חומר רקע
- בלמ"ס-
לשכת נציב
תאריך
:
29/09/2024
כ"ו באלול, התשפ"ד
אסמכתא
:
72816424
השר לביטחון לאומי
הנדון :
חוות דעת נציב בתי הסוהר לצורך המשך ההכרזה על הגבלה מלאה
סימוכין: הארכת ההגבלה להוצאת אסיריםמבתיהסוהר –
התייחסותרמ"חמבצעים מיום 29.09.2024
מצב מיוחד בעורף
ביום 21.09.2024
הכריז שר הביטחון על "מצב מיוחד בעורף" בהתאם לסמכותו לפי
1.
סעיף 9
ג(ב()1
) לחוק
התגוננות אזרחית, התשי"א-
1951
, החל מהשעה 20:15
ביום זה
ולמשך 48
שעות, לאחר ששוכנע כי קיימת סבירות גבוהה שתתרחש התקפה על
האוכלוסייה האזרחית (להלן: "הכרזת שר הביטחון.)"
להכרזתשרהביטחוןצורפהמפהשלהשטחוכןרשימתהישוביםעליהםחלהההכרזה.
ביום 23.09.2024
ובהמשך להכרזת שר הביטחון, ניתנה החלטת הממשלה מס' 2200
2.
ולפיה,ההכרזהעלמצבמיוחדבעורףתוארךעדליום30.09.2024
והיאתחולבכלשטח
המדינה.
הגבלה מלאה
בהתאם להכרזת שר הביטחון כאמור ולאחר שבוצע בפועל ירי תל"ם נרחב לעבר צפון
3.
הארץ ואזור חיפה והקריות, הכרזתי ביום 22.09.2024
על "הגבלה מלאה" כהגדרתה,
בהתאם לסמכותי לפי סעיף 2
(י) לחוק, לעניין יציאת אסירים, עצורים וכלואים מבתי
הסוהר, המצויים בשטח המסומן על המפה שצורפה להכרזת שר הביטחון וכן לעניין
הבאת אסירים לבתי המשפט המצויים בשטח כאמור.
בהמשך הוארכה ההכרזה על "הגבלה
מלאה" בהחלטת שר המשפטים בהתייעצות עם
4.
השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת –
החלטה אחרונה
מיום 25.09.2024
. בתוקף עד ליום 30.09.2024
בשעה 22:00
(להלן: "החלטת שר
המשפטים)".
להחלטתשרהמשפטים
צורףעזרמפתי"מצבמיוחדבעורף"וכןרשימתישובים
בחתך
אזורי ההנחיה
להלן: "אזור תחולת ההכרזה)"(.
הצורך בהמשך ההכרזהעל הגבלה מלאה
5.
הונחה בפניי חוות דעת רמ"ח מבצעים שב"ס שבסימוכין, אשר ממנה עולה, כי
מזה
מספר ימים פועל צה"ל במסגרת מבצע "חיצי הצפון" בחזית הצפונית של מדינת
ישראל,כאשרבסוףהשבועהאחרון
חילהאווירביצעסיכולמשמעותישלמזכ"לארגון
החיזבאללה,
והמדובר באירוע משמעותי בעל השלכות רחבות בכלל זירות הלחימה.
6.
מעברלכך,בימיםהאחרונים
ממשיךהיריהמאסיבי
בגזרתהצפוןכאשרמאותרקטות,
טילישיוטוכטב"מיםמשוגרים
לעברצפוןמדינתישראל
,ועלכ
ךנכתבבהתייחסות,
כי
קיימת סכנה ממשית לחייהם של אסירים ושל לוחמי יחידת נחשון בעת תנועה מחוץ
לבתי הסוהר, וכל עוד מתבצע ירי טילים במרחב, יכולת ההתמודדות של לוחמי יחידת
נחשון למתן מענה מבצעי הולם בגזרה מאוימת, במהלך ליווי עם אסירים, הינה
מוגבלת, וקיים סיכון מידי לחיי אדם המחייב הגבלה על תנועת הכלואים מחוץ לבתי
הסוהר בין היתר באמצעות קיום הדיונים המשפטיים במסגרת של היוועדות חזותית
ולא בדיונים פיזיים.
לנוכח כל המפורט לעיל, הגעתי לכלל מסקנה כי בעת הזו עדיין נשקף סיכון ממשי
7.
מהוצאת עצורים, אסירים וכלואים מהמקום שבו הם מוחזקים אל בתי
המשפט
המצויים באזור תחולתההכרזה.
כמו
כן קיים סיכון ממשי מהוצאת עצורים, אסירים וכלואים מבתי סוהר המצויים
באזור תחולת ההכרזה.
אשר על כן, לנוכח האיומים והסיכונים כמפורט לעיל, מצאתי כי קיימת נחיצות
8.
וחיוניות ב
המשך ההכרזה על "הגבלה מלאה" באזור
תחולת ההכרזה
וזאת עד ליום
07.10.2024
בשעה 22:00
.
חוות דעת זו ניתנת בהיותי גורם מוסמך כאמור מתוקף סעיף 2
ג()(3) לחוק.
9.
24
29/09/20
_
_
_
_
___________
___
תאריך
קובי יעקובי,רב
גונדר
נציב ב
תיהסוהר