חומר רקע

PDF 13,434 תווים המסמך המקורי ↗
סגנון:טקסט הערת שוליים הגדרת סימוכין:03882015 נוסחלדיון בוועד תהעבודההרווחהוהבריאות ביום.16 5.9 תקנות להגברת האכיפה של דיני עבודה (בודק שכר מוסמך), התשע" ו- 2015 בתוקף סמכותי לפי סעיף 40 א()(1) ו-(3) ו- 40 ב) לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה,( טבלה מעוצבת 1, התשע"ב– 2011 (להלן – החוק), לאחרהתייעצותעםשרהאוצרובאישורולפיסעיף39בלחוקיסודות התקציב התשמ"ה– 985 1 2 , בהתייעצות עם הארגונים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אנימתקין תקנות אלה: הגדרות 1. בתקנות אלה - האגף להכשרה"" – אגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה (להלן – המשרד); היקף עבודה נדרש"" – עבודה בהיקף משרה שלא יפחת מהקבוע בטור א' מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן בתוספת למשך תקופ ת העבודה הקבועה בטור ב ' שלצידה מתוך חמש השנים מעוצב:לא סמן שקדמו להגשת הבקשה ללי מודי ללמוד בתכנית הכשרה בודק שכר מוסמך, מעוצב:לא סמן ולגבי רואה חשבון – מתוך חמש השנים שקדמו לקבלתו להכשרה מעשי ת מעוצב:לא סמן מותאמת כאמור בתקנה 3 ד)(; מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן המנהל"" – מנהל האגף להכשרה או עובד המשרד שהוא מינה לעניין תקנות מעוצב:לא סמן אלה; מעוצב:קו תחתון תחתון, לא סמן מעוצב:קו השר"" – שרהכלכלה; טבלה מעוצבת המשרד"" – משרדהכלכלה; טבלה מעוצבת המשרד"" – משרדהכלכלה והתעשייה; "ועדת המקצוע" – ועדה שחבריה הם המנהל שיהיה היושב ראש, עובד ס''מ, ימין + טאב: 1.1 שורות, עצירות מעוצב:מנע הפרדת ס''מ, ימין 2.2 המשרד נציג מינהל הסדרה ואכיפה שמינה מנהל ה מינהל הסדרה ואכיפה טבלה מעוצבת ונציג השר המנהל הכללי של המשרד שמינה מקרב עובדי משרדו ומשקיפים מעוצב:לא סמן בה, לעניין תקנות 3 , 5 ו-7 , גם נציג של לשכת רואי החשבון, נציג של לשכת מעוצב:לא סמן שחור, גופן עבור עברית גופן: מודגש, צבע מעוצב:גופן: לא יועצי המס,נציג של לשכת עורכי הדיןונציג לשכת המבקרים הפנימיים; מודגש, לא סמן אחרות: ,divaD לא ושפות מעוצב:לא סמן שחור, גופן עבור עברית גופן: מודגש, צבע מעוצב:גופן: לא מודגש, לא סמן אחרות: ,divaD לא ושפות ס"ח התשע"ב, עמ' 62 ,, 177 , 479 1 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60 התשנ"א, עמ'; 130 2 "ועדת קבלה" – ועדה שחבריה הם תש פעל בכל מוסד לימודים מוכר לפי תקנה 4 לצורך בדיקת התאמת ם של מועמדים לתכנית הכשרה לקורס בודק שכר מוסמך , וחברים בה; ב כל ועד ת קבלה יהיו חברים נציג האגף להכשרה מ קצועית ונציג מינהל הסדרה ואכיפה שהם עובדי המשרד ונציג מוסד ה לימודים המוכר שבו מתנהלת הוועדה; יועץ מס מייצג"" – כ הגדרתו משמעותו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה- 2005 3; כלכלן"" - בעל תואר אקדמי מוכר בכלכלה מאת מוסד שהוכר לפי סעיף 9 ס''מ, ימין + טאב: 1.1 שורות, עצירות מעוצב:מנע הפרדת ס''מ, ימין 2.2 4 לחוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי"ח- 1958 , מאת מוסד שקיבל תעודת מעוצב:גופן ברירת המחדל של פיסקה היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק האמור או מאת מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף 28אלחוק המועצה להשכלה גבוהה, כמשמעותו בסעיף 5 מעוצב:גופן ברירת המחדל של פיסקה 22 ובסעיף28 א לחוקהמועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958 ,בכלכלה;או בעל תואר אקדמי שהוא שווה ערך לתואר אקדמי בישראל מאת מוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישרא ל שהוא מוסד מוכר במדינתו ובלבד שהתואר פיסקה, גופן עבור עברית מעוצב:גופן ברירת המחדל של אחרות: divaD ושפות הוכר על ידי משרדהחינוך / משרד הכלכלה והתעשייה; מעוצב:לא סמן פיסקה, גופן עבור עברית מעוצב:גופן ברירת המחדל של מוסד לימודים מוכר"" – מוסד לימודים שקיבל הכרה לפי הוראות תקנה 4, אחרות: divaD ושפות וההכרה האמורה עומדת בתוקפה; מעוצב:לא סמן מינהל הסדרה ואכיפה"" – - מינהל הסדרה ואכיפה במשרד הכלכלה; טבלה מעוצבת "מפקח עבודה"- מפקח עבודה במינהל הסדרה ואכיפה ש עסק באכיפת חוקי עבודה סוציאליים באכיפת כל החוקים אלה הבאים לפחות : חוק שכר מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן 6, חוק הגנת השכר, התשי"ח– 7, וחוק שעות מינימום, התשמ"ז– 1987 1958 נק,' גופן גופן: 11 פיסקה, מעוצב:גופן ברירת המחדל של 8; נק' אחרות: 11 עבור עברית ושפות עבודה ומנוח ה , התשי"א– 1951 נק' אחרות: 11 נק,' גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: 11 משרה מלאה"" – 36 שעותעבודה שבועיות; נק,' גופן גופן: 11 פיסקה, מעוצב:גופן ברירת המחדל של נק' אחרות: 11 עבור עברית ושפות מעוצב:לא סמן 9; עורך דין"" – כ משמעותו בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א– 1961 אחרות: שחור, גופן עבור עברית ושפות גופן: מעוצב:צבע divaD רואה חשבון"" – מי שבידו רישיון בר תוקף שניתן לפי חוק רואי חשבון, ס''מ, שמאל + 2.2 טאב: 1.1 מעוצב:elbaT ,kcolB עצירות ס''מ, שמאל 10 התשט"ו– 1995 ; ס"ח התשס"ה, עמ'114 3 ס"ח התשי"ח עמ' 191 4 ס"ח התשי"ח עמ' 191 5 ס"ח התשמ"ז,עמ' 68 . 6 ס"ח התשי"ח, עמ' 86 . 7 ס"ח התשי"א, עמ' 204 . 8 ס"ח התשכ"א, עמ' 178 . 9 ס"ח התשט"ו, עמ' 26 10 תכניתהכשרה"" – תכנית לימודים להכשרת בודק שכר מוסמך לפי תקנה3 ; תעודת הכרה"" - תעודת הכרה בכבודקשכר מוסמך כאמור בסעיף 40 לחוק. טבלה מעוצבת מקצוע או תואר 2. א)( מקצועאותואר אקדמי מתאים לעניין סעיף 40(א) לחוק ל צורך הכרה אקדמי מתאים באדם כבודק שכרמוסמך הוא אחד מאלה: (1) חשב שכר שבידו תעודת גמר קורס חשבי שכר שהעניקו האגף להכשרה או לשכת רואי החשבון בישראל, אם שוכנעה ועדת קבלה כי עסק בחשבות שכר בהיקף עבודה נדרש במשרה מלאה במשך 18 חודשים לפחות מתוך חמש השנים שקדמולהגשת בקשתו להתקבל ללימודי בודק שכר (להלן - הבקשה); (2) רואה חשבון, אם שוכנעה וו עדת קבלה כי עסק בראיית חשבון או בחשבות בהיקף עבודה נדרש; במשרה מלאה במשך 18 חודשים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה; (3) עורך דין, אם שוכנעה ועדת קבלה כי עסק בדיני עבודה במשרה בהיקף עבודה נדרש; במשרה מלאה במשך 18 חודשים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו להגשתהבקשה;; (4) מבקר פנים פנימי, כמשמעותו בחוק הביקורת הפנימית, מעוצב:לא סמן 11, אם שוכנעה מעוצב:לא סמן התשנ"ב– 1992 וו עדת קבלה כי עסק בביקורת פני מית ם במשרה בהיקף עבודה נדרש; מלאה במשך 18 חודשים לפחות מתוך חמש מעוצב:לא סמן השנים שקדמו להגשתהבקשה; [לדיון – האם למבקר פני מי יש ניסיון רלוונטי לבודק שכר או שצריך לצמצם למבקרי ם פני מיים שעסקו בתחומי שכר עבודה או חוקי עבודה בדומה למ י שמנוי בפסקה (5)] (5 5) כלכלן, יועץ מס מייצג או מי ששימש בעבר מפקח עבודה – מעוצב:לא סמן ובלבד שסיים בהצלחה קורס חשבי שכר כאמור בפסקה (1 ,) שו ועדת הקבלה שוכנעה כי עסק במסגרת עיסוקו עבד במשך 18 חודשים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה, במשרה מלאה בתחו םמי זכויו ת סוציאליות שלעובדים או שוק העבודה שכר עבודה או חוקיעבודה בהיקףעבודהנדרש. מעוצב:לא סמן ב)( ועד ת קבלה רשאית לבחון א ת התקיימות התנאים על בסיס מסמכים בכתבאו לדרוש ראיון עם המועמד. מעוצב:לא סמן טבלה מעוצבת ס"ח התשנ"ב,עמ' 198 . 11 בחינתקבלה 3. (א) לשם הבטחת הרמה המקצועית של הלימודים במוסד מו כר לפי טאב: לא ב 1.1 מספור, עצירות מעוצב: ללא תבליטים או ס''מ לקורס בודק שכר תקנה 5 , רשאי המנהל, בהתייעצות עם ו ועדת המקצוע, להורות על בחינות קבלה שבעל מקצוע או בעל תואר אקדמי כאמור בתקנה 2 יהיה חייב לעמוד בהן כדי להתקבל למוסד כאמור. המנהל יפרסם את דרישת בחינות הקבלה לקורס ואת נושאי הבחינה באתר האינטרנט של המשרד 45 ימים לפחות לפני מועדהבחינה. תכנית הכשרה 3 4. (א) המנהל, בהתייעצות עם ועדת המקצוע, יורה על תכנית ה לימודים טבלה מעוצבת להכשרת בודק שכר מוסמך, בהיקף שלא יפחת מ- 180 שעות, בהתייעצות עם ו ועדת המקצוע, ויכול שתכלול הכשרה עיונית ומעשית; הלימודים יהיו, בתחומים אלה: (1) הוראות לפי חוקי העבודה, הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה, טבלה מעוצבת לרבות הוראות התוספת השנייה לחוק וכן הוראות בדיני ה מסים המשליכות על זכויות עובדים; (2) מערכות שכר; (3) חשבונאות כללית וחשבות שכר מתקדמת; (4) תפקידי בודק שכר מוסמך, לרבות ביצוע בדיקות תקופתיות, וכן תשאול, חקירה, פיקוח וביקורת בחשבות שכר; (5) כללי אתיקה מקצועית. (ב) המנהל, המקצוע ועדת עם בהתייעצות , לפטור רשאי מנושא ים מתחומים בתכנית הלימודים ההכשרה כאמורבתקנתמשנה(א),מי שביקש זאת בכתב באמצעות ועדת קבלה, לאחראם הוא ש הוכי ח, להנחת דעתו של המנהל , כיה וא מבקש למדאת אות וםנושא ים במסגרתהמקצוע או התואר האקדמי שלו לפי תקנה 2 ; במסגרת אחרת וכי אין לפיכך טעם מעשי בלימודם מחדש; המנהל יפעל לעניין זה לפי אמות מידה שהחליטה עליהן ועדת המקצוע. (ג) אין בפטור הניתן לפי תקנת משנה (ב) או בהתאמת תכנית לפי תקנת משנה (ד,) כדי לפטור מחובת עמידה בבחינה לפי תקנה 5 6. (ד) לעניין רואה חשבון – המנהל יורה על בהתייעצות עם ועדת תחתון, לא סמן מעוצב:קו מעוצב: ללא תבליטים או מספור המקצוע, יגבש תכנית לימודים מותאמת הכוללת הכשרה מעשית מותאמת מעוצב:קו תחתון מותאמת לרואיחשבון ב תחומים האמורים בתקנת משנה א.)(. מעוצב:לא סמן מעוצב:קו תחתון תחתון, לא סמן מעוצב:קו מעוצב:קו תחתון (ד) המנהל רשאי, בהתייעצות עם ועדת המקצוע, להורות על תכנית מעוצב:לא סמן ס''מ, טאב: 1.1 מספור, עצירות מעוצב: ללא תבליטים או הכ שרה מותאמת הכוללת הכשרה מעשית מותאמת בתחומים האמורים ס''מ, ימין ימין + 2.2 בתקנתמשנה (א),בהיקףשונהמהאמורבאותהתקנתמשנה,לגביכל קבוצה נטוי, לא אחרות: נטוי, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: סמן מבעלי המקצוע המנויים בתקנה 2 , בהתחשב בתכניתהלימודים או ההכשרה מעוצב:לא סמן לצורךמקצועם של בעלי המקצוע האמורים; המנהל , בהתייעצות עם ועדת נטוי, לא אחרות: נטוי, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: סמן המקצוע, יורה על תכניתהכשרהמותאמת כאמור לגבי רואי החשבון ויועצי מעוצב:לא סמן המס." נטוי, לא אחרות: נטוי, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: סמן מוסד לימודים 4 5. תכנית הלימודים ההכשרה תבוצע במוסד לימודים שהכיר בו המנהל, לפי מעוצב:לא סמן מוכר המלצת ועדת המקצוע, כל עוד ההכרה בתוקף, לאחר שהשתכנע שהמוסד נטוי, לא אחרות: נטוי, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: סמן הוכיח את יכולתו להעביר את התכנית ברמה נאותה., לשביעו ת רצון ועדת מעוצב:לא סמן המקצוע. גופן: צבע מותאם תחתון, צבע מעוצב:ללא קו אחרות: אישית( גופן עבור עברית ושפות RGB ( 31,73,125 )), ,lairA לא סמן בחינות 5 6. (א) המנהל, בהתייעצות עם ו ועדת המקצוע - יערוך בחינה עיונית ובחינה טבלה מעוצבת והשתלמויות מעשית, בתחומים הקבועים בתקנה 3 א,)( אחת לשנה לפחות, ל מי שסיים לצורך הכרה בהצלחה את תכנית ההכשרה במוסד לימודים מוכר. כבודק שכר מוסמך (ב) הבחינה אחר סיום הקורס, תערך במועדים שיפרסם המנהל באתר מעוצב:מנע הפרדת שורות אחרות: לא מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: לא האינטרנט של המשרד, 45 ימים לפחות לפני מועד הבחינה.אך לא פחות מודגש מאחת לשנה , ויפרסם את מועדן באתר האינטרנט של המשרד ובכל דרך נוספת שיראה לנכונה 30 ימים לפחות לפני מועד הבחינה; תוכן הבחינה העיונית והמעשית יתבסס על תכנית הלימודים כאמור בתקנה 4. (ב) יראו בחינות שעבר רואה חשבון במסגרתקבלת רישיונו לעסוק כרואה ס''מ, ללא תבליטים או מספור לפני: 52.0 מעוצב:כניסה: טבלה מעוצבת חשבון,כבחינות עיוניות כאמור בתקנתמשנה (א()1)ובמקום בחינה מעשית כאמור בתקנת משנה האמורה – יידרש רואה חשבון לעבור השתלמות מעשית מותאמת לרואי חשבון, לשביעות רצונו של המנהל. זכאי לגשת לבחי נות מי שהשלים את תכנית ההכשרה כאמור בתקנה 4. (ג) (ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), יראו בחינות שעבר רואה חשבון מעוצב:קו תחתון במסגרת קבלת רישיונו לעסוק כרואה חשבון, כבחינה עיונית, ו בעמידה בהכשרה מעשית מותאמת לרואי חשבון כאמור בתקנה 3 ד)( כבחינה מעוצב:קו תחתון מעשית. תעודת מקצוע 6 7. המנהל ייתן תעודתמקצוע בודקשכרמוסמך ,המעידהעלעמידהבתנאי סעיף טבלה מעוצבת 40 א()(3) למי שעמד בדרישות תכנית ההכשרה ובבחינות לפי תקנות אלה. בדרישות תכנית הלימודיםועבר בהצלחה אתהבחינות לפי תקנה6. השתלמות 7 8. מי שקיבל תעודתהכרה לפי סעיף 40 לחוק יעבור כתנאילתוקפה של ההכרה][ השתלמות מזמן לזמן במוסד לימודים מוכר בנושאים הקשורים לתחומי עבודתושלבודקהשכר המוסמך וה נחוציםלשמירהעלכשירותו המקצועית,; כפי ש המנהל בהמלצת תורה ועדת המקצוע, יורה על נושאי ההשתלמויות ועל מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן מועדיהן, ובלבד שה ש תלמויו ת כאמור יערכו ל כל הפחות בכל פעם שבה יש שינוי מהותי ב נושאים ה קשורי ם לתחומי עבודתו ולכשירותו של בודק השכר מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן המוסמך, לרבות שינויים בדין או שינויים במבנה מערכות השכר; [המנהל מעוצב:לא סמן רשאילהורותגםעל בחינהבנושאיההשתלמות]. ויכולשתורהבדרךהאמורה על מבחן בנושאיההשתלמ ות. אגרת הכרה 9. בעד בקשה לקבלת תעודת הכרה, תשולםאגרה בסך...... שקלים חדשים. טבלה מעוצבת טבלה מעוצבת אגר ות בחינה 8 10 . ( א) בעד בחינה עיונית,תשולםאגרה בסך251 שקלים חדשים. עיונית אגרת בחינה 11 . ב)( בעד בחינה מעשית, תשולם אגרה בסך313 שקלים חדשים. מעשית אגרת בחינה 12 . בעד בחינה עיונית ו מעשית גמר תשולם אגרה בסך 490 שקלים חדשים. טבלה מעוצבת משולבת (ג) בעד בקשה לקבלת תעודת הכרה לפי סעיף 41 לחוק, תשולם מעוצב:מנע הפרדת שורות טאב: לא ב 1.1 ס''מ מעוצב:עצירות אגרה בסך157 שקלים חדשים. עדכוןאגרות 9. 13 . סכו מים ה אגר הות המפורטים בתקנה 8 מן המפורטים בתקנות 1 עד3ישתנה מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן יעודכנו ב-1 בינואר של כל שנה (להלן – יום השינוי) לפי שיעור השינוי של מעוצב:לא סמן המדד החדש לעומת המדד היסודי, ויעוגל לשקל החדש השלם הקרוב; מעוצב:לא סמן ואולם, יום העדכון הראשון יהיה ביום ........ לעניין זה – מעוצב:לא סמן מדד"" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן המדד החדש"" – המדד שפורסם בחודש אוקטובר דצמבר שקדם ליום מעוצב:לא סמן ה שינוי עדכון; מעוצב:לא סמן המדד היסודי"" – המדד שפורסם בחודש אוקטובר דצמבר שקדם ליום העדכון השינוי הקודם, ולעניין יום העדכון הראשון – במדד שפורסם בחודש.... ; מעוצב:סמן ערר 10 14 . א)( נבחן שנכשל בבחינה עיונית בכתב רשאי לערור להגיש ערר מנומק בכתב בכתב מנומק על ציון הבחינה שקיבל, בתוך 15 ימים מיום שקיבל את ההודעה בדבר ציוןהבחינה.; ב)( הערר יוגש ליחידת ה בחינות של האגף להכשרה; מעוצב:מנע הפרדת שורות (גב ) המנהל או מי שהוא הסמיך לעניין זה ימסור לנבחן את החלט התו לעניין העררבתוך 21 ימיםמהיום האחרון להגשת הערר; . (דג ) ב ודק הערר לא יהיה מישבדקאתהבחינה העיונית;. (ד) (הד) ההחלטה עלה לעניין הערר לפי תקנת משנה (ב) תהיה סופית. מעוצב: ללא תבליטים או מספור הוראת שעה 11 . עד תום תשעה חודשים מיום פרסומן של ה תקנות אלה, יראו ברואה חשבון מעוצב:לא סמן מעוצב:לא סמן כמי שעומד בדרישות תקנות אלה לעניין סעיף 40 א()(1) ו-(3 לחוק.) מעוצב:לא סמן תוספת מעוצב:לא סמן ס''מ, שמאל + 2.2 טאב: 1.1 מעוצב:elbaT ,daeH עצירות (ההגדרה "היקףעבודהנדרש" שבתקנה 1) ס''מ, שמאל אחרות: לא מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: לא טור א' טור ב' מודגש ס''מ, שמאל + 2.2 טאב: 1.1 מעוצב:elbaT ,daeH עצירות היקף המשרה(מספרשעות העבודה משך תקופת העבודה (לפחות) ס''מ, שמאל בשבוע בממוצעלפחות) בחודשים מתוךחמש השניםשקדמו אחרות: לא מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: לא מודגש, לא סמן להגשת ה בקש ה ללמוד בתכנית אחרות: מודגש מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: הכשרה להתקבל ללימודי בודקשכר, מעוצב:ממורכז ולגבי רואה חשבון – מתוך חמש אחרות: מודגש מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: מעוצב:ממורכז השנים שקדמו לקבלתו להכשרה מעוצב:לא סמן מעשית מותאמת כאמור בתקנה 3 ד)( אחרות: מודגש מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: תחתון, גופן עבור עברית ושפות מודגש, קו מעוצב:גופן: 36 24 אחרות: מודגש אחרות: מודגש מודגש, גופן עבור עברית ושפות מעוצב:גופן: 29 30 מעוצב:ממורכז 24 36 מעוצב:ממורכז מעוצב:לא סמן מעוצב:ממורכז _______(_ 2016 4 201 ( שר הכלכלה והתעשייה התשע"____ ד (חמ 3-4635 )____