הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
טיוטת תיקון הסכם בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 , ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם המועצה, נחתם ביום ........ תיקון להסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל (להלן – ההסכם העיקרי), כפי שיובא בתוספת
תוספת
תיקון הסכם בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל
שנערך ונחתם בירושלים ביום ______תמוז התשפ"ד (____ יולי 2024)
בין: ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן – הממשלה), המיוצגת על ידי יהונתן רזניק סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר וויקטוריה סלין חשבת בכירה במטה החשב הכללי במשרד האוצר
מצד אחד
לבין: המוסד לביטוח הלאומי (להלן – המוסד) המיוצג על ידי צביקה כהן, ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד וירון ישראלי חשב המוסד
מצד שני
הואיל: וביום כ"ז בתשרי התשפ"ד (12 באוקטובר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 950 שעניינה "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה – חרבות ברזל", וביום ג' בחשוון התשפ"ד (18 באוקטובר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 975 שעניינה "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת הצפון (0 עד 5 ק"מ מהגבול) וקליטתה – מלחמת חרבות ברזל", וביום ד' בחשוון התשפ"ד (19 באוקטובר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 978 שעניינה "סיוע המדינה לתושבי העיר אשקלון לאור מלחמת חרבות ברזל", וביום ח' בחשוון התשפ"ד (23 באוקטובר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 988 שעניינה "סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של 0 עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה ותושבי העיר שדרות לאור מלחמת 'חרבות הברזל' ותיקון החלטות ממשלה", וביום י"ד בחשוון התשפ"ד (29 באוקטובר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1006 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של 0 עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה, תושבי העיר אשקלון ותושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת 'חרבות הברזל' ותיקון החלטות ממשלה";
והואיל: וביום י"ז בחשוון התשפ"ד (1 בנובמבר 2023) נחתם בין הצדדים הסכם מכח סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ב-1995, לאחר התייעצות עם מועצת המוסד ועם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שחוייבו להתפנות מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, בהתאם לאמור בהחלטות הממשלה (להלן – ההסכם העיקרי);
והואיל: וביום ח' בכסלו התשפ"ד (21 בנובמבר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1074 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של 0 עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה, לקשישים ומחוסרי עורף משפחתי תושבי העיר אשקלון ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת 'חרבות הברזל' ותיקון החלטת ממשלה", וביום כ׳ בכסלו התשפ״ד (3 בדצמבר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1110 שעניינה "סיוע המדינה לתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 3 ק"מ מגבול לבנון ולתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה לאור מלחמת 'חרבות ברזל'", וביום כ״ו בטבת התשפ״ד (7 בינואר 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1227 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום ולתושבי יישובי הצפון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה", וביום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1478 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה" (להלן – החלטה 1478), וביום כ״ז באדר א׳ התשפ״ד (7 במרץ 2024) החלטת ממשלה מס' 1504 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" - תיקון החלטת ממשלה", וביום י׳ באדר ב׳ התשפ״ד (20 במרץ 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1553 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" – תיקון החלטות ממשלה", וביום (17 באפריל 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1709 שעניינה סיוע המדינה לתושבי יישובי הצפון המפונים ולתושבי ישובי הדרום שקיימת מניעה בטחונית לשוב אליהם לאור מלחמת "חרבות ברזל", וביום י׳ בסיוון התשפ״ד (16 ביוני 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1890 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ותיקון החלטת ממשלה";
והואיל: וביום א' בתמוז התשפ"ד (7 יולי 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1966 (להלן – החלטה 1966) שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה", שבמסגרתה נקבע כי הזכאות למענק אכלוס עצמאי תחול גם לגבי תושבי ניר יצחק כאילו התקיימו בהם התנאים לקבלו מיום הפסקת זכאותם לקבלו לפי החלטה 1478 בניכוי סכום המענק החד פעמי ככל שניתן לפי סעיף 5 להחלטה האמורה;
והואיל: ותוקפו של ההסכם העיקרי עד יום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024);
והואיל: וברצון הצדדים להאריך את תוקפו של ההסכם העיקרי ולתקן את ההסכם העיקרי בהתאם להחלטה 1966;
והואיל: והמוסד מוכן לבצע את התיקון לתשלום מענק האכלוס העצמאי בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995.
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
מבוא
המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
תיקון סעיף 2
בסעיף 2 להסכם העיקרי, אחרי ההגדרה "זכאי" יבוא:
""זכאי מיוחד" - תושב ישראל שמלאו לו 18 שנים, המתגורר ביישוב ניר יצחק, על פי הרישום במרשם האוכלוסין כפי שהיה ביום כ"א בתשרי התשפ"ד (6 באוקטובר 2023);".
תיקון סעיף 3
בסעיף 3 להסכם העיקרי, אחרי סעיף קטן (א1) יבוא:
"(א2) זכאי מיוחד יקבל את המענק המשולם לזכאי לפי סעיף קטן (א), בעד התקופה שהחל מיום כ"א אדר א' התשפ"ד (1 במרץ 2024) ועד ליום ט' סיוון התשפ"ד (15 ביוני 2024) (בסעיף זה – תקופת הזכאות לזכאי מיוחד), שבה לא שהה במקום לינה שבהסדר עם הממשלה או מי מטעמה ולא שולם לו מענק על ידי גורם אחר, בקיזוז סכום המענק החד פעמי שקיבל לפי הסכם בדבר מתן מענק חזרה ומענק חד- פעמי לתושבים שפונו או רועננו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל ואשר אין מניעה ביטחונית שישובו ליישוביהם; היה הזכאי המיוחד בעל היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד, אשר רשום ברישומי רשות האוכלוסין וההגירה כבעל היתר כאמור והעסיק בתקופת הזכאות לזכאי המיוחד עובד זר לצורך קבלת שירותי טיפול אישי, יקבל גם את התוספת למענק כאמור בסעיף 5(א1), בעד כל יום בתקופת הזכאות לזכאי המיוחד שבו קיבל שירותי טיפול אישי מהעובד הזר, ולרבות יום מנוחה שבועי, ובלבד שלא משולם מענק בעד העובד הזר על ידי גורם אחר."
תיקון סעיף 4
בסעיף 4 להסכם העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד) לא יחולו על זכאי מיוחד בעד התקופה כאמור בסעיף 3(א2).".
תיקון סעיף 7
בסעיף 7 להסכם העיקרי, במקום "כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024)" יבוא "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)".
תחילה
תחילתו של תיקון זה ביום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).
ולראיה באו הצדדים על החתום:
......., התשפ"ד
(........ יולי 2024)
(חמ - 3-6592)
__________ __________ ___________ __________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין ירון ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב הכללי, משרד האוצר חשבת בכירה מטה חשב כללי, משרד האוצר חשב המוסד לביטוח לאומי ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי