשך מהלך של מיצוב ההוסטל כמקום הכשרה במסגרת לימודיעבודהסוציאלית.השנהשולבוארבעהסטודנטיותהמודרכותעלידימנהלתההוסטל.לצעד זהמשמעותרבהבקיוםקשראקדמיה- שטחמתוךתפיסתעולםהדוגלתבהזנההדדיתואיקפיאה עלהשמרים.כמוכ ן,מהלךזהמשרתאתמיצובההוסטלכמקוםבעלמשמעותוערךבשדההטיפול בישראל.לבסוף,מהלךזהמהווהכרפורהלהזנתכוחאדםאיכותילרשות.  קבוצת מדיטציה – מתקיימת בהוסטל קבוצת מדיטציה, אחת לשבוע בהנחיית מנחה מתנדבת מטעם עמותת "השקט שבפנים". מחקרים בארץ ובעולם מראים ש תכני ות מדיטציה לאסירים משפיעות על חיזוק הרווחה הנפשית, וויסות רגשי והעלאת היכולת לאחזקת תכנים מאתגרים, הגמשה חשבתית וירידה בשימוש חוזר בסמים, ירידה באלימות, והפחתת פשיעה חוזרת, ובכך פועלתלשיפורסיכוייהםשלהאסיריםבשיקוםלהשתלבבחברה.  שיתוף פעולה עם מרכז תעסוקה עירוני והמרחב גליל ברש"א – במסגרת קידום תחומי התעסוקה וההכשרה בהוסטל, נמשך השנה שיתוף פעולה עם מרכז התעסוקה העירוני של עיריית כרמיאל והקמתמערךמעסיקיםידידיםבשיתוףעםרכזתתעסוקהמהמרחבבכרמיאל.במסגרתשת"פזה נערכה סדנת תעסוקה ייחודית אשר נבנתה בהתאם לצורכי דיירי ההוסטל ואסירים משוחררים מטופלים במרחב. סדנה זו היוותה את הבסיס לקשר שנרקם בין שני המוסדות, וכיום דיירי ההוסטל מקבלים ליווי אישי בכל הקשור להתפתחות תעסוקתית, הכשרתית ואקדמית מרכזת התעסוקהברש"א.  ייצוב ההוסטל – הרחבת מעגלי תמיכה של היחיד ובניית תשתית איתנה להמשך תפקוד ההוסטל בצורה שתמשיך להטיב עם התפתחות התהליך הטיפולי מעטפתי של הדיירים וכן כתיבת נהלים שישבהםלדייקאתהמענההטיפוליוהשיקומי. 75 הוסטלתורניבראשית הוסטל תורני "בראשית" הינו מסגרת שיקומית-טיפולית לאסירים משוחררים , אשר הוקמה בשלהי שנת 2021 , וממוקמת בקרית עקרון . כ- 15 דיירים עוברים בהוסטל תהליך טיפולי בליווי צוות מקצועי הכולל : מנהל, עובדים סוציאליים, מלווה תורני, מדריכים, ומתנדבים. משך הטיפול הוא שנה ותשעה חודשי ם, מתוכם תשעה חודשים ראשונים אינטנסיביים הכוללים מגורים בהוסטל ושנ ת מעקב שבה המטופלים שוכריםדירה בסמוך להוסטל , תוך כדישמירת קשר טיפולי עםההוסטל .הקשרכולל: השתתפותבקבוצות, שיחותפרטניות,פעילויותתרבותוהעשרהומעקבבדיקותלגילויסמיםואלכוהול . מסגרתההוסטל מאפשרתלדייריםלרכושכליםתפקודייםורגשייםלניהולשגרתחייםנורמטיביתונקייה מסמים, אלכוהול, הימורים ודפוסים אלימים ועברייניים, יחד עם שמירה על יציבות תעסוקתית ופיתוח כישורים תעסוקתיים . ההוסטל מספק מגוון מענים הכוללים: טיפול פרטני שבועי, טיפול קבוצתי נרחב ומגוון , מענה וליווי תעסוקתי, רכישת כישורי חיים, כלים לניהול כלכלי עצמאי, שיקום משפחתי ואירועי תרבותוהעשרה. אוכלוסיית היעד להוסטל היא אסירים בגיל 24 ומעלה, בעלי אוריינטציה תורנית המאופיינים ב מועדות גבוהה ו שאובחנו על ידי יועצי רש"א בכלא כזקוקים לטיפול אינטנסיבי. לרוב הם אסירים משוחררים המתגוררים בסביבה קרימינוגנית שלא מאפשרת את שיקומם בקהילה ו לכן הם זקוקים לניתוק זמני או קבועלשםשיקומם.ההוסטל קולטהן אסיריםברישיון הן אסירים לאחרשחרורממאסרמלא .  מאפייניםושיטתעבודה  אוכלוסייתהיעד שלההוסטלמאפיינת אתקצההרצףבקרבהאסיריםהמשוחרריםב נ יהטיפול. זו אוכלוסייההמאופיינתבהיסטוריתחיים קשה הכוללת חיים במשפחותדיספונקציונליות ו קורבנוּ ת ב מערכות יחסים המאופיינות בהזנחה, התעללות, אלימות פיזית ואלימות מינית. לאוכלוסייה זו נטייה להרס עצמי שבאה לידי ביטויי בהתמכרויות, אלימות ו דפוסי התנהגות עבריינים שונים. ההוסטל מספק אופק שיקומי לאוכלוסיית יעד אשר אין בנמצא אלטרנטיבות ראויות לשיקומה ול חזרתהלמסלולהחייםהנורמטיבי.  מסגרתההוסטלמספקתמענהכוללומקיףלצרכיהאסירהמשוחררומקנהלומגווןכליםהדרושים להתמודדות עם דרישות החיים הנורמטיביים. ההוסטל מספק לאסיר יציבות, זמן הסתגלות ואפשרותלפתוראתבעיותיו.כמוכן,נעשותהתערבויותטיפוליותרבות הנוגעות למשפחתהאסיר ו בדגשעלילדיו.  ההוסטל מהווה מסגרתביתיתאשרשמהדגשעליחסאישי,אינטימיותושחזורמסגרתהמשפחה הראשונית , ובכך הוא עונה על צרכים רגשיים של אוכלוסיית היעד. כמו כן, ההשתייכות לקהילת ההוסטלהכוללתבוגריםעלמשפחותיהםמהווהנדבךמשמעותישלתמיכהוהשתייכות. מאפייןזה באלידיביטויבחגים ש הקהילהחוגגתיחד יווב טיולים.  ההוסטלהתורנינותןמענהלאוכלוסייתאסירים בעליאוריינטציהתורנית החפציםבהליךשיקומי עמוק התואםאתאורחחייהם.התכניתהשיקומית משלבת את האוריינטציההתרבותיתוהרוחנית שלה אוכלוסייה ,מתוךהבנהששילובזהעשוילשפרהאפקטיביותשלהתכנית .  ההליך הטיפולי בהוסטל מתקיים בשילוב של אפיק קבוצתי ופרטני, כאשר כל דייר זכאי לשיחה פרטניתאחתלשבוע,ומדייוםביומומתקיימותקבוצותטיפוליותוהתנהגותיותשונות,שעוסקים בנושאים מגוונים, כגון, בירור יחסים, שליטה בכעסים, כנות, פסיכולוגיה יהודית, קבוצות לימוד 76 והקנייתכישוריחייםהמבוססיםעלתכניתשנייםעשרצעדיםשלמכוריםאנונימיים)NA ועוד.(, בעזרתתהליכיםטיפולייםאלו,רוכשיםהדייריםכליםחיונייםשיסייעולהםבמהלךחייהםלאחר השחרור.  מערךטיפוליושיקומי  תעסוקה והכשרהמקצועית – כל מטופלבהוסטלעובדבמשרה מלאה,תוךליוויתעסוקתי במקום העבודה ומחוצה לו , כשההוסטל מספק מענה לפתרון בעיותיו בתחום התעסוקה ושומר על קשר הדוק עם המעסיק. בנוסף מקיים ההוסטל בשיתוף פעולה עם יועצת תעסוקתית ברש"א, מערך התאמה אשר מסייע לדיירים במקום, להשתלב בלימודי הכשרה מקצועיים, על מנת לסייע להם למצואאופקתעסוקתייציבלחייםשלאחרהשחרור.  בריאות – כל דייר בהוסטל נדרש לבצע בדיקות רפואיות ולהיות במעקב וטיפול רפואי שוטף, בהתאם לצרכיהם ומצבם הרפואי, לרבות מעקב פסיכ י אטרי או לחילופין התערבות אסטטית בטיפולישינייםוכדו'.  תזונה נכונה – הדיירים בהוסטל מנהלים את משק הבית באופן עצמאי, ועובדים על פי תפריט ארוחות מזין ובריא. דיירים הזקוקים להתערבות מיוחדת בתחום התזונה מופנים לתזונאי אשר פועלבהתנדבותומייצרעבורםתכניתאישית.  מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומים מגוונים – ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרת תיקים פליליים וסגירתם. ההוסטל מתווך בין הדייר לבין בעלי החוב ומארגן הסדרי חוב וסגירת תיקיםבהוצאהלפועל,תוך כדי קשרעםהסיועהמשפטיבמשרדהמשפטים.  סדריום – הקנייתהרגליסדריום:השכמה, יציאה לעבודה,עמידהבלוחזמנים,עמידהבמטלות הבית,כיבויאורות.  מניעתשימושבסמים ,אלכוהול,הימורים – ביצועבדיקותשתן,השתתפותבקבוצותNA וקבוצות צעדיםורכישתכליםלהתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  ניהולמשקבית – הדייריםבהוסטלמנהליםאתמשקהביתבאופןעצמאילחלוטין,דרךתפקידים כגוןאחראיכלכלה,אחראיתחזוקה,וכדו',לרבותניהולתקציבשבועיעצמאיאשרמופקדבידם, וצוותההוסטלמפקחמלמעלהעלמנתלכווןולוודאכיהתנהלותםשלהדייריםתקינה.  התנהלותכלכלית – ניהולתקציבאישי,הכנסותמולהוצאות,רכישהעלפיצרכיםויכולתכלכלית, הסדרת חובות, למידה של הרגלי חיסכון לצרכים עתידיים. מרבית דיירי ההוסטל )למעט אלו המנועים מלהחזיק חשבון בנק בשל חובות לא מוסדרים(, מנהלים את חשבון הבנק שלהם באופן עצמאי, כאשר צוות ההוסטל מפקח ומלווה מלמעלה. כל הוצאה חריגה של דייר מותנית בהגשת בקשהמנומקת,אשרלוקחתבחשבוןאת,מצבוהפיננסישלהדייר,סדריעדיפ ויות,מצבמשפחתי, וכו'ובכךמעניקהלוכליםחיונייםלהתנהלותכלכליתנכונה.  העשרה תורנית – דיירי ההוסטל נהנים מפעילויות העשרה תורניות מחוץ לתחומי ההוסטל, אחת לחודש.בנוסףהרבגדעוןיעקובישהינוהמלווההתורניבהוסטל,מקייםמערךשיעוריםעבורדיירי ההוסטל,המתקייםבסביבתההוסטל,ומסייעלדייריםלהתחברלקהילההמקומית.  תרבות והעשרה – דיירי ההוסטל משתתפים בפעילות העשרה הכוללת טיולים לימודיים ברחבי הארץ, סרטים, הצגות ופעילות לחגים ולמועדים. מטרת הפעילות היא גיבוש חברתי וחשיפה לאופציותניצולשעותהפנאי בקהילהבסיוםהטיפולבמסגרת.אחתלשנהמתקייםטיולבןיומיים לצפוןהארץ. 77  עשייהייחודיתלשנת2023 הוסטל "בראשית" מצוי כרגעבסיוםשנת הפעילות השנ י יה, ועיקרהפעילות התקיימהבמקום,כאשר הדגשהעיקריהושםעלבנייהוייצובההוסטלבשללהיבטים,טיפולי,חברתי,שיקומיוהתנהגותי.יחד עם זאת במהלך שנת 2023 התקיימו מספר פעולות ואירועים משמעותיים, שסייעו למקום להתייצב פנימהוהחוצה.  מיסוד שיעור תורה מחוץ להוסטל על ידי מגוון רבנים מדי שבוע. השיעורים מובנים בחשיבה משותפת יחד עם צוות ההוסטל, ונותנים ערך מוסף לתהליכים הטיפוליים והשיקומיים במקום, תוךכדימיצובההוסטלכמקוםשנותןמענהטיפוליאיכותילאוכלוסייתאסיריםשומרימסורת.  חיבור לקהילה – במהלך 2023 נוצר קשר יחיד מסוגו עם אנשי קהילת ברסלב וקהילות נוספות בקריתעקרון,הדברבאלידיביטויבפעילויותערביםמשותפיםבכלמיניהזדמנויותבמהלךהשנה, ובמיוחד בתקופה האחרונה במיזמי התנדבות משותפים למען מפוני העוטף, החיילים, ומשפחות החטופים.  ימיקמפינג – בספטמבריצאוחבריההוסטללרבותבוגריםוצוות,ליומייםשלחוויתגיבושמעצימה בחוף בצת הסמוך לנהריה. במהלך הטיול למדו הדיירים ליהנו ת מחופשה פשטה תוך שינה באוהלים,באווירתהחלמהודיבוקחברים.נקווהשהדבריהפוךלמסורת . הוסטלקשת)אלימותכללית( הוסטל " קשת " הינו מסגרת שיקומית-טיפולית כוללנית לאסירים משוחררים רצידיביסטים בעלי רקע התמכרותי. ההוסטל מהווה גשר בין החיים מאחורי סורג ובריח ובין הקהילה ובו מתגוררים דיירים העוברים תהליך טיפולי בליווי צוות מקצועי הכולל מנהל ת, עובדים סוציאליים , מדריכים ומתנדבים . משך הטיפול הינו שנתיים הכוללים – שמונה חודשים של טיפול אינטנסיבי הכולל מגורים בהוסטל, השתתפותבקבוצותטיפוליותובטיפולפרטניוחובתהשתלבותבעבודה. ארבעהחודשים שלמגוריםבדירות מעבר כשהדרישה להמשך עבודה ממשיכה וימשיך שילוב בטיפול קבוצתי על פי הצורך בליווי של עו"ס ומדריך , ושנהנוספתשלמעקב בההדייריםשוכריםדירהבאופןעצמאיבסמיכותלהוסטל,תוך כדי שימור הקשר עם ההוסטל בהיבטי טיפול שונים ל רבות השתלב ו ת בקבוצות על פי הנדרש וסיוע בתמיכה יעוץ והכוונה עלפי הצורך.בכל פרקיהזמן השונים יתקיימו שיחות פרטניות,פעילויותתרבות והעשרה ומעקב בדיקותלגילויסמיםואל כוהול. מסגרתההוסטל מאפשרתלדייריםלרכושכליםתפקודייםורגשייםלניהולשגרתחייםנורמטיביתונקייה מסמים, אלכוהול, והימורים, תוך שמירה על יציבות תעסוקתית. זאת, באמצעות טיפול פרטני וקבוצתי, מענה וליווי תעסוקתי, רכישת כישורי חיים, כלים לניהול כלכלי עצמאי, שיקום משפחתי ואירועי תרב ות והעשרה. אוכלוסיית היעד הינם אסירים בגילאים 24 ומעלה המאופיינים במועדות גבוהה ו שאובחנו על ידי יועצי רש"אבכלאכזקוקיםלטיפולאינטנסיבי.לרוב,אסיריםאשרהתנסובשללתכניותטיפוליותאךשבולסורם וכןאסיריםהמתגורריםבסביבה שמקשה ומאתגרתאת שיקומםבקהילהוזקוקיםלניתוקזמני/קבועלשם שיקומם. ההוסטל יכיל אסירים ברישיון )במסגרת השליש( ואסירים וולונטריים המגיעים לאחר שחרור בתום מאסר מלא. אוכלוסיית היעד בהוסטל מהווה את קצה הרצף בקרב האסירים המשוחררים בני הטיפול. זו אוכלוסייה עם היסטוריית חיים הכוללת משפחת מוצא דיספונקציונלית וקורבנוּת במ ערכות יחסים המאופיינות בהזנחה, התעללות, אלימות פיזית ואלימות מינית. הדיירים בהוסטל סובלים פעמים 78 רבות מטראומות מתמשכות ובנטייה להרס עצמי שבאה לידי ביטוי, בין היתר בנטייה להתמכרויות. ההוסטליקבלאסיריםאשרסובליםמבעייתהת מ כרות,וגםכאלושאינם. מסגרת ההוסטל מספקת מענה כולל ומקיף לצורכי האסיר המשוחרר ומקנה לו מגוון כלים הדרושים להתמודדות עם דרישות החיים הנורמטיביים. ההוסטל מספק לאסיר יציבות, זמן הסתגלות ואפשרות לפתוראתבעיותיו.בהוסטלמופעלותהתערבויותטיפוליותרבותהנוגעותלמשפחתהאסיר , בדגשעלילדיו. בהיותו מסגרת ביתית, ניתן בהוסטל דגש על יחס אישי, על אינטימיות ועל שחזור מסגרת המשפחה הראשונית. כמו כן, ההשתייכות לקהילת ההוסטל, הכוללת בוגרים רבים על משפחותיהם, מהווה נדבך משמעותישלתמיכהוהשתייכותהמאפשרותתמיכהלאורךהחיים. תחומיםעליהםההוסטלמאפשרלתתמענה : 1. מוגנותפיזיתוניתוקמסביבהעברייניתמוכרת- אוכלוסייתהיעדשלהמטופליםבהוסטלהםאסירים משוחררים ברי טיפול שלא מצליחים לבצע המשך הליך שיקום בכוחות עצמם ואשר ללא תמיכה, גבולות מוגדרים ופיקוח עלולים למצוא עצמם שבים למעגל העבריינות. לרוב מדובר באוכלוסייה המאופיינת בהיסטורית חיים בסביבה לא מתפקדת, לעיתים מזניחה ותוקפנית ולא אחת מדובר על סביבה שהיא עצמה בעלת שייכות או התנהגויות עברייניות. אנשים הסובלים מטראומות מתמשכות ובנטייה להרס עצמי שבאה לידי ביטויי בין היתר בנטייה להתמכרויות, אלימות או דפוסי התנהגות עברייניםשונים.למעשה,ההוסטלמספק מקוםהןפיזיוהןרגשיהמאפשרלחוותחייםבסביבהמיטיבה ונורמטיבית, הרחק מדפוסי ההזנחה אלימות ועבריינות שחוו בעבר ובכך מאפשר חזרה למסלול חיים נורמטיבי. 2. מענהרגשירחבהיקף – הטיפולבהוסטלכוללמתןמגווןכליםרבהחלמהרמההפרטניתבשיחהאישית המאפשרת התבוננות על דפוסים המנעים התנהגויות, מענה רגשי למכאובי עבר והתבוננות על העצמי, דרךטיפוליםקבוצתייםהמאפשריםשיתוףבקבוצתשווים,רכישתפתרונותוכליםנוספיםמייתרדיירי ההוסטל, החיי ם המשותפים המאפשרים הרחבת נקודות המבט מצורכי העצמי לצרכי סביבתי וכלה ביכולתהתמדהויציבותהמאפשרחוותהצלחהוהתגברותעלקשייםבתחתהבריחהמהם. 3. מענה חברתי וקבוצת שייכות – עצם החיים בהוסטל בקבוצה המונה עוד קבוצת דיירים נוספים מאפשרת יצירת שותפויות והשתייכות קהילתית בריאה מסביבת המקור של רוב החיים בהוסטל. החייםבמסגרתזומאפשריםשיחזורותיקוןקשריםמשפחתייםראשונייםלצדיצירתקשריםהמהווים רשת הגנה מפני נפילות עתידיות אפשריו ת. חלק מהדיירים חווים בפעם הראשונה ארוחות משותפות, חגים, טיולים ופעילות פנאי, פעילויות המאפשרות הן שינוי דפוסים קודמים מעברם והן יצירת התנהגויותחדשותעתידיותלמולהמשפחותשהקימואויקימובעתיד.  מענהטיפולי  טיפולקבוצתי – חבריהקבוצהרוכשיםמודעותבאמצעותמשובמזולתם, צפייהוהתבוננותעצמית להיבטיםמשמעותייםבהתנהגותם כגון: מוקדיהכוחשלהם,מגבלותיהם,עיוותיםביחסיהםהבין אישיים,והתנהגותםהשליליתוהלקויההמעוררתתגובותלארצויותכלפיהם. 79  סוגיקבוצות – קבוצהדינמית,קבוצות בתחוםהכלכלהומיצויזכויות, קבוצתסיפוריחיים,קבוצת יחסים ורכישת מיומנויות לתקשורת בין אישית , קבוצת פסיכודרמה , קבוצת הבית, שליטה בכעסים,קבוצת12 הצעדים.  טיפולפרטני – כלדיירמשתתףבשיחהפרטניתאחתלשבוע.  טיפול זוגי/משפחתי – בהתאם לצורכי הדייר נעשות התערבויות זוגיות/משפחתיות או הפנייה למסגרתחיצוניתהמעניקהסיועזה.קשרשוטףמתקייםעםבניהמשפחהבאמצעותימימשפחות, שבתותילדיםוימיפעילות עםהילדים.  מענהשיקומי  תעסוקה – כל מטופל בהוסטלעובדבמשרהמלאה,תוך ליווי תעסוקתי,כשההוסטל מספק מענה לפתרוןבעיותיובתחוםהתעסוקהושומרעלקשרהדוקעםהמעסיק.  בריאות – דיירבהוסטלנדרשלבצעבדיקותרפואיותולהיותבמעקבוטיפולרפואיבהתאםלמצבו.  מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומים מגוונים – ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרת תיקים פליליים וסגירתם. ההוסטל מתווך בין הדייר לבין בעלי החוב ומארגן הסדרי חוב וסגירת תיקיםבהוצאהלפועל,תוך כדי קשרעםהסיועהמשפטיבמשרדהמשפטים.  סדריום – הקנייתהרגליסדריום:השכמה, יציאה לעבודה,עמידהבלוחזמנים,עמידהבמטלות הבית,כיבויאורות.  מניעתשימושבסמים – ביצועבדיקותשתן,השתתפותבקבוצותNA וקבוצותצעדיםורכישתכלים להתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  ניהולמשקבית – הדיירלומדלבצעעבודותבית:ניקיון,כביסה,בישולוקניות.  התנהלותכלכלית – ניהולתקציבאישי,הכנסותמולהוצאות,רכישהעלפיצרכיםויכולתכלכלית, הסדרתחובות,למידהשלהרגליחיסכוןלצרכיםעתידיים.אחתלשנהמתקיימתסדנהבת ארבעה מפגשיםבנושאהתנהלותכלכלית .  התנדבות – במהלךשהותםבהוסטלמשולביםהדייריםבפרויקטיםשוניםשלהתנדבות.ההתנדבות מפתחתאחריותחברתיתוחמלה,מפחיתהתחושותניכורוחוסראוניםומספקתמשמעותותחושת ערךלמתנדב.  תרבות והעשרה – דיירי ההוסטל משתתפים בפעילות העשרה הכוללת טיולים לימודיים ברחבי הארץ, סרטים, הצגות ופעילות לחגים ולמועדים. מטרת הפעילות היא גיבוש חברתי וחשיפה לאופציותניצולשעות הפנאיבקהילהבסיוםהטיפולבמסגרת.אחתלשנהמתקייםטיולבןיומיים לצפוןהארץ.  עשייהייחודיתלשנת2023  סדנאות חוץ בנושא כלכלה ומיצוי זכויות, סדנ ה של תאטרון הפרינג' קבוצה פסיכודרמה, סדנת החייאהוסדנ ה עלחשיבהחיובית.  יציאהלכנסNA – דייריומדריכיההוסטליצאולכנסהשנתישלתכניתNA ביםהמלחולקחוחלק פעילבסדנאותובהרצאות.  קשרעםמשפחותהדירים – בקיץערכנויוםמשפחותאליההוזמנוהמשפחותשלהדייריםלפעילות, הכרותוחיבורשלהמשפחותעםההוסטל.  חגים – מסיבתחנוכהבנושאאור,נשףפורים,אירוע נטיעות בט"ובשבט,מסיבתסוףשנת2023 . 80  גיבוש – נסענוליוםכיףוגיבושבחמיגעשולמשחקכדורגלשל הפועלבארשבע .  תעסוקה – סבבבמקומותתעס וקהשלהמטופלים. הוסטלבארי)אלמ"בואלימותכללית( הוסטל בארי, הממוקם בעיר באר שבע והוקם בספטמבר 2022, הינו מסגרת שיקומית- טיפולית כוללנית לאסירים משוחררים רצידיוויסטי ם בעלי רקע של אלימות במשפחה ואלימות כללית. ההוסטל מהווה מסגרת מעברית בין החיים מאחורי סורג ובריח ובין החזרה לחיים בתוך הקהילה והמסגרת המשפחתית. בהוסטלמתגורריםדייריםאשרעובריםתהליךטיפולי המתאפייןבכמהממדים:רגשי,תעסוקתי,רכישת כישורי חיים, פיתוח הרגלי פנאי, תרבות, כלכלה ומשפחה. התהליך מלווה על ידי צוות מקצועי הכולל מנהלת, עובדים סוציאליים, אב בית ומדריכים אשר עברו תהליך טיפולי בעצמם וחלקם בוגרי מערך ההוסטליםשלרש"א. משךהטיפולשנהותשעהחודשים,מתוכםתשעהחודשיםראשוניםאינטנסיבייםשלמגוריםבהוסטל,ושנה נוספת של מעקב שבו הדיירים שוכרים דירה באופן עצמאי בסמיכות להוסטל תוך כדי שימור הקשר עם ההוסטל.מסגרתההוסטלמאפשרתלדייריםמרחבאשרבעזרתהטיפולהפרטני,הקבוצתיוהמפג שעםחיי היום - יום מאפשר הקניית כלים להתמודדות תפקודית ורגשית מיטיבה. המטרות המרכזיות יתבססו על שמירהשליציבותתעסוקתית,התנהלותכלכליתנכונה,שמירהעלרצףבתקשורתעםהסביבהוהמשפחה, חשיפהלחייתרבותוהמשךעבודהעלדפוסיםשלילייםושימתדגשעלכוחותהמטופל . אוכלוסיית היעד היא אסירים משוחררים בגילאים 65-24 המאופיינים במועדות גבוהה ושאובחנו על ידי יועצירש"אבכלאכזקוקיםלהמשךטיפולאינטנסיבילפנייהחזרהלקהילתמוצאם.לרובמדוברבאסירים אשר עברו מספר מאסרים, או שהו במאסר ארוך מאוד על עבירת אלימות. רוב האסירים מגיעים מרקע סוציו אקונומי נמוך מאוד, מרבית מטופלי שנת 2022 לא סיימו 10 שנות לימוד, רובם הגדול חוו טראומה הקשורהלאלימותקיצוניתאופגיעהמיניתוחלקםחייםבסביבההמקשהעלשיקומםבקהילה.היסטוריית החיים של האסירים המגיעים להוסטל מכילה דיספונקציות בתחומים שוני ם, תפיסה חשדנית של האחר, תפיסה כוחנית ואלימה של התנהלות בחברה, ערך עצמי פגוע, הזנחה, התעללות, טראומות מורכבות אשר הובילולהתנהגותאלימה,חסרתרסןולמאסריםרבים. מסגרתההוסטלמספקתלאסירהמשוחררמסגרתיציבה,מכילהומקנהמרחבבוהואעדייןיכוללהתפתח ולרכושכליםלפנייחזרתולחייםהנורמטיבייםבצורהמלאה.הדגשבהוסטלמושתתעליחסמכבד,אישי, אינטימיועבודהקבוצתיתאשרמדמהבמובניםרביםהתנהלותמשפחתית.  מענהטיפולי  טיפולפרטני – כלדיירמשתתףבשיחהפרטניתאחתלשבוע.התכניםוהתמותאשרעוליםבמהלך השיחהמהוויםאתהצירהמרכזילבניית תכני תהטיפולעבורהמטופל.  טיפול קבוצתי – המטופלים מתנהלים בתוך ההוסטל בתוך מסגרת קבוצתית. הקבוצה מאפשרת כר פורה לעבודה על יחסים בין אישיים, התחשבות/ויתור על צרכים, הכרות מעמיקה ואינטימית עם האחר, שיקוף אחד לשני המאפשר התבוננות אינטרוספקטיבית, תמיכה אחד בשני ועבודה על היבטי ם המדמיםמבנהמשפחתי. 81 סוגיהקבוצות:קבוצהדינמית,קבוצתהבית,קבוצתצעדים,קבוצתסיפוריחיים,קבוצתסכמה - תרפיה.כמוכןבסוףכליוםנעשהסיכוםקבוצתיעלידימדריךתורןשגםבוישהיבטי ם טיפוליים. מטופליםבעלירקעהתמכרותי משולביםבקבוצתNA .  מענהשיקומי  תעסוקה – כלדיירבהוסטלעובדבמשרהמלאה,תוך כדי ליוויתעסוקתיהןבמציאתעבודהאשר הולמתאתכישורייהמטופלוהןבהתמודדותעםהקשיים הנלוויםבשמירהעליציבותתעסוקתית לאחרשניםשלחוסריציבותבנושאזה.לחלקמהמטופליםזולמעשהפעםראשונהבחייהםבההם מתנסיםבמציאתעבודהושימורה.צוותההוסטלנמצאבקשרהדוקעםכלמעסיק.  בריאות – דיירבהוסטלנדרשלבצעבדיקותרפואיותולהיותבמעקבוטיפולרפואיבהתאםלמצבו.  מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומיםמגוונים – ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרת תיקיםפלילייםוסגירתם,הוצאהלפועל.צוותההוסטלוגורמירש"אמתווכיםביןהדיירלביןבעלי החובומקדמיםהסדריחובותוסגירתתיקיםבהוצאהלפועל.  סדריום – הקניית הרגליסדריום:השכמה,יציאהלעבודה,עמידהבלוחזמנים,עמידהבמטלות הבית,כיבויאורות.  מניעתשימושבסמים – ביצועבדיקותשתן,השתתפותבקבוצותNA וקבוצותצעדיםורכישתכלים להתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  ניהולמשקבית – הדיירלומדלבצעעבודותבית:ניקיון,כביסה,בישולוקניות.  התנהלותכלכלית – ניהולתקציבאישי,הכנסותמולהוצאות,רכישהעלפיצרכיםויכולתכלכלית, הסדרתחובות,למידהשלהרגליחיסכוןלצרכיםעתידיים.  תרבות והעשרה – דיירי ההוסטל משתתפים בפעילות העשרה הכוללת טיולים לימודיים ברחבי הארץ, סרטים, הצגות ופעילות לחגים ולמועדים. מטרת הפעילות היא גיבוש חברתי וחשיפה לאופציותניצולשעותהפנאיבקהילהבסיוםהטיפולבמסגרת.אחתלשנהמתקייםטיולבןיומיים . ביתשוש"ן)מרכזלינה( ביתשוש"ןהינומסגרתהוליסטיתה מבוסס ת עלמודלcenterstopone ,אשרידוע ביתרונותיובעבודהעם אוכלוסייה מוחלשת ומספק מעטפת למכלול הצרכים של הנער או ה צעיר בכל תחומי החיים. הטיפול במסגרת הוא ייעודי ואינטנסיבי. תכניות השיקום במרכז כוללות פיקוח על תנאי שחרור ממאסר, טיפול פרטני וקבוצתי, השלמת השכלה, שילוב בעולם התעסוקה, מיצוי זכויות, סדנאות להתנהלות כלכלית, פעילויות העשרה , חינוך ופנאי, תהליכי צדק מאחה, הדרכות הוריות, קידום וחיזוק קשרים משפחתיים ועוד.נוסףעלכך,ניתןסיועבלתיפורמליבהשתלבותנכונהבקהילה. כל אלהניתנים במטרהלסייעבתהליך השתלבותומחדששלהצעירבקהילה . ביתשוש"ןמהווהגשרביןהחייםבכלאלביןחייםעצמאייםבקהילה,בוניתנתתקווהלתחילתםשלחיים חדשים,תוךשינוידפוסיהתנהגותוצמצוםאורחחייםעברייני .כמודלפעולההמסגרתמתבססתעלרעיון היותו אובייקט מעבר המשמש כגשר בין הכלא לקהילה לאוכלוסיית הנערים והצעירים המשתחררים ממאסר.עלפיויניקוט,אובייקטהמעברמסייעלילדבפרידההדרגתיתמהאםבמפגשעםהמציאותונותן עבורותחושתכוחלהתמודדות.באופןדומה,ביתשוש "ןאמורלשמשכאובייקטמעברביןהחייםבמסגרת הסגורה של הכלא לבין היציאה למציאות החיים בחוץ, להיות עבורו עוגן ב התמודדותו החדשה ולסייע לו עםהאתגריםהעומדיםבפניו. 82  המסלוליםבביתשוש"ן  מסלול יום: בשנת 2017 הוקם מרכז שוש"ן הראשון בארץ בירושלים, המיועד לבני נוער וצעירים המשתחררים מהכלא בגילאי21-14 אשר שהו בבתי כלא בגין עבירותמגוונת.מטרת המרכזהינ ה לתתמענההוליסטיועוטףלמטופלי ם ,זאתבאמצעותצוותרבמקצועי.כלנער ו צעירמקבלמענה לצרכיו הייחודיים . במסגרת זו נעשית עבודה של מיגור דפוסי ההתנהגות שהובילו את הנער או הצעיר לפלילים ואימוץ של דפוסים אדפטיביים. מסלול היום של בית שוש"ן כולל שני מסלולים, לדוברי עברית ו ל דוברי ערבית והוא פועל 5 ימים בשבוע, כשהרציונל הינו ששלושה ימים בשבוע המטופליםישולבובקהילהבלימודים/תעסוקה/הכשרהמקצועיתויומייםבשבועיגיעולימיטיפול מרוכזים.  מסלוללינה: בשנת2020 ,הוקםמסלולהלינהשלביתשוש"ןובכךהמסגרתהפכהממרכזיוםלבית הוליסטי. מרכז הלינה הוקם בשיתוף הקרן לילדים בסיכון של הביטוח הלאומי. מסגרת הלינה מיועדת ל נוער וצעירים בגילאי 24-16 מכל רחבי הארץ, אשר שהו בבתי כלא לאחר שנשפטו בגין עבירות מגו ונות. רבים מהם חסרי עורף משפחתי או שהבית מהווה סיכון עבורם ועבור שיקומם, ועל כן הם נמצאים בסיכון גבוה לעצמם ולסביבה ו הם לרוב בעלי רמת מועדות גבוהה. מרביתם נפלטו בעבר ממסגרות שיקומיות וטיפוליות ובעברם חוויות כישלון רבות . הם בעלי מוטיבציה בסיסית להשתלב במ סגרת חוץ ביתית וכפופים לתנאי שחרור מוקדם ותחת פיקוח. משך השהייה במרכז הלינה הוא 8-4 חודשים )למעט מקרים חריגים( , תקופה ש תאפשר את אבחון צרכיו הייחודיים של המטופל, התאמת תכנית ייעודית, סיוע בהתארגנות לחיים לאחר המאסר ורכישת כליםלעצמאות.ביתשוש"ןפתוחלאורךכלימותהשנה,לרבותסופישבועומועדים,ומפוקחבאופן מלאעלידיצוותרבמקצועירחבבשעותהיוםוהערבומדריכיםהמאיישיםאתהלילותבמשמרות. בתום תקופת המגורים, ישובו המטופלים ל קהילת המוצא באופן מבוקר ומדורג, מלווים ב תכנ ית המשך ", תכנית בוגר" , הכוללתאתהמשךהקשרעםמרכזינוערוצעיריםשלרש"אהפרושיםבכל המחוזות.  מעניםטיפוליים  שיטתהשלבים:הטיפולבביתשוש"ןמבוססעלשיטתהשלבים.כלמטופלבמסגרתמקבלסמכויות נוספותופריווילגיותלאורהתקדמותובתהליךהטיפולי.כךהואחווההצלחה,התקדמותוהשפעה עלהחייםהמשותפיםבמסגרת.  טיפול קבוצתי: הטיפול בבית שוש"ן מתבסס בחלקו על טיפול קבוצתי ובו מספר רב של קבוצות: שתי קבוצות דינמיות, קבוצה לבעיות התנהגות, קבוצה בנושא גבריות חיובית, קבוצת עיבוד העבירה, קבוצת בית, קבוצת תקשורת, קבוצת הכנה לטיפול, קבוצת מדיטציה )מיינדפולנס(, קבוצה לסיוע להתמודדות עם עולם התעסוקה, קבוצה ללמידת כלים להתנהלות כלכלית, קבוצת בוגרים.  טיפולפרטני : כל מטופל משתתףבשיחהפרטניתאחתלשבוע.  תהליכים משפחתיים: בבית שוש"ן כמה מענים למשפחות המטופלים שכוללים בין היתר תהליכי קד"ם)קבוצתדיוןמשפחתיות(והדרכותהורים.  תהליכי צדקמאחה:בביתשוש"ןמתקיימיםתהליכי צדקמאחה,מפגשביןפוגעלנפגע,שמטרתו לאחותאתהפגיעהשנגרמהעלידיתהליךמשמעותישללקיחתאחריותמצדושלהפוגע. 83  מניעת שימוש בסמים : ביצוע בדיקות שתן, השתתפות בקבוצות NA וקבוצ ה ייעודית במסגרת – כלאלומטרתם רכישתכלים להתמודדותעםהכמיההלסמיםולשימושחוזר.  מעניםשיקומיים  תעסוקה ,לימודיםוהכשרות: כל מטופלב מסגרתמשולבבעולםהתעסוקהאולחילופיןבביתספר אוהכשרהמקצועית.מטופליםרביםיוצאיםללימודימקצועבמקביללעבודתםבליוויובפיקוחשל יועץתעסוקהייעודי.  מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומים מגוונים: ביטוחלאומי,משרדהשיכון,מסהכנסה,הסדרת תיקים פליליים וסגירתם. המסגרת מתוו כת בין המטופל לבין בעלי החוב ומארג נת הסדרי חוב וסגירתתיקיםבהוצאהלפועל,תוך כדי קשרעםהסיועהמשפטיבמשרדהמשפטים.  אוריינותדיגיטלית:במהלךהשנהנעשושתיסדנאותשלאוריינותדיגיטליתשמסייעתבלמידהשל העולםהדיגיטל י ,בדגשעלמיצויזכויותוחיפושעבודהברשת.  לימודי עברית: במהלך השנה התקיים קורס עברית למטופלים דוברי ערבית שאינם יודעים קרוא וכתוב.  פעילויות שטח: במהלך השנה נעשו שלושה טיולי שטח למטופלי המסגרת. הטיולים כללו סדנת הישרדות )לימוד גששות, הדלקת אש והכנת אוכל בשטח(, טיול בשטח הפתוח באזור נחל דוד, פעילותגילוףעץומיינדפולנס.  סדנתציורטיפולי:במהלךהשנהנעשושנימפגשיםשלסדנתציורטיפולי.  פעילות התנדבותית: במהלך השנה התרחבה הפעילות ההתנדבותית ובנינו שיתופי פעולה עם מסגרותאחרותהמטפלותבאוכלוסיותמגוונותביניהן:מעוןשיקוםנכיםהצמודלמסגרת,הוסטל "בית אושרית" לנערות בסיכון, מקלט לנשים נפגעות אלימות, מפעל תעסוקתי "המשקם" ו"בית הגלגלים".בשנ הזוהתקיימוחמישהימיהתנדבותמרוכזיםשלהמטופליםבמסגרותשונות.  פעילויותחינוכיותוחברתיות:במהלךהשנהנעשומספררבשלפעילויותחברתיותוחינוכיותשכללו ביןהיתר:סיורבמוזיאון"ידושם",מפגששלזיכרוןבסלון,טיולבגןהחיותהתנכ"י,הצגהבבית שוש"ןשלתיאטרון"פסיק",השתתפות שלחמישהבוגריםבכנסבוגריםבכלאחרמון,טיוללימית 2000 יציאהלבריכה,יציאהלראותסרטיםבקולנוע,ימיספורטועוד., 84 פרקחמישי:תחומיםונושאיפעילות כלא ו קהילה  פעילותפנים- ארגונית ישיבותצוותמקצועיות – מפקחישיקוםמחוזיים,כלאוקהילה)מחוזי(  קידום דרכי עבודה והטמעת שינויים בתחום אבחון ושיקום אסירים - מאסרים קצרים, אסירי אלימותבמשפחה , פיקוחאלקטרוני,גיבושחוו"דלוועדותהשחרורים, חידודהנחיותונהליעבודה קיימים, דיוןמקצועיעלצרכים,חסמים וקידוםמעניםאפשרייםלאוכלוסיותעםצרכיםייחודיים , חיזוקממשקיעבודהותיאוםמתווהעבודהביןהמפקחים .בתוםכלישיבהיצאסיכוםעםהמלצות להמשךדרכיפעולה.  חוו"דלוועדותשחרורים : גיבושתבניותבמערכתהליבה • עדכון סופי של פורמטים ל חוו"ד לוועדות השחרורים במערכת הליבה, בתיאום עם צ ו רכי השטח. לדוגמ ה: עדכון פורמטים של אי התאמה לאסירים במאסרים קצרים, אסירים ביטחוניים,אסיריםהמסרביםלהיפגשעםרש"א.בנוסף,עודכנוכלהפורמטיםבנושאתעסוקה – עדכוניםשוטפים,בקשותלשינוימקוםעבודהוכיו"ב. • עדכון נוהלחוו"דלוועדותהשחרורים – עדכוןהנוהלבהתאםלשינוייםולתמורותשחלוברש"א ובתיאוםעםנוהלהוועדההבין- משרדיתנוהלועדותשחרורים.  תחוםהאבחוןוהשיקוםבשיתוףעםג'וינטישראל • גיבוש לומדות מקצועיות לעובדי הרשות המבהירות את ה תפיסה ה שיקומית של הרשות, תהליכי עבודה פנימיים ומול גורמי חוץ בכל הקשור לאבחון צרכים בכלא, כתיבת הערכות התאמה,וגיבושתכניותשיקוםמפורטותומעמיקות. • המשך עבודה ב צוות משאבים בקהילה – הצוות המשיך ב פיתוח ה כלים להערכות התאמה ותכניותשיקום. מטרתהכלי ם :תכלולמקצועישלסךכלהפרמטריםוהצרכיםהקרימינוגניים שלהאסיר,בדגשעלסיכוימולסיכון. הצוותממשיךלפעול להחלת הליכילמידהוהטמעה. • התקיימו ימיאוריינטציהלעובדים – העברתהרציונללגיבושהכליםוהצגתהכליםעצמםבפני הצוותיםהמקצועייםברש"א)מנהלותמחוזותומרחבים,מנהלימסגרות,מוביליידעומפקחי שיקוםמחוזיים(. • התקיימו ימי למידה למנהלות מרחבים – העברת המשך הרציונל לעבודה עם הכלים לאבחון ושיקום אסירים בתיאום עם עבודת הקהילה בכל מרחב, העלאת סוגיות מקצועיות, התפתחויותחיוביותבתחוםהשיקוםוחסמיםקיימים.  הנחיהוייעוץמקצועישוטף – מענהלסוגיות מקצועיותו לבעיות שעול ות מהעבודהבשטח.  פעילותחוץ- ארגונית  שב"ס – ענףטיפולושיקום,היחידהלמאסריםקצרים • עדכוןמתווהעבודה : תהליךהערכתהתאמהוגיבושתכניתשיקוםבקהילהלאסיריםהשפוטים עדשנתמאסר- בתיאוםעםשב"ס. • תכניתשיקוםלמאסריםקצרים : גיבושפורמטשלתכניתשיקום. 85 • חברתצוותעבודהשלרש"אהפועלמולצוותמחלקתקשריקהילהלצורךיצירתמתווהעבודה משותף שמטרתו להכין אסירים לקראת שחרורם המלא לקהילה, ולגבש תכניות שיקום מותאמות לצ ו רכיהם. בפני צוות רש"א הוצג מתווה עבודה חדש ומתוכננות ישיבות המשך לצורךתיאוםהמתווהביןשניהארגונים. • כלא השרון : העברת הרצאה על פעילות רש"א במסגרת יום סיור של חברי וועדות שחרורים בכלא,והעלאתנושאיםמקצועייםלדיוןעםהמשתתפים.  השירותלהתמכרויות ב משרדהרווחה • כנסהתמכרויות משרדהרווחה : העברת הרצאהבכנסשנתיעלפעילותרש"אבתחוםהשיקום בכלל,ומעניםהניתניםעלפנירצףלאסיריםעםהתמכרויות)יחידותהתמכרויות,מרכזייום, הוסטליםוקהילותטיפוליות(. • ישיבות עבודה עם סגנית השירות להתמכרויות : קידום פתרונות שיקומיים לאסירים משוחררים בקהילה ברשויות בהן חסר שת"פ עם רש"א , מענה לפניות הקשורות לממשק העבודהביןמפקחיהשיקוםהמחוזייםברש"אלביןיחידותההתמכרויותברשויותהמקומיות. • מתןמענהלפניותבמקריםמורכביםשלאסיריםעםהתמכרויות.  ועדתהיגויהנהלתבתיהמשפט : נוהלועדותשחרורים • השתתפות קבועה בוועדת ההיגוי הפועלת לגיבוש ועדכון נוהל המסדיר פרוצדורות בהעברת חוו"דלוועדותהשחרורים.הוועדהמתכנסתאחתלרבעוןלצורךעדכוןהנוהל,העלאתחסמים קיימים והטמעת הנוהל בשטח. קידום סוגיות של רש"א מול הוועדות: הסדרת מבנה חוו"ד מקצועיות, הסדרת תחום הפיקוח האלקטרוני, עמידה בסד זמנים, טיפול במקרים דחופים, פרוצדורות מנהליות מול גופים משיקים, ישיבות עבודה שוטפות עם המנהלת המקצועית של ועדותהשחרורים. • ישיבותעבודהעםפרקליטתהמדינה : ישיבותעבודהבנושאיליבההקשוריםלחוו"דמקצועיות המועברות עלידי רש"א:הערכותהתאמה,תכניותשיקום,בקשותלשינויתנאים,דיווחיםעל איעמידהבתנאיפיקוח,ומנגנוניהפיקוחוהדיווחהקיימים. • כנס וועדות שחרורים ארצי ברמת אפעל: העברת הרצאה על הבניית השיקול הדעת המקצועי בתהליכיאבחוןושיקוםאסירים,השתתפותבפאנלעםשותפים. • סיכום שנת עבודה וחידוד הנחיות : הועבר לעובדים סיכום של ועדת ההיגוי הכולל סיכום של שנתעבודה2022 המצביעעלעלייהבמספרהאסיריםהמשוחרריםבשחרורמוקדם,וכןחידוד הנחיותבכלהקשורלהעברתחוו"דלוועדותהשחרורים. • הנחיותחדשות : גיבושהנחיותחדשותבנוגעלסדהזמניםלהעברתחוו"דלוועדותהשחרורים, ועדכוןעלפורמטיםחדשיםאשרהוזנובמערכתהליבה- בתיאוםעםציפיטוקר.  המשרדלביטחוןפנים,משטרתישראל • ניהולישיבהארציתעםהמטההארצי)קמב"ס (ומטהמקצועיומנהליברש"א - דיוןעלסוגיות מרכזיות המשיקות לעבודת המשטרה ורש"א, ובכללם העברת מידעים באמצעות נט המשפט )פרפרזה(,הפעלתשיקולדעתלאישורתכניותשיקוםע לידי המשטרה,הידוקממשקיהעבודה ועדכוניםהדדיםבמקריהצורך. 86 • גיבושמתווהעבודהמשותףרש"אומשטרתישראל : בקשותלשינויתנאים.המתווההופץלכל העובדים. • הסדרת מתווה לחתימות במשטרה בזמן מלחמה- מתווה שמטרתו לסייע לאסירים בפיקוח באזוריהלחימה. • נציגותקבועהבוועדתהיגויפיקוחטכנולוגי עלגבריםאלימים : עבודתהוועדהמתמקדתבאיון המסוכנותשלגבריםאלימיםובכללם,אסיריםמשוחרריםבאמצעיםטכנולוגיים.  פעילותנוספותבתחוםכלא- קהילה  פוסט-טראומה בקרב אסירים : קידום נושא הטיפול בטראומה כתחום ליבה ברש"א: פתיחת הכשרה ייעודית לעובדים הסוציאליים שעיקרה אבחון וטיפול בפוסט-טראומה בקרב אסירים – seefarcbt –המועברתע לידי מנחהחיצונית.הסדרתהדרכהשבועיתקבועהלמטפליםהייעודיים באסיריםהסובליםמפוסט - טראומה.  מרכזיהערכהלעובדיםחדשים : יו"ר / חברתצוותבמרכזיהערכהלקליטתעובדיםחדשים בארגון מפקחישיקוםמחוזיים,רכזישיקוםאזורייםומפקחיאיזוקאלקטרוני.  הרצאהלעובדיםחדשיםברשות : רקע,תשתיתחוקית,מבנה,רצףטיפולימהכלאלקהילה .  הרצאהעלפוסט-טראומה ל משטרתישראל .  חוברתשירותיםלאסיר יםמשוחררים:" לכלאדםהזכותלהתחלהחדשה ": • סיוםכתיבתהחוברת,הדפסהוהפצה עלידי היועציםבכלבתיהכלאבהםהםמבצעיםהערכות התאמהלתכניותשיקום. • תרגוםהחוברתלשפההערבית : טרםאושרההדפסהלצורךהפצהבבתיהכלא.  נושאיםמקצועיים  אלימותבמשפחה • יו"רועדתהיגוי)פנימית(אלמ"ב – מינויהוועדהע לידי המנכ"ללצורךהסדרתמתווהעבודה, התמקצעותוקידוםהנושאבתוךרש"אומולארגוניםמשיקים. • הו ועדה הבין משרדית לנושא אלימות במשפחה )משרד הרווחה( – הזרוע המבצעת של ועדת השריםלמאבקבאלימות - נציגותקבועהבוועדה,עדכוניםעלהתפתחויות,העברתמידעוהפצת מידעלעובדיםבנושאיםהמועבריםבוועדה. • כנסאלימותבמשפחהבשיתוףג'וינטישראל – העברתהרצאהלמשתתפיהכנס,יו"ריםבוועדה עלפעילותרש"אבתחוםאלמ"ב.חומריםמהכנסנשלחולעובדיהרשות. • השתתפות בכנס גיוס וטיפול בגברים הנוהגים באלימות במערכת יחסים אינטימית : הכנס התקיים באונ יברסיטה העברית בנוכחות נציגי ארגונים מקצועיים ואנשי אקדמיה בתחום. בפאנל ה מסכם השתתף קרימינולוגהוסטלמפתחותברש"א. • ב מחוזמרכז התקיים יוםחשיפהלכלילהערכתמסוכנותאלימותבמשפחה : סבבחשיפתהכלי לשארהמחוזותהופסקע לידי המפקחהארציעלאלמ"בבמשרדהרווחה,עדלעדכוןהכלי. • גיבושמתווהעבודהמשותף : רש"א,שב"סוועדותאלמ"ב)משרדהרווחה( . המתווהטרםאושר עלידי המפקחהארציבמשרדהרווחה. 87 • שב"ס : התקיימוישיבותעבודהעםרת"חאלמ"בבשב"סלצורךהסדרתמתווהעבודה,הקמת פורוםמקצועימשותף,ועבודהבתיאוםמלאעםועדותאלמ"ב. • גיבוש מסמך עבודה בתחום אלמ"ב)הועדה הבין משרדית (: סיכום פעילותרש"א והשירותים הניתניםעלידיהבתחוםאלמ"ב,הצגתהתפתחויותבתחוםוחסמיםקיימים. • הכשרותמקצועיות : שילובעובדירש"אבלימודיאלמ"במטעםמכללתדימולבהתאםלצרכים הייחודייםשלאסיריםמשוחררים . • השתתפותבפורוםמקצועיבנושאאפיוןהגברהאלים עלידי מנהלתהוסטלמפתחות. • כ לילהערכתמסוכנותאלימותבמשפחה : השתתפות של קרימינולוגהוסטל מפתחות בדיונים קבועיםלהכשרתהכלי .  פיקוחאלקטרוני  השימושבפיקוחאלקטרוניעלאסיריםמשוחרריםמאפשרלרש"אלגבשתכניותשיקוםהעונותעל ה מאפיינים ה קרימינוגנ י יםשלאסיריםמשוחרריםהזקוקיםלפיקוחרצוףבמסגרתתכניתהשיקום ומגביראתיכולתהבקרהוהפיקוחעלעמידתםבתכניתהשיקום.  נתוניםארציים : • עמידהביעדמספרי :רש"אהגדילהמשמעותיתאתמספרהאסיריםבפיקוחאלקטרוניבשנת 2023 לעומתשנתעבודה2022 , עדהגעהלמיצויהמכסההקיימת. • ריכוזארצי:מרכזתארציתשלתחוםפקא"לממשיכהלרכזולנהלאתמסדהנתוניםשלפיקוח אלקטרוני,לרבותקיוםישיבותעםצוותמפקחיהאיזוק,מתןמענהמידיבהתייעצויותשוטפות ובמקרי חירום, העברת נתוני פקא"ל ליחידת מעוז, וישיבות עבודה קבועות לצורך תיאום והוצאתהנחיותמ קצועיות. • מסמךהנחיות : גובשמסמךלכלאסירהמשתחררעםאיזוק אלקטרוני,מעברלתכניתהשיקום שגובשהעבורו. • ישיבותעבודה:אחתלרבעוןהתקיימוישיבותעבודהעםמפקחיהאיזוק. • תיאוםוהסדרתממשקיעבודהעםמטהיחידתמעוז:מפקדתהיחידה,מפקדתמשל"ט,קצינת כליאה ויועמ"ש היחידה. חידוד הנחיות קיימות וסוגיות לדיון בנושא מנגנון הפיקוח הקיים. מסמכי עבודה קיימים: הסכמת אסיר לאיזוק אלקטרוני, נוהל טיפול בהפרות, ביקורי בית, חתימהעלהתחייבות שלהמפוקחבפנירש"אבתנאיפקא"ל. פיקוחאלקטרוני השימוש בפיקוח אלקטרוני על אסירים משוחררים מאפשר לרש"א לגבש תכניות שיקום העונות על מאפיינים קרימינוגניים של אסירים משוחררים הזקוקים לפיקוח רצוף . מטרת הפיקוח האלקטרוני היא לה גביר את יכולת הבקרה והפיקוח על עמידתם בתכנית השיקום. התקנת האיזוק מתבצעת על ידי יחידת פקא"ל בשב"ס )יחידת מעוז( האחראית על היתכנות האיזוק, התקנת האיזוק, הפעלת סיירים ושליחת דוחות אירועים יומיים המאפשרים מעקב שוטף על התנהלותם של המפוקחים במשטר האיזוק. בתרשים 13 מוצגמספרהאסיריםבפיקוחאלקטרוניבמבטהשוואתילשנ ים2021 ו- 2022 . 88 תרשים13 :מספר המפוקחיםבפיקוחאלקטרוני,לפימחוז) שנים2023-2021 ( 800 677 661 700 600 500 440 392 400 355 300 225 177 200 148 143 89 78 64 100 51 40 16 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ 2021 2022 2023 בשנת 2023 היו בפיקוח אלקטרוני בסה"כ 677 אסירים משוחררים, גידול מזערי בהשוואה ל- 2022 ) 661 ,( המשליםלגידולשל54% מ שנת2021 . במחוזותהצפון וירושליםנרשםגידולבמספרהמפוקחיםובמחוזות הדרוםוהמרכזנרשםצמצום. בזמןנתון בשנת2023 היובפיקוחאלקטרוניבממוצע350 אסיריםמשוחררים,גידולשל19% בהשוואהל - 2022 ) 294 .( הגידול המרשים במספרהמפוקחיםבפקא"ל בזמןנתון,למרותהיעדרגידולשלממשבמספר המפוקחים, מלמד על משך איזוק ארוך יותר, המעיד על שימוש בכלי פיקוחי זה גם עבור אסירים המשוחרריםממאסריםארוכים. בתרשים14 מוצגתהתפלגותהמפוקחיםבפיקוחאלקטרונילפיסוגהעבירההעיקרישבגינ ה הםנכלאו. תרשים14 :התפלגותהמפוקחיםבפיקוחאלקטרוני,לפיקטגורייתהעבירההראשית)שנת2023 ( 40.0% 32.9% 30.0% 20.5% 20.0% 13.4% 8.9% 10.0% 7.1% 5.6% 5.0% 2.4% 2.1% 1.2% 1.1% 0.0% נשק אלימות רישוי סמים עבירות רכוש שוד מרמה אחר עבירות אלימות וארגוני כללית ותעבורה המתה וכלכליות מין במשפחה פשיעה 89 בהשוואהלהתפלגותהעבירותשלכללמטופלירש"א)ראותרשים12 (,בקרב מפוקחיפקא"ל ישייצוג גבוה שלעבירותנשקוארגוניפשיעה)33% לעומת13% בקרבכללהמטופלים( ושלעבירותאלימותכללית )21% לעומת 14% בקרב כלל המטופלים( וייצוג נמוך של עבירות מין )1% לעומת 16% ( ושל עבירות אלימות במשפחה )1% לעומת5% .( בשנת 2023 טיפלו מפקחי האיזוק האלקטרוני ב - 611 אירועים )כגון, אישור חלון מהוועדה, תקלה באזיק, מצב חירום רפואי של המפוקח( וב- 846 הפרות )כגון, יציאה לא מאושרת וחבלה באזיק.( בהשוואה לשנת 2022 מדוברבגידולשל14% במספרהאירועיםובעלייהדרמטיתשל41% במספרההפרות. 90 תעסוקה על פי סעיף 3 )3( בחוק הרשות לשיקום האסיר )התשמ"ג ( מתפקידיה של רש"א "לפעול לקליטת אסירים ושיקומםבקהילה,לרבותבתחומיהתעסוקה,הכשרהמקצועית...". ואכן, ביןה גורמים ה תורמיםלתוצאות אפקטיביות בשיקום אסירים נכלל ים תעסוקה יציבה המקנה עצמאות כלכלית ומסייעת בהשתלבותו של האסיר המשוחרר בחברה הנורמטיבית , ו הכשרה מקצועית ה מאפשרת פתיחת דף חדש. עם זאת, מציאת עבודההיאפעמיםרבותקושימרכזישעמומתמודדיםאסיריםמשוחררים.קושיזהנובעמניסיוןתעסוקתי דל, מכישורי עבודה מועטים ו מקשיים כגון : דעות קדומות בקרב מעסיקים, היעדר תמריצים למעסיקים וקושיבשילובביןתכניתהשיקוםלצורכיהמעסיקים. תחוםהתעסוקהברשותלשיקוםהאסיר,בדומהלכללהמשקומשרדיהממשלההתמודדהשנהעםאתגרי המלחמה והושפע ממנה. עם פרוץ המלחמה עסקנו בשימור הקיים, ייצוב המענים הקיימים וכן פיתחנו מעניםושיתופיפעולהנוספיםתחתעננתמלחמהואי - ודאות.שיקוםבתנאימלחמההינומורכב,האלימות הגואה והחרדה הקיומית משליכים על תהליכי השיקום ככלל ועל השיקום התעסוקתי בפרט. מ עסיקים רבים צמצמו במפתיע היקפי משרות, הוציאו עובדים לחל"ת ואף נאלצו לפטר עובדים. מטופלינו ככלל האוכלוסייה נדרשו להסתגל לשינויים במהירות ולהתאים עצמם לשוק תעסוקה משתנה וכלכל ה בנסיגה. מצב זה נמשך כחודשיים ,בדצמבר ראינו כבר התייצבות כמעט מלאה בהשמות בעבודה. כאשר הקושי המרכזי נותר בדרום שם שתי עובדות מתחום התעסוקה פונו מבתיהן וחלקים מהעסקים נסגרו בשל מצב המלחמהולעיתיםאינםמוכניםלהעסיקעובדיםמהחברההבדואיתאשרמהוויםכ- 70% ממ טופלנובמחוז דרום. האוכלוסייה המסתייעת בשירותי הרשות, בדומה לאוכלוסיות שקופות בקצה הרצף החברתי, מאופיינת במחסור בכלים בסיסיים המצמצמים את יכולת השתלבותם בשוק העבודה, תקופת השחרור היא תקופה רוויית לחצים אשר עלולים לגרום לאסיר המשוחרר לפנות לסמים ו לאלכוהול ולחזור לאורח החיים העברייני שלעיתים קרובות מתגמל ומאיים פחות מהשתלבות בקהילה. גם מצבו האובייקטיבי של שוק העבודהמשפיעעליכולתושלהאסירהמשוחררלהיקלטמחדשבעבודה.מכאן,שאסיריםמשוחרריםרבים עלולים למצוא עצמם מובטלים ובעקבות כך להיגרר בחזרה לפשע. על רקע זה בולטת ה חשיבות של בניית תכניות הכנה לשחרור בעת המאסר הכוללות את הפן התעסוקתי והצורך בליווי תעסוקתי מותאם בתום המאסר. לא לשווא עיגן המחוקק בסעיף 3 )3 ( בחוק הרשות לשיקום האסיר )התשמ"ג( כי מתפקידיה של רש"א "לפעוללקליטתאסירים ושיקומםבקהילה,לרבותבתחומיהתעסוקה,הכשרהמקצועית..." במטרהלסייע להםלפתוחדףחדששיכלולתעסוקהיציבהועצמאותכלכליתשיאפשרולאסירהמשוחררלהשתלבבחברה הנורמטיבית. עםזאת,מציאתעבודההיאפעמיםרבותקושימרכזישעמומתמודדיםאסיריםמשוחררים.קושיזהנובע מניסיון תעסוקתי דל , מכישורי עבודה מועטים ו מקשיים כגון : דעות קדומות בקרב מעסיקים, היעדר תמריצים למעסיקים וקושי בשילוב בין תכנית השיקום לצורכי המעסיקים. כל אלה לצד חובות כבדים שלעיתיםגורמיםלתהליךהשיקוםלהיראותחלוםרחוקשאינוברהשגה. מערך התעסוקה ברשות לשיקום האסיר פועל בפרי ס ה ארצית ונותן מענה ייחודי למגוון אוכלוסיית האסיריםהמשוחרריםהמונהביןהיתר : אסירותמשוחררות,נוערוצעירים,אוכלוסיותמיעוטיםופריפריה 91 גאוגרפית . פעילותנומכוונתלשמירהעלערכיםחברתייםמוגנים,למיצויהפוטנציאלהתעסוקתישלהאסיר ולשילובוכאזרחיצרניהמנהלאורחחייםנורמטיבי. אנומקדישיםתשומתלברבהלסוגיהעבירותהשונ ות ומכווניםלתעסוקההמפחיתהמועדותככלשניתןלנבאזאת.המענההניתן כוללליוויוהשמהתעסוקתיים במודל סיכון- סיכוי לפרט המשתקם ולקהילה הקולטת אותו, תוך כדי מתן דגש לאופק תעסוקתי יציב ול מוביליותתעסוקתיתהכוללתביןהיתרסיועבמימוןהכשרהמקצועיתמותאמת ככלשמתאפשר. ההכוונה והשילוב התעסוקתי נעשים בכלים אימוניים ו חשיפת המטופלים ל מיומנויות רכות התומכות בתהליך שילוב ם בעולם העבודה, בהתאמה לצ ו רכי המטופלים ו ל מיפוי צרכים במחוזות השונים. מיפוי זה מאפשרלנולהתאיםמעניםלצרכיםשעוליםמהשטח. פעילותנו נגזרת מהיעדים הבאים: )1 הגדלת מספר המועסקים בני העסקה;( )2 ( הגדלת מספר המעסיקים השותפים;)3 (תעסוקהאיכותיתולאורךזמן – והיאנעשיתבאמצעותפיתוחמיומנויותבתחומיםאלה:  פיקוח,דיווחלוועדתשחרורים ;  ליוויתעסוקתיאישי -הכנהוהשמה ;  ליוויתעסוקתיקבוצתי/סדנאי ;  מרכזיםלהכוונהולהעצמהתעסוקתית ;  הכוונהלהכשרהמקצועית,סיועבמימוןלימודים ;  יצירתשת"פעםגופיתעסוקהותכניותתעסוקהבקהילה ;  קשרימעסיקיםיצירתהזדמנויותתעסוקתיות . בשנת2023 לוותעסוקתית1,791 מטופלים,כאשר1,409 מהםהשתלבובעבודהו- 117 לאהשתלבובעבודה מסיבות שונות כגוןגיל פנסיהוקבלת נכות מטעם הביטוחהלאומי.היתר שולבובמרכזיתעסוקה לחיפוש עבודהולרכישתכליםאוהשתלבובמסגרותהתנדבותאולימודים. תרשים15 : מס' אסיריםמשוחרריםב ליוויובפיקוחתעסוקתי,לפימחוז)שנים2023-2019 ( 2,3762,330 2,500 2,000 1,792 1,791 1,617 1,500 1,000 683783 785731722687 626 532574 525 445 439 431348 372276 500 286195 204262 0 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ 92 בשנת 2023 היו 1,791 אסירים משוחררים בליווי ובפיקוח תעסוקתי, קיטון של 23% בהשוואה לשנה הקודמת. בכלל המחוזות חל קיטון במספר המועסקים בשנה זו ביחס לשנים 2021 ו- 2022 . השנה היו 117 אסירים משוחררים שהיו מנועים מתעסוקה עקב סיבות מגוונות , פחות מ מחצית מבשנת 2022 ) 350 .( הסיבותכללו :לימודים,גילמבוגר,מחלהונכות , אושהםלאהיובניהשמהבשלמאפייניהםהאישיים . גם באסיריםמשוחרריםאלוהשקיעתחוםהתעסוקהמשאבים.  קשרימעסיקים:יצירתהזדמנויותתעסוקתיות  גיוס מעסיקים עבור אוכלוסיית האסירים המשוחררים היא משימה לאומית העומדת לפתחנו ובפרט במצב הקיים שבו אין תמריצים ממשלתיים להעסקתם. אנו מתמודדים עם מנעד רחב של עמדותכלפיהעסקתהאוכלוסייהומולקשתרחבהשלהתנגדויותאוהיענות.לאורךהשניםלמדנו כיצד לגייס מעסיק ים שותפים לשיקום אסירים. פיתחנו מיומנות גבוהה בזיהוי התנגדויות של מעסיקיםופתיחתדלתותובעיקרלבבות.זיהינוענפיםעםביקושגבוהלידייםעובדות,גםבהינתן עבר פלילי. השנה, לאור מחסור חמור בכ"א בענף הבנייה, פיתחנו שיתופי פעולה עם התאחדות הקבלניםבוניהארץוהת אחדותקבלניהשיפוציםואנומקדמיםפרויקטיםבענף.  בשנתיים האחרונות, יצרנו מאגר מעסיקים במערכת הליבה הארגונית, המאגר מונה 3,796 מעסיקים. בתרשים 16 מוצגת התפלגותם לענפים. השנה העמקנו את הקשר עם התאחדות התעשייניםונוצרוקשריםושותפויותעם מפעליםרביםובפרטבפריפריה. תרשים16 : התפלגות המעסיקים, לפי ענף )שנת2023 ( 76 65 26 15 שירותים 295 בניין מזון 1,316 520 ייצור רכב חיוצומח משרד 719 מחשבים 763 ספורטואורחחיים  לימודיםוהכשרהמקצועית  התחומים הקשים להתמודדות עבור אסירים ואסירות משוחררים הינו השיקום המקצועי. לרוב האסיריםחסרההשכלהמסודרתעלרקעאורחהחייםהקודםלמאסרם,מצבחברתי- כלכלינמוך ומחסור בהזדמנויות. היעדר השכלה והכשרה תעסוקתית מותאמת מקשה על השתלבותם בשוק העבודה, ולכן רבים מהאס ירים לכודים ב"רצפת הבוץ" ונעדרים יכולת ממשית לשפר את מצבם. בראייה שיקומית אקולוגית, ניתן לשייך את המועדות לחזרה לפשיעה כפעולה תגובתית לתחושת התקיעות בחייהם, בין השאר במישור התעסוקתי, מערך התעסוקה שם לו ליעד לפתח מיומנות בתחום ניהול קריירה נורמטיבית כאלטרנט יבה לחיי פשיעה . מחקרים רבים מראים שהכשרה 93 מקצועיתישבכוחהלהקטיןאתאחוזהרצידביזםבאופןמשמעותי,לכןאנופועליםלקדםתהליכי הכשרהמקצועיתאישייםוקבוצתיים.  מענקילימודיםבמסגרתתקציב רש"א • ב ארבע השנים האחרונות סייענו למטופלים רבים להשתלב בהכשרות מקצועיות מותאמות. פעמים רבות מדובר באוכלוסייה ממעמד חברתי- כלכלי נמוך הנעדרת יכולת לממן הכשרה מקצועית,ולכןהסיועבמימוןהלימודיםהכרחי. • מטר ת ה סיוע במימון ה לימודים היא לקדם אופק תעסוקתי איתן, השתלבות תעסוקתית במקצועות עם ביקוש יציב וגבוה בשוק העבודה, הכוונה להכשרה מצמצמת מועדות ומיעוט חסמיםלהשתלבותבעולםהעבודהבהינתןרישוםפלילי. • בשנת2023 הוגשו 80 בקשותלמענקיסיועבלימודיםובהכשרותמקצועיותבקרב אוכלוסיית הבוגרים,מתוכןאושרו70 בקשותלימודים.היקףהמימוןבשנת2023 נאמדב- 378 אלף ש" ח. ההכשרות הנפוצות היו: תכנות Q.A , מקצועות הבניין, הפעלת מלגזה, מיזוג אוויר, ריתוך, ספרות.בנוסף,ניתןמימוןמעמותות"שקוף""מחשבהטובה""פסיפס".  הכשרותמקצועיותקבוצתיותבמסגרתתקציבהחברההערבית: • גייסנו מטופלים מהחברה הערבית לקורסים מרוכזים בתחומים: אינסטלציה וספרינקלרים, מיזוגאויר,מלגזה,מכונהניידת.כלהקורסיםהיועתידיםלהתחילאחריחגיתשריאולםבשל מצב המלחמההופסקהתהליך. • התקייםקורסמלגזהומכונהניידתברהט,בהשתתפות12 לומדים.כולםסיימווקיבלורישיון. עבור מרביתם רישיון המלגזה/ מכונה ניידת אפשר מוביליות תעסוקתית )יציבות והעלאת שכר(. • התקייםקורס"טכנאיקירורומיזוגאוויר,"20 מפגשים,100 שעות,13 משתתפיםהתחילו11 משתתפיםסיימווקיבלותעודה.נעשיתבדיקהלגביבדיקתהשתלבותםבתחוםהנלמד.  מרכזיםלהכוונהולהעצמהתעסוקתית • בשלהחסמיםהמובניםבהשתלבותתעסוקתיתעבוראוכלוסייתהאסירים המשוחררים,עלה צורך במתן ליווי והדרכה אישית להשתלבות בשוק התעסוקה. ריבוי החסמים לצד היעדר מיומנויותחיפושעבודהבכליםמקווניםהעלואתהצורךבמתןהכוונהבמיומנויותאלה,לצד זאת עלה צורך לקדם מענים שיאפשרו תהליכי הכנה להשתלבות תעסוקתית ראשונית ולמוביליות. • מרכזי התעסוקה פועלים ב סטינג קבוע של שלושה מפגשים . למפגשים מחויבים להגיע מטופליםאשראינםמשולביםבמסגרתתעסוקה ,ההשתתפותבמפגשיםיוצרתעוגניםלסדר יום יצרני, בנוסף נשלחים המשתתפים למשימות )חיפוש עבודה אקטיבי, ראיונות עבודה, סידוריםמולהרשויות(. • פעילויותייחודיותבמסגרתהמרכזים – הרצאהבנושאהומור,שיתוףפעולהעםפרויקטפרח עם אומן סטנד אפ )ת ל אביב (, כיתת לימוד עברית )כרמיאל( כיתת לימוד עברית )ירושלים(, מפגשילמידה; קריאתתלוששכר;זכויותבעבודה;ניהולתקציבמשפחה. 94  מטופליםשאינםבמסגרתפיקוח – בכלהמחוזות ליווינומטופליםשהשתחררוללאתכניתפיקוח, המטופלים הופנו אלינו באמצעותרש"אקול, מחלקתקשריקהילה, שירותי רווחה, פנייה באופן עצמאיייזום.כמאתייםפוניםקיבלומענהבהיבטיהתעסוקה.  שיתופיפעולה  מרכז הזדמנות – שיתוף הפעולה עם מרכזי הזדמנות העמיק. המרכז מספק שירותי ייעוץ, ליווי והכוונה בשוק העבודה עבור גילאי 18 + . המרכזים בפרי ס ה ארצית ומאפשרים לנו לטייב את המעניםהקיימיםולהרחיבםעלפיצורכיהמטופלים.  הגברת המודעות לשיקום תעסוקתי – קיימנו מפגשים והרצאות עבור ארגונים ומוסדות שאינם עוסקיםבנושאבמטרהלגייסקהליםרחביםלהגברתהמודעותלשיקוםתעסוקתישלאסירים.  עמותת "מחשבה טובה" – התקיימו סדנאות להנגשת מיומנויות מחשב ומיומנויות ביישומונים בטלפוןהחכם.  עמותת "התנדבות ישראל" – בחינת שיתוף פעולה לגיוס מתנדבים להרצאות במסגרת מרכזי התעסוקה.  קרןדואליס – שת"פסיועבהשמ ה .השתתפותבמפגשצוותלחיזוקקשריםוהרצאהבנושאמאפייני אסיריםואתגריםבהשמה.  מרכזדימול – הרצאהבנושאשילובתעסוקתיבמסגרתקורסגבריםאלימים.  קשרעםהאקדמיה – השתתפנובשוקפרקטיקוםבמחלקהלקרימינולוגיהבאוניברסיטתבר- אילן, במסגרת זו גייסנו סטודנטיות לביצוע פרקטיקום במרכז להכוונה ולהעצמה תעסוקתית במחוז המרכז.  מטה משטרה – פגישה עם מדור קמב"ס העלאת סוגיות המקשות על השתלבות תעסוקתית של אסירים בפיקוח במסגרת עסק עצמאי, איסור עבודה אצל קרובי משפחה ואצל מעסיק בעל עבר פלילימינוריאוישן.דיוניםאלהאִפשרוהתחלהשלשינויבשיחהקייםוהובילולצמצוםהתנגדויות המשטרהוהרחבתהאישוריםהניתנים.כמוכןנוצר קשראישיוישיראשרמאפשרבדיקהמקדימה שלמקומותתעסוקה.  קשררציףעםמפקחייחידתצור – השמותבעבודהלעבריינימיןלפימגבלותהיחידה.  משרדהעבודה – פגישה לקידוםהקצאותתקציביות ל תכני ת השוברים,הפגישה לא נשאה פירות, מזה שלוש שנים אין תקציב ייעודי לאוכלוסיית האסירים המשוחררים למרות החלטת הממשלה בנושא.  המוסדלביטוחהלאומי – הבטחתהכנסהונכות,פגישותברחביהארץלהסדרתקשריעבודה,קשר ישירמולרפרנטית.  שירותהתעסוקה – פגישותברחביהארץ,בכ- 10 לשכות,להסדרתקשריעבודהושותפויות.  מעגלים – פגישותעםסניפיםברחביהארץ.  מרכזיעוצמה – פגישותנקודתיותמולסניפיםלפיצרכים)רהט( .  מרכזריאן – שת"פעםהמרכזברהטובבארשבע.  מכללות – פגישותעםמכללותברחביהארץ)מכללתעוגןהדרכותדימונה , מכללתעתיד בארשבע ו חיפה , מכללת מלט"ש , עתיד מ עלות תרשיחא , מכללת אורנס , מכללת שבירו, חוצה אור בע"מ רהט(. 95  מעו"ף – בחינתשת"פלמתןהרצאותלפתיחתעסקעצמאיעםתוםהפיקוח.  ארגוני מעסיקים – איגוד המוסכים , איגוד הקבלנים בוני הארץ , משרד החקלאות , איגוד קבלני השיפוצים.  ועדתשחרורים – קשריעבודהשוטפיםלהסדרתהעבודהבמסגרתכתיבת תכני ותהשיקוםופיקוח עלתנאיהשיקוםלאורךתקופתהפיקוח.  חוקהמרשםהפליליותקנתהשבים – עבודהמשותפתעםהממונהעלאכיפתהחוק,פגישותעבודה, הפנייתדילמות העולות מהשטחבמקריםבהם אסיריםמשוחרריםמופליםלרעהבקבלהלעבודה ובקבלהללימודים.  שב"סקשריקהילה • קידום תכניתעבודה משותפתלמתןמענה תעסוקתי לאסיריםבתום תקופת המאסרהמלאה ליצירתרצףשיקומיתעסוקתימהכלאלקהילה. • השתתפות בימי הכנה לשחרור בבתי הכלא ברחבי הארץ )כ- 15 סדנאות בבתי הכלא: דקל , אשל , כרמל , חרמון , מעשיהו( . • השתתפות בימי הכנה לשחרור מתן מידע לאסירים טרם שחרור על עולם העבודה, אתגרים ואפשרויות)כ - 35 סדנאות,במתקניםשונים,באגפיםשונים.( • שת"פ מוביל – תכנית משותפת של שב"ס ו רש"א להכשרת אסירים לעבודה בענף הבנייה . התקיימה הכשרה מקצועית בכלא דקל ע ל ידי מכללת שבירו, שת"פ להשמות תעסוקתיות בתוםהמאסראצלמעסיקמענףהבנייה,התכניתבמימוןעמותתצורים.עדכההסתייםמחזור לימודים ראשון עם 18 אסירים לומדים. בימים אלה החלו להשתחרר אסירים שהשתתפו בקורסואנומשלביםאותםאצלקבלניםמענףהבנייהבשיתוףאיגודקבלניהשיפוצים.  תעסוקתנוער וצעירים  אוכלוסייתהנוערוהצעיריםמצריכהמענהייחודיואינטנסיבי,כיווןשמרביתםנעדריכישוריעבודה בסיסיים וחסרים הכשרה מקצועית והשכלה בסיסית. הם מרבים להחליף מקומות עבודה, מתקשיםלקבל מרות ולנהל סדריום נורמטיבי,והםחסריםמעגליתמיכה,רשתחברתיתוחיבור למקומותעבודהמיטיבים.פירוטפעילותבמחוזותובתחוםהנוער.  מענקילימודים/התנדבות/התמדהבעבודה:במסגרתנוהלמענקלימודיםוהתמדהבעבודהעודדנו את אוכלוסיית הנוער והצעירים להשתלב בהכשרות מקצועיות ובלימודים באמצעות תמריץ שמוענקבשלושפעימות.במסגרתזוחולקוהשנה32 מענקים,בתקציבשל100 אלףש"ח . המענקיםמתגמליםאתהנעריםוהצעיריםבמסלוליםהבאים: • השלמת בגרויות, השלמת 12 שנ"ל, 10 שנ"ל, קידום נוער, התמדה בפנימייה, פסיכומטרי )2 משתתפים.( • השתלבותבצבא. • התמדה בעבודה )21 משתתפים קיבלו מענק בגובה 3,000 ש" ח למשתתף בשלוש פעימות של 1,000 ש" חעבורהתמדהבעבודהבמשך5 חודשים.( • התנדבותמשמעותיתבקהילה. • רישיוןנהיגהרכב,רישיוןנהיגהמשאית,מלגזה,מכונהניידת. 96 • הכשרה מקצועית, השנה הקורסים המובילים הם: טבחות, עוזר בטיחות, ריתוך, ספרות, חשבותשכר,הנה"ח1+2 .  הכשרותמקצועיות קבוצתיותבמסגרתתקציבהחברההערבית • התקייםקורסמלגזהומכונהניידתברהט,בהשתתפות12 לומדים.כולםסיימווקיבלורישיון עבורמרביתםרשיון המלגזה/מכונהניידתאפשרמוביליותתעסוקתית)יציבותוהעלאתשכר(. • התקייםקורס"טכנאיקירורומיזוגאוויר,"20 מפגשים,100 שעות,13 משתתפיםהתחילו11 משתתפיםסיימווקיבלותעודה. • הוגשומענקילימודיםפרטנייםבכ- 170 אלףש"ח .  תעסוקהלאסירותמשוחררות  בשל הייחודיות של מאפייני האסירות ובשל ייחודיות הצרכים, פיתחה רש"א מענה ייחודי לליווי תעסוקתילאסירותמשוחררות.במחוזמרכזפועלתיועצתתעסוקהייעודיתלנשיםבמסגרתהמרכז ההוליסטי "פעימות" לטיפול בנשים. יועצת התעסוקה נותנת מענה במרחב הגאוגרפי שבין חדרה וגדרה ולכלל הנשים הנמצאות בתהליך טיפולי במרכז ההוליסטי. בנוסף, ניתן מענה תעסוקתי על ידי עובדותייעודיותבמחוזצפון,במחוזדרוםובמרחבירושלים.פירוטאודותהפעילותניתןלמצוא בסיכומיהעבודהשליחידותהנשים.  בשנת 2023 לוו 50 מטופלות בתחום נשים מהן 24 נשים עובדות ו היתר במסגרת מרכז היום עד השמה בעבודה . מקצת הנשים נמצאות בתהלי ך הכרה בנכות , תהליך שאינו מאפשר השתלבות בתעסוקה בשוק החופשי ו הן זקוקות למענים תעסוקתיים ייחודיים ; כמה מהן מתנדבות וחלקן ממשיכותלקבלכליםרכיםלהשתלבותעתידיתבעבודה.  במרכז ההוליסטי מתקיימת סדנת תעסוקה במפגש שבועי. חלק מהתכנים אינפורמטיביים וקשורים לתנאי הפיקוח ועולם העבודה וחלקם רגשיים. מטרת הסדנה להנגיש מידע על זכויות בעולם העבודה, קריאת תלוש שכר וכלים להתמודדות עם סטיגמת האסירה המשוחררת בבואה להשתלבבעולםעבודהתחרות ישלעיתיםמפלהאותן.  אחת לשבוע מתקיימת קבוצ ת תעסוקה לנשים עובדות. מטרת הקבוצה לסייע בהעלאת תכנים מעולםהעבודהולהגבירהתמדהבעבודה.  פעילויותייחודיות : • במסגרתמרכזיוםשל " פעימות " יצאו הנשיםאחתלחודשלהתנדבותבמסגרותשונות ) איסוף ואריזתמזון,טיפולבבעליחייםועוד (. ימיהתנדבותחושפיםאתהנשיםלשוקהעבודהולסוגי עבודותקיימותלמאמץהנדרשומאפשרלהןלבחוןמעטאתהיכלותשלהןבשטח. • במסגרת השתתפות בתכנית " מסיכון לסיכוי ) " שני מחזורים ( קיבלו המשתתפות כלים להשתלבותמיטיבהבעולםהעבודה. • שילובנשיםבקורסיםשל"המכללה" , עמותההמסייעתלנשיםשורדותזנותואלימותבהכשרה מקצועיתמותאמתשתגביראתמסוגלותןלהשתלבבעולםהעבודה. • סיכוםפעילותמרכזתעסוקהותוצרימסגרת : o מרכז ה יוםפועל חמישה ימיםבשבוע,בשעות15:30-8:30 . 97 o במהלך2023 השתתפובמרכזיום23 נשים 14: נשיםהשתתפוחמישהימים בשבוע,7 נשיםהגיעו4 ימיםבשבוע,אישהאחת3 ימיםואחתיומייםבשבוע. o 4 נשיםמתוכןהפרותנאי תכני תפיקוח . o ב סה"כ שולבובעבודה13 נשים . o סדנאותייחודיות:במרכזיוםמתקיימתפעמייםבשבועסדנתתעסוקה,פעמייםבשבוע שיעורמחשביםעםמורהחיצונית,ניהולתקציבנלמדבעיקרבזמןפרטניעםאםהבית, קבוצתמיומניותחיים . o כתיבהיוצרתופעילויותנוספותכגוןמדיטציהסריגה . אחת המ שתתפות מקבוצתסריגה למדהכיהיאטובהביצירהו נמצאהלהעבודה בתחום ה שזירה. 98 שיקוםתורני האדםה וא יצור בעליכולתבחירה .לכן,ישלואפשרותלקלקלאתהמתוקןולתקןאתהמקולקל,עלפירבי נחמןמברסלב:"אםאתהמאמיןשאפשרלקלקל,תאמיןשאפשרלתקן". השיקום התורני מהווה מסגרת הרואה בעולם היהדות על תכניו השונים בסיס לבניית תהליכי שיקום ולשינוי חיובי . מסגרת זו מתאימה לאסירים משוחררים אשר גילו זיקה ויכולת להיתרם מערכי התורה והיהדות על מנת לחזק ולשפר כישורי חיים בעולם ערכים חברתי ואישי ולגבש בסיס מוסרי התורם לתחושה של חיים בעלי תוכן , משמעות ומטרה . תחוםהשיקוםהתורנימצויבפריסהארציתוערוךלתתמעניםבמחוזות השונים .עובדיהתחוםהםעובדים סוציאליים בהכשרתם ובעלי יכולת לשלב אוריינטציה תורנית עם טיפול מקצועי. ב"ארגז הכלים" ש ל ה שיקוםהתורניאנועושיםשימושבכליעבודהסוציאליים- מקצועייםלצדכליעבודה הלקוחיםמהמסורת התורנית וממחשבת ישראל. הטיפול הקבוצתי התורני מהווה עוגן חזק ויציב עבור המטופלים. הנושאים העוליםעלידיהמטופליםמקבלים,מלבדהמענההטיפולי,גםמענהרוחני- אמוניהשופךאורשלטוהרעל הטיפולהמקצועי. בלוח4מפורטיםהנתוניםעלאסיריםמשוחרריםבשיקו םהתורני. ימי חשיפה של התחום התורני נערכו גם לעו"סים חדשים בשב"ס. ממשקי העבודה עם רע"ן תקון תורני ברבנות שב"ס הלכו והתחזקו ובפרט בנושא קשרי קהילה. נערכו פגישות עבודה רבעוניות ופגישה שנתית. הוסקו מסקנות והופקו לקחים אודות טיוב תהליכי עבודה ובקרה על היחסים בין רש"א לשב"ס. מתן שירותיםתורנייםעלידיארגון"בנועם"המצויבפריסהארצית,ניתןבעיקרלאסיריםוולונטריים. ההוסטלהתורני " בראשית " צלחאתשנתו השנייה .המלווההתורנישבהוסטלתרםגםהואלנושאהשיקום התורני. לפירוטעלההוסטלהתורניראובפרקהרביעיעלהמסגרותהחוץביתיות. לוח4 :מס'האסיריםהמשוחרריםבשיקוםהתורני,לפימחוז)שנת2023 ( בדיקת מטופלים במסגרתחוץ מחוז מתאימים נדחוב ו ועדה התאמה ב קבוצות בית ית הדרום 99 47 14 17 3 ירושלים – – – - – ה מרכז 87 44 12 25 2 הצפון 167 95 14 24 3 סה"כ 353 186 40 66 8 בהשוואה לשנת 2022 ) 273 ( , הייתה השנה עלייה של 29% במספר בדיקות ההתאמה. בדומה ל שנת 2022 , 53% מהבדיקות הסתיימו בהמלצה לשיקום. מספר המטופלים בקבוצות )66 ( הצטמצם ב- 22% בהשוואה ל- 2022 ) 85 .( 99 נוערוצעירים תחום נוער וצעירים ברשות לשיקום האסיר פועל החל משנת 1999 ומטפל בנוער וצעירים, בגילי ם 21-14 , במטרה לשלבם מחדש בחברה בצורה מיטיבה. מאז 2017 , תחום נוער וצעירים עשה קפיצת מדרגה משמעותית, הן מבחינת היקף האוכלוסייה והן מבחינת פיתוח מענים. ארבעת המרכזים שהוקמו ברחבי הארץ הפכו במרוצת הזמן לכתובת נגישה וזמינה בעבור נוער וצעירים לאחר מאסר והם זוכים לאמון רב בקרבגורמיאכיפתהחוק,המשפטוהרווחה. שנת 2023 החלה בתנופה גדולה של איוש תקנים, פיתוח מענים ויישום מודל עבודה מורחב כפועל יוצא מ תכני תהחומשוהיעדיםשהוגדרו.במחציתהשנהעלהסימןשאלהתקציבילגבייישוםהחומשבשלשחיקת התקציב של הנוער שנשאר כפי שהיה מאז 2017 אי הוודאות התקציבית והמלחמה שפרצה באוקטובר,. הביאולהקפאתןשלתכניותרבותוחלקיםמהותייםב תכני ת. בשנהזאתגםהייתהעליהדרמטיתבאלימותבחברההערבית,לרבותרצחנשים.נתוןזההשפיעמאודעל התנהגותהמטופלים בניהחברההערבית ,ערעראתביטחונםוהעלהאתמפלסהלחץוהחרדה.זאתנוסףעל כל האתגרים והקשיים האובייקטיבים המאפיינים אוכלוסייה בעתות שגרה כגון חסמי שפה, חוסר אמון במערכת,ניכור,עוניקיצוניוניסיוןתעסוקתידל. הנערים והצעירים שמגיעים לבתי הסוהר נשפטו לרוב בגין עבירות חמורות . הם בעלי צרכים מורכבים, נמצאים בסיכון גבוה לעצמם ולסביבתם, מתקשים לקחת אחריות למעשיהם וממשיכים לבצע עבירות נוספות. רובם מוכרים למערכות הרווחה מגיל צעיר מבלי שהצליחו להיתרם מהמענים שהוצעו להם. בשל משבראמון עם המערכותהמוסדיותובשלחוויותכישלוןבעבר,צעיריםאלונמנעיםמלפנותלגורמיטיפול וממסד. כניסתם למאסר של נערים וצעירים מהווה אירוע טראומטי ומשברי בפני עצמו, אשר מעמיק את המצוקה ש בה הםשרויים ואתתחושת הניכור מהקהילהבכלל וממשפחתם בפרט. מאפיינים אלומקשים עלגיוסםלהליכישיקום,ודורשיםמהצוותתשומותייחוד יותופעולותאינטנסיביותלשיקומם.  אוכלוסיות מטופלות בתחוםנוער וצעירים התחום מטפל בשתי קבוצות גיל: קטינים )18-14 ( ו בגירים צעירים )21-18 , עד יום הולדת 22 ( . כמו כן מטפלהתחוםב אסיריםמשוחרריםב מגווןסטטוסיםמשפטיים: אסיריםברישיון,אסיריםמשוחררים במסגרתהיחידהלמאסריםקצרים)מאסרשאורכומתחתלשנה( , פוניםוולונטריים ו שפוטיםצבאיים בתקופת התנאי. כל אחת מהקבוצות ה אלה דורשת התייחסות שונה ותכנית שיקום מותאמת למאפייניהםולאתגריהשיקוםהייחודייםלהם.  ח ברה ערבית : גם השנה המשיך הגידול במספר המטופלים מהחברה הערבית שמגיעים למרכזים. העלייהבאירועיהאלימותבחברההערביתוהמלחמהשפרצהבסוףהשנההביאואיתםמתיחויות ומשבריםקיצונייםהןמולהצוותיםוהןביןהמטופלים.אירועיםאלוחייבואתהתחוםלהגיבמהר ותוך כדי תנועה על מנת לצמצם את העימותים ולהרגיע את השטח, לפתח התערבויות מותאמות למצב תוך שמירה על איזון עדין בין הצבת גבולות ושמירה על מרחב בטוח ובין הכלה ואמפטיה לסיטואציההמטלטלתשנוצרה.  קטינים )18-14 :( מופנים מכלא אופק ומהווים שיעור קטן מכלל התחום. למרות מספרם הקטן, מדוברבאוכלוסייהעםהצרכיםהמורכביםביותר,אשרדורשתפיקוחצמוד,אחזקהאינטנסיבית ומשאביםבלתינדליםמהצוות. 100  בגירים צעירים )21-18 (: מופנים לתחום מבתי הכלא בכל רחבי הארץ. כבכל שנה, גם בשנת 2023 אחוז הבגירים הצעירים הינו גבוה ביחס לקטינים. מדובר באוכלוסייה אשר על פי רוב מגיעה לתקופותשיקוםארוכותיותרואחוזיההצלחהשלהםטוביםיותר.  מאסריםקצרים : אוכלוסייתהאסיריםהמשוחרריםממאסריםקצריםנכנסהלטיפולרש"א בשנת 2019.לאורסדהזמניםהקצר ביןבקשתלשחרורמוקדםלהחלטה ,צוותהטיפולבונהתכניתללא היכרותאישיתמוקדמתעםהמטופל,דברשפוגעביכולתשלהצוותלייצראצלהמטופלמוטיבציה לשתףפעולה ולגלותמחויבותל תכניתשיקום.  היקפיפעילותומאפייניהמטופלים בשנת 2023 נעשו 471 התערבויות שיקומיות )ראיונות, הכנת תכניות וטיפולים( בתחום נוער וצעירים , ירידה של5% בהשוואה לשנת2022 ,שבהנעשו494 התערבויות. בשנת 2023 נערכו הערכות התאמה ל- 320 אסירים , ירידה קלה של 3% בהשוואה ל שנת 2022 ) 331 הערכותהתאמה( ,המוסברת עלידימלחמת " חרבותברזל "שב שלביההמוקדמיםהצטמצמה הפעילות בבתיהכלא. 81% מבדיקות ההתאמה נעשול בגיריםו- 19% קטינים , נתוניםה משקפיםירידהבחלקם של הקטינים בהשוואה לשנת 2022 ) 25% מההערכות ההתאמה (.67% מבדיקות ההתאמה נערכו לאסיריםשאינםיהודיםו- 33% עבוראסיריםיהודים . בתרשים 17 מוצג היקף בדיקות ההתאמה לשיקום של אסירים נערים וצעירים בחלוקה לקטינים ולבגיריםבמחוזותרש"אהשונים .ה אחוזיםבאדום מציינ ים אתשיעורההתאמהלשיקום. תרשים17 : בדיקות התאמה בכלאלפיקטגורייתגיל,לפימחוזולפישיעורהתאמהלשיקום)שנת2023 ( 100.0% 350 87.7% 300 82.9% 62 80.0% 77.9% 73.2% 250 65.8% 60.0% 200 150 40.0% 258 100 11 25 15 20.0% 11 50 71 64 62 61 0.0% 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ בגירים קטינים 101 ב- 78% מהערכותההתאמההתקבלההמלצהלשיקום,ירידהמסוימתלעומת 83% בשנת2022 . בקרב 79% מהבגיריםהתקבלההמלצהלשיקוםבהשוואהל- 72% בקרבהקטינים . שיעורההמלצותלשיקום בקרב לא יהודים )81% ( היה גבוה בהשוואה ליהודים )71% (, נתון המעיד על התרחבות הפער בשיעור ההמלצות בין הקבוצות . שיעור ההמלצות לאחר מאסר קצר )70% ( היה נמוך בהשוואה למאסר רגיל )81% .( שיעורההמלצותלשיקוםבמחוזהצפון)88% (ובמרחבירושלים)83% (היהגבוהבהשוואהליתר המחוזות)73% במחוזהמרכזו- 66% במחוזהדרום (. במהלךשנת2023 טופלו ביחידתהנוערוהצעיריםשלרש"א 321 מטופלים , היקףכמעטזההל שלשנת 2022 ) 328 (. בתרשים18 מוצגתהתפלגותהמטופליםלפיסוגהמאסרוהשחרורולפיהמחוזהמטפל. תרשים18 :מספרהמטופלים בתחוםנוערוצעירים, לפיסוגהמאסרוהשחרורולפימחוז )שנת 2023 ( 350 321 22 300 43 אחרימאסרמלא 250 41 ממשיכים אחריפיקוח 200 אחרימאסרקצר-בפיקוח 150 110 2 215 5 80 100 אחרימאסררגיל -בפיקוח 15 66 65 8 6 6 25 3 10 50 13 3 88 10 47 43 37 0 ירושלים הדרום המרכז הצפון סה"כ בשנת2023 חלהירידה במספרהמשוחרריםאחרימאסרקצרבפיקוח)41 לעומת69 (.וכך,שיעורםשל המפוקחים אחרי מאסר רגיל היה 67% )בהשוואה ל- 58% בשנת 2022 ,( 13% היו מפוקחים אחרי ממאסר קצר, 13% ממשיכים אחרי פיקוח ו- 7% לאחר מאסר מלא. כמו בשנת 2022 , עבור 38 מהמטופלים )12% הופקע הרישיון.( בשנת 2023 חלה עלייה במספר המטופלים במחוז הצפון וירידה במרחבירושלים;במחוזותהדרוםוהמרכזנרשמהיציבות.  מאפייניהמטופלים להלןמוצגיםנתוניםעלמאפייניםדמוגרפייםופליליים שלהמטופלים ביחידותנוערוצעיריםברש"א. 71% מהמטופלים היו לאיהודיםו- 29% יהודים. 102 בתרשים19 מוצגתהתפלגותהמטופליםלפיקבוצתגיל. תרשים19 : התפלגות המטופלים בתחוםנוערוצעירים , לפי קבוצתגיל)שנת2023 ( 12.5% 22.7% עדגיל18 19-20 17.9% 21-22 23 אויותר 47.0% 12% מהמטופלים ה יו קטינים , קיטון בהשוואה לשנת 2022 ) 18% ( . בדומה לשנת 2022 , שני שלישים מהמטופליםהםבני19-22 . 22% היו בני23 אויותר ; גידולבהשוואהלשנת2022 ) 16% (. 66% מהמטופליםהגיעולתחוםנוערוצעיריםאחרימאסרםהראשון )לעומת84% בשנת2022 ( והיתראחרי שנימאסריםאושלושה. אםכן, בהשוואהלשנת2022 חלגידולבשיעורהמטופליםהרצידיביסטים. בתרשים20 מוצגתהתפלגותאורכיהמאסרשלהמטופלים. תרשים20 : התפלגות המטופלים בתחוםנוערוצעירים , לפי קטגוריותאורךהמאסר )שנת2023 ( 1.4% 13.9% 20.5% עד6חודשים מ- 7 עד12 חודשים שנהעדשנתיים 23.6% יתר משנתיים עדשלוששנים שלוששניםאויותר 40.6% כשני שלישים מהמטופלים היו לאחר מאסר של חצי שנה עד שנתיים ) מדובר ב אורך מאסר שנגזר במשפט ולאבאורכובפועל (.יתר המטופלים הגיעו לטיפולאחרי מאסר שלעד חצישנה )1% ( אושלשנתייםאויותר 103 ) 37% .( בהשוואה לשנת 2022 , בשנת 2023 חל גידול של ממש בשיעור המטופלים עם מאסרים ארוכים משנתיים)37% לעומת27% (. בתרשים21 מוצגתהתפלגותהעבירותהעיקריותשלהמטופלים. תרשים21 : התפלגות המטופלים בתחוםנוער וצעירים , לפי קטגורייתהעבירההראשית )שנת2023 ( 35% 31.0% 30% 26.9% 25% 20% 15.8% 15% 8.4% 10% 7.1% 5.4% 5% 2.7% 1.7% 1.0% 0% נשקוארגוני אלימות סמים רישוי רכוש שוד עבירות אחר עבריינותמין פשיעה ותעבורה המתה 30% מהמטופלים נכלאובשלעבירותנשקוהשתייכתלארגוניפשיעה וכרבע בשלעבירותאלימות.העבירות השכיחות הנוספות הן סמים ורכוש. התפלגות העבירות של המטופלים בתחום נוער וצעירים דומה למדיי להתפלגותבשנת2022 .  מרכזיהנוערשוש"ן)שיקוםושילובנוערוצעירים( ברחבי הארץ פרו ס ים ארבעה מרכזים הוליסטיים )חיפה, תל אביב, ירושלים ובאר שבע( אשר מהווים גשרביןעולםשכולו חומותלקהילה הפתוחה.המרכזים מאופייניםבחייקהילהשיתופייםהמסייעים לתחושת שייכות ולהפגת בדידות שכה מאפיינת את הנוער והצעירים לאחר מאסרם. מרכז שוש"ן בירושליםהינובשיתוףעםהחטיבהלקידוםנוערבירושלים,עמהישלתחוםהנוערשיתוףפעולהייחודי ורבשנים. המרכזיםפועליםבמודלשלCenterStopOne ולכלמטופלמותאמת בהם תכניתשנותנתמענהלצרכיו הקרימינוגניים. מטרת התכנית היא שיקום, מתן טיפול נפשי והענקת הכלים הדרושים להשתלבות חזרה בחברה כשותפים מלאים. בכל מרכז קיים צוות הכולל רכזי שיקום )עו"ס(, מדריכים ויועצי תעסוקה. המרכזים פועלים כמרכזי יום בימי א'- ה', וניתנים בהם מענים שונים בהתאם לאופי האוכ לוסייה וצרכיה . לאור הגידול באוכלוסיית המטופלים, השנה הוחלט על הרחבת ימי הפעילות במרכזים כדי לשמור על רצף טיפולי אינטנסיבי יותר, לאפשר העמקת הטיפול, ולווסת עומסים על הצוות. המענים הניתניםבמרכזיםכוללים:  טיפולפרטניוקבוצותטיפולייעודיות) כגון התמכרויות,אלימות ו עיבודהעבירה(.  לימודיםותעסוקה: הכשרותמקצועיות, השלמותלימודים,ייעוץוהשמהתעסוקתית ,לימודישפה. 104  פנאיוהעשרה:טיולים,תרבות ו חוגים.  הדרכותהוריםוהתערבויותמשפחתיות .  מיצויזכויותוסיוערפואי.  התנדבויותקבועותותרומהלקהילה.  יישוםתכניתהחומש לחברההערבית : • איוש תקנים – הושלם איושם של 5 תקנים מתוך 6 התקנים שנוספו לטובת תכני ת החומש. איוש תקן נוסף המיועד למרכז שוש"ן דרום מתעכב בשל מחסור חמור בעו"ס באזור הדרום, ובפרטשל דוברערבית. • מעבר למרכזים חדשים – המעבר של מרכזי הנוער במרכז ובצפון הוקפאו. זאת לאור קשיים באיתורנכסיםמתאימיםבשלהתנגדויותשלקהילותתושביםלגורבסמיכותלמרכזיהשיקום. משימהזאתהופכהלהיותקשהמשנהלשנה,והמלחמהשפרצהסתמהעלתהליךזהאתהגולל ואילצה אותנו לעצור הליכי מעבר שהיו בעיצומ ם. הרציונל של התחום הוא כי מרכזי הנוער ימוקמובתוךהקהילהולאבשוליים,כחלקמהרעיוןשלשילובםמחדש)re-integration (ולכן נכוןלעכשיומרכזיהשיקוםמסתפקיםבפתרונותפחותאידיאליים. • קורסבעבריתלמטופליםשאינםיודעיםקרואוכתובבמחוזדרום.תהליךהקמתמרכזילמידה לעבריתבכלמרכזהוקפאבשלאיהוודאותהתקציביתוהמלחמה. • הכשרהלצוותתחוםהנוער – פרקטיקותשלנקמהוסולחהבחברההערבית • פעילויותבשפההערבית – סדנהלהתנהלותכלכליתבע רביתמטעם תכנית יתד .  ביתשוש"ן – מרכזלינההוליסטילצעיריםמשוחרריםלאחרמאסר  בסוףשנת2020 נפתחבירושלים"ביתשוש"ן" , מרכזלינהלנוערוצעירים) בני22-16 (לאחרמאסר , שהינם נעדריעורףמשפחתי אושהביתמהווהסיכוןעבורםועבורשיקומם.המרכזנפתחבשיתוף עם הקרן לנוער וילדים בסיכון של הביטוח הלאומי , ומטרתו להיות גשר בין החיים בכלא לחיים נורמטיביים בקהילה תוך כדי שינוי דפוסי התנהגות וצמצום אורח חיים עברייני. בשנת 2023 מסתיימתתמיכתהשלהקרןבפרויקט,ובכךיושלםהשלבהאחרוןלקראתהטמעתושלביתשוש"ן כחלקאינטגרלימפעילותהשלרש"א.  מרכז הלינה ממוקם בצמידות למרכז היום והוא פועל 24 שעות 7 ימים בשבוע, ומשמש כבית מגורים לכל דבר. הבית מאויש בנוכחות קבועה של צוות שיקומי לרבות שעות הלילה, סופי שבוע וחגים,במטרהלספקמעטפתתמיכהמצדאחדופיקוחהדוקמצדשני.  מרכזהלינהערוךלספקמענהל- 10 מטופליםבוזמנית.תקופתהשהותבביתנעהבין4ל-8 חודשים. בתקופת שהותם בבית, בית שוש"ן מהווה עבור המטופלים מרחב בטוח להתפתחות לכיוונים חיוביים.חלקםאףבוחריםשלאלשובלקהילתהמוצאבתוםתקופתהשהות,אלאלמצואמגורים בסמוךלמרכ זעלמנת לשמורעלהקשרהייחודישנוצרולהמשיךלחזקאתהליךהשיקום. 105  מעניםטיפולייםבביתשוש"ן הטיפול בבית שוש"ן מבוסס על שיטת השלבים, לפיה כל מטופל במסגרת מקבל סמכויות והטבות בהתאםלהתקדמותבתהליךהשיקום.כךהםחוויםהצלחה,התקדמותוהשפעהעלהחייםהמשותפים במסגרת.בשנת2023 הושלמהכתיבתמודלהעבודהשלהמסגרתוהטמעתוב תכני תהשלבים.  ביןהמעניםהטיפולייםשניתנוהשנה: • טיפוליםפרטניים וקבוצתיים – בנושאיםמגוונים: מעגלהעבירה,מניעתאלימות,קבוצתניהול כלכלי,טיפולבאומנות. • תהליכיקד"מוהתערבויותמשפחתיות . • קורסעבריתלקטיניםמהמגזרהערבי . • לימודים – שת"פ עם פרויקט היל"ה בירושלים ומטה בנימין, המכללה למנהל, ביה"ס חושן, לימודיתאוריה,שילובבקורסיםשלמכללתריאן,קורסדוגמידםומסגרותלימודיםנוספות. • תעסוקה – באמצעותהרחבתמעגלהמעסיקיםהידידיםוהפעלתקבוצתתעסוקהשבועית. • מיצויזכויותוטיפולבחובותבתחומיםמגוונים. • העשרהוחוגים – השתתפותבמרתוןירושלים,ימיגיבוש,סדנתהישרדות,חוגאפיה. • התנדבות – ימיםחדפעמייםוהתנדבויותקבועותלאורךכלהשנה)מעוןהנכיםבארנונה,ארגון לתתוכו'( . • חינוך – ציוןחגיםחשוביםשלכללהד תות,זיכרוןבסלוןביוםהשואה.  תחוםתעסוקהולימודיםבתחוםהנוער בשנת 2023 הוחלט להתמקד בפיתוחו של תחום התעסוקה במרכזי הנוער מתוך הבנה כי שילוב תעסוקתייציבהינוחלקקריטיבהצלחת תכני תהשיקום,וכיישלהשקיעהןבפיתוחמעניםיצירתיים נוספיםוהןבהכשרתיועצותהתעסוקהבאופןרציףלאורךכלהשנה.תחוםזהגםהיההראשוןלהיפגע בעקבות המלחמה, וזאת בשל מספרם הגבוה של המטופלים מהחברה הערבית במרכזים. רבים מהם פוטרואושלאהצליחולמצואעבודהבשלחשש םשלמעסיקיםלשלבםבמקומותעבודה,ואףבמסגרות התנדבות. כך למעשה לא רק שאיבדו את מקור פרנסתם אלא גם את שגרת החיים הנורמטיבית שכה נחוצה לקיומם. מגמות אלו רק חידדו את הצורך לייצב את התחום, לחזק ולמקצע את פעילותו בכלל המרכזים:  השלמתאיושהתקניםשליועציהתעסוקהבכלמרכזיהשיקום .  הקמת פורום מקצועי ליועצי התעסוקה של המרכזים – מפגש פרונטלי אחת ל שלושה שבועות לטובת הכשרה מקצועית, סיעור מוחות, מיטוב המענים והקניית כלים מתקדמים להנחיית קבוצות.  הקמתמיזםתעסוקהחדשניויחידמסוגובמרכזהיוםבתלאביב – המיזםכולוהוקםונוהל עלידי המטופלים עצמם בליווי קבוצת מתנדבים ואנשי מקצוע, תוך התנסות בכלל האספקטים לרבות תקציב, רכש, שיווק, יחסי ציבור, מכירה וכדומה. המיזם הוכתר כהצלחה גדולה ותרם רבות למטופלים,אךדרשהשקעהרבהשלזמןומשאביםמהצוות. 106  הטמעתתפיסתהצדקהמאחהבתחום נוער וצעירים  בשנת2021 תחוםהנוערלקחעלעצמולהובילאתהטמעתגישתהצדקהמאחהבתכניותהשיקום. צדק מאחה הינו תהליך עמוק הנושא השלכות טיפוליות ושיקומיות הן עבור הנפגעים והן עבור הפוגעיםומטרתולקדם את איחויהפגיעותשנוצרובעקבותהעבירהול מצוא דרכיםלתיקוןהנזק. ההליךמספקמענהראוילנפגעיהעבירה , לרבותמשפחותהפוגעיםוהקהילהשאמורהלקבלחזרה לשורותיהאתהפוגע.  מאחר ש מדובר ב ת הליך רגיש בעל השלכות משפטיות וטיפוליות מורכבות , הוחלט להתקשר עם עמותותמקצועיותאשרמתמחותבתחוםזה,אשרמקיימותאתההליכיםבשיתוףפעולהעםצוות המסגרתותוךהתאמתההליךלתפיסההטיפוליתשלהמקום.  בשנת2023 הוקדשהלהרחבתהליכיהקד"מלמטופליםנוספיםוכןלהכשרתהצוותיםבכללמרכזי הנוערבארץ. השנהבוצעו5 הליכיקד"מעםמטופליםבביתשוש"ן.  התקשרותעםעמותתקד"מלביצועהכשרהשל28 ש"שלכלייסוד – בשלהמלחמהנדחתהפתיחת ההכשרהלשנת2024 .  יישוםמודל"קלט"והרחבתולמחוזדרום בשנת 2023 הורחב פיילוט "הקלט" שהתקיים בשנת 2022 בצפון, גם למחוז דרום. ע"פ הפיילוט, כל מטופל שמשתחרר, נמצא בשלב "קלט" בחודש הראשון לפיקוח. משמעות הדבר היא כי למשך כל החודש הראשוןבתקופת הפיקוח, המטופל לא עובדאו לומדאלאמשקיע אתכלמרצובהגעה למרכז לארבעה ימים מלאים בשבוע )ימים א'- ד בשעות 16-9 ( שבמהלכם הוא לוקח חלק פעיל בקבוצות טיפוליות, בטיפולים פרטניים, בהעשרה ובהתנדבויות. בתקופת הקלט, נוצרת עם הצעיר היכרות אינטנסיבית, אשר מולידה זיהוי ומיקוד צרכיו הייחודיים. כמו כן, באמצעות שלב ה"קלט" הצעיר מקבלמענההול יסטי,כוללניועוטף – אשרמשמששלבמערך"רך"יותרמןהכלאלקהילה,וכןמייצר בקרבומחויבותלתכניתהשיקוםוהיקשרותלמקום.רקבסיוםשלבהקלט,המטופלמתחיללהשתלב בשלביהתכנית.  הרחבהוהעמקתמעניםבתחוםנוערוצעירים  קבוצות טיפוליות – בנוסף לקבוצות הרגילות נפתחו השנה קבוצות טיפוליות חדשות כגון פוטו תרפיה,טיפולבאומנותומיינדפולנס.  חוגים וכישורי חיים – התנהלות כלכלית )בערבית ובעברית(, סדנת הישרדות בטבע, סדנת " אור ירוק ."  הרחבת עבודהעםמשפחות – קיוםערבישיאלמשפחותלחשיפהוהיכרותעםהמרכזים,כנססיכום שנהלמשפחות,ביקוריביתוהדרכותהורים,השתתפותבוועדותהערכהתקופתיות.  הפעלת מרכזי ערב לצעירים – נוספו שעות פעילות אחה"צ בכלל המרכזים כדי לאפשר למטופלים בגיריםשעובדיםלקבלמענהמבלילפגועבהכנסתם.  ועדותהערכה – ועדותהערכהתקופתיותלכלמטופלאליהןתוזמןמשפחתושלהנערו/אואחרים משמעותיים.  שילוב מתנדבים – השנה התנסינו בהקמת קבוצת מתנדבים המבוססת על דמויות מפתח במגזר העסקי אשר " אימצו " קבוצה מתוך מרכז הנוער בתל אביב וליוו אותה בתהליך הקמת מיזם תעסוקה והקניית מיומנויות עסקיות. מעבר לכלים ולמיומנויות, נוצר קשר מרגש ועמוק בין 107 המטופלים והמתנדבים, אשר השפיע על האקלים החיובי במרכז ותרם באופן משמעותי לתהליך ההתפתחותוהשיקום.  פעילויות גיבוש והעשרה – טיולי קיץ לצפון לכל המרכזים, חוג תיאטרון, חוג יוגה ומיינדפולנס, השתתפותבקבוצותריצהומרתון.  שילוב מטופלים בכנסים ובמפגשי חשיפה בבתי הכלא לצורך העברת מסר – השתתפות בכנס 40 שנהלרש"א,העברתמסרבבתיכלאעםריכוזגבוהשלצעירים,העברתמסרבהוסטלמפתחות.  כלאאופקלנערים תחום נוער וצעירים של רש"א מסכם שנה נוספת של הידוק קשרים ושיתוף פעולה עם בית הסוהר "אופק". שנה של עבודה משותפת במטרה לקדם את שחרורם המוקדם של בני נוער בגילי ם 18-14 לתכניתשיקוםבפיקוחה. בבסיסו של שיתוף פעולה זה ההבנה כי בני הנוער שיעברו תהליך שיקום בקהילה בתקופת השליש שנותרה להם, יוכלו לצמצם באופן משמעותי את חזרתם למסלול העברייני ולהגדיל את הסבירות למסלולחייםנורמטיבי.כמובשניםעברו,אחוזהקטיניםברש"אמהווהכ- 20% מכללמטופליהתחום, אחוז קטן ביחס ההשקעה והתשומות הנדרשות לגיוס ושיקום קטי נים, שהנה אחת האוכלוסיות המאתגרותביותרבמדינתישראל. לצורך מטרות אלו מעמידה רש"א יועצת משרה מלאה מטעמה זו השנה החמישית. בשנה זו לא כל ה מטרותשהציבהתחוםמומשו , בשלקשייםפניםארגונייםבשב"סופריצתהמלחמה . לצדזאת המשיך התחוםלפעוללטובתהקטיניםבאמצעותיועצתרש"א. בשנת2023 נעשובדיקותהתאמהל- 50 קטיניםב כ לאאופקו - 36 מהם הומלצולשיקום )72% (;ירידה בהשוואהלשנת2022 ) 82% .( בשנת2023 טופלובתחום40 נעריםשהגיעומכלאאופק )לעומת49 בשנת 2022 ( : 22 בפיקוחאחרימאסררגיל,2 בפיקוחאחרימאסרקצר,10 ממשיכיםאחריפיקוחו-6 אחרי מאסר מלא . עבור 6 מהמטופלים הופקע הרישיון )לעומת 11 בשנת 2022 ( . להלן הפעולות העיקריות שנעשובכלאאופק:  מיפויוהרחבתשת"פעםמסגרותחוץביתיותלנוערוחלופותמעצר – טיפולבהתמכרויות,שיקום לפוגעיםמיניתבמגזרהערבי,"קורתגג"ועוד.  חוזקו ממשקי עבודה פנים שב"ס- רש"א – הגעהשבועיתשל יועצת רש"א לכלא, פגישות פרטניות עםפסיכיאטריתהכלאוגורמיםמאגףהחינוך,רפואהוביטחון .  ביקורשלהצוותהחינוכיבשב"סבמרכזשושןתלאביב .  נוכחות קבועה של יועצת רש"א בוועדות שחרורים, בו ו עדות מעקב המתקיימות בביהמ"ש בכפר סבא,וזאתלשםתיווך,הצגתתכניותרש"אושיקוףמצבםשלהקטינים .  השתתפותבישיבותסטטוסחודשיותעםהסנגוריהוהפרקליטותהדנותבסטטוסשלכלקטין .  קיוםיוםחשיפהבכלא ש אליוהגיעוצוותומטופליםמביתשוש"ן לשםהעברתמסרגיוסהקטינים ומיצובתחוםהנוערבכלא .  ניהולצוות,הדרכהוהעשרה  תחוםהנוערמשקיערבותבשימורואחזקהשלצוותהנוער,וזאתכדילמנועאתהשחיקהשנגרמת בשלעומס,אינטנסיביותהתפקידותנאיהלחץבהםהצוותפועל. 108  כמידישנה,התקייםהשנהפורוםמקצועילכללצוותהנוער.  פעילותגיבוששנתית – מפגשסוףשנה.  ישיבתצוותמובילשלהתחום – אחתלחודש.  מחקר אקדמי  מטרתהמחקרהאקדמישהחל בשנת2020 היאלבחוןשינוייםבקרבהמטופליםהןבמוכנות לשינוי והןברמותהסיכון ,וכן לבחוןהבדליםביןמטופליםבעלימאפייניםשונים המגיעיםלמרכזים .  השנים 2022 ו- 2023 הוקדשו להעברת שאלונים למטופלים חדשים, לאיסופם , לטיובם לו ניתוח ממצאים ראשוניים. בשנת 2024 אמורים להתקבל דוחות עם תוצאות, מסקנות והמלצות בנו גע לסוגיותשנבחנובמחקר משולב כמותיואיכותני. 109 שיקוםאסירותמשוחררות אוכלוסיית הנשים האסירות מהווה פחות משני אחוזים מאוכלוסיית האסירים בישראל ו מאופיינת במצוקות ייחודיות וקשות משל גברים אסירים. רוב האסירות עברו התעללויות קשות בילדותן ובבגרותן ומתמודדות עם פוסט טראומה מצוקה נפשית והשלכות הנותנות את אותותיה בכל מערכות חייהן . מעל 60% מ האסירות הן אימהות חד הוריות לילדים קטינים . הפרידה הכפויה מהילדים מחריפה את המצוקה ומהווהמקורלסבלוכ אב המקשיםעלריפויושיקו ם. לאורהמאפייניםהייחודייםשלנשיםאסירות , הקימה רש"א מערךטיפולינפרד ב תפיסהטיפוליתייחודית . תפיסת העבודה היא הוּ מנית ובמסגרתה השאיפה לבנות לכ ל ל האסירות תכנית שיקום בקהילה , תוך כדי שימושבפרקטיקותמוּ דעוֹת עוני ו העמקתהטיפולבאישהו ב משפחתהבאמצעותייצוג,סִ נגוּ ר,תיווךוליווי בכל מערכות החיים וסיוע במימוש זכויותיהן החברתיות. תחום נשים מתמחה בטיפול באסירות אחרי מאסר מלא מתוך הבנה כי נשים זקוקות לתקופות טיפול ממושכות על מנת לשקם את הריסות חייהן והטראומותשחוובילדותן,בבגרותןובתקופתהמאסר. צוותהמטפלותעוברהכשרות,הדרכותוהשתלמויותבנושאטיפולבנשיםשעברוטראומותקשותבחייהן . מרכזי הטיפול פועלים על פי גישה מוכוונת טראומה אשר מקיימת תקשורת ישירה, מכבדת ומיט י בה עם המטופלות. תחום שיקום אסירות משוחררות פועל להטבת שירותי טיפול ושיקום לאסירות וילדיהן בקהילה, רותם משרדי ממשלה למציאת פתרונות שיקום המותאמים למאפיינים המורכבים של נשים אסירותומפתחמעניםרחבים.  פעילותבכלאנווהתרצה  במהלךשנת2023 נפגשו107 אסירותעםנציג ות רש"אבביתהסוהרנווהתרצה ; מספרזההכמעט למספר בשנת 2022 ) 106 נשים( . בפועל נערכו 83 הערכות התאמה: ב- 67 מהן ההמלצה הייתה לשיקום וב - 16 מקרים הייתה אי התאמה או סירוב של האסירה. במהלך השנה נכתבו 15 תכניות שיקוםלהוסטלו- 43 תכניותשיקוםבקהילה. כמוכן, נבנו32 תכניותשיקוםלאסירותמשוחררות לאחרשחרורממאסרמלא.  שיפור קשרי עבודה ושיתוף פעולה מול צוות הטיפול בכלא נווה תרצה על רקע שינויי כוח אדם – לאור שינויים ומחסור בכוח אדם בצוות הטיפול בכלא, נדרש חידוש וחידוד של נהלי עבודה משותפיםמולהכלא,במטרהלאתראסירותלקראתועדותשחרוריםולתווךאתאפשרויותהסיוע של רש"א לאסירות לקראת שחרור. במסגרת זה התקיימו מפגשים עם עובדות חדשות בכלא על מנת לשתף בפעילות רש"א ולקדם הכנה מיטיבה של אסירות בתהליך לקראת שחרור. כמו כן, היועצתמשמשתאשתקשרמולצוותהטיפולוגורםמעבירמידערלוונטי)אסירותחדשות/חוזרות, שחרוריםקרובים,נהליכניסהלכלאוכדומה(.  דיוק מסד הנתונים לאיתור אסירות לקראת שחרור מלא ובמאסרים קצרים – ביצוע פעולות במטרהלאתראסירותאשרלאהחלוהליךמולוועדתשחרוריםובמטרהלהציעסיוערש"אבתכנית שיקוםאובשחרורמלא.לשםכךנערכתעבודהמולמזכירתהיחידהבשב"סלהפקתנתוניםבאופן שוטף ואיתור אסירות. כמו כן בדיקות רציפות מול עו"ס האגפים לבחינת אסירות פוטנצ יאליות נוספות.  המשךתהליכיעבודהרציפיםלצדאתגרמלחמת"חרבותברזל"וסגירתהכלאלכניסות – בתקופת המלחמה כאשר לא התאפשרה כניסת אזרחים לכלא, התמקדה העבודה בהמשך קיום הערכות 110 וליווי תהליכים של אסירות, באמצעות VC . כמו כן, גיבוש תכניות שיקום באזורי הצפון והדרום כללה בחינת הנושא עם מנהלות היחידות האזוריות מבעוד מועד, ובמטרה לגבש תכנית אשר תואמתאתצרכיהאסירהתוךאילוציהמלחמה.  ביקורייועצתהכלאאסירותלקראתשחרור – תכנוןוביצועשלכנסלאסירותלקראתשחרורבכלא נווה תרצה בחודש מאי 2023 )בהשתתפות הזמרת אתי אנקרי(. בנוסף, תכנון כנס נוסף בחודש נובמברודחייתהתאריךלפברואר2024 לאורמלחמת"חרבותברזל."  ביקור יועצת הכלא ביחידות אזוריות לטיפול באסירות משוחררות – הצטרפות למנהלת התחום לביקור ביחידות השונות תוך שיח עם המטופלות וגורמי הטיפול , במטרה לדייק בניית תכניות עתידיותולזהותנקודותלשימוראולשיפורבהמשך.  שינויים בקבוצת הכנה לשחרור ועדכון יחידת ההנחיה לצורך דיוק המענים למשתתפות – במהלך שנת 2023 הצטרפה להנחיה מדריכה ממרכז "פעימות" אשר מסייעת בהנגשת המידע למשתתפות הקבוצהותיווךהמציאותלאחרהשחרור.במסגרתההדרכהעלהקבוצהנערכתחשיבהמתמדתעל שינויים בפורמט הקבוצה ועל מנת לאפשר השתתפות של מקסימום אסירות לקראת שחרור, במטרהלאפשרהכנה לשחרורוקבלתמידעעלאפשרויותהסיועשלרש"א.  חיזוק הקשר עם מערך שירותי סל שיקום במשרד הבריאות לצורך קידום תכניות שיקום של אסירותבעלותרקעפסיכיאטרי – במסגרתזאתהתקייםבחודשמאי2023 כנסעבורמנהליועובדי מסגרותסלשיקוםמכלהארץ.המפגשהתקייםבכלא"נווהתרצה"במטרהלחשוףולתתמידעעל פרופילהאישההאסירהועלתכניותהשיקוםשלרש"א.הכנסהיהמוצלחוחשובועודדאתמנהלות המסגרות לפתוח את דלתן לאסירות בשיקו ם. נוסף לכך, עתיד היה להתקיים כנס משלים בכלא לעובדי המטה והמחוזות במשרד הבריאות בחודש אוקטובר, הכנס נדחה עקב מלחמת "חרבות ברזל"וצפוילהתקייםבמהלךשנת 2024 .  הרחבת ההיכרות עם מענים מותאמים לאוכלוסיית הטרנסג'נדריות בכלא – עקב מספר גדל של טרנס ג'נדריות בכלאעולהצורךלרכושידעולאתרמעניםותכניותמותאמות . לשםכךנוצרושיתופי פעולהעםעמותת"מעברים" ו"פרויקטגילה"אשרהגיעו לרש"אלהנחותסדנהלעובדותהתחום, לצדהמשךליווימקצועיבסוגיותרלוונטיותאשרעולותלאורךהדרך .  חיזוקרצףהעבודהביןיועצתהכלאלמנהלותהיחידה – במטרהלשפרהעברתמידע,לאפשרחשיבה משותפת ולגבש תכנית שיקום אופטימלית. לשם כך התקיימו התייעצויות באופן קבוע ובמקרים מורכביםהתכנסההתייעצותמקוונתרחבהלצורךסי ע ורמוחותוקבלתהחלטות .  מיצויוקידוםזכויות – בשנת2023 נמשכההמגמהשלהתערבויותלצורךמיצויוקידוםזכויותשל אסירות. בתוך כך גדל מספר האסירות אשר נעזרו בשירותי סל שיקום, אם בהפניה לוועדת סל שיקוםאובעדכוןוהחזרתשירותיםשהיוקיימיםטרוםהמאסר.  מנהלמוגבלויות – המשךהעמקתהקשרעםאנשיהמקצועבמשרדהרווחה,הגברתהמודעותבקרב תחוםהטיפולבכלאלזיהוינשיםעםמונמכותקוגניטיבית.הופנונשיםלמסגרותייעודיותשלמנהל מוגבלויותותואםאבחוןוועדותהשמהלמסגרותמותאמות.  חלוקת תיק מאובזר לאסירה המשתחררת – הופקדו בחדר המפקדת עשרות תיקים חדשניים, במימון רש"א, לאסירות המשתחררות אשר חילקו להן ביום השחרור ממאסר. מטרת המיזם: דאגה לנשים לציוד ראשוני ובסיסי: תיק גב המצויד במוצרי ה י גיינה וקוסמטיקה, חטיפי מזון, כרטיסרבקוטעון ו עלון מידע. 111  טיפול בעצורות – טיפול ב חמש "אסירות מורכבות" אשר בשלבי מעצר מוקדמים. נבחנו צרכיהן מול מענים )כגון מסגרות( כחלופת מעצר או לאחר שחרורן ממאסר בכלא. ההיכרות המוקדמת מסייעתלקדםתהליכיםמורכביםופעולותמולמשרדיממשלה. בתרשים22 מוצגתהתפלגותהאסירותהמשוחררותלפיסוגהמאסרוהשחרורבמחוזותהשונים. תרשים22 התפלגותהאסירותהמשוחררות,: לפיסוגהמאסרוהשחרור ולפימחוז)שנת2023 ( 160 147 140 29 120 אחרימאסרמלא 31 100 ממשיכות אחריפיקוח 69 80 18 אחרימאסרקצר-בפיקוח 60 43 27 אחרימאסררגיל -בפיקוח 40 69 8 20 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ בשנת2023 טופלובתחוםאסירותמשוחררות147 נשים,ירידהשל12% בהשוואהל- 2022 . בעודשנרשמה עלייה במספר המטופלות אחרי מאסר רגיל בפיקוח ו במספר ה ממשיכות אחרי פיקוח, חלה ירידה חדה במספרהמטופלותאחרימאסרקצרבפיקוח)מ - 43 בשנת2022 ל- 18 בשנת2023 .(  מעניםחדשיםבתחוםנשיםבמסגרתתכניתהרחבה של רש"א גם בשנת 2023 קיבלו אסירות משוחררות מענה ו ייעוץ פסיכיאטרי ייעודי. פסיכיאטרית, מומחית באבחוןוטיפולפוסטטראומהמורכבת ,ה גיעהאחתלשבועיים וה תאימהטיפולתרופתי, כתבה ה ערכות וחוו"דונ תנה ייעוץטלפונילמטפלות .  משפחתהאסירה ילדי אסירות זקוקים להשקעה ומשאבים מרובים ע"מ לגדול ולהיות אזרחים מועילים בחברה ו לא לשחזראתהעתידהידועמראשולהוותאתדורההמשךשלהעברייניםבמדינת ישראל. הקשראם- ילד מהווה כוח מרכזי בטיפול יש לכך השפעה על ירידה תלולה בעבריינות, שימוש בסמים, הפרעות פסיכולוגיותו עלייהבהתגייסותלטיפולו שיפוריכולותתפקודיות/תעסוקתיות המפתח לקבלתתמונהעכשוויתואמינהעלמצבםשלהילדיםקשורלמידהשבההאםמעוניינתלשתף פעולהולמסורפרטיםעלילדיה,ולכןמידת האמוןושיתוףהפעולהשלהא י מהותהאסירות בכלא הוא קריטי.גםבשנת2023 תכניתהטיפולבמשפחותכללהתהליכיםבוניאמוןעםהאימהותובניהמשפחה שתרמולהגברתשיתוףהפעולה,נכונותלספרלילדיםאתהאמתעלהמאסר,מידעעלמקוםהימצאם 112 של הילדים ופרטים רלוונטיים ליצירת הקשר. בשנת 2023 מוסד מנגנון החזקה ותמיכה של משפחת האסירה: ליווי ותמיכה במגדלות החלופיות ) סבתות , בני זוג, גרושים( המגדלים את הילדים. תיווך לגורמי הרווחה, תיווך לטיפול מותאם לילדים, סיוע בהיוועדות למשאבים העומדים לרשותן – סייע במיצויזכויותובמימושזכאויות. בשנת 2023 המשיכו לפעול בצפון ובמרכז )ב"פעימות"( קבוצות תמיכה לאימהות אשר מטרתן שיקום היכולות ההוריות. הקבוצות מסייעות לאימהות לעבד את משבר הפרידה הכפויה מהילדים בעקבות המאסרומספקותכליםבריאיםלהתמודדעםמגווהסוגיותהעולותבגידולהילדים.  פרויקטא י מהותוילדיהן • בשנת 2023 , 24 אי מהות וכ- 70 ילדים השתתפו בפרויקט א י מהות וילדיהן בכלא. חל גידול במספרהילדיםשהגיעולביקוריםוקיבלומענהבתכניתטיפול,העשרהוהפגה . • רכזת משפחת האסירה נפגשה עם 36 אי מהות אסירות )בכל שלבי המאסר( ומיפתה את מצב הילדים וה מגדלות ה חלופיותבקהילה.בכללזה:הכנתהא י מהותוהילדיםלכניסתםלפרויקט ודאגהלטיפולמיטביבקשייהילדיםבקהילה)באמצעותתיווךלמחלקותהרווחה(. • לצד האחריות על הפן הטיפולי בפרויקט המשותף עם צוות הכלא, רכזת משפחת האסירה הייתה אחראית על הצד האופרטיבי של יום א י מהות וילדיהן לרבות: אחריות על הגעה של הילדים ל כלא , קיום קשר רצ ו ף עם המשפחות, הפנימיות, משפחות האומנה וגורמי הרווחה, העברת ה מידעעל הפעילותהמתקיימתוהלו"ז. עבור ביקורי ה ילדיםמוּ סדסטינגטיפוליקבוע הכוללקבוצותטיפולהעשרהוהפגהבאמצעותאומנותועבודהביחידותמשפחתיות. • אחתלשבוע התקיימה קבוצתתמיכהלא י מהותבהנחייתמשותפתשלרכזתמשפחתהאסירה ועו"סהכלא. • בחודש אוגוסט 2023 התקיים יום שיא בתכנית א י מהות וילדיהן שכלל ביקור חגיגי של ילדי אסירות, הפעלת תחנות הפגה לאימהות וילדיהן באמצעות מתנדבות , טיפול ב- ODT , ארוחת צהרייםוחלוקתתיקיגבלביתהספרולגן,מאובזריםבציודלקראתשנה"להחדשה. • התקיימו10 התערבויותבמשפחתהאסירהבקהילהשכללו)בהסכמתהא י מהות(:דיווחיםעל הזנחת ילדים או חשד לאלימות, שיחות עם גרוש שהתנגד להגעת ילדים לכלא, סדרת מפגשי תמיכהבזוםלסבתאש-7 ילדיםעברולמשמורתה,שיחותטלפוניותעםעו"סיותהפנימיות,עם עוס"יותשלמשפחותאומנהועוד. • התקיימו פגישות עם 6 אי מהות אסירות צורך גיוסן לפרויקט פר"ח ילדי אסירים, ב י ישובים הרלוונטיים.  מרכז " פעימות "  במרכז"פעימות"התקיימוקבוצות:קבוצתאקטואליה , צפייהמודרכתבסדרותוסרטים , קבוצת תרגול מדיטציה עם מתנדבת מעמותת "השקט שבפנים ," קבוצת פיזיותרפיה בהנחיית פיזיותרפיסטיתמומחית ,קבוצת בריאותעמותת"אחתמתשע")מניעתסרטןהשד( , קבוצתכלבנות טיפולית;קבוצתאומנות,יצירהוסריגה.  מיזםתעסוקה"מסיכוןלסיכוי" – התקיים אחתלשבוע בשעות09:00 עד14:30 במשרדיהעמותה בתלאביב. 113  טיולשל3ימיםלקיבוץיטבתה)ניתןבתרומה (.  התקיימו שיתופי פעולה עם קרנות שתרמו כסף וציוד עבור דיירות הוסטל. החל מתרומות סיוע ישירותלנשיםמעמותת"לאעומדותמנגד",וכלהבפרויקטמשותףעםקרןאריסוןלטובתטיפולי שינייםבס ה "ככ - 100,000 שקלים.לאורךכלהשנה היהעיסוק באיתורוקבלתתרומותציודכללי לביתואישילנשים.  המטופלותהשתתפו באירועיםלציוןיוםהמאבקהבינלאומיבאלימותכלפינשים .  צפייהמשותפתבהצגותתיאטרון)הבימה,ביתלסין( .  מפגשיםבנושאיבריאות:בריאותהשן,מרפאתלוינסקי)הרצאה וביצוע בדיקותדםלדיירותוצוות המסגרת (.  אירוחשלשמונהאסירותשיצאולחופשמכלאנווהתרצה)בין8ל- 72 שעותחופשה( .  פעילויותייחודיות : • התקיימופעילויותלימודבספריתביתאריאלה,מוזיאוןהרצליה,מוזיאוןת"א. • פעילותהעשרהוהפגה:ים,ק ו לנוע,פארקים,סדנתצורפות,סדנתנגרותועוד. • טיול"דרוםאדום" . • יציאותל מפגשיNA בליווימדריכה • פעילויותהתנדבותבארגוניםובעמותותמגוונות.  קורסיםולימודים : • השתתפותבקורסמנטורינגאוניברסיטתתלאביב • אוניברסיטהבעם, אוניברסיטתתלאביב • קורסיםבמסגרת " המכללה -" עברית,יישומימחשב,עמידהמולקהל • קורסיהכשרה ב" פריורטי " )תכנתהנהלתחשבונות( בקבוצתמכללותפא ר  פורומים,הכשרותוהשתלמויותלעובדותהתחום  הדרכהקבוצתיתלצוותהמוביל)ארצי(התקיימהאחתלחודש .  הדרכה לצוות הטיפולי )ארצי( עסקה בדיון במאמר ים תאורטי ים לצד ניתוח ועיבוד סוגיה מתוך העבודההשוטפתשלקבוצתהעובדות ) אחתלחודש (.  ישיבות צוות מוביל עסקו בשיפור מערך השירותים לאסירות משוחררות, הגברת שיתופי פעולה מביתומחוץוקביעתמדיניותבשיקוםאסירות ) אחתלחודש (.  ישיבותפיתוחתחוםכללוחלקתיאורטיוחלקיישומי - תרגולוחיבורלתחוםהעיסוק.בהשתתפות והנחיית עמיתות )צוות המוביל(. המפגשים עסקו בלימוד מודלים חדשנים לטיפול בנשים בקצה הרצף, כולל מתנדבות שהגיעו להרצות, לימוד מאמרים ותכנים רלוונטיים : עמותת "לא עומדות מנגד "; פרויקט " גילה ", טיפולבלהט"ב ; טיפולמודעהקשרים)כשירותתרבותית ( לטיפולבאלימות במשפחה ועוד.  הדרכה קבוצתית לצוות הרב מקצועי העובד במרכז "פעימות". עסקה בטיוב עבודת הצוות הרב מקצועיוהתקיימהבתדירותשלאחתלחודש. 114  הדרכה קבוצתית על ליווי ופיקוח תעסוקתי – מוסד פורום ארצי בניהול מנהלת שירות קטן )תעסוקה(ומנהלתתחוםאסירות.הפורוםהתכנסלצורךליוויוהדרכהשלהעובדותהמחזיקותאת תחום תעסוקה, הדרכה על ליווי תעסוקתי והשמה, מתן כלים והנחיה להקמת סדנת תעסוקה. הפורוםהתכנסאחתלחודשובאמצעותהמדריכותהונגשמידעעל תעסוקתנשים,צרכיםייחודיים ואתגרים של אסירות בתעסוקה, בחירת מעסיקים ידידים מיטיבים ונוצרה פלטפורמה שאפשרה העלאתדילמותמהשטח.  השתלמותלצוותהמובילוהצוותהטיפוליבתאטרוןפלייבקטיפוליבאמצעותבובות.ההשתלמות עסקה בלימוד הכלי והטכניקה, תרגום סיפורי מטופלות לשפה בימתית באמצעות פלייבק בובות, שימושבחללובאביז רים.  טיפול בהפרעות חרדה ופוסט- טראומה – השתלמות משותפת ל שלושה תחומים במטה ה מקצועי )תחום נוער וצעירים, תחום אסירות ותחום עבריינות מין( ב- see far cbt . התקיימו ארבעה ימי למידהב"דימול". המודלמשלבמתודותעדכניותואפקטיביותלטיפולבטראומהועקרונותמתחום ה טיפולהקוגניטיבי-התנהגותי .בהשתלמות ה ושםדגשעלהבנהורכישתמיומנויותבכליהתערבות חדשנייםבדגשעלאפיוניההייחודייםשלהאוכלוסי י ההמטופלתב רשותלשיקוםהאסיר.  ימי אוריינטציה – סטודנטיות ומתנדבות השתתפו בימי אוריינטציה למתנדבים וסטודנטים ברש" א.  ביקורי חשיפהוחיזוקשיתופיפעולהלתחוםנשיםבמסגרותרלוונטיות – לצורך חשיפתשירותים חדשיםוחיזוקשיתופיפעולהעתידייםהתקיימוסיוריםלצוותהתחום.הסיוריםנקבעובשירותים מגווניםאשרמספקיםמענהלצרכיםבתחומיםשונים : נשיםבמעגלהזנות,הפרעותאכילהועוד. 115 עבריינותמין בתרשים 23 מוצג ת התפלגות בדיקות ההתאמה של עברייני מין לתכניות שיקום מונע. בתרשים מוצגים הנתונים עבור בדיקות שנעשו בבתי הכלא לקראת דיוני ועדות השחרורים ועבור בדיקות שנעשו בקהילה במסגרתצוהפיקוח. תרשים23 : בדיקות התאמה לשיקוםמונעבבתיהסוהר ובקהילה,לפימחוז)שנת2023 ( 494 500 400 196 278 300 107 200 298 111 64 100 37 171 41 22 74 30 42 11 0 הדרום ירושלים המרכז הצפון סה"כ נבדקיםבכלא נבדקיםבצופיקוח בשנת2023 נערכובסה"כ494 בדיקותהתאמהלתכניותלשיקוםמונע ,ירידהשל6% בהשוואהלשנת2022 ) 526 ( .בבתיהסוהרהתקיימו298 בדיקותהתאמה,32% יותר משנת2022 ו במסגרתצופיקוחהתקיימו195 בדיקותהתאמה,ירידהשל35% בהשוואהלשנת2022 . בשנת 2023 טופלו ברש"א או בפיקוחה 381 עברייני מין, ירידה של 16% בהשוואה לשנת 2022 ) 456 .( בתרשים24 מוצגהיקףהפעילותהשיקומיתבעברייניהמיןלפיסוגההתערבותהטיפולית. תרשים24 : התפלגותעברייניהמיןברש"א,לפיקטגורייתטיפול)שנת2023 ( 35 36 30 קבוצותייעודיות מרכזי שיקוםמונע תכניות שיקוםללאהתערבות ייעודית התערבות שיקומית מקדימה 280 116  פעילות בכלא  סדנאות הכנה לקראת שחרור – כבכל שנה, נעשו מספר התערבויות קבוצתיות בבתי סוהר ברחבי הארץ על מנת להגביר את המודעות של אוכלוסיית היעד לצורך שבהשתלבות במסגרות טיפוליות בשחרורהמוקדםולקראתהשחרור ממאסרמלא.בנוסף,נעשוהתערבויותממוקדותעםשב"סלגבי מקריםמורכביםלקראתשחרורמלאמהמאסר.  פעילותבקהילה  התייחסות לאוכלוסיית קצה – השנה נעשה תהליך של התכווננות ייחודית ומיקוד צרכים באופן שונהממהשהיהעדכה,עבורמטופליםאשרמלכתחילההוגדרוכמורכביםמאודוכאלושאינםבני טיפול או שאינם בשלים לכך. ניתן מענה של ליווי ותמיכה אינטנסיביים לאוכלוסיית הקצה הזו, הכוללתעבריינימיןאשרמפריםצו ויפיקוח,נעצריםומשתחרריםחזרהלקהילה,תוךניסיוןלשלבם במסגרות מותאמות, השתתפות בוועדות סל שיקום, פגישות עבודה עם גורמי קהילה רלוונטיים ועוד.  עיבוי מענים – בשנת 2023 ניתן דגש לעיבוי מענים שיקומיים, לקידום הכשרות מקצועיות למטופלים/מפוקחיםולקידוםסיועמעניםקונקרטייםבמסגרתסלסיועלאסיר.  מחקר הערכה – הרצה של מחקר מלווה הבודק את יעילות הטיפול בקבוצות הייעודיות לטיפול בעבריינימין.  הדרכה – במהלךהשנה התקיימו מפגשיהדרכהקבוצתייםעםרכזישיקוםהאסיר)רכזיםאזוריים במחוז ורכזים במחלקות לשירותים חברתיים( לצורך ונטילציה, ליווי והדרכה בטיפול פסיכו- סוציאלי פרטני בעברייני מין. ניתן דגש רב להתערבויות תהליכיות לצורך גיוס מטופלים לטיפול מקרבהאסיריםהמשוחרריםלאחרמאסר מלא.  אוכלוסיות מיוחדות – בשנת 2023 עבודה משמעותית על מציאת פתרונות שיקומיים לאוכלוסייה מונמכת קוגניטיבית ולדרי רחוב ללא מערכות תמיכה משפחתיות. הופעלה התערבות תהליכית במספרמקריםמורכביםשהצריכועבודהמשותפתרבמערכתיתשלכללהגורמיםהרלוונטיים.  ליווי מטופלים – מטופלים לוו למסגרות חוץ ביתיות, השתתפות בבדיקות התאמה במסגרות חוץ ביתיות לצורך מתן ביטחון עם דמות מוכרת ומיטיבה וליווה המטופלים במהלך שהותם במסגרת, כוללהגעהלמסגרות.  תעסוקה –גם בשנת2023 ניתןדגשעלתחוםתעסוקהברשותלצורךקידוםופיתוחמעניםמותאמים עבוראוכלוסייהזו. תוגברהה מעורבותשלגמ"מיםבתיווכיםו ב פגישותהאינטייק.  הושםדגשעלשימושנכוןומותאםבסלסיועלאסירבגיבוימנהלותהמחוזות .  נעשוהתערבויותממוקדותמולהמחלקותלשירותיםחברתיים)יחידותהתמכרויות,יחידותלטיפול זוגיומשפחתי,עו"סמשפחהועוד(לצורךמתןמענהמקצועיבתחוםעבריינותמין,השמהבתכניות טיפולייחודיותבהתאםלצורךוגיוסהידעשלהעובדיםלמיצויזכויות.  שת"פעםצוותרבמקצועי – קידוםקשריהעבודהעםהצוותהרבמקצועיבמחוזותרש"א,כךשניתן לראות התערבויות רבות יותר של מפקחי שיקום תעסוקתיים להשמות תעסוקתיות ולימודים מקצועיים, וכן הרתמות של רכזים לצורך מתן סיוע ותיווכים רלוונטיים. בהתאם לכך, התקיימו מפגשיאוריינטציהעםהצוותהרב מקצועיבמחוז. 117  מעורבות במקרים של אסירים לפני שחרור ממאסר מלא: הפחתת חרדות, מיצוי זכויות ושילוב בטיפול,כולליצירתקשרעםבנימשפחהבמטרהלבנותרשתמגן.  קשריחוץ  מרכזי שיקום מונע – פיקוח על תכניות שיקום מונע בכ- 18 מרכזי שיקום מונע הפרוסים ברחבי הארץ.עדכוןעלהתהליכיםהטיפולייםועלשינוייםבתכניותהשיקום,הארכתטיפול,התערבויות מקצועיותנקודתיותורבצוותיות.  הסדרתהרשאותלתיקיפע"מ – לצורךמתןמענהשוטףלבתיהמשפטוקבלתחומריםרלוונטיים.  יצירת קשרי עבודה חדשים וחיזוק שיתופי פעולה בקשרי עבודה קיימים עם מרכזי טיפול שונים בקהילה, כמו מרכזים למניעת אלימות במשפחה , משרד הבריאות לעניין טיפול תרופתי להפחתת הדחףהמיני,אבחונים ייחודיים,השמותבמסגרותחוץביתיותו עוד .  התקיימה הרצאהלקציניפיקוחחדשיםבקורסשליחידת " צור". 118 תחום סיוע לאסיר : טיפולבחובות ומיצויזכויות אסירים משוחררים רואים בחובותיהם חסם מרכזי בתהליך שיקומם , ואכן קשה מאוד לשקם אסירים משוחררים מבלי לטפל תחילה בחובותיהם. תחום פניות הציבור וסיוע לאסיר המשוחרר ובני משפחתו מקייםשיתופיפעולהעםגופיהאכיפהוהגבייהבמדינתישראללשםהסדריפריסתחובותוהפחתתריביות וקנסותעבוראסיריםמשוחרריםהנמצאיםבתהליכישיקום.בתחוםז הנערכותפניותלגורמיםממשלתיים ועסקיים כאחד,עלמנתלהימנעמצוויפינויוממאסרכתוצאהמאיעמידהבתשלוםחובות. התחוםעובדעםקשתרחבהשלגופיםבעליחוב – ממשלתיים,ציבורייםופרטיים ,ובהם: משרדיממשלה, רשויות מקומיות, בתי משפט, בנקים, חברות סלולר, משטרת ישראל, מד"א, חברת חשמל, בתי חולים וחברותפרטיות;וכןעםרשותהאכיפהוהגבייהעלשתיזרועותיה:מערכתההוצאהלפועלוהמרכזלגביית קנסות, אגרות והוצאות. התחום משתף פעולה עם גופים רבים: האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, ה סנגור יההציבורית, המוסדל ביטוחלאומי)הסדרתחובותוקצבאות( ו שב"ס. בעיהייחודיתעומדתבפניהאסיר שביתהמשפטהטילעליו פיצוילנפגעוקנס . אםהפיצוילאמסולק,התיק עובר לגבייה במרכז לגביית קנסות תוך הגדלת הסכום באופן משמעותי. לכך יש שתי השלכות: דרישה לתשלום הפיצוי עוד בתוך הכלא , תוך כדי הטלת עיקול על חשבון הקנטינה וכן שלילת השחרור המוקדם במקרהשל אי- תשלוםהקנס. תחוםסיועלאסירהמשוחררובנימשפחתו"טיפולבחובותומיצויזכויות"נותןמענ ה לאסירים מ שוחררים שנמצאיםבטיפולרש"אואףלאסיריםמשוחרריםשאינםמטופליםברש"א. ה פניות לסיוע שמתקבלות הן מורכבות , כיוון שעל פי רוב יש לאסירים חובות מרובים וישנים. כל פנייה עומדת בפני עצמה, והטיפול בה נוטה להתארך, בשל התנגדויות הרשויות ושאר בעלי החוב. עובדי התחום עוקבים אחר הסדרי החוב ככל שאלונמשכים,לעתיםלאורך שנים רבות . חובותיושלהאסירממשיכיםלגדולגםבמהלךמאסרו,כך שבעתשחרורו סכוםהסילוקגדולבהרבהמגודלו המקורי. להבנתנו, חשובלקדםחקיקהשל"הקפאתחובותאסירים"שבוייקבעשחובותיושלאסיריוקפאו מעת מאסרו, וכי בתחילת המאסר ייערך לכל אסיר סקר חובות ויוצע הסדר תשלומים שייכנס לתוקף עם שחרורו. מבנההתחוםותחומיו:  בתחום ישנם מנהל מקצועי ארצי וממונות סיוע לאסיר במחוזות דרום, מרכז, צפון ובמרחב ירושלים. הממונות והמנהל המקצועי נותנים מענים באופן ישיר ופרטני למטופלים, מקיימים שיתופיפעולהעםגופיהאכיפהוהגבייהבמדינתישראללשםהסדריחובות,פריסתחובותוהפחתת ריביותוקנס ותעבוראסיריםמשוחרריםהנמצאיםבתהליכישיקום.כמוכן,בתחוםמטפליםלשם קבלתקצבאות, ה בטחתהכנסה , סיועבשכ"דועוד.  בתחוםזהנערכותפניותלגורמיםממשלתייםועסקייםכאחד,עלמנתלהימנעמצוויפינוי,ממאסר והבאה כתוצאה מאי עמידה בתשלום חובות וכן טיפול בעיקולים וסנקציות נוספות בגין חובות. כמו כן , מחיקת כספים מסכום קרן , וכשישנ ן סנקציות שהופעלו הממונות מטפלות מול הגורמים הרלוונטיים בצווי מאסר חלף קנס ומניעתם, צווי הבאה, ביטול עיקולים וסנקציות נוספות שמטיליםעלמטופלים. 119  פעילות בשנת2023 • סדנאות בבתי הכלא: בשנת 2023 התקיימו מספר סדנאות בתוך בתי הכלא בהם הועברו תכנים מקצועייםלאסיריםבפועלטרםשחרורם.כמוכן,התקיימובנושאמספרסדנאותבזום . ראוילציין שבתוםכלסדנהמתבררשהנושאשהכיענייןאתהאסיריםהינוטיפולבחובותיהם . • מרכזיםלטיפולבחובות:מרכזיםאלואמוריםלתתמענהלאסיריםובנימשפחותיהם.מוצעלפעול להקמתמרכזיםבמחוזותבמתכונתשלפיילוטשבונבחןאתהאפקטיביותשלו. • אסירים אחרי מאסר מלא : בקרב אוכלוסייה זו קיים פוטנציאל גדול לטיפול של התחום. לרבים מהם ובני משפחותיהם יש חובות רבים. תוך כדי טיפול בחובות ניתן לגייסם לתכניות נוספות ברש"א.תחוםסיועלאסירהינוגורםראשונילגיוסאסיריםוולונטארייםלטיפולברש"א. • חובותשלקרוביהאסירהמשוחרר:נדרשטיפולמקצועי בחובותשלבנימשפח תהאסירהמשוחרר מדרגהראשונה . חובותכאלהמקשיםמאודעלמהלךהשיקוםשלהאסירהמשוחרר . • ממשקיעבודה: נוצרו ממשקיעבודה יעילים עם גופים מולםאנו פועלים, בדגשעל המרכזלגביית קנסות. במסגרת שיתוף הפעולה עימם , הם הגיעו למרחבים ונשאו הרצאה בפני עובדי הרשות. יש מקוםלהרחיבאת שיתוףהפעולה עםגופיםציבורייםנוספיםכמומ ס הכנסהמע"מ,משרדהשיכון ועוד.  מקבליהשירות • בשנת2023 טופלובכללמחוזותרש"אמעלל- 1,500 מטופליםעםמגווןחובותוצרכיםסוציאליים שדרשומיומנויותמיצויזכויותוחשיבהמחוץלקופסאמצדהממונותלסיועהאסיר. • החברה הערבית: רבים מהמטופלים עם חובות הינם מהחברה הערבית. החובות הם בסכומים גבוהים מאוד ולגופים מגוונים. קיים צורך אקוטי בטיפול באוכלוסייה זו, מתוך הכרת השפה והתרבות. • לאחרונה אישר מנכ"לרש"אלגייסממונהסיועלאסירלחברההערביתברחביהארץעלמנתלתת מעניםטוביםיותר ,מ תוךהבנתהשפה והתרבות.  מחקר – בסוף שנת 2023 אושרה התנעת מחקר מקיף אודות סיוע לאסיר וחשיבות הטיפול בחובות בתהליךשיקומושלאסירמשוחרר.מחקרשכזה עשוילסייע לתחוםסיועלאסיר לדייק בסוגיהמענים הניתניםלאסירהמשוחררבהיבטיםשלמיצויזכויותוטיפולבחובות. בשנת2023 טופלו בכללמחוזותרש"א1,580 תיקים עבור651 אסירים)לחלקמהאסיריםיש כמה תיקים נפרדים( . סך כל החובות שטופלו עמד על כ - 132 מיליו ן ש" ח. בהשוואה ל- 2022 מדובר בגידול של כ- 60% במספר התיקים ושל 14% בסכום הכולל של החובות. בתרשים 25 מוצגת התפלגות התיקים במחוזות השונים במבטהשוואתיבשנים2023-2021 . 120 תרשים25 :התפלגות מספר תיקיהטיפולבחובותאסירים,לפימחוז) שנים2023-2021 ( 1,580 1,600 1,400 1,200 1,000 1,000 800 657 534 600 508 341 335 400 295 243 207 198 180 160 144 200 92 0 דרום מרכז צפון ירושלים סה"כ 2021 2022 2023 121 פר"חילדיאסירים תקופת המאסר נחווית כאירוע טראומטי מתמשך עבור האסיר ומשפחתו. על מנת להתמודד עם הניתוק ההדדי, מציעה רש"א את פרויקט פר"ח לילדי אסירים ואסירים משוחררים. להפעלתו של המיזם חברו רש"א,שב"סופר"ח.תחילתושלהמיזםבשנת1987 . חונךפר"ח,שהואסטודנט,משמשמודללהזדהותעבורהילדשאביואואמובמאסר,מעיןאחבוגר.החונך מכוון, מדריך, מלמד ומנחה את הילד בתקופה הקשה. הפעילות מתבצעת בבית הילד או במסגרת מתנ"ס הסמוךלביתושלהילדבתדירותשל4 שעותשבועיותבמהלך8חודשיםבשנה.נוסףעלכך ,החונךמגיעעם הילדלביקוריםאצלההורהבביתהכלא ) עד5ביקוריםבשנה ( .במהלךתקופתהחונכות,מתקיימתפעילות הפגה חינוכיתעםהחניךועםמשפחתו.הפעילותמסייעתלמשפחתהאסירלפתחאמוןבממסדובעקבותכך להיעזרבשירותיהרווחה . בשנת הלימודיםתשפ" ג)2022-2023 ( השתתפובפרויקט בסה"כ142 ילדיאסירים ,ירידהשל22% בהשוואה לשנה הקודמת . השנה ניכרת החזרה ההדרגתית לקיום הפרויקט כפי שאנו מכירים אותו תוך קיום ימי אוריינטציהבכלאוחזרהלקיוםפעילויותהפגהמשמעותיותבכלמחוז. התאפשרלקייםביקוריםשלילדי אסיריםבכלאוזאתמסיבותשונותובעיקרלאורמספרמועטשלאבותהמרציםמאסרבפועלשמשתתפים בפרויקט. בנוסף, לאחר שנים רבות ללא פרויקט בירושלים, חזר השנה הפרויקט לפעול בבירה . למרות קשייםרבים בירושליםוברהט ,הפרויקטפעללאורךכל השנהכאשר ה צוות ים הת גברועל הקשיים באופן מקצועי ויצירתי. לאורךהשנהקיימנובחודשיולימפגשחשיפהוקביעתשת"פמולשב"סומולפר"ח,בנוסףבחודשספטמבר התקיים מפגש חשיפה והסברה על פרויקט פר"ח ילדי אסירים לרכזי פר"ח בהנחיית מנהלת התחום ועוד שלושה מפגשי ליווי לצוות רש"א הרלוונטי בתחילת שנה, באמצע השנה ולקראת סוף השנה לצורך סיכום הפרויקט, הפקת לקחים והערכות לשנה הקרבה. כחלק מסיכום השנה והערכות לשנה הבאה התקיימו מפגשיםבכלמחוזבנוכחות מנהלתהתחום,מנהלהמחוז,אחראילפרויקטמחוזי, סמנכ"ליתפר"חוצוות פר"חרלוונטי .  מחוזצפון הפרויקטפעלבי י שובים : נצרת , עכו,כרמיאלואוםאלפחם עםסךכוללשל50 חונכויות .  פעילויותהפוגה : • בביתפר"חבנצרת התקיימה הפעלהשלכדוריםומשחקים . • בכרמיאלהתקיימה סדנתשוקולד שלחונכיםעםחניכים. • בעכוהתקיימה פעילותבחיפארקבקריתמוצקין .  ימי אוריינטציה : בחודש דצמבר 2022 התקיימה אוריינטציה לחונכי פר"ח בזום ; בתחילת חודש מרץ2023 התקיימהאוריינטציהלחונכיםבכלאחרמון.  קשיים : עלה קושי לארגן את כל החונכים לאוריינטציה מרוכזת במחוז חיפה, ואף לא למפגשים מרוכזיםבכלמרחב.עלכןהאוריינטציההתקיימהבזוםוגםלאכלהחונכיםהשתתפו.כמוכן,לא כל החונכים יכלו להגיע ל יום ה אוריינטציה בכלא הן בחיפה והן בנצרת. התקיימה שיחה עם 122 החונכים על חשיבות של הביקור עבור החונכים. החונכים שנכחו בביקור בכלא סיפרו שהיה להם מענייןמאוד,הביקורעזרלהםלהתקרבלחניכיםולהיותיותראמפ ת ייםכלפיהם.  יעדים לשנה הבאה : בחודש יולי 2024 עתידים להתקיים מפגשי זום אודות פעילות פר"ח בשנה החולפת, ו תכנון והיערכות פר"ח לקראת שנה הבאה. המפגשים יכללו התייחסות להרחבה ותכנון להפעלת הפרויקט בישובים נוספים מעבר לאלו שקיימים היום. במפגשי הזום ישתתפו מנהלי מרחבים,מפקחים מחוזיים )כלא+קהילה(ורכזיפר"חשלרש"א.  מחוזמרכז הפרויקטפעלבישובים בת:-ים,חולון,פתחתקווה,ראשוןלציון,רמתגן ותלאביב - יפו עםסךכוללשל 38 חונכויות. במהלךהשנההתפרקו7חונכויותמסיבותשונות .  פעילויותהפוגה : • בתחילתהשנה,נערך ביקורשלחניכיםוחונכיםבמוזיאוןהאשליות. • בפורים נערך ערב סטנד אפ לילדים, במשרדי מרחב תל אביב, ברש "א. הילדים קיבלו לקחת הביתהמשלוחימנותחגיגיים. • בסוףהשנה,התקיימהפעילותסיוםבספארי,סיורביןערבייםבליווישנימדריכיםמהספארי וליווירכזתפר"ח ורכזתנוספתמרש"א. • ברמתגןניתנובסוףהשנהכרטיסיםלהצגהעבורהורה/חונךוחניך.  ימי אוריינטציה : התקיים יום אוריינטציה והסברה בכלא מעשיהו ובית מעצר ניצן, בשילוב עם פר"ח ירושלים. ביום זה הועבר הסבר אודות רש"א , מאפייני משפחת האסיר ופרויקט פר"ח ילדי אסיריםבפרט.המפגשכללשיחעםאסירבכלא ועלמשמעות הפרויקטעבורו.  קשיים : במהלך תחילת שנת הלימודים בה התקיימה ה תכני ת חלו שינויים רבים בנושא איוש משרותפר"חילדיאסירים.ריבויהשינוייםהללובשלבקריטישלגיבוששנתהחונכות הקשומאוד בעמידהבכלהמשימותכפישאמורותהיולהתבצע.הדברבאלידיביטויבעיקרבאייכולתלקיים ביקוריםבכלאביןהילדיםלאבות , דברשגררביקורותרבותמצדרכזותהיישוביותואכזבהמאוד גדולהמצד המשפחות.בנוסף,היהקושיבשיתוףהפעולהשלהמשפחותשהיו מעוניינותבפרויקט לבין רכזת פר"ח הספציפית של אותה השנה. רכזת רש"א באיזור המשולש לא הצליחה לגשר ביניהם.  יעדיםלשנההבאה : • שיווק מאסיבי דרך יועצות בית ספר וכן כניסה לבתי הכלא לצורך הסברה, היכרות ושווק הפרויקט . • יצירתקשרעםמפעילים חיצונייםלהפעלתסדנאותעבורהילדיםב תכני תכגון:סדנאותכלבים טיפוליים, תאטרון, פסיכודרמה. סדנאות שיתקיימו באופן חד פעמי או באופן שבועי במהלך כלתקופתהחונכות . • טיול או פעילות בפתיח ה, באמצע ובסוף שנה וכן ניהול תקציב נכון יותר או לצד חגים או מועדיםכמופוריםויוםהמשפחה. • עמידהבזמניהביקוריםבכלאוהוצאתםלפועללאחר כמה שניםבהםלאהיוביקוריםכלל . 123 • לבחון אופציהשלקבלתכרטיסים בהתנדבותילדוהורה/חונך/מלווה להצגהאומופעכלשהו. • יצירתקשר רציףוקבוע עםהרכזיםהמטפליםבקהילה עלמנתשאפשריהיה לקבלמשובבזמן על קיומםשלהאירועים.  מרחבירושלים  הפרויקטפע ל במזרחירושליםומנה12 חונכויות.  המפגשים של החונכים עם החניכים נערכו בקמפוס הר הצופים של ה אוניברסיט ה העברית, אליו הגיעו החונכיםוהחניכיםבאמצעות הסעות.  פעילויותהפוגה : • יום היכרות הורים -ילדים - חונכים: כיוון שלא ניתן לקיים ביקורי בית במזרח העיר, התקיים יוםהכרותבמשרדיהרשותבירושליםבקונספטשלפעילותהוריםוילדים. כללילדיהפרויקט והוריהם הוזמנו ליום של פעילות והיכרות עם רכזת הפרויקט מטעם פר"ח, במהלכו הילדים עברופעילותגיבושוהיכרותוגםנערכהפעילותקצרהעםההורים. • לאורהתמודדותעםקשייםרביםלאורךהשנהלאהתאפשרופעילויותהפגהבמהלךהשנה. • בסוףהשנההתקיימה פעילותסיכוםבאוניברסיטה במרכזההעשרהשלפר"ח.  ימיאוריינטציה : לפניתחילתשנתהפעילות , התקיים במשרדימרחבירושלים יוםאוריינטציה עבור חונכיהפרויקט.אורכושלהיוםהיה כ-3 שעות, הוהועברה סקירהכלליתעלהרשות,עלאסירים ועלילדיאסיריםוניתנומקוםומענהלשאלותשעלובקרבהחונכים.  קשיים : המערךנתקלהשנהבקושישפתיבעבודההמשותפת בעבודהמולרכזתפר"חוהעדרתיאום ציפיות. כמו כן, בשל חוסר התאמה, נאלץ המרחב להיפרד לאורך השנה מחמישה חונכים שונים. מערך ההסעות נתקל בקשיים בלתי צפויים בעקבות חסימת כבישים או עוצרים שהוטלו על חלק משכונות מזרח ירושלים. נוסף לכך, בוטלו פעילויות עקב מורכבות הנובעת מהצורך בתיאום לצד חגישלושתהדתות.  יעדיםלשנההבאים : הגדלתמספרהחונכ ויות ; מציאתמקוםחלופילקיוםפעילותבימיםבהםלא מתאפשר לקיים אותה באוניברסיטה ; הרחבה גיאוגרפית של הפרויקט למערב ירושלים וסובב ירושלים .  מחוזדרום  הפרויקטפעל בעריםבארשבע,אשדודורהט,ומנה בסךהכול42 חונכויות.  פעילויותהפוגה : • בבארשבעהתקיימו מסיבתפוריםוסדנתנגרותלציוןסיוםהפרויקט . • באשדודהוזמנוילדיפר"חעםחונכיהםומשפחותיהם להשתתף במסיבתחנוכהאשרהתקיימה בנינג'הסטאר . במסיבתפורים הם נהנוממופע קוסםודוכנייצירה.לציוןסוףהשנההתקיימה פעילותבאולינגשלחונכיםוילדיםבהחולקותעודותהוקרהלחונכיםומזכרותקטנותלילדים. 124 • ברהטהתקיימהבאמצעהשנהסדנתהכנתהמבורגרים.בנוסףלצורךהכרותוחיזוקהקשרבין הורים לחונכים,התקיים ערבפעילות משותפת בין הורים,חונכים וילדים. כמו כן, לציון סוף שנההתקייםהפנינגשכללפעילותODT איפורפנים,דוכנייצירה,חלוקתתעודותומזכרות.,  ימיאוריינטציה : • התקייםיוםאוריינטציהמחוזיבכלאאשל לרכזיפר"ח,רכזירש"אוחונכיפר"חממחוזדרום. ה יום כלל סיור בכלא אשל והכרות ושיחה עם אסיר שהשתתף בפרויקט פר"ח, אשר שיתף אודותחווייתו. • בבארשבע התקיימו שלושהימיאוריינטציה בתחילת,אמצעובסוף ה שנה. • באשדוד התקיימה אוריינטציה בתחילת ה שנה ולאחר התייעצות עם פר"ח לא עלה צורך באוריינטציותנוספות. • ברהט התקיימו שנימפגשי אוריינטצי ה בקהילהאחתבתחילתשנהואחתלקראתסוףה שנה.  קשיים : השנההיהקושילגייסמשפחותחדשותלפרויקט ו קושילגייסאבותמתוךהכלא.  יעדים לשנה הבאה : ביקורים בכלא ; הרחבת הפריסה של החונכויות לאזורים נוספים; הקמת קבוצתאימהות שלילדיםבפרויקט אוקבוצתילדיאסירים . 125 פעילות הג'וינט במסגרתהרחבתפעילותהשל רש"א ,ג'וינטישראלנבחרלסייעללוותאתרש"אבתכנונוובפיתוחושלהרצף השיקומי- טיפולי, זאת על מנת לטייב את תהליכי השיקום ולמקסם את ממשקי העבודה הפנים ארגוניים והחוץ ארגוניים. בשנה האחרונה עברה הרשות תהליך הרחבה משמעותי, אשר במהלכו הג'וינט הצטרף לתהליךשלטיובתהליכיםארגונייםומנגנוניעבודהבשניהיבטים: א. היבט פנים-ארגוני : פיתוח ידע והתבוננות מחודשת על תהליכי העבודה, ליווי והטמעת השינויים הנדרשיםבאבחוניםבכלאובתהליכיהשיקוםהקהילה ב. היבטחוץ-ארגוני : עדכוניהשותפיםשלרש"א,חיבורםוגיוסםלתהליךלשםשיתוףפעולהיעיל  מטרותמשותפותשהוגדרו  הגדלתמספרהאסיריםהמקבליםמענהטיפולי- שיקומיהןבתקופתהרישיוןוהןלאחרמאסרמלא  טיובתהליכיהעבודההמקצועיים  קידוםשיתופיפעולהושיפורממשקיהעבודה  האחדתהשפה הארגוניתהמקצועית  סיועבבנייתסלהמעניםעבורהמטופלים  יעדים  יצירתחזוןותפיסתשיקוםמוסכמתעלשדרתהניהולועובדיהשטח  יצירתמודלעבודהמוסכםוישים  יצירתאבנידרךלהטמעתהמודלבקרבעובדירש"א  עשייהבשנת2023  עדכוןהפורמטיםבמערכתהממוחשבתושינויהשדותהממוחשביםבהתאםלעדכון.  ימילמידה עבורמנהלותהמרחבים  פיתוחלומדותדיגיטליותלהדרכה  פיתוחסרטוןתדמיתרש"אברוחתפיסתהשיקוםההוליסטית  קידום מחקר הערכה מלווה ברש"א החל משלב עיצוב כלי המחקר ועד להעברת שאלונים לאוכלוסייתהמחקר  תכנון וגיבוש סביבת למידה דיגיטלית כתשתית ללומדות ההדרכה ולתהליכי הלמידה ושימור המידעבכלל  קידוםקשריעבודהעםגורמיםבקהילה  הכשרתמנהלותמחוזלתהליכיהיזוןחוזר.  תכניותלרבעוןהראשוןלשנת2024  קיוםאירועלמידההמסמןאתסיוםהתהליךהמשותףשלרש"אוהג'וינטבמסגרתההרחבה.  סיוםהפקתחומרים  ליווימטהמקצועילהטמעה  המשךליווימחקרמלווה  המשךפיתוחקשריעבודהבקהילה  סיוםהקמתסביבתהלמידההדיגיטלית 126 מחקר רש"א מייחסתחשיבותעליונהלהנחלתהשלמדיניותמבוססתעובדות, שמטרתהלזהותאתתכניותהטיפול האפקטיביות והיעילותביותר,שיביאו לידי מימושמיטביאתההשקעההציבוריתבשיקוםאסירים .לשם ביסוסהשלמדיניותזאת, יוזמתהמחלקהומבצעתמחקריםבתחומיהליבהשלפעילותהארגוןוכןמסייעת לתחומים ולמחוזות באיתור חומר מקצועי ובאיסוף ובניתוח נתוני פעילות. בנוסף, מעודדת הרשות באמצעות המחלקה ביצוע מחקרים על ידי גורמי אקדמיה במגוון רחב של נושאים הרלוונטיים לתחום שיקוםאסירים. להלןהפעילותהמחקריתהעיקריתבשנת2023 .  מחקרהערכהשלקבוצותטיפולברש"א )עלידיחוקרמהאוניברסיטההעבריתבשיתוףהמכוןלתקון באוניברסיטת סינסינטי באוהיו, ארצות הברית ובסיוע מכון שא"מ במכללת אשקלון(: במחקר זה נבחנתהאפקטיביותשלשלושהסוגיםשלקבוצותטיפולמרכזיותברש"א:עוברי חוק,אלימותכללית ועברייניתעבורה – באמצעותשיטתההערכהCPC ) TheEvidence-BasedCorrectionalProgram Checklist (.בשיטהזונבחנתעמידתןשלתכניותתקוןבעקרונותשיקומייםשנמצאובתכניותשהציגו הצלחהבצמצוםרצידיביזם.בשנת2023 נערךהמחקרעלקבוצתעובריהחוקבמחוזדרום .  מחקרהערכהשלהטיפולהקבוצתישלרש"אבעבריינימין )עלידיחוקרותממכללתצפתובסיועמכון שא"מבמכללתאשקלון(:במחקרזהנבחנתהאפקטיביותשלהתכניתבאמצעותמחקרמשולבכמותי ואיכותני. בחלק הכמותי נאספים נתונים על כלל המשתתפים בקבוצות בשלוש נקודות זמן, באופן שיאפשר סימון מגמת השינוי בין תחילה, אמצע ולקראת סיו ם ההשתתפות בקבוצה. בחלק זה נעשה שימוש בשאלונים של חדילה מעבריינות מין )RP (, שאלון אווירה בקבוצה וכן שאלון רקע על מאפייני המשתתף.במחקרהאיכותנינערךריאיוןעומקנרטיביחצימובנהעםהמטופליםועםמנחיהקבוצות. בשנת2023 הושלםגל2 )מביןשלושה(שלאיסוףהנתוניםהכמותייםוהושלמוהראיונותעבורהניתוח האיכותני.  מחקרהערכהשלפרויקטהג'וינט לפיתוח תהליכי עבודה ברש"א)עלידימשבמחקריישומי(:בשלוש השנים האחרונות ארגון הג'וינט פעל ברש"א ל פיתוח מנגנוני עבודה מערכתיים וקהילתיים , ל פיתוח תפקיד ים של עובדי רש"א ול פיתוח והטמעה של כלים ותפיסות עבודה . באמצעות שימוש בכלים כמותייםואיכותייםתימדדהאפקטיביותשלהפרויקט בשיפורמדדיםהנוגעים לתהליךההכנהלשיקום ול שיקום ולטיפולבפועל.כמוכן,יוערךהשינויבתפיסההמקצועיתשלעובדירש"אבעיניעצמםובעיני בעלי תפקיד בארגונים משיקים. במחקר גם יזוהו פעולות ותהליכים שעשויים להביא לשיפור נוסף. בשנת 2023 הושלם המסמך המתודולוגי שכולל שאל ונים ומדריכי ראיונות. כמו כן הושלם איסוף הנתוניםהכמותייםבאמצעותשאלוניםמעובדירש"אוממדגםאסירים.  מחקרים של גורמי אקדמיה: ב- 2022 הושלם ארגון מחדש של ועדת המחקר של רש"א ופרופ' קרן גואטה מהמחלקה לקרימינולוגיה באוניברסיטת בר- אילן מונתה ליו"ר ועדת המחקר. בשנת 2023 היו 9 מחקרים שאושרו )מחקרי סגל, תזות ועבודות דוקטור( בשלבים שונים של מחקר )היערכות,איסוףנתוניםוכתיבה(.  ל יווי מחקר הערכה לפעילות תחום נוער וצעירים: צוות ממכללת אשקלון מבצע מחקר לתיאור ולהערכת תכניות השיקום של נערים וצעירים . ב מחקר נ עשה שימוש בגישות כמותניות ואיכותניות . בשנת2023 הושלםאיסוףהנתוניםהכמותייםוהושלמוהראיונות.  נוסףעלכךנעשוהפעולותהבאות:  ניתוחיעילותהקצאתתקניאיזוקאלקטרוני . 127  פרסום מאמר והצגתו על הגורמים המסבירים את המלצת רש"א ואת החלטת הוועדה על שחרור מוקדם .  היערכותלקראת מחקרבחברההערבית .  עדכוןנתוניםותרשימיםבאתררש"אהממשלתיgov.il 128 הדרכהוהשתלמויות ההדרכה ברש"א מיועדת לתת מענה תמיכתי, להרחיב ולהעמיק את הידע והמיומנויות של העוסקים במלאכה בתפקידים השונים, לקדם ולשפר את היחסים הבין- אישיים בצוותים ו להרחיב את המודעות העצמית של העובדים. נוסף על כך, מיועדת ההדרכה להטמיע את עקרונות ה שיקום של רש"א בתהליכי העבודהולהמשיךלגבשתורתעבודה. תחוםההדרכההופךבמהלךהשניםלדומיננטיבנושאיהכשרותוקורסיםמקצועיים,השתלמויותוימיעיון. חשיבותו הן להתמקצעות והעמקת הידע והן לתחושת השייכות לארגון ושיפור דרכי העבודה והמענה המקצועיהרחבשנותניםהעובדיםהשונים.  הדרכותמקצועיות  לאחרבחינתההדרכות עלידי צוותרב- מקצועי,הוחלט על התאמהשלההדרכותלמרחב ים .בשנ ת 2023 התקיימוההדרכותהבאות: • הדרכ ות ל צוות רב-מקצועי : אחת ל- 4-3 שבועות במרחבים : גליל , עמקים , תל אביב, שרון , שפלה ,ירושלים . • הדרכותנפרדותלרכזיםויועצים : בנתניה, חיפה,בארשבע ולכיש. • הדרכ ות למנחיקבוצות :ב חיפה, רמלה ו ירושלים. • קורס אוריינטציה לעובדים חדשים : לאור כניסתם של עובדים חדשים רבים לארגון בשנה האחרונה נערךמפגשאוריינטציהשכללהרצאה,היכרותעםהארגוןושיחקבוצתיוחוויתיעל משמעותהעבודהברשותלשיקוםהאסיר. • מפגשי סטודנטים : התקיימו שלושה מפגשים לכלל הסטודנטים ב הכשרתם המעשית רש "א: בתחילתשנה,באמצע ה שנהומפגשמסכםבסוףהשנה. • המפגשים כללו חשיפה לרקע ומגמות במדיניות הענישה והשיקום , לתחומי השיקום בהיבט הוליסטי,מאפייניאוכלוסייהוסוגיותטיפוליות. • כלסטודנט קיבלח וברתהכוללתאסופתמאמריםומידעעלהארגון. • הדרכות חיצוניות לתחומים מקצועיים : נוער, נשים , תחום טראומה ועבריינות מין ; הדרכה קבוצתיתלמנהלותמרחבים;ייעוץמקצועילמנהלותמחוזועובדימטה.  קורסיםמקצועיים  במהלךהשנההשתתפומספרעובדיםבהכשרהוקורסיםמקצועייםבביתדימול , ביתהספרהמרכזי להכשרתעובדים : • קורסבנושאהתמכרויות • קורסאלימותבמשפחה • קורסאלימותבמשפחהבחברההערביתואלימותכללית  השתלמויותוימיעיון  התקייםיוםעיוןארצי לכלל הרכזיםמהרשויותוהאזורים.היוםכללהרצאתאורח בנושאטיפול תלויתרבות,פאנלמקצועיועבודהקבוצתיתבסוגיותמקצועיותבהקשרלטיפולתלויתרבות.  התקייםיוםלמידהלמנהלותמחוז,מרחבומסגרותבנושא:"התערבותמקצועיתבהתמודדותעם יחסייהודיםוערביםבעתותמלחמה". 129  התקיימההדרכהנקודתיתבמתןמענהטיפוליקבוצתילתושבימזרחירושליםבעתותמלחמה.  התקיימההכשרהפנימיתלכלעובדיהמחוזותבתחוםההתמכרויות.  בנייתהכשרהמקצועיתלעובדירש"אבתחוםהאבחוןוהטיפולבאלימותבמשפחה,בשיתוףמשרד הרווחהוביתדי- מול.  פיתוח והטמעה של כלים ארגוניים וקשרי קהילה באמצעות ליווי וייעוץ ארגוני מטעם ארגון הג'וינט.  פיתוחלומדהלצורךהכשרהוהטמעתכליםאבחונייםוכתיבהמקצועיתבשיתוףפעולהעםהג'וינט.  צוותחוסן  עם פרוץ מלחמת " חרבות ברזל הורה ה מנכ" ל על הקמת צוות חוסן שמטרתו להיות מקור תמיכה לעובדיםהזקוקיםלכך,תוךשימתדגשעלעובדיםמפוניםועלעובדיםאשרהםאובנימשפחותיהם נפגעובצורהכזואואחרתמהמלחמה .  כבר בשבוע הראשון נוצר קשר טלפוני עם כלל עובדי הרשות, תוך מתן תשומת לב והתעניינות בשלומםוצרכיםשוניםאשרניתןלעזורבהם.נעשושיחותטלפוניותעםעובדיםממחוזדרוםאשר השלכותהמלחמההיוישירותוקרובותאליהםיותר.  במרחבים הועברה הרצאהבנושא : מודלמעשה להתערבותבשעתמצוקהוחירום .  הצוותממשיךלהיותמקורלהתייעצותועזרהלכלהזקוקלכך. 130 פרקשישי:מטההרשותלשיקוםהאסיר מטהמנכ"ל להלןסיכוםאירועיםמרכזייםבמטהמנכ"ל רש"א . בשנת2023 התקיימו4 ישיבותמועצה:2023 \ 03 , 2023 \ 06 , 2023 \ 10 , 2023 \ 12 . בנוסף,התקיימו3  שלִישיבותהמ נהלת.  בשנהזו התקיימו3ישיבות של ועדתביקורת:2023 \ 12 , 2023 \ 09 , 2023 \ 04 .  בשנהזו הופקו 8 דוחותביקורתשלמבקרהפניםבנושאי םהבאים : • ממשלתאגידי • שיקום אסיריםבקהילה • פעילותהמחוזות • ניהולכספים • מכרזיםוהתקשרויות • הוסטלים • תכניתעבודהותקציב • מחקר בחודשמרץ2023 התקייםכנססיכוםשנתהעבודה2022 לכללעובדירש"א .   בחודשיוני2023 התקייםכנסרכזירשויותמקומיות .  התקיימו כנסיםואירועיםלציון40 שנהלחוקהרשותלשיקוםהאסירולהקמתרש"א . ועדת אתיקה .  הוקמה 131 משאביאנוש ההון האנושיברשותלשיקוםהאסיר הינוה משאבהחשוב ו העיקריעליוהוחלטלשיםדגשבשנתעבודהזו, תוך ניסיון לשימור עובדים ושיפור תנאי העסקתם. בהתייחס לכך ניתנה הדרכה ראשונית בסדרת למידה שלתיאטרון"פסיק"עלדרכיניהולוהתמודדותבמצביםמורכבים. אין ספק כי המלחמה השפיעה על תהליכי עבודה, אך יחד עם זאת מרבית יעדי העבודה שנקבעו ב 2023 הושגו,הרשותהשלימהגיוס מלאשלעובדיםבהתאםל "תכניתההרחבה" , וכןגויסועובדיםייעודיםלמתן מעניםבחברההערבית,ובתחוםהנוערבפרט.  נתוניכוחאדם במהלךשנת2023 נקלטוברשות28 עובדיםחדשים ו קודמובמכרזיםפנימיים11 עובדים.בסוףהשנה היומועסקים ברש" א202 עובדים, ירידהשל5 עובדיםבלבד בהשוואה לשנת2022 ) 207 ( ,וזאתעלאף המלחמה שפרצה ב- 7.10 . 81% מעובדי רש"א הן נשים 85% ; בעלי השכלה אקדמית, יותר ממחציתם בעליתוארשניאודוקטורט.  פעילותרווחה  למלחמתחרבותברזלשפרצהב- 7.10 היוהשלכותרבותעליעדיהרשותלענייןפעילותהרווחה . פעילות הרווחהשתוכננהשינתהאתמטרותיהוהתמקדהבעיקר בענייניםהבאים : • שיללוחמיהמילואיםובני/ותזוגםלרבותבנימשפחהבק ר בהראשונהבשירותמילואיםפעיל . • שילמפונים . • חלוקתשיכספיעבורראשהשנהופסחלעובדיםולגמלאיהרשותבפנסיהצובר ת. • שיליולדתאולבןזוגה,שילילדיכיתהא' . • קיוםאירועיפרישהלעובדיםברמהמחוזית . • מפגשזוםעםמשפחתהחטופיםביוםה- 100 למלחמ ה.  יעדיםעיקרייםלשנת2024  קידוםהסכםשכרלעובדיםבדירוגהמח"רוהמנהלי .  הסדרתהעסקתמדריכים .  עדכוןמערכת ה שכרבהתאםלהוראותהסכםקיבוצי .  הטמ ע תהסכמי ם קיבוציים)קיצורשבועעבודהל40 שעות ו עדכוןתוספתשכר( . 132 מתנדביםוסטודנטים רש"א נעזרת במתנדבים וסטודנטים מתנדבים מתחומי לימוד מגוונים לצורך הרחבת הטיפול והסיוע לאסירים המשוחררים.המתנדביםעוברים הדרכה וליווי עלידיעובדירש"א.ב שנת 2023 פעלו ברש"א 61 מתנדבים ו- 29 סטודנטים מתנדבים , ירידה בהשוואה ל- 2022 הן במספר המתנדבים 89) ( והן במספר הסטודנטים)39 .( בנוסף, נמשכו שיתופי ה פעולה עם עמותת "בגובה העיניים", המצוותת מנטורים לליווי אישי וחונכות אסיריםלקראתואחריהשחרור,ועםעמותת"השקטשבפנים"המפעילה11 קבוצותמדיטציהברשות. פעילותהמתנדביםוהסטודנטיםמפורטתבפעילותהמחוזותוהמרחביםבפרקהשלישילעיל.בלוח5 מוצגת התפלגותהמתנדביםוהסטודנטיםבמחוזותהשונים. לוח5 :התפלגותמתנדביםוסטודנטים,לפימחוז)שנת2023 ( מחוז מתנדבים סטודנטים הדרום 14 8 ירושלים 10 2 ה מרכז 22 10 הצפון 15 9 סה"כ 61 29 133 בנא"ם )בינוי,נכסים,אפסנאות,משק(ומערכותמידע מחלקת בנא"ם אחראית על כלל התפעול הלוגיסטי של הרשות )אחזקה, התקשרויות ורכישות, בטיחות, ביטחון(בכלאתריהרשותוכןעלתפעולאחזקהופיתוחמערכותהמידע.  פעולותמרכזיות  ניהול ותכנון מערך הרכש, הנכסים, הלוגיסטיקה וכלי הרכב של הרשות, וכן אחריות על נושא הבטיחותוהגהותברשות ;  ניהולמערךהדיור,הבינויוהביטוחיםשלהרשות ;  סיועבאיתורנכסיםוהתקשרותעםהבעליםלשכירתם ;  ניהולפרויקטיםובקרתקבלנים,השמשתנכסיםשהושכרוושיפוצם ;  אחזקתשברואחזקהמונעת ;  אחריותעלתשתיות הרשות,ציודתקשורתוטלפוניה ;  תפעולשוטף:אחזקה,ביטוחים,ארנונה,חשמל,מים,טלפוניה,ועדבית,מדפסות,ציודמשרדי ;  הפעלתחברותקבלניותלביצועעבודותניקיון ;  ניהולהזמנות,ביצוערכשמקצועי,חסכוניואמין ;  ניהולאינוונטרומלאיהרשות ;  בקרתחשבונותקבלניםוספקים ;  ריכוזועדתהמכרזים,הכנתכללהחומריםהנדרשיםלמכרזיםוהתקשרויות,מעקבוטיפול ;  תחבורה,הסעות,רכביםושינוע ;  תפעולוביצועכנסיםואירועים ;  פיקוחוהתקשרותמולארכיבהרשותופיקוחעלניהולשוטףשלהארכיביםהיחידתיים.  פרויקטיםייחודי י םלשנת2023  הצטיידותשנתיתוהשלמתמלאי ;  ליווימתאמיםלוגיסטייםמחוזיים)בהיבטהלוגיסטי( ;  מיוןוגריטהשלריהוטוציודלאתקין/בלאי ;  השלמתהצטיידותוהתקנהשלאמצעיאבטחהפיזית,לרבותגילויאש,שמירהפיזיתוכדומה ;  השלמתהיערכותוהצטיידותבנושאבטיחותוגהות ;  עדכוןשלביטוחיהרשות בהתאםלצורך ;  השלמתמכרזכיבויאש ;  השלמתכתיבתנהלי ם.  פעילותלחיזוקהאבטחההפיזיתברש"א  סופקומצלמותומערכותאינטרקום ;  נרכשואמצעיאבטחה:לחצנימצוקהותרסיסיגזפלפל ;  התקיימוהדרכותלהעלאתהמודעותבנושאאבטחהובטיחות . 134  ועדת גריטה וביעור: התקיימו בקרות של חברי הוועדה במחוזות לבחינת ציוד שנועד לגריטה, סילוק וביעור.  ארכיוןארציומיוןמסמכים: מסמכיםמכלהמחוזותשלהרשותאוחסנובארכיוןהארצי.  רכבים: מעקבאחררכביםהמוצמדיםלבעלירכבים.  אמצעיפרסוםדיגיטליים : פורסמומכרזיםפומבייםבאתר.  מערכותמידעומחשוב תחום מערכות מידע ומחשוב מופקד על תכנון, הקמת, ניהול ותפעול מערך המחשוב של רש"א , לרבות תשתיותמחשובותקשורת,מערכותמידע,אבטחתמידעוסייבר,מערכותשליטהובקרה,תקשורתטלפונית נייחתוניידת,פתרונותתקשורתוהגברהמתקדמים ופ תרונותטכנולוגייםשונים. האגף תומך בקידום ומימוש היעדים האסטרטגיים והתפעוליים של רש"א , ומייצר תשתיות וכלים לצורך שיפור וייעול תהליכי העבודה, קבלת החלטות והקצאת משאבים באמצעות פתרונות וטכנולוגיות מתקדמים,ופועללקידום,ביןהיתר,שלשיפורהשירותלעובדיהרשות. השנהאגףמערכותמידעהעמיד ל פניואתהטמעתמערכת הליבהשל שיקוםהאסירבראשסדרהעדיפויות.  יעדיםעיקרייםשהושגובשנת2023 : • בשנת 2023 ה מערכת לשיקום האסיר הוצבה במרכז העשייה של יחידת המחשוב, הושקעו משאביםרביםבלימודוהטמעהשלהמערכתבמחוזותהרשות.כמוכן , עברההמערכתשינויים קוסמטייםרביםזאתבהתאםלהחלטותועדתהמחשוב. • השימוש במערכת לשיקום האסיר התרחבה גם לנקודות הקצה ברשויות המקומיות ברחבי הארץ , למעלהמ- 90% מהרשויותהמקומיותמותקנתהמערכת.כמוכןבוצעההדרכהוהטמעה ברשויות. • השנהנכתבונהליםבתחוםהמחשובואבטחתהמידע: o נוהלגיבויושחזורמגיבוי ; o נוהלהתאוששותמאסוןבמקרהשלDR ; o נוהלמדיניותאבטחתמידע ; o אופןשימושבמיילהמשרד ; o הנחיותבמקרהשלאירועכופר. • בשנת2023 נכנסהמערכתפריורטי רכשלעבודהמלאהבכללהמחוזות,המרחביםוכןביחידות הקצה.המערכתאמורהלתתמענהלכלהרכישותברשותבצורהממוחשבתומסודרת. • כחלקמהתרחבותיחידתהמחשובהוכנסתחוםאבטחתהמידעוהסייברבצורהיותרמעמיקה לשם הגנה מפני סיכונים שונים, לרבות הנתונים שבהם )נכסי המידע(, המערכות הפיזיות, התקשורת)פרוטוקולים(,ניהולגישותוהרשאות.לשםכךהוטמעותוכנותאבטחתמידעאשר נותנותהגנהעלמערכות הרשותכנגדמתקפותסייבר: o מערכתEDR SentinelOne o מערכתניתורובקרהRMM 135 o מערכתלניתורוסינוןדואראלקטרוני • בשנת2023 הוחלפהמערכתהשרתיםהווירטואלייםברשותועברהלמערכתVMWARE אשר נותנתפתרוןלעדכוניהמערכתשלמחשביהרשות. • בוצעההחלפתכללהמחשביםהישניםאשרהיולעובדיהרשות. • תחוםהמחשובנותןתמיכהלכללעובדיהרשותוכןלרכזיהרשויותהמקומיות.כחלקמשיפור השירות לעובדי רשות הוקמה מערכת HELPDESK אשר מתעדת את הקריאות המופנות לתחום מערכות המידע. בשנת 2023 נרשמו בסה"כ 1,026 קריאות. בתרשים 26 מוצגת התפלגותהקריאותלתחוםמערכותהמידעלפימחוז. תרשים26 :התפלגות מספרהקריאותלתחוםמערכותהמידע ,לפימחוז) שנת2023 ( 103 293 הדרום 158 המרכז מטה הצפון ירושלים 202 270 136 ייעוץמשפטי במהלך שנת העבודה 2023 המשיכה הלשכה המשפטית בייתר שאת בכלל הפעילות המשפטית ובין היתר, בהתאמותהנדרשותבפעילותהרשותלאורשינויחקיקהוצוויםהנובעיםממצבהחירום )מלחמת"חרבות ברזל"(. כמו כן, נטלה המחלקה המשפטית חלק פעיל ונכבד בפעילות השוטפת של הרשות - לאור הרחבת הפעילות וגידול נפח הפעילות התרחבה גם הפעילות של המחלקה המשפטית . בתוך כך נוצר צורך בפיתוח אמצעיםשונים וב ליוויהפעילותהשוטפתופעילותההרחבה,לרבותל י ווישלבעליהתפקידיםבתהליכים.  עיקריהפעילות בשנת2023  קידוםתהליכיחקיקה – גםבמהלךשנה זו נעשומאמציםלקדםאתחוקהרשות) הצעתחוקמטעם הממשלה: חוקהרשותהלאומיתלשיקוםהאסיר, התשע"ט 2019– (ותקנותאשרישבה ן להשפיע במישריןעלפעילותההמקצועיתשלהרשות . זוהי פעילותשמובילהבעיקרעו"דחנה קלראלמול הגורמיםהשונים.  השתתפותבישיבותועדתחוקה בכנסת : • המחלקה המשפטית נטלה חלק פעיל בישיבות והציגה את עמדת רש"א בנוגע להצעות החוק המועלות,אשרישבהןכדילהשפיעעלעבודתההשוטפתשלהרשותואוכלוסייתהיעדשלה. • במהלך השנה נטלה המחלקה המשפטית חלק פעיל בישיבות ועדות הכנסת הנוספות )ועדת חוקה, ועדה לביטחו ן לאומי ועוד(, וכן בוועדות היגוי בין- משרדיות שונות, וועדות פנים ארגוניות,תוךכדיליוויו מענה לדילמותמשפטיותשונות שהועלובמהלכן .  ליוו י משפטי לבעלי התפקידים ברשות – באורח קבע מלווה המחלקה המשפטית את בעלי התפקידי ם ברשות בכול תהליכי העבודה ומתן חוות דעת לסוגיות המתעוררות תוך כדי תנועה. הלי ווינעשההןבי י עוץ בעלפה והןבאמצעותחוו ת דעתכתובות.  נציגיםמה מ חלקהמשתתפיםתדירבמרביתהישיבותעלמנתלתתמענהלסוגיותהעולותתוךכדי הישיבות.  נציגיהמחלקהמקיימיםביק ו רים סדיריםבמחוזותהרשותבהוסטליםובשארמוקדיהפעילותעל מנתלעמודמקרובעלהפעילותומתןמענים.  הסכמיהתקשרותעםנותנישירותחיצוניים – במהלךשנתהעבודהנבחנוכללההסכמיםעםנותני השירותיםהקיימיםכמתחייבמההוראות ב תקנותחובתהמכרזים,תשנ"ג- 1993 ומחוזריהחשכ"ל. נערכו ונחתמו הסכמים עם מנחים, נחתמו הסכמי רכש וטובין, הסכמי שכירויות וכיו"ב בהתאם לדרישות .  הובלת תהליכי מכרזים פומביים – לאור הגידול בפעילו ת והדרישות המתחייבות מכך פרסמה המחלקה המשפטית והוציאה לאור מכרזים רבים בתחומי העשייה השונים של הרשות. עיקר ההתמקדותהייתהבעריכהובליוויישלהמכרזיםהפומבייםהשוניםוהמכרזיםהאחרים.  בוצעוביקורים בוועדותשחרוריםוכןבוועדותצבאיותלקיצורהעונש,הסדרת שיתוףהפעולה אל מולפרקליטותהצבאית/סנגוריה.  ניתנו חוותדעתמשפטיות בסוגיות משפטיותהנוגעותלליבתהעשייההמקצועיתברשותובסוגיות הנוגעות לתנאיהעסקתעובדים .  הסכמים עם הרשויות המקומיות – הארכת תוקפם של ההסכמים והתאמת ם על פי הצרכים השוטפים. 137  ניתנו מעניםלפניותבאיכוחאסירים .  התבצעו סקירהוניתוחשלפסקידיןרלוונטייםעבורבעליהתפקידים.  התקיים שיתוףפעולהו השתתפותבישיבותופורומיםבין- משרדייםעםגופים שוניםבעליממשקים משותפים כגון:משרדהמשפטים,סנגוריהציבורית,פרקליטות,הנהלתבתיהמשפט .  נוהל מו"מועריכתהסכמיםלשכירתנכסיםעבורמסגרותהרשותומשרדיה. 138 רש"אקול : מוקדלניתובפניות בשנת 2021 הוקם מוקד רש"אקול , המקבל בחיוג מקוצר 2775 * פניות של אסירים משוחררים, משפחות אסירים, עורכי דין, עו"סים, גורמים טיפוליים נוספים, מתנדבים ומעסיקים ומנתבם לגורם הרלוונטי ברש"א .המוקדנותןמענ היומי ובוו א טצאפהחירום24/7 מטרתהמוקדהיאלטפלבפניותבצורהאדיבה,. שירותיתויעילהבזמןהקצרביותר ו בשיתוףפעולהעםמנהלירש"אוכללהעובדים. רכזת רש"אקול סיימה את תפקידה באוגו סט 2023 , ולא נמצאה מחליפה ראויה. בנוסף פרצה מלחמת חרבותברזלשתרמהלקושיבגיוסרכזת.בהתאם,הצגתהנתוניםבחוברתזותעשהעדה- 31/08/2023 . במהלךשנת2023 ,נעשהמאמץלהגדילאתהפרסוםאודותמוקדרש"אקולכגון:פרסוםבקבוצותפייסבוק הפתוחות לציבור הרחב ובקבוצות הנתונות לאישור הצטרפות. כמו כן, נעשה פרסום של המוקד בתכנית רדיו- פוקוס,רדיולאסיריםהנשמעבכלבתיהסוהרבארץ.  היקףפעילותומאפיינים מספר הפניות לרש"אקול מאז הקמתו בינואר 2021 – 2,630 לא כולל פניות חוזרות.() מספר הפניות לרש"אקול בחודשי ינואר עד אוגוסט 2023 עמד על 1,011 פניות. 61% מהפניות הגיעו בשיחת טלפון, 13% דרךאתרהאינטרנטשלרש"או- 12% בדוא"ל.יתר הפניות)14% (מגיעותבאמצעות וואטסאפ)55 פניות,( פייסבוק)19 (ופקס)8 .( שיפורמהירותהתגובהלפניותהואיעדשעומדלנגדרש"אקול.בשנת2023 81% מהפניות )חודשיםינואר - א וגוסט( קיבלו מענה בתוך 24 שעות ממועד קבלת הפנייה )היעד שהוצב היה 80% ( ; ירידה מסוימת בהשוואהלשנת2022 ) 85% .( כללהפניותהמגיעותלמוקדרש"אקול מסווגתלפיסוגהפונה.בתרשים27 מוצגתהתפלגותהפניותלפיסוג הפונה. תרשים27 :התפלגותהפוניםלרש"אקוללפיזהותהפונה)שנת2023 ( 15 אסירמשוחררוולונטרי 97 אסירמשוחררמפוקח 24 32 משפחהשלאסיר עו"ד 33 217 מעוניינ . תלהתנדב 39 אחר אסירבפועל 53 עו"ס מעוניינ . תלעבודברש "א 64 מעסיק 82 עצור 139 מהתרשים עולה כי האוכלוסייה העיקרית הפונה דרך מוקד רש"אקול הינה אוכלוסיית האסירים המשוחרריםלאחר מאסרמלא –כ- 29% אחוזיםמכלל הפניות.זוהי עלייה חדהביחסלשנת2022 ) 16% .( 11% מהפניות היו מ אסיריםמשוחרריםבפיקוח, 9% מהפניותממשפחותאסירים ו- 7% מעורכידין. הפניות למוקד מסווגת לפי הנושא המרכזי, כאשר נושאי הפנייה המרכזיים השנה היו: התחלת טיפול וולונטרי )33% (, בירור לגבי חוות דעת של רש"א או תכני ת שיקום )29% ,( מיצוי זכויות 25%) מהפניות,( חוו"ד לשיקום או תכנית השיקום 23%) מהפניות( והתנדבות ברש"א )11% (. יתר הפניות עוסקות בשלל נושאים ובהם: מיצוי זכויות, יצירת קשר ראשוני עם רש"א לאחר שחרור בשליש, עבודה ברש"א ובקשה לקבלתמסמכים.  מגמותב שנת2023  אסיריםמשוחרריםאחרימאסרמלא : במחציתהשנייהשלהשנהנצפתהעלייההדרגתיתשלפנייה של אסירים משוחררים אחרי מאסר מלא. לאורך שנה זו, נעשה מיפוי של הצרכים הספציפיים שאסירים משוחררים וולונטריים מעלים בפניותיהם, על מנת לספק מענה ייעודי ויעיל יותר עבור אוכלוסייה. סיכום נתונים אלו הופץ מידי חו דש בקרב בעלי התפקידים ברש"א לצורכי למידה ויישום.  אסירים משוחררים וולונטריים דרי רחוב: לאורך שנת 2023 נצפתה עלייה במספר דרי הרחוב שהינםאסיריםמשוחרריםשפוניםלמוקדרש"אקול:ביןשנייםלתשעהדרירחובמידיחודש.  מתנדבים: במהלך שנת 2023 , נעשה מאמץ לגייס מתנדבים ובחודשים האחרונים של השנה גויסו מספררב עורכידיןוסטודנטיםלמשפטיםלאיושתפקידיהתנדבותבסיועמשפטיבמחוזהמרכז. 140 פרויקטיםייחודיים  התערבויותבחברההערבית בשנת2023 השתתפהרש"אבאופןפעילוהוציאהלפועלאתהחלטתהממשלה549 "תכניתלטיפולבתופעות הפשיעהוהאלימותבחברההערבית2022-2026 ." לצדהאתגריםוהחסמיםשאיתםמתמודדיםאסיריםמשוחרריםבאופןכללי,אסיריםמשוחרריםמהחברה הערבית נאלצים להתמודד עם אתגרים ייחודים כמו - מחסור במסגרות טיפוליות- שיקומיות בהקשר של שונותתרבותיתושפתית;אתגריםתעסוקתייםמועצמיםבשלהיעדרשליטהבשפההעברית,השכלה נמוכה ומגוריםבאזוריםפריפריאליים;מחסורבשירותישיקוםברשויותהמקומיות,חסמימיצויזכויותוהנגשת מידעוחסמיאימון. מטרת התכנית היא לסייע לאסירים עם שחרורם להשתלב חזרה בחברה באמצעות מתן מענים הוליסטים ומקיפיםכוללסיועבמיצויזכויות,הנגשתמידע,שילובבתעסוקה,ניתובלגורמיםולשירותיםהרלוונטיים בקהילהועוד.התכניתשואפתלהגדלתמספרםשלהמשוחרריםהערביםהפוניםלשיקוםמרצונםהחופשי, באמצ עותהתאמתםוהנגשתםשלהמעניםהניתניםהיוםלמשוחרריםוהרחבתםשלמעניםקיימים. הביטוי המעשי של תכניתמיגורהפשיעהבחברההערבי ת יבואלידיביטויבסיכוםשל כלמחוז.לצדזאת, גםבפרקהעוסקבתעסוקה תהיההתייחסותל תכני ת.  איגרתמידע:רש"אניוז על מנת לעדכן את העובדים על הנעשה ברשות ולשתף רעיונות ויוזמות , הושקה איגרת מידע )ניוזלטר( חודשית בשם רש"אניוז . האיגרת מופצת במייל הארגוני לכלל עובדי הרשות והיא כוללת טקסט ותמונות )מטושטשות לפי הצורך( שהתקבלו מכלל היחידות בארגון. רש"אניוז מטיל אור על אירועים והתרחשויות מגוונים , כגון פתיחת קבוצות טיפוליות ייחודיות, סדנאות לשיקום בתחומים שונים , מפגשים עם שותפים חיצונייםופנימיים,אירועיםעבור משפחות אסירים ו השתתפות העובדים בפאנליםו ב הרצאות.  ספרילדיםלילדיאסירים בשנים האחרונות נעשית עבודה מאומצת לפיתוח מענים וקשר עם משפחת האסיר המשוחרר . במסגרת זו נכתב ספר ילדים המיועד לילדי אסירים משוחררים בגיל 6-8 . הספר יעסוק ב קשיים ו ב מורכבות של ילד לאסיר או אסירה ועל הסודות המלווים את המשפחה. הספר יתורגם לשפה הערבית ויחולק לכל אסיר ואסירה משוחרר ים עם ילדים בגיל המיועד . בהמשך, ישמש הספר פלטפורמה להפעלות משפחתיות של הורה - ילד. 141