נוסח מהגורם המוסמך
דברי הסבר
צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראות שעה), התשפ"ד–2024
צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת התקופה האמורה בסעיף 247(א) לחוק), התשפ"ד–2024
הצווים שבנדון עניינם בהארכת הוראות זמניות הקבועות בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016, בהתאמה לצרכי האסדרה הקיימים לעת הזו.
החוק האמור מסדיר את ענף הרכב בישראל על תחומיו השונים. טרם חקיקת החוק הוסדר ענף הרכב באמצעות חמישה צווי פיקוח שהוצאו מכוח חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957. בשל הצורך להתקין עשרות רבות של תקנות לפי החוק, נקבעה בו הוראת שמירת תוקף ולפיה צווי הפיקוח הנזכרים והוראות הנוהל שנקבעו מכוחם ימשיכו לעמוד בתוקפם גם לאחר חקיקת החוק, וזאת כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות המחליפות אותם, או עד תום מועד שנקצב במקורו לשנתיים, ובהמשך הוארך מספר פעמים. עד כה הותקנו תשעה קבצי תקנות לפי החוק, ושני קבצים נוספים אושרו על ידי הוועדה בראשותך אך טרם פורסמו עקב צורך בהסכמת שר האוצר לשינויים שהוועדה הכניסה בהם, בהיבטי האגרות. עם זאת, עדיין ישנן תקנות בתחום שמאות הרכב שטרם הושלמה חקיקתן בשל המורכבות הרבה הכרוכה בהן וריבוי הגורמים המושפעים מהן. תקנות אלה מצויות בשלבי הכנה מתקדמים.
על מנת למנוע מצב של ריק סטטוטורי ביחס לאותם תחומי פעילות בתחום הרכב, שבהם טרם הושלמה חקיקת המשנה לפי החוק, מוצע להאירך את תוקפם של צווי הפיקוח, בצו, לשישה חודשים נוספים, עד ליום 17.2.2025. במהלך תקופה זו יפעל המשרד להשלים את חקיקת המשנה הנדרשת לפי החוק.
בנוסף, סעיף 253 לחוק קובע הוראות שעה לעניין ייבוא רכב משומש באמצעות יבואן זעיר, למשך שש שנים מיום תחילתו של החוק ולעניין ייבוא רכבים שאינם מסוג רכב נוסעים או רכב מסחרי, למשך ארבע שנים מיום תחילתו של החוק. מטרתן של ההוראות האמורות לאפשר לרשויות וליבואנים להיערך להחלת מלוא הוראות החוק על ייבוא כאמור. תקופות אלו הוארכו מספר פעמים, ולאחרונה הוארכו עד יום י"ב באב התשפ"ד (16 באוגוסט 2024).
מוצע להאריך את תקופת תוקפן של הוראות השעה האמורות בחצי שנה נוספת, כך שיעמדו בתוקפן עד יום י"ט בשבט התשפ"ה (17 בפברואר 2025). הארכה כאמור תאפשר לקדם בתקופה האמורה שינויים בדרישות מיבואני הרכב כהוראות זמניות, שיאפשרו לבחון את השפעתן על התחרותיות בשוק יבוא הרכב, וזאת על רקע הפקת לקחים מהנעשה בשוק יבוא הרכב, כפי שבאו לידי ביטוי בתזכיר חוק שפורסם ביוני האחרון (תזכיר חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס' 13), התשפ"ד-2024).
G:\MSP\WORD\mishpatim\חוק רישוי שירותים לרכב\הארכה הוראות שעה וצו פיקוח - 2023\דברי הסבר צווים 2024.docx