חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
נספחלהחלטת הרשות:
מסמך מצביהסיכון
בהתאם לחוק אווירנקי
נגה לניהולמערכתהחשמל
דבריהסבר
א.
אופן פעולת מנהל המערכתבכלל,ובמימוש סמכויותיו לפי חוק או
ויר
נקי בפרט:
כדילבצעאת תפקידיו ולממש את סמכויותיו בהתאם לרישיונו,
מבצעמנהל המערכת,
באופן
שוטף ולטווחי זמן שונים, תהליכי ניהול סיכונים המבוססים על תחזיות שונות בנוגע למשק
החשמל
.זאת,בכדילבצעתכנוןבהיבטיהתפעולהסחרוהפיתוחשלמשק החשמל.
להלןיוסבר
בקצרה באופןלאממצה,,אופןפעולת מנהלהמערכתבכלל,ובמימושסמכויותיולפיחוקאויר
נקי בפרט,
באופן שיסייעלהבנת רשימת הקריטריוניםלקיום"מצב סיכון"לפי התיקון לחוק
אוו
ירנקי:
1.
טווחי הזמן:
מיידי–
עד48
שעות קדימה- מנהל המערכתמבצעפעילות בתחומי התפעולוהסחר.
קצר –
עד10
ימיםקדימה -מנהל המערכתמבצע פעילות בתחומי התפעול והסחר.
בינוני -
עד שנתיים קדימה -
מנהל המערכת מבצע פעילות בתחומי התפעול
הסחר
ותכניתהשיפוצים.
ארוך - מה שמעבר לטווח הבינוני - מנהל המערכת מבצע פעילות בתחומי הסחר
והפיתוח.
יודגש, כילעיתים הצורךבהפעלת יחידת ייצורבחריגה מהיתר הפליטה הוא צורךשמתעורר
באופן פתאומי לשם הפעלה מיידית, למשל (אך לא רק) במקרה של נפילת יחידתייצור גדולה
ומחסורברזרבה,תקלהבאספקתהגזהטבעילמשקהחשמלאותקלות בקווימ"עאשריוצרים
גודשפתאומי במערכתההולכהוכיוצ"בבאלו.
2.
תחזיות
לצורך ביצוע תפקידיו וכדי ל"מסגר" את אי הוודאות הרבה הקיימת בפעילותו, מכין מנהל
המערכת את התחזיות העיקריות
, לטווחים השונים:
תחזית ביקוש משקית, תחזית יכולת
ייצור (
דלקים פוסיליים ואנרגיה מתחדשת)
, תח
זית עלות י
יצור החשמל והעלות
השולית,
תחזיתלתהליכיבדיקות
,תחזוקהוהפעלהמסחריתשלמתקניהחשמל(יצורוהולכה) ותחזית
דלקיםבמשקהחשמל.
3.
ניהול סיכונים
א.
ניהול סיכונים שוטף מבוצעבטווחיהזמן המיידי,ביחסלמצב מערכתנתון, אשרמשתנה
כלהזמןבצורהדינמית,וכוללאינספורתרחישיםאפשריים,המושפעיםמגורמיםשקיימת
לגביהםאי וודאות,כגון:מזג הא
וויר–טמפ', לחות, עננות,היקףייצורשעתי שלאנרגיות
מתחדשות ו
תקלות. במסגרת ניהול הסיכונים השוטף מבוצעות הרצות של ניתוחי 1-
N
במערכת 161
ק"ו ובמערכת הייצור ו 2-
N
במערכת 400
ק"ו. בנוסף, מבוצעת בחינה של
נקודותתורפהידועות במערכת(פסיצבירה,PRMS
.)
לענייןזה:
1-
N
למעגלים =בחינתכלהקומבינציותשל תקלה במעגלאחד במערכת.
2-
N
למעגלים =בחינתכלהקומבינציותשל תקלות בוזמנית בשנימעגלים במערכת.
1-
N
ליחידות ייצור = בחינת היחידההגדולה ( או שתי היחידותהגדולות ) עם ההשפעה
המשמעותית ביותרליציבותהתדרומערכתהחשמל.
ב.
ניהול סיכוניםיומי מבוצעבטווחהזמןהקצרבהתאםלעבודותהתחזוקההשוטפות–
זהו
תהליך שדומה לניהול הסיכונים השוטף שמתואר לעיל, אולם הוא כולל בתוכו גם את
מסגרת העבודות המאושרות, הכוללות עבודות תחזוקה במערכת המסירה ובמערכת
הייצור, שכברהותרולביצועוכאלה שנדרשלבחוןולאשרליוםמסוים.
ג.
ניהול סיכונים עתידי בטווח הזמן הבינוני
הינו תהליך דומה לניהול הסיכונים השוטף
שמתואר לעיל, אולם כולל בתוכותרחישים מסוימים (למשל לוח זמנים משוער לעבודות
שיפוצים,תחזוקה,
וכיוצ"ב.)
ד.
ניהול סיכונים עתידי בטווח הזמן הארוך כולל עדכון של תכנית הפיתוח בהתאם
לתרחישיםוהרצותשונות.
ה.
בסיום של ניתוח תהליך של בדיקת סיכונים המתואר לעיל, מתקבלות תוצאות שהן
פרמטרים חשמליים כגון זרמים ומתחים במערכת ההולכה. אם עולה מהנתונים חריגה
בפרמטרים המאושרים על פי מסמך עקרונות המשטר התפעולי של מנהל המערכת, אזי
אותו תרחיששנבדקלאמאושר,אלאאםניתן לנקו
טבצעדיםעלמנתלא
פיין את החריגה.
מסמך עקרונות המשטר התפעולי הוא נוהל
פנימי שנקבעעל-
ידי מנהל המערכת שמטרתו
לקבוע עקרונות להפעלת מערכות הייצור, ההולכה וההשנאה ע"י יחידת ניהול המערכת
בחברתנגה וזאת על מנת להבטיח עמידה בדרישותהבאות
לפי סדר חשיבות)(: בטיחות
חייאדם,שמירהעלשרידותמערכתהחשמלואיכותואמינות
אספקת החשמל,שמירהעל
הציודואילוצי איכות הסביבה,מזעורעלויות, שמירהעל ניהול משק חשמל הוגן ושוויוני
בין יצרנים וצרכנים.
המסמך מתעדכן בהתאם לצורך ולנסיבות המשתנות של משק
החשמל.
ו.
הצורךב"קריטריון
סל"לאוראלמנטאיהוודאותשבתכנוןמשקהחשמל-
חשובלציין,כי
מאחר ומספרהתרחישיםהאפשרייםלהתממשותמצב סיכוןהואכמעט אינסופי למעשה,
ולעיתים הקריטריונים להתממשות מצב סיכון לא ניתנים לכימות, ובוודאי לא לחיזוי
מראש, מנהלהמערכת שומרלעצמו את שיקול דעתלעניין הקביעהבדברהתממשותמצב
סיכון,על מנת שיהיהבידולתת מענה למצבסיכון גםבתרחישאשר לא נחזהמראש ו/או
אשרהקריטריון/יםלהתממשותו לאהיוניתניםלכימות.כךלדוג',קייםקריטריון3
ו'("כל
מקרהאחרבומנהל המערכתמזההחששממשילסיכוןהמערכתו/אונזק לגוףאולרכוש,
לרבותבמקרהשלמצבחירום(כגוןאסוןטבעאומזג אווירקיצוני)",להלן:"
סעיףהסל,)"
אשרמאפשר למנהל המערכת להגדירמצב סיכוןגם בתרחישאשרלא ניתן לחיזוימראש
ו/או כימות, לרבות (אךלא רק) שילובשל 2
אירועים,אשר כלאחד מהם בפני עצמו לא
עובראתסףהקריטריוניםלהתממשותמצבסיכוןכפישיוגדרולהלן,אולםהשילובביניהם
והתממשותםבמקביל,יוצרלדעתמנהלהמערכתמצבסיכון.לדוג':חיזויייצורPV
בדרום
מול מגבלות רשתההולכהבדרוםאואסוןטבעכגוןרעידתאדמה וכיוצ"ב.
נציין כיע"פניסיונו של מנהל המערכת,ברובהמכריעשלהמקרים מצבהסיכוןיקבעעל
ידימנהל המערכתבהתאםלקריטריונים המוגדריםבאופןספציפיבמסמךזה. סעיףהסל
נועדלשימוש במקריםחריגיםביותר, ולאבדרךכללאושגרה,ורקבמקריםשבהםמנהל
המערכת סבור כי מתקיים מצב סיכון, אולם אף אחד מהקריטריונים הספציפיים
שהוגדרו להלן במסמךאינו מאפשר קביעתהתקיימות מצבסיכון.
ז.
קיימת איוודאותבעבודתושלמנהלהמערכת,אשרנובעתביןהיתרמהגורמיםהמרכזיים
הבאים: עיכוביםבהחזרתמתקנים בתחזוקה, התארכות בזמן התנעה של יחידות ייצור;
תקלות במשקהחשמל (ביחידותייצורובמקטעהמסירה);עיכובים בקליטת מתקני ייצור
חדשים ובמימוש תכנית הפיתוח ביחס לתכנון; מגבלות הולכה בנקודות שונות ברמה
האזוריתהמשפיעותעלצורךבהפעלתיחידותייצורספציפיות;זמינותותחזוקהשלמאגרי
הגזהטבעי.
ח.
אלמנט אי הוודאות והגדלת שולי הביטחון במקרה של מצב בטחוני/חירום-
במקרה של
מצבבטחוניאשר עולהממנו חששממשי לפגיעה במערכתהחשמל(לרבותבמתקני חשמל
ו/או אספקת גז למשק החשמל), אף אם טרם התרחשה פגיעה כאמור בפועל –
מנהל
המערכת נאלץ לבצע ניהול סיכונים של משק החשמל לטווח הזמן הרלוונטי למצב
הביטחוני תוך שמירת שולי ביטחוןרחבים יותר מאשר במצב של שגרה.
המשמעות היא
הנעת יחידותמעברלצורךהמיידיושמירתןעלמינימוםעומס.
4.
תכנון
לאחר שמנהל המערכת השלים את תהליכי ניהול הסיכונים כפי שתואר לעיל וכנגזרת
מתוצאותיהם, הואמבצעתכנוןשלמשק החשמלבהתאמהלטווח הזמןשלגביונערכותהליכי
ניהול הסיכונים.פעולות התכנון לטווח הארוך כוללות, בין היתר, מעקב אחר יישום תכנית
פיתוחובמידהוקייםחששלאיאספקתחשמל החברה
מתריע
ה
לרשותהחשמל
ולשרהאנרגיה
והתשתיות ומציע
ה
פתרונות חלופיים, עריכת תכנית פיתוח של מערכת המסירה והייצור
והגשתה לשר האנרגיה והתשתיות, וזאת בהתאם לאמור בסעיף 19
א) לחוק משק החשמל.(
נציין, כי יחד עם תיקון 25
א' לחוק אוויר נקי, קודם גם תיקון לסעיף 19(א1
()
2
) לחוק משק
החשמל. לפי סעיף 19(א1
()
2
) לחוק משק החשמל –
בהכנת תכנית פיתוח יתחשב בעל רישיון
לניהול מערכת, בין היתר, במטרות חוק משק החשמל ובחובה להבטיח את שרידות מערכת
החשמל ואמינות ההספקה בהתאם למגמות הביקושלחשמל, בצורךבחיבורצרכניםויצרנים
ובצורךלצמצםככלהאפשר מתן דרישות להפעלה חריגהבהתאם להוראות סעיף25
א לחוק
אויר נקי.
פעילות התכנון לטווח ארוך במסגרת תכנית הפיתוח
אינה
חלק ממסמך זה העוסק בתפעול
השוטףשל משק החשמלבטווחהזמן המיידי,
הקצרוהבינוניוהיאמובאת כאן למען השלמת
התמונה בלבד.
במסגרת תכנוןמערכתהחשמלמנהל המערכתמבצע, את הפעולות הבאותכמפורטלהלן:
א.
קביעת צפי לביקושים במערכתהחשמל לפרק זמן של עד10
ימים קדימה, כמפורט
לעיל.
ב.
אשרור של כל עבודות התחזוקה
(בתחנות הכוח וברשת החשמל ובמערכת הגז וכן
במערכותהדלקיםהאחרות–
דלקיםנוזליים+פחם),שאושרובמסגרתאישורתכנית
תחזוקה שנתית לפני תחילת השנה הקלנדרית,וכן אישורשוטף של עבודותתחזוקה
קצרות יותר,אונדרשותבמיידיע"יהיצרנים,
לפיהצורך.
ג.
הכנת תכנית העמסה לשבועהקרוב -
אחת לשבוע, ביוםרביעי,מנהל המערכת מכין
תכניתהעמסהשבועיתלמשקהחשמללשבועהבא(ימיםא'-
ה',למעטסופישבועוערב
חג וימי שבתון אחרים, שאז תכנית העמסה היא עד יום החול שלאחר
השבת/חג/שבתון,ועדבכלל.)
ד.
קביעתתכנית העמסה כלליתלמשק החשמל וקביעתתכנית העמסה פרטניתליצרני
החשמל במשק ליום הבא(
DA
–)
מעברלתכניתההעמסה השבועית,בכליוםבשעות
הבוקר (8-10
) מתקבלות תכניות ייצור מיצרני החשמל השונים עם כל הפרמטרים
הרלוונטיים.לאחר בדיקת תכניות הייצור, מנהל המערכת מזין את המידע למערכת
ה-
DAP(Day AheadPlanning),
ולאחר סיום הרצהכלכליתבמגבלות התפעוליות
(כ- 8שעות) מתקבלת תכנית העמסהAHEAD.DAY
לאחרמכן,כנגזרתשלתכנית
העמסה הכללית למשק החשמל, מנהל המערכת מכין ומפיץ תכנית העמסה פרטנית
לכל מתקן ייצורבמשק החשמל.תיקונים בתכניתותכנוןמחדשמבוצעים לפיהצורך
(למשל במקרהבו נתונימזג אויר השתנוובעקבות זאת גם
הצפילעקומת הביקושאו
שקייםמחסור בגזאו בדלקאחרולפיכךלאניתן לייצרבהתאםלתכנית, אוכתוצאה
מתקלות שונות.)
ה.
תיאום(במקרהצורך)מולספקי הדלקיםוספקיהולכתהדלקיםלמשקהחשמל,לגבי
הכמות הזמינה של כל אחד מסוגי הדלקים
למשק החשמל ביוםשלמחרת (ובמקרה
שליוםחמישי/ערבחג –
עדיוםהעבודההבא.)
מסמךמצביהסיכוןנועדלהתמודדעםהאתגריםהמתואריםלעיל,תוךשמירהככלהניתן
עלהאיזונים הנדרשיםבין צרכימערכתהחשמל
ושמירה
על אמינות האספקה ושרידות
המערכת
ובין הצורךלצמצםהפעלתן של יחידות ייצור מוגבלות במידת האפשר.
מסמךמצבי הסיכון בהתאם לחוק אוויר נקי, התשס"ח -
2008
בהתאם לסמכותה, חברת נגה –
ניהול מערכת החשמל בע"מ (להלן: "
מנהל המערכת") ובכפוף
לאישוררשותהחשמללפיסעיף25
א(ג) לחוק אוירנקי,התשס"ח –
2008
להלן:( "
חוק אוויר נקי,"
"החוק,)"
מגיש
בזאת מנהלהמערכת את מסמך מצביהסיכוןלפיחוק אווירנקי:
1.
מטרות מסמךמצביהסיכון
1.1
.
סעיף25
א לחוק אווירנקינועדלהסדיראתהכלליםוהתנאיםלהפעלתן שליחידותייצור
חשמל, אשרבהיתרהפליטה החללגביהן נקבעותנאים המגביליםאת משך הזמןהמותר
להפעלתן בתקופה מסוימת (יחידות ייצור מוגבלות). ככלל, ברור כי מטרת החוק הינה
לצמצםאת הפעלתןשליחידותייצוראלו.עםזאת,החוקמכירבחשיבותהצורךשלמשק
החשמללהידרשבמקריםמסוימיםלהפעלתן, והסדירמנגנוןשל איזוניםבעניין.
1.2
.
כחלקממנגנון האיזוניםאשרנקבעבסעיף,דרישהלהפעלת יחידותהייצורהמוגבלותעל
ידימנהלהמערכתצריכהלהתבצעלשםמניעתפגיעה כמשמעותהבחוק,,
עלבסיס מסמך
מצביסיכוןשיכיןמנהלהמערכתותאשר רשותהחשמל.
1.3
.
מטרת מסמך מצבי סיכון זה היא לפרט את רשימת הקריטריונים,אשר בהתקייםאחד
או יותר מהם מתקיים "מצב סיכון", כהגדרת מונח זה בחוק אוויר נקי. קרי, המסמך
מפרט את סוגי המצבים בהם קיים חשש ממשי לפגיעה, כהגדרתהמונח "פגיעה" בחוק
אווירנקי, שבעטייםעלולה להידרשהפעלת יחידותייצורמוגבלות כהגדרתןבחוקאוויר
נקי.
1.4
.
המסמך מפרט את סוגי המצבים ואופן זיהויים במדדיםכמותיים ואיכותיים וכולל את
פירוט השיקולים שעל מנהל המערכת להביא בחשבוןבעת קבלת החלטה על מצב סיכון
ועל משכוהצפוישלמצבהסיכון.
2.
הגדרות
במסמךזה -
"הפרעה אזורית"
–
תהליך המתרחש עקב תקלה אשר גורמת לשינוי בלתי רצוי בתנאי התפעול
התקין ומוגבללאזורמסוים.
"הפרעה מערכתית"
–
עלטה ארצית, הפרעה אזורית משמעותית ו/או תקלה נרחבת במערכות
הממוחשבות השולטות על מערכת החשמל הארצית ו/או בדלקים המשקיים כך שנוצרת מגבלה
בהתנעת יחידות י
י
צור ו/או בהעברת כמות אנרגיה מ
שמעותית הנדרשת לשמירת תנאי התפעול
התקין במערכתההולכה.
"הרצה"
–
סימולציה ממוחשבת בכלים ייעודיים
של מערכת החשמל (מערכת המסירה ומתקני
הייצור),המתייחסת למועד מוגדרבהווהאובעתיד,תחת אילוציםותרחישיםשונים.
יחידתייצור מוגבלת"
–
מקורפליטה, שהואיחידתייצורהמופעלתמכוחרישיוןייצוראשרבהיתר
הפליטה החללגביהנקבעותנאים
המגביליםאת משךהזמן המותרלהפעלתה בתקופהמסוימת.
"מסמך עקרונות המשטר התפעולי"
- 1
נוהל שמטרתו לקבוע עקרונות להפעלת מערכות הייצור,
ההולכהוההשנאה ע"י יחידת ניהולהמערכת בחברתנגה וזאת על מנת להבטיח עמידה בדרישות
הבאות
לפי סדרחשיבות)(
:בטיחותחייאדם,שמירה
עלשרידותמערכתהחשמלואיכותואמינות
א
ספקת החשמל, שמירהעל הציודואילוצי איכות הסביבה,מזעורעלויות, שמירהעל ניהול משק
חשמל הוגןושוויוניביןיצרניםוצרכנים
,כפישיעודכןמעתלעת.
2
נוהלזהמהווהבסיסלפעילותהתפעולית השוטפתוהתקינהשלמערכותהייצורההולכהוההשנאה
במצבישגרה,במצביסיכון/חריגובמצביםהפרעתיים.
"מעגלהולכה"
–
מעגל, מוליךאותילהנמצאיםאועלוליםלהימצאתחתמתח עקבחיבוראלמקור
מתח, או בשלהיותםטעוניםבמטען חשמליאו בשלהשראה.
מעגל
הולכההינומעגל ה
מחברביןש
נישדותהנמצאים ביןשתיתחנות באתריםנפרדיםאובאותו
אתר וכןביןתחנתכחלביןתחנת משנהבאותו אתר.
מנהל המערכת הוא הגורםהמוסמך לבצע
פעולות על מפסיקי זרם
במעגלי ההולכה(יתר הפעולות
הינן
באחריותפיקוחהולכהשלחברת
החשמל).
"
"מעגלאדום"
–
מעגל הולכהשהפסקתו עלולה לגרוםלהפרעהמערכתית.
"מעגלכתום"
–מעגל הולכהשהפסקתועלולה לגרוםלהפרעהאזורית.
"מצבסיכון"
–
מצבשבוקייםאוצפוילהתקייםחששממשילפגיעה,שבשלועלולהלהידרשהפעלה
חריגה.
"עלטהארצית"
–
מצבבומופסקת אספקת החשמלללפחות60%
מצרכניהחשמלבמדינתישראל.
"פגיעה"
-
פגיעה באספקת החשמל לצרכניםעקב חוסרביכולת הייצוראו ההולכהשל חשמל או
פגיעה בשרידותמערכתהחשמל.
"רשימת שנאים מועדי תקלה"
–
רשימהמתעדכנת מעת לעת שעורךמנהלהמערכת, אשרכוללת
שנאים המצויים במצב של תקלה, או במצב של חשש לתקלה, וכן ערכיהעמסה מרבייםלגבי כל
אחדמהם, והכללפישיקול דעתמנהל המערכת.
"שנאי קישור"
–
שנאיהמחבר,ביןהיתר,ביןמערכת400
ק"ו לביןמערכת161
ק"ו.
"
"תחמ"ש/תחמ"ג אדומה"
-
תחמ"ש/תחמ"ג שהפסקתה עלולה לגרוםלהפרעהמערכתית.
"תחמ"ש/תחמ"ג כתומה"
- תחמ"ש/תחמ"ג שהפסקתה עלולה לגרוםלהפרעהאזורית.
1
מסמךעקרונותהמשטרהתפעולי עובר כעת עדכון מקיף, שמטרתו להתאים אתהוראות הנוהל להתפתחויות
ולתמורות ארוכותהטווח במשקהחשמל. עדכון זה צפוי להסתיים במהלך הרבעון השלישי לשנת 2024
.
במקביל, ובאופן שוטף, קיימותהוראות תפעוליות ומסמכיםתפעולייםהמוצאים מכוחהנוהל
(לדוג', רשימת
תחמ"שים אדומות/כתומות ורשימת שנאים מועדים לתקלה וכיוצ"ב, אשר מתעדכנים באופן שוטף ובתדירות שאינה
פוחתת מאחתלשנה, על מנתלתת מענה להתפתחויות ותמורותבמשקהחשמל בטווחהזמןהקצר.
2
בהתאם לחוק ולרישיון, חברת נגה אחראיתעל שמירה על שרידות משקהחשמל ועלהיערכות משקהחשמל בשגרה
לשעתחירום.
במסגרת זו, קבע ראש אגףחירום ובטחון בחברת נגה, כי מסמך עקרונותהמשטר התפעולי כולל מידע
רגיש מבחינה בטחונית, כגון שיטות עבודה, נתונים טכניים, סכמותושרטוטים, אשר עלולים לחשוף נקודות תורפה
במערכת, באופןשעלול לסייע לגורמים עויניםהמבקשים לפגוע במערכתהחשמל בישראל לממש אתמטרתם.
בהינתן
האמור לעיל, ראש אגף חירום ובטחון קבע כי נוהל עקרונותהמשטר התפעולי לאיפורסם לציבור הרחב, אלאיועמד
לעיון בעלי תפקידים רלוונטיים במשקהחשמל ובמשרד להגנת הסביבה, אשר יעברו סיווג בטחוני מתאים.
3.
מצבסיכון
להלןרשימתהקריטריונים,אשרבהתקייםאחדאויותרמהםנוצרמצבסיכון,קרי,מצבשבוקיים
או צפוי להתקיים חשש ממשי לפגיעה, שבשלה עלולה להידרש הפעלה חריגה של יחידת ייצור
מוגבלת,
ובלבד שאין למנהל המערכת אפשרות סבירה אחרת להתמודד עם מצב הסיכון. שיקול
הדעתהאםבהתקייםאחדאויותרמהקריטריוניםדלעילמתחייבתגםהפעלת יחידתייצורמוגבלת
–
היאשלמנהל המערכתבאופןבלעדי.
א.
מצב שבוקיימ
ים או צפוי
ים
להתקיים,
לרבות בהתאם להרצה
סימולציה)(,
או יש חשש
ממשי לקיומםשל אחדאו יותרמהמצביםהבאים:
1.
העמסות יתר בשנאיקישור -
מעל 100%
מהיכולת הנקובה של השנאי,למעט שנאים
הכלולים ברשימת
ה
שנאי
ם המועדים לתקלה, שלגביהם מנהל המערכת יהיה רשאי
לקבועערכיהעמסה מרבייםנמוכיםיותר;
2.
העמסות יתר במעגלי הולכה- מעל 100%
מיכולת ההולכהשל הקו, המחושבתביחס
ל
עונות השנהו
לסוגמעגל ההולכה(כבלתתקרקעיאו קו עילי,)והכל בהתאםלערכים
המפורטיםבמסמך עקרונותהמשטרהתפעולי, המצורףכנספחלמסמך זה;
3.
הפסקהשלמעגל הולכהבמערכת161
ק"ואו400
ק"ו העלול
ה
לגרוםלהפסקות חשמל
נרחבותאועלטה ארצית ;
4.
הפסקת תחמ"ש/תחמ"ג אדומה או תחמ"ש/תחמ"ג כתומה, בהתאם לרשימת
התחמ"שיםהאדומות והכתומותהמפורטת במסמך עקרונותהמסמך התפעולי;
5.
הפסקת מעגל אדוםאו מעגל כתום, בהתאם לרשימת המעגלים האדומים והכתומים
המפורטת במסמךעקרונות המשטרהתפעולי;
6.
סטייה ברמות מתחים מעבר לתחום השגרה -
+
-
5%
מהערך הנומינאלי
של רמת
המתח
, בהתאםלערכיםשנקבעו
במסמךעקרונותהמשטר התפעולי;
7.
הופעת זרמי קצר מעבר ליכולת הציוד במערכת המסירה (מפסקים, מנתקים, פסי
צבירהוכיוצ"ב),בהתאםלערכיםשנקבעו במסמךעקרונות
המשטרהתפעולי;
8.
עומסים חריגיםבציודבמערכתההולכהמעברלערךהנקוב בהתאםלהוראות היצרן,
באותםפריטיציודשלא נזכרולעיל;
9.
הפסקת יחידת/יחידות
ייצור העלולה לגרום להפסקות חשמל נרחבות או עלטה
ארצית;
10
.
אינרציהמערכתיתנמוכהמהערך
שייקבע במסמך עקרונותהמשטרהתפעולי;
ב.
קיומה או צפילקיומה שלרזרבהנמוכהמהרףהתכנוני
שנקבעבמסגרתעקרונותהמשטר
התפעולי,כפישיעודכןמעתלעת עלידימנהלהמערכת,ביןהיתרבהתחשבבסיכוניתחזית
מזג הא
וויר, תמהיל הטכנולוגיות המשמשות לייצור, גדלי יחידות הייצור, מצבי חירום
וכיוצ"ב–והכלבהתאםלמתודולוגיהשיקבעמנהלהמערכתואשרתעוגןבמסמךעקרונות
המשטרהתפעולי (נכוןלמועדאישורמסמך זהעומדהרףהתכנוניעל1,100
מגה-
וואט.)
ג.
הפסקה/הגבלה ממושכתבאספקת הגזהטבעי למשקהחשמל המקימה חששלפגיעה;
ד.
כלחריגהממסמך עקרונותהמשטרהתפעוליאשרעלוללהביאלפגיעה באמינות האספקה
או לשרידותמערכתהחשמל,בזמןאמת או בהתאםלהרצה;
ה.
מצבבטחוניאשרמעלה חששממשי לפגיעה במערכתהחשמל(לרבותבמתקני חשמל ו/או
אספקת גזלמשק החשמל), אףאם טרםהתרחשהפגיעהכאמורבפועל;
ו.
כל מקרה אחר בו מנהל המערכת מזהה חשש ממשי לסיכון המערכת ו/או נזק לגוף או
לרכוש,לרבותבמקרהשלמצבחירום(כגוןאסוןטבע אומזג אווירקיצוני(.
4.
משךמצבהסיכון
4.1
.
מנהל המערכת מעריךאת משךמצב הסיכון,בהתבסס על הערכתולגבי משך התקיימות
הקריטריון/יםאשרהתממשותם גרמהלהכרזהעלמצבהסיכון.
4.2
.
מקרים בהם לא ניתן להעריך מראש את משך מצב הסיכון -
לא בכל מקרה, מנהל
המערכת יכול להעריך מראש, כמה זמן יתממש הקריטריון, ובהתאם –
כמה זמן צפוי
להמשךמצבהסיכון,למשל–
באירועשלמלחמה,אסון טבעגדולאו אירועיםשלתקלות
גדולות ורחבות– שלאניתן להעריךמראשבמדויקאת זמן השיקום.
במקריםאלהיקבע
מנהל המערכת את משך מצב הסיכון באמצעות קביעת התנאים שיאפשרו יציאה ממצב
הסיכון.
4.3
. מקרים
בהםניתן להעריךמראשאת משךמצבהסיכון -
במקריםבהםניתןלהעריךאת
משך התממשות הקריטריון, ובהתאם –
גם את משךקיום מצב הסיכון,מנהל המערכת
יעריךאת משךמצבהסיכוןעל-
פי השיקולים
הבאים:
4.3.1
.
במקרה של תקלה -
משך הזמן הצפוי לתיקון תקלה/תחזוקה באחד מהמתקנים
במשקהחשמל או במשקהגזהטבעי אובדלקיםרלוונטיים
אחרים.
4.3.2
.
מצבהנובעממזג אוירחריג-
תחזיתמזגהאווירלטווח
המיידיוהקצר–
עד10
ימים.
4.3.3
.
תחזיותעומס וביקושלחשמלותחזיותייצורבאנרגיותמתחדשות.
4.3.4
.
כניסהלניצולשלמתקנים, לרבותיחידותייצור,תחמ"שיםומעגליםוכיוצ"ב(לדוג,'
הפעלת מחז"מים70-80
ב"אורותרבין"ביחס
ליחידות1-4
באותו אתר.)
5.
עדכוןמסמךמצבי סיכון
5.1
.
על מנת לתת מענה מיטבי למשק החשמל הנוהל ייבחן מעת לעת על ידי מנהל המערכת
ורשות החשמל ובהתאם לצורך הוא יעודכןעל ידימנהל המערכת
ויאושר על ידי
רשות
החשמללפי כלדין.