חומר רקע
חוקקיום דיוðיםבהיוועדותחזותיתבהשתתפותעצורים,אסירים וכלואים)הוראתשעה–חרבותברזל(,תשפ"ד-
2023
,ðוסחעדכðיðכוןליום
09.08.2024
פרקב':השתתפותעצוריםאואסיריםבדיוðיםבבתימשפטבהיוועדותחזותית
סימןא':הכרזות
2.
א()
השר, לאחר התייעצות עם השר לביטחון לאומי, רשאי להכריז כי לא ðיתן לקיים בבתי
משפט, במדיðה כולה או בחלק ממðה, את הדיוðים בðוכחות עצורים או אסירים אלא
בהשתתפותם בהיוועדות חזותית, והכול לאחר ששוכðע כי אין דרך לקיים את כלל
הדיוðים בðוכחות עצורים או אסירים בלא סיכון ממשי הðשקף לחיי אדם בהבאתם
לדיוðים ולאחר ששקל את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של עצורים
ואסירים הðובעת ממðה )בפרק זה –
הכרזה על הגבלה מלאה(; הכרזה כאמור יכול
שתיðתןגםלגבימקוםשבומוחזקיםעצוריםאואסירים.
ב()
)1(
השרים רשאים להכריז יחד כי לא ðיתן לקיים דיוðים בבתי המשפט בðוכחות
עצורים או אסירים החשודים, ðאשמים או מורשעים באחת העבירות המðויות
בפסקה )2
למעט עצורים המוחזקים בתחð(,ת משטרה, והכול לאחר ששוכðעו
כילאðיתןלעשות כןבשלסכðתחייםאוסיכוןביטחוðי מוגבר הðשקפים מהם
בהבאתם לדיוðים בשל מצב המלחמה השורר במדיðה, שבשלו הוכרז מצב
מיוחד בעורף, וכי לא ðיתן להפחית את הסכðה או הסיכון בדרך אחרת, ולאחר
ששקלו את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים
והאסיריםהðובעתממðה)בפרקזה–
הכרזהעלהגבלהביטחוðית;(
)2(
ואלההעבירות:
א()
עבירתטרור;
ב()
עבירהלפיפקודתמðיעתטרור,התש"ח-
1948
;
ג()
עבירה לפי חוק איסור מימון טרור, התשס"ה-
2005
או לפי תקð,ה 84
או 85
לתקðות ההגðה )שעת חירום,( 1945
כð,וסחם ערב ביטולם
בחוק המאבק בטרור, או בעבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין
הפלילי )עצור החשוד בעבירת ביטחון
( )הוראת שעה(, התשס"ו-
2006
כð,וסחוערבביטולובחוקהמאבקבטרור;
ד()
עבירהלפיחלקג'לתקðותההגðה)שעתחירום,(1945
;
ה()
עבירה ðגד ביטחון המדיðה שðקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון ð]וסח
משולב[ )יהודה והשומרון( )מס' 1651(, התש"ע-
2009
, בצו אחר
שהוציא המפקד הצבאי באזור או בתקðות ההגðה )שעת חירום,(
1945
כתוקפן באזור; בפסקה זו, "האזור", –
כהגדרתו בתקðות שעת
חירום )יהודה והשומרון –
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית,(
התשכ"ז-
1967
,כפישהוארךתוקפןותוקןðוסחןבחוק,מעתלעת.
ג()
לא יכריז השר הכרזה על הגבלה מלאה ולא יכריזו השרים הכרזה על הגבלה ביטחוðית
לפיסעיףזהאלאלאחרששקלואתכלאלה:
)1(
קיומה של הודעה של השר על מצב חירום מיוחד לגבי דיוðים בבתי משפט
לפי תקðה 2
לתקðות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל )סדרי דין במצב
חירוםמיוחד(,התשð"א-
1991
;
)2(
לעðיין הכרזה על הגבלה מלאה –
הוראות פיקוד העורף לעðיין מצב מיוחד
בעורף כמשמעותן בסעיף 9
ד)א)(1
לחוק ההתגוðð(ות האזרחית, ואת ההגבלות
שהוטלועלהציבורבשלמצבהמלחמההשוררבמדיðה;
)3(
חוות דעת בכתב מאת הגורם המוסמך המתייחסת למידת הסיכון הðשקפת
מהוצאתעצוריםואסיריםמהמקוםשבוהםמוחזקים;
)4(
עמדתמðהלבתיהמשפט;
5
חוקקיום דיוðיםבהיוועדותחזותיתבהשתתפותעצורים,אסירים וכלואים)הוראתשעה–חרבותברזל(,תשפ"ד-
2023
,ðוסחעדכðיðכוןליום
09.08.2024
)5(
עמדתהסðיגורהציבוריהארצי.
ד()
הכרזה על הגבלה מלאה החלה בכל המדיðה תהיה לתקופה שלא תעלה על שבעה
ימים;הכרזהעלהגבלהמלאההחלהבחלקמהמדיðהתהיהלתקופהשלאתעלהעל14
ימים; השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט
של הכðסת, רשאי להאריך את תקופת תוקפה של הכרזה כאמור בתקופות ðוספות שלא
יעלועל14
ימיםכלאחת.
ה()
הכרזה על הגבלה ביטחוðית תהיה לתקופה שלא תעלה על 28
ימים; השרים, באישור
ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכðסת, רשאים להאריך את תקופת תוקפה של הכרזה
כאמורבתקופותðוספותשלאיעלועל28
ימיםכלאחת.
ו()
הכרזה לפי סעיף זה תוðח על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכðסת בהקדם
האפשרי, בצירוף הðימוקים והמסמכים שעמדו בעת מתן ההכרזות בפðי השר או
השרים,לפיהעðיין;הוועדהרשאיתלבטלהאולקצובאתתוקפהבכלעת.
ז()
חדלו להתקיים הðסיבות המצדיקות הכרזה לפי סעיף זה, יבטל השר או יבטלו השרים,
לפיהעðיין,אתההכרזהבלאדיחוי.
ח()
הכרזה לפי סעיף זה תיכðס לתוקף עם ðתיðתה ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
לאחרðתיðתה.
ט()
בוטלה הכרזה לפי סעיף זה, ייכðס ה
ביטול לתוקף ב-
07:00
בבוקר שלאחר הביטול,
והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי; ואולם, בוטלה או פקעה
הכרזהביום חמישילאחרהשעה07:00
בבוקר, ייכðסוהביטולאו הפקיעהלתוקףביום
ראשוןב-
07:00
בבוקר.
י()
החליט המפקח הכללי של משטרת ישראל או ðציב בתי הסוהר, לפי העðיין, כי
מתקיימים התðאים להכרזה לפי סעיף קטן )א( ויש סיכון מיידי הðשקף לחיי אדם
בהבאת עצורים או אסירים למקום שבו מתקיים הדיון או בהוצאתם מהמקום שבו הם
מוחזקים, יראו כאילו ðיתðה הכרזה על הגבלה מלאה למשך 12
שעות; הודעה על
החלטה כאמור תימסר לשר, לשר לביטחון לאומי, למðהל בתי המשפט ולסðיגור
הציבורי הארצי וכן לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכðסת, בלא דיחוי, ותפורסם
ברשומותבהקדםהאפשרי.
6