חומר רקע
תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים)(תיקון), התשע"ו-2015
_ _ _ _ _ התשע"ו
(_ _ _ _ _ 2015)
(חמ 3-917 -ת1)
_ _ _ _ _ _
בנימין נתניהו
שר הכלכלה והתעשייה
דברי הסבר
כללי
טיוטת תקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים)(תיקון), התשע"ו-2015 (להלן – "טיוטת התקנות") מותקנת מכוח סעיף 33ז לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, שלפיו מוקנית סמכות לשר הכלכלה לקבוע "הוראות לעניין דמי טיפול ארגוני לארגון מעבידים".
טיוטת התקנות באות לתקן את תקנות הסכמים קיבוציים (דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן: "התקנות הקיימות") והיא מעגנת, במקצת שינויים, חלק מהעקרונות שנקבעו בדו"ח של צוות שבחן כל הנושא של דמי טיפול, אשר מונה על ידי מנכ"ל משרד התעשייה המסחר והתעסוקה, מר רענן דינור, שבראשו עמד הממונה הראשי על יחסי עבודה במשרד, עו"ד שלמה יצחקי (להלן: "דו"ח יצחקי").
על רקע העובדה שהצטברו במשרד תלונות ופניות של מעסיקים הנדרשים על ידי ארגונים לשלם דמי טיפול, מוצע לתקן את התקנות הקיימות, תוך יישום חלק מהעקרונות של דו"ח יצחקי כאמור.
תקנה 1 לטיוטת התקנות
מוצע לתקן את תקנה 1 ולהגדיר את ארגון המעבידים הזכאי לדמי טיפול בשל היותו צד להסכם הקיבוצי שהורחב, כארגון מעבידים הזכאי.
כמו כן, לאור העובדה כי ההסדר המוצע בתקנות אלה מחליף את ההסדר הקיים שבתקנות משנה (ג) ו-(ד) לתקנות הקיימות, מוצע למחוק את תקנות משנה אלו.
תקנה 2 לטיוטת התקנות
מוצע להוסיף את תקנה 1א שעניינה בחישוב דמי טיפול. הסכום השנתי המינימלי של דמי טיפול שהמעסיק חייב לשלמו לארגון המעבידים הזכאי, יהיה הסכום השווה ל- 100 שקלים חדשים כפול מספר העובדים המועסקים בידי המעסיק ב-1 בינואר של השנה שבגינה משתלמים דמי הטיפול. עם זאת, סכום דמי טיפול לא יעלה על 40,000 שקלים חדשים לשנה או מחצית דמי החבר הנגבים מחברי הארגון הזכאי, כשיעורם של דמי החבר ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול, לפי הסכום הנמוך שביניהם. כאמור התקנה מחליפה את ההסדר שהיה קבוע בתקנה 1(ג) ו(ד) אשר קבע כך:
"(ג) דמי הטיפול יהיו בשיעור של מחצית האחוז מסך כל שכר העבודה - שממנו מגיעים דמי ביטוח לרבות הסכום העולה על המקסימום הקבוע לתשלום דמי הביטוח על פי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשכ"ח-1968 - ששילם המעביד לעובדיו בשנת הכספים שקדמה לשנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול; הסכום שחושב כאמור יוגדל לפי שלושה רבעים משיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי.
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג), לא יפחתו דמי הטיפול מ-100 שקלים חדשים (להלן - הסכום המזערי), ובלבד שלא יעלו על מחצית מדמי החבר שהיה משלם המעביד לאותו ארגון מעבידים אילו היה חבר בו, כשיעורם ביום תשלום דמי הטיפול; הסכום המזערי ישתנה בשלושה רבעים משיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי, ולענין זה, "המדד היסודי" - ממוצע המדדים של שנת 1989."
בפועל, לא כל הארגונים פעלו בהתאם לאמור בתקנה 1(ג) הקיימת וחלקם גבו דמי טיפול על בסיס מחצית מדמי החבר השנתיים. לא תמיד דמי החבר מחושבים דווקא על בסיס שכר העבודה.
תקנה 3 לטיוטת התקנות
נכון להיום די בכך שארגון מעבידים חתם על הסכם קיבוצי שהורחב כדי להקנות לארגון זכות לדמי טיפול ארגוני מקצועי עד שהצו יבוטל. מצב זה מאפשר לארגון שלאחר הרחבת ההסכם הפסיק לטפל הלכה למעשה ביחסי עבודה של חבריו להמשיך בגביית דמי הטיפול. מוצע לקבוע כי משך חובת התשלום יהיה שבע שנים מיום שבו ניתן צו ההרחבה.
תקנה 4 לטיוטת התקנות
מוצע למחוק את הפטור לקיבוץ או למושב שיתופי; תנועה קיבוצית ותנועה מושבית, מושב עובדים או חבר בו.
בנוסף, לאור העובדה כי ההסדר המוצע בתקנות אלה יבוא במקום ההסדר הקיים שבפסקה (11) לתקנה 3 לתקנות הקיימות, אשר קובע כי החובה לתשלום דמי טיפול לא תחול לגבי מעסיק שהוא חבר בארגון מעסיקים אחר, אלא אם כן מדובר במעסיק שעיסוקו בענף התעשייה. לפי התקנות הקיימות מעסיק שעיסוקו בענף התעשייה חייב בדמי טיפול בין אם הוא חבר בארגון מעבידים אחר ובין אם לאו. מוצע למחוק פסקה זו.
כמו כן, מוצע להוסיף לרשימת סוגי המעסיקים שחל עליהם פטור מתשלום דמי טיפול, מעסיק שמספר עובדיו המועסקים אצלו לא עולה על 10 עובדים ועסק חדש שטרם חלפו 5 שנים מיום הקמתו. התקנות הקיימות אינן מבחינות בין מעסיק שאצלו מועסק עובד אחד לבין מעסיק אשר מועסקים אצלו מספר רב של עובדים. מצב זה גורם להכבדה על מעסיקים קטנים שכן דמי טיפול מהווים מס נוסף שמוטל עליהם, ולחשש מפני גביית דמי טיפול מעצמאים אשר אינם מעסיקים כלל עובדים או שמעסיקים בני משפחה.
לאור האמור, ובפרט תוך שאיפה להוריד עלויות העבודה, לרבות הורדת הנטל מעסקים קטנים ולעודד פתיחת עסקים חדשים גם ע"י צמצום הרגולציה לגביהם ואי הכבדה בתחילת הרצתו של העסק החדש, מוצע שיינתן פטור לעסק קטן של עד 10 עובדים וכן למעסיק שפתח עסק חדש למשך 5 שנים ראשונות לעסק.
תקנה 5 לטיוטת התקנות
אחת המסקנות של דו"ח יצחקי התייחסה לעניין ההפליה הקיימת לטובת ארגונים בענפי התעשייה לפי תקנה 3(11) לתקנות הקיימות כאמור לעיל. על כן, מוצע לקבוע במקום תקנה 3(11) לתקנות הקיימות, הסדר שמן הצד האחד יבטל את ההפליה הקיימת לטובת ארגוני המעבידים בענף התעשייה ויכיר בזכותו של מעסיק להיות חבר בארגון מעסיקים אחר;ומן הצד השני, יעודד התארגנות בארגוני מעבידים אוטנטים, שאינם קיקיוניים, תוך הכרה בפעילות של ארגון המעבידים הזכאי לדמי טיפול שהוא הקובע את תנאי העבודה אשר יהוו בסיס לתחרות הוגנת בענף.
על פי ההסדר המוצע, יקבע פטור בגובה של שליש מדמי הטיפול לגבי מעסיק שהוא חבר בארגון מעבידים אשר בין מטרותיו טיפול ביחסי עבודה לגבי חבריו בענף העבודה שבו עיקר עיסוקו של המעסיק, והארגון צד להסכם קיבוצי כללי ענפי תקף וכן, מטפל הלכה למעשה לקידום יחסי העבודה כאמור ולקידום מעמדם של חבריו כמעסיקים.
תקנה 6 לטיוטת התקנות
מוצע כי התקנות המוצעות ייכנסו לתוקף תשעים ימים מיום פרסומן ברשומות, אולם לעניין תקנה 2ד כנוסחה בתקנה 3 לטיוטת התקנות, שעניינה הגבלת משך חובת התשלום ל- 7 שנים, מוצע כי הגבלה זו תחול בתום 3 שנים מיום כניסתן לתוקף של התקנות וזאת על מנת שלארגון הזכאי תהיה שהות מספקת לקיום משא ומתן עם ארגון העובדים היציג לצורך חידוש ההסכם הקיבוצי שהורחב. מובן כי כעבור שלוש שנים מיום התחילה, במידה שחלפו שבע שנים מיום נתינת צו הרחבה ארגון המעסיקים שחתום על ההסכם הקיבוצי שהורחב באותו צו לא יהיה רשאי לגבות דמי טיפול.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 33ז ו-34 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1 בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 – בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 – בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 – בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 – בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 – בתקנות הסכמים קיבוציים (תשלום דמי טיפול ארגוני-מקצועי לארגון מעבידים), התשל"ז-1977 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 –
בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי" יבוא "(להלן- ארגון המעבידים הזכאי)". בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי" יבוא "(להלן- ארגון המעבידים הזכאי)". בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי" יבוא "(להלן- ארגון המעבידים הזכאי)". בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי" יבוא "(להלן- ארגון המעבידים הזכאי)". בתקנה משנה (א) אחרי "לארגון המעבידים שהוא צד להסכם הקיבוצי" יבוא "(להלן- ארגון המעבידים הזכאי)".
תקנות משנה (ג)עד (ה)- יימחקו. תקנות משנה (ג)עד (ה)- יימחקו. תקנות משנה (ג)עד (ה)- יימחקו. תקנות משנה (ג)עד (ה)- יימחקו. תקנות משנה (ג)עד (ה)- יימחקו.
הוספת תקנה 1א אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא:
"שיעור דמי הטיפול "שיעור דמי הטיפול "שיעור דמי הטיפול 1א. דמי טיפול לשנה סכום השווה ל- 100 שקלים חדשים (להלן-הסכום המזערי) כפול מספר העובדים המועסקים בידי המעסיק ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול. דמי טיפול לשנה סכום השווה ל- 100 שקלים חדשים (להלן-הסכום המזערי) כפול מספר העובדים המועסקים בידי המעסיק ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול.
דמי הטיפול לשנה לא יעלו על 40,000 שקלים חדשים (להלן- הסכום המרבי) או על מחצית מדמי החבר שהיה משלם המעסיק לארגון המעבידים הזכאי אילו היה חבר בו, כשיעורם של דמי החבר ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול, לפי הסכום הנמוך מביניהם. דמי הטיפול לשנה לא יעלו על 40,000 שקלים חדשים (להלן- הסכום המרבי) או על מחצית מדמי החבר שהיה משלם המעסיק לארגון המעבידים הזכאי אילו היה חבר בו, כשיעורם של דמי החבר ב- 1 בינואר של השנה שבעדה משתלמים דמי הטיפול, לפי הסכום הנמוך מביניהם.
הסכום המזערי והסכום המרבי לעומת המדד . הסכום המזערי והסכום המרבי לעומת המדד .
הוספת תקנה 2ד לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"משך חובת התשלום "משך חובת התשלום "משך חובת התשלום 2ד. משך תקופת החובה שחלה על מעסיק לשלם דמי טיפול לפי תקנה 1א לארגון המעבידים הזכאי, יהיה שבע שנים מהיום שבו ניתן צו ההרחבה; אין באמור בתקנת משנה זו כדי לגרוע מחובת המעסיק לקיים את הוראות ההסכם שהורחבו". משך תקופת החובה שחלה על מעסיק לשלם דמי טיפול לפי תקנה 1א לארגון המעבידים הזכאי, יהיה שבע שנים מהיום שבו ניתן צו ההרחבה; אין באמור בתקנת משנה זו כדי לגרוע מחובת המעסיק לקיים את הוראות ההסכם שהורחבו".
תיקון תקנה 3 בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
פסקאות (4) עד (6) ו- (11) – יימחקו; פסקאות (4) עד (6) ו- (11) – יימחקו; פסקאות (4) עד (6) ו- (11) – יימחקו; פסקאות (4) עד (6) ו- (11) – יימחקו; פסקאות (4) עד (6) ו- (11) – יימחקו;
בסופה יבוא: בסופה יבוא: בסופה יבוא: בסופה יבוא: בסופה יבוא:
"(13) מעסיק שביום אחד בינואר של שנה פלונית העסיק לא יותר מ- 10 עובדים; "(13) מעסיק שביום אחד בינואר של שנה פלונית העסיק לא יותר מ- 10 עובדים; "(13) מעסיק שביום אחד בינואר של שנה פלונית העסיק לא יותר מ- 10 עובדים; "(13) מעסיק שביום אחד בינואר של שנה פלונית העסיק לא יותר מ- 10 עובדים;
(14) עסק חדש ובלבד שהתקיימו בו כל התנאים שלהלן ובעל העסק הגיש תצהיר לארגון המעבידים הזכאי על דבר קיומם של התנאים: (14) עסק חדש ובלבד שהתקיימו בו כל התנאים שלהלן ובעל העסק הגיש תצהיר לארגון המעבידים הזכאי על דבר קיומם של התנאים: (14) עסק חדש ובלבד שהתקיימו בו כל התנאים שלהלן ובעל העסק הגיש תצהיר לארגון המעבידים הזכאי על דבר קיומם של התנאים: (14) עסק חדש ובלבד שהתקיימו בו כל התנאים שלהלן ובעל העסק הגיש תצהיר לארגון המעבידים הזכאי על דבר קיומם של התנאים:
(א) טרם חלפו חמש שנים מיום הקמתו; (א) טרם חלפו חמש שנים מיום הקמתו; (א) טרם חלפו חמש שנים מיום הקמתו;
(ב)מי ששולט בו לא שלט ואינו שולט
בעסק נוסף בארץ או מחוץ לארץ; (ב)מי ששולט בו לא שלט ואינו שולט
בעסק נוסף בארץ או מחוץ לארץ; (ב)מי ששולט בו לא שלט ואינו שולט
בעסק נוסף בארץ או מחוץ לארץ;
(ג)בן משפחתו מדרגה ראשונה של מי ששולט בעסק כאמור בפסקת משנה (ב), לא שלט ואינו שולט בעסק נוסף אשר עיסוקו בתחום זהה לתחום עיסוקו
של העסק האמור; (ג)בן משפחתו מדרגה ראשונה של מי ששולט בעסק כאמור בפסקת משנה (ב), לא שלט ואינו שולט בעסק נוסף אשר עיסוקו בתחום זהה לתחום עיסוקו
של העסק האמור; (ג)בן משפחתו מדרגה ראשונה של מי ששולט בעסק כאמור בפסקת משנה (ב), לא שלט ואינו שולט בעסק נוסף אשר עיסוקו בתחום זהה לתחום עיסוקו
של העסק האמור;
לעניין פסקה זו – לעניין פסקה זו – לעניין פסקה זו – לעניין פסקה זו –
"בן משפחה מדרגה ראשונה" – בן זוג, הורה, ילד, אח וכן ילד או בן זוג של כל אחד מאלה; "בן משפחה מדרגה ראשונה" – בן זוג, הורה, ילד, אח וכן ילד או בן זוג של כל אחד מאלה; "בן משפחה מדרגה ראשונה" – בן זוג, הורה, ילד, אח וכן ילד או בן זוג של כל אחד מאלה; "בן משפחה מדרגה ראשונה" – בן זוג, הורה, ילד, אח וכן ילד או בן זוג של כל אחד מאלה;
"הקמה" – רישום לפי סעיף 52 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – חוק מס ערך מוסף); "הקמה" – רישום לפי סעיף 52 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – חוק מס ערך מוסף); "הקמה" – רישום לפי סעיף 52 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – חוק מס ערך מוסף); "הקמה" – רישום לפי סעיף 52 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – חוק מס ערך מוסף);
"עסק" – עוסק פטור, עוסק מורשה ומוסד כספי כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף "עסק" – עוסק פטור, עוסק מורשה ומוסד כספי כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף "עסק" – עוסק פטור, עוסק מורשה ומוסד כספי כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף "עסק" – עוסק פטור, עוסק מורשה ומוסד כספי כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף
"שליטה" – כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, ולרבות יחיד המקיים עסק; "שליטה" – כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, ולרבות יחיד המקיים עסק; "שליטה" – כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, ולרבות יחיד המקיים עסק; "שליטה" – כהגדרתה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, ולרבות יחיד המקיים עסק;
"תצהיר" – כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 ". "תצהיר" – כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 ". "תצהיר" – כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 ". "תצהיר" – כמשמעותו בסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 ".
הוספת תקנה 3א אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא: אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
"פטור חלקי מתשלום דמי טיפול "פטור חלקי מתשלום דמי טיפול "פטור חלקי מתשלום דמי טיפול 3א. חבר בארגון מעבידים שמתקיימים בו התנאים שלהלן יהיה פטור מתשלום שליש מדמי הטיפול שאמור היה לשלם לפי תקנות אלה לארגון המעבידים הזכאי: חבר בארגון מעבידים שמתקיימים בו התנאים שלהלן יהיה פטור מתשלום שליש מדמי הטיפול שאמור היה לשלם לפי תקנות אלה לארגון המעבידים הזכאי:
בין מטרותיו של הארגון טיפול ביחסי עבודה לגבי חבריו;
הארגון מטפל בענף העבודה שבו עיקר עיסוקו של החבר;
הארגון צד להסכם קיבוצי כללי ענפי תקף ומטפל בפועל בקידום יחסי העבודה כאמור ובקידום מעמדם של חבריו כמעסיקים.
הפטור האמור בתקנת משנה (א) לא יחול אם הוכיח ארגון המעבידים הזכאי שארגון המעבידים שהמעסיק חבר בו
." הפטור האמור בתקנת משנה (א) לא יחול אם הוכיח ארגון המעבידים הזכאי שארגון המעבידים שהמעסיק חבר בו
."
תחילה תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה. תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה. תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה. תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה. תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה. תחילתן של תקנות אלה תשעים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) ואולם תחילתה של תקנה 2ד לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה, 3 שנים מיום התחילה.