חומר רקע
- בלמ"ס-
לשכת נציב
תאריך
:
24/09/2024
כ"א באלול, התשפ"ד
אסמכתא
:
71561124
השר לביטחון לאומי
הנדון :
חוות דעת נציב בתי הסוהר לצורך המשך ההכרזה על הגבלה מלאה
סימוכין: הארכת ההגבלה להוצאת אסיריםמבתיהסוהר –
התייחסותרמ"חמבצעים מיום 24.09.2024
אסמכתא:[
71445924
]
מצב מיוחד בעורף
ביום21.09.2024
הכריזשרהביטחוןעל"מצבמיוחדבעורף"בהתאםלסמכותולפיסעיף
1.
9
ג(ב()1) לחוק התגוננות אזרחית, התשי"א-
1951
, החל מהשעה 20:15
ביום זהולמשך 48
שעות, לאחר ששוכנע כי קיימת סבירות גבוהה שתתרחש התקפה על האוכלוסייה
האזרחית (להלן: "הכרזתשר הביטחון.)"
להכרזת שר הביטחון צורפה מפה של השטח וכן רשימת הישובים עליהם חלהההכרזה.
ביום 23.09.2024
ובהמשך להכרזת שר הביטחון, נ
יתנה החלטת הממשלה מס' 2200
2.
ולפיה, ההכרזה על מצב מיוחד בעורף תוארך עד ליום 30.09.2024
והיא תחול בכל שטח
המדינה.
הגבלה מלאה
בהתאם להכרזת שר הביטחון כאמור ולאחר שבוצע בפועל ירי תל"ם נרחב לעבר צפון
3.
הארץ ואזור חיפה והקריות, הכרזתי ביום 22.09.2024
על "הגבלה מלאה" כהגדרתה,
בהתאם לסמכותי לפי סעיף 2(י) לחוק,
לעניין יציאת אסירים, עצורים וכלואים מבתי
הסוהר, המצויים בשטח המסומן על המפה שצורפה להכרזת שר הביטחון וכן לעניין
הבאת אסירים לבתי המשפט המצויים בשטח כאמור (להלן: "אזור תחולתההכרזה.)"
ביום 23.09.2024
הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה" למשך 24
שעות אשר תחול
4.
באז
ורתחולתההכרזה,וזאתבהתאםלסמכותולפיסעיף2
(א)לחוקלאחרהתייעצותעם
השר לביטחון לאומי ולאחר שהועברה המלצתי לעניין הצורך בהכרזה כאמור.
5.
בהמשך אותו
היום, נ
יתנה הכרזה נוספת של שר המשפטים על הגבלה מלאה למשך 48
שעות נוספות. הכרזה זו אושר
ה על ידי ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, והיא תפוג
ביום 25.09.2024
בשעה 22:00
.
הצורך בהמשך ההכרזהעל הגבלה מלאה
הונחה בפניי חוות דעת רמ"ח מבצעים שב"ס שבסימוכין, אשר ממנה עולה, כי בימים
6.
האחרונים נורו
בגזרת הצפון מאות רקטות, טילי שיוט וכטב"מים לעבר צפון מדינת
ישראל הגם שחלק מהרקטות יורטו, נרשמו פגיעותישירות במספר ישובים..
כמו כן, ביממה האחרונה כלל בתי הסוהר הנמצאים במחוז הצפוני נכנסו פעם אחר פעם
למצב חירום לאור התראות שנשמעו במרחב שהייתם,
כאשר הן
לוחמי הכליאה והן
האסירים נדרשו לשהותבמרחבים
המוגנים.
7.
בהינתן האמור
נכתב בהתייחסות,
כי קיימת סכנה ממשית לחייהם של אסירים ושל
לוחמי יחידת נחשון בעת תנועה מחוץ לבתי הסוהר וכל עוד מתבצע ירי טילים במרחב,,
יכולת ההתמודדות של לוחמי יחידת
נחשון למתן מענה מבצעי הולם בגזרה מאוימת,
במהלך ליווי עם אסירים, הינה מוגבלת, ו
קיים
סיכון מידי לחיי אדם המחייב הגבלה על
תנועת הכלואים מחוץ
לבתי הסוהר בין היתר באמצעות קיום הדיונים המשפטיים
במסגרת של
היוועדות חזותית ולא בדיונים פיזיים.
8.
לנוכח כל המפורט לעיל, הגעתי לכלל מסקנה כי בעת הזו עדיין נשקף סיכון ממשי
מהוצאת עצורים, אסירים וכלואים מהמקום שבו הם מוחזקים אל בתי המשפט
המצויים באזור תחולתההכרזה.
כמוכןקייםסיכוןממשימהוצאתעצורים,אסיריםוכלואיםמבתיסוהרהמצוייםבאזור
תחולת ההכרזה.
9.
אשר על כן, לנוכח האיומים והסיכונים כמפורט לעיל, ולאור כך שהבאתם של עצורים,
אסירים וכלואים לבתי המשפט,
מצריכה היערכות מוקדמת, מצאתי כי קיימת נחיצות
וחיוניות ב
המשך ההכרזה על "הגבלה מלאה" באזור תחולת ההכרזה וזאת עד ליום
30.09.2024
בשעה 22:00
.
חוות דעת זו ניתנת בהיותי גורם מוסמך כאמור מתוקף סעיף 2
ג()(3) לחוק.
10
.
24/09/2024
____
__
_________
___
תאריך
קובי יעקובי, רב
גונדר
נציבבתי הסוהר