נוסח מהגורם המוסמך
צו הבלו על דלק (פטור והישבון) תיקון מס)...'(
, התשפ"ד-
2024
בתוקף סמכותי לפי סעיף 9 לחוק הבלו על דלק, התשי"ח-
1958
1
, ובאישור
ועדת הכספים של הכנסת אני מצווה לאמור:,
תיקון סעיף 3
בסעיף 3
לצו הבלו על דלק (פטור והישבון), התשס"ה-
2005
2 (להלן- הצו
1.
העיקרי)-
(1)
אחרי סעיף קטן (
א7
יבוא:)
("א8
)
על גז טבעי
המשמש
במתקן התפלה
לייצור מים מותפלים
שלא
באמצעות חשמל (להלן-
ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל) או
המשמש בתחנת כ
וח
להפקת אנרגיה
שאינה חשמל המועברת למ
י
תקן
התפלה וזאת
לצורך
ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל (להלן -
אנרגיה להתפלה),
יינתן פטור
חלקי ולבמ
בשנים המצוינות בטור א'
שבתוספת השנייה
בשיעור הקבוע לצידן
בטור ב'
, ובלבד שהתקיימו כל
אלה:
(1)
המתפיל הוא בעל רישיון
הפקה
לפי סעיף 23(א) לחוק
המים, ה
תשי"ט-
1959
3;
(2)
הגז הטבעי משמש במיתקן התפלה או ב
תחנת כ
חו אשר
קשורה
התק
שרה בהסכם עם מיתקן התפלה, וההסכם אושר על
ידי מינהלת התפל
ת מי-ים ומסדיר
מכיר
ה של
אנרגיה
שאינה
חשמל, המשמשת במישרין להתפלת מים על ידי
מתפיל כאמור
בפסקה (1), ובתנאי שתחנת הכוח ומיתקן ההתפלה הם באותה
חטיבת קרקע;
(3)
כמות הגז הטבעי בטון אשר
לגביה יינתן
הפטור ה
חלקי
בשנה מסוימת תהיה
כמפורט
להלן:
(א)
לעניין ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל-
עד 20
אלף טון;
(ב)
לעניין ייצור אנרגיה להתפלה-
עד 55
אלף טון;
1
ס"ח התשי"ח, עמ'160
התשס"ו,עמ';580
התשע"ג,עמ',163
.
שיעורימק"חהתשס"ה, עמ'50
התשפ"ב, עמ';154
התשפ"ד,עמ',22
ועמ'
96
.
2 ק"ת-
ס"ח התשי"ט, עמ'169
.
3
על אף האמור בפסקאות משנה
(א) ו-
ב)( לעיל, הכמות
הכוללת
של הגז הטבעי אשר לגביה יינתן הפטור החלקי לא תעלה על 65
אלף טון;
בחטיבת קרקע אחת שהתקבל לגביה אותו הזיכיון
לייצור מים מותפלים; כמות הגז הטבעי שלגביה יינתן הפטור
בשנה מסוימת תשונה אם מנהלת התפלת מי-ים אישרה כמות
גז טבע שונה מהכמויות האמורות מאחד מהטעמים
האלה
אישרה מנהלת התפלת מי-ים כמות גז טבעי שונה
מהכמויות האמורות מאחד הטעמים המפורטים להלן, כמות
הגז הטבעי הכוללת שלגביה יינתן הפטור
בשנה מסוימת
תשונה
בהתאמה:
(א)
בשל עלייה צפויה בשימוש בגז טבעי לצורך ייצור
מים מותפלים שלא באמצעות חשמל או לייצור אנרגיה
להתפלה;
(ב)
בשל
עלייה או ירידה בכמות הגז הטבעי ש
השימוש
בו
בוצע בפועל
לצורך ייצור מים מותפלים שלא באמצעות
חשמל או לייצור אנרגיה להתפלה
בוצע בפועל
לעומת
הכמות
שלגביה ניתן
הפטור;
בסעיף קטן זה-
"חטיבת קרקע ו""
תחנת כוח"-
כהגדרתם בחוק משק החשמל,
התשנ"ו-
1996
4
;"
"
מים מותפלים"-
מים באיכות שאינה נופלת מאיכות מי שתיה
כהגדרתם בסעיף 52א
לפקודת בריאות העם,1940
5;
"מינהלת התפלת מי-
ים"- מינהלת התפלת מי-ים של מדינת ישראל
כמשמעותה בכללי המים (העברת רישיון ומגבלות על עיקול
ושעבוד רישיון או חלק ממנו), התשפ"ג-
2022
6;
4 ס"ח התשנ"ו, עמ' 208
,
ע"ר1940
תוס',1
עמ',191
.
5
ק"תהתשפ"ג,עמ'252
.
6
מיתקן התפלה""-
מיתקן שהוא
מיזם תשתית חיוני, המפורט בסעיף
3א לרשימת מיזמי תשתית חיוניים7 שפורסמה לפי סעיף 31
לחוק
לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-
2023
8, אשר קיבל זיכיון לייצור
מים מותפלים לפני יום כ"ג באב התשפ"א (1
באוגוסט 2021
,) ומייצר
מים מותפלים
על בסיס מערך ייצור הכולל ייצור
גם של
א באמצעות
חשמל;
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "ו-(א6)" יבוא "(א6) ו-(א8
.")
תיקון סעיף 3א
בסעיף 3א לצו העיקרי, בכל מקום, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת
2.
הראשונה."
תיקון התוספת
י
, בכותרת,
במקום "תוספת" יבוא "התוספת
הראשונה."
3. בתוספת לצו העיקר
הוספת תוספת
אחרי התוספת הראשונהלצו העיקרי יבוא:
4.
שנייה
"תוספת שנייה
(סעיף 3(א8))
טור א'
טור ב'
שנה
שיעור ה
פטור
2025
41%
2026
65%
2027
76%
2028
83%
2029
87%
2030
עד 2050
90%
2051
60%
2052
30%
2053
ואילך
0%
."
תחילה
תחילתו של צו זה ביום
תחילתו של צו הבלו
על דלק (הטלת בלו)(תיקון מס'
5.
2
...
והוראת שעה מס'
10
...), התשפ"ד-
2024
9 (להלן-
צו הטלת בלו.)
7
י"פ התשפ"ג 11620
עמ',9260
.
ס"ח התשפ"ג,עמ'261
.
8
ק"ת-שיעורי מק"ח ,
התשפ"ד, עמ'286
....
פרסומו של הצו העלאת המס על גזטבעי][
9
פקיעת תוקף
פקע תוקפו של צו הטלת בלו כאמור בסעיף 5(גד)
או (ו)
לצו
הטלת בלו
, יפקע
6.
גם תוקפו של צו זה ויחול הדין הקיים ערב תחילתו של צו זה; שר האוצר
יפרסם הודעה
ברשומותעל פקיעת תוקפו של הצוםדקהב ירשפאה.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
(חמ3-605
-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
דברי הסבר
בהמשך להחלטת הממשלה מס' 286
מיום 1
באוגוסט 2021
בנושא "תמחור פליטות גזי חממה,"
ולהחלטת הממשלה מס' 1261
מיום 15
בינואר 2024
בנושא "תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי
חממה", במטרה לפתור כשל שוק משמעותי הנגרם כאשר המזהם אינו משלם עבור הנזק הסביבתי
שנגרם מפליטות גזי החממה ומזהמים מקומיים להן גרם, ומשום שתמחור פליטות אלו נחשב להסדרה
היעילה והאפקטיבית ביותר לעידוד הפחתתן וליצירת ודאות בשוק,
מקודם בימים אלה תיקון לצו הבלו
על דלק (הטלת בלו), התשס"ה-
2005
,
מכוחו יועלו שיעורי הבלו המוטלים על סוגים שונים של דלק
בהדרגה החל מיום 1
בינואר 2025
במסגרת הצוהאמור יועלה, בין היתר, הבלו החל על גז טבעי..
בהמשך לכך, בצו זה מוצע ל
תקן את צו הבלו על דלק (פטור והישבון), התשס"ה-
2005
,ולקבוע כי על גז
טבעי המשמש במתקן התפלה לייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל
או המשמש בתחנת כוח
להפקת אנרגיה שאינה חשמל, המועברת למיתקן התפלה לצורך ייצור מים מותפלים
שלא באמצעות
חשמל
, יינתן פטור חלקי מבלו בש
נים המצוינות בצו ובכפוף לתנאים המפורטים בו.
מטרת הפטור החלקי המוצע בצו זה היא לאפשר את המשך ייצורם של מים מותפלים על ידי גז טבעי,
שלא באמצעות חשמל, על ידי מת
קני ההתפלה ש
קיבל
ו
זיכיון לייצור מים מותפלים לפני יום 1
באוגוסט
2021
, וזאת לאור חיוניותם של המים למשק הישראלי ולאור העובדה שמתקני ההתפלה הינם תשתית
חיונית אשר בעלי זיכיון מחויבים לספקם לפי דרישה.
הפטור החלקי יעלה בשנים הראשונות בהתאם
לעליית הבלו על גז טבעיכאמור, ויפחת במתווה מדורג החל משנת 2051
, עדלסיומו בשנת 2053
.
יובהר כי
הכמות לגביה יינתן
אישור ל
רכישת גז טבעי בפטור חלקי מבלו תיקבע על בסיס בקשה אשר
תוגש על ידי המתפיל או באופן משותף על ידי המתפיל ובעל תחנת הכח, בהתאם לאומדן היקף הצריכה
הצפוי
ה הנדרש
ת
בשנת מס
לצורך ייצור המים המותפלים באותה חטיבת קרקע,
הן באמצעות ייצור
מים
מותפלים שלא באמצעותחשמל והן
באמצעות ייצור אנרגיה להתפלה.
כמות
הגז הטבעי אשר לגביה יינתן אישור כאמור לא תעלה על 20
אלף טון לעניין ייצור
מים מותפלים
שלא באמצעות חשמל ולא תעלה
על 55
אלף טון לעניין ייצור אנרגיה להתפלה על אף האמור,. כמות הגז
הטבעי אשר לגביה יינתן הפטור החלקי לא תעלה על
65
אלף טון בחטיבת קרקע אחת שהתקבל לגביה
אותו הזיכיון לייצור מים מותפלים
, אלא אם הכמות תשונה על ידי מנהלת התפלת מי-ים
בשל עלייה
צפויה בשימוש
או בשל עלייה או ירידה בכמות הגז הטבעי שהשימוש בו בוצע בפועל לעומת הכמות
שלגביה ניתן
האישור לרכישת גז טבעי ב
פטור חלק
ימבלו.
יובהר, כי עד לכמות של 65
אלף טון מגיש הבקשה לא יידרש לצרף לבקשה אישור של מנהלת
התפלת מי-
ים לעניין
כמויות הגז הפטורות, אולם
מעבר לכמויות אלו
מגיש הבקשה יידרש לקבל אישור של מנהלת
התפלת מי-
ים לכמות הגז
המבוקשת.
צו זה צפוי להוביל להפסד הכנסות המדינה ממסים של כ-
1.5
מיליוני ש"ח בשנת 2025, וכ-
18.5
מיליוני
ש"ח בשנה בעת מתן הפטור המרבי.