חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
06/10/2024
ד' בתשרי, התשפ"ה
סימוכין לשכ"מ:88216824
לכבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה
, חוקומשפט
הנדון: חוות דעת בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתימשפט (מחוז צפון וחוף) -
06.10.24
1.
הכרזתמפכ"לעל הגבלהמלאהמיום 22.9.24
שעה10:00
.
2.
עמדתרח"ט חקירותמיום22.9.24
3.
בסימוכין ל:
עמדתמפכ"ל להארכת הגבלהמלאהמיום 22.9.24
.
4.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 23.9.24
.
5.
עמדתמפכ"ל
בנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 25.9.24
.
6.
עמדתמפכ"ל
בנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 29.9.24
.
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה –
חרבות ברזל,)
התשפ"ד–
2023
, נקבע כי לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לבל"מ,
הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף 2
לחוק האמור.
2.
ביום 21.9.24
הכריז שר הביטחון על "מצב חירום בעורף" בהתאם
לאזורים
המסומנים במפה
אשר צורפה להכרזה. ההכרזה נכנסה לתוקף בשעה 20:15
,
למשך 48
שעות.
3.
בשלהרחבתיריתל"םמסיביאלעבריישוביהצפוןובהמשךלהכרזתשרהביטחון,התקבלהביום
23.9.24
החלטת ממשלה אשר הרחיבה את ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לכלל מדינ
ת
ישראל,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת.
4.
במהלך החג וסוף השבוע האחרון
נמשך ה
ירי אל עבר יישובי ישראל בכלל ויישובי הצפון והחוף
בפרט.
5.
נוסף על ירי הטילים אל עבר מדינ
ת ישראל משטחי לבנון, ביום שלישי ה-
29.9.24
עמדה מדינת
ישראל תחת מתקפת טילים בליסטיים חסרת תקדים אשר נור
ו
מאירן. כמו כן, במהלך סוף
השבוע שוגרו אל עבר ישראל מספר כטב"מים מתימן ועירק והבוקר אף נשמעו אזעקות באזור
חדרה ואור עקיב
א.
עמוד1
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
6.
כפי שהצהיר
ה
ממשלת ישראל, ירי הטילים מאירןאל עבר ישראל יענה בתגובה משמעותית אשר
מועדה וטיבה אינ
ה מפורסמת.
התבטאות זו, כמו גם
התפתחות הלחימה בגזרת הצפון, מרמז
ת
על התכנות להסלמה נוספת של הירי אל עבר יישוביהצפון ואף מעבר לכך.
נימוקי משטרת ישראללהארכת ההגבלה:
1.
ביום22.9.24
הכרזתי,בהתאםלסמכותילפיחוק,על"הגבלהמלאה"למשך12
שעותבאזורמחוז
צפון וחוף, בהתאם לסימון במפה שצורפה להכרזתשר הביטחון.
2.
ביום 23.9.24
לפנות בוקר הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה"
באזור מחוזות חוף וצפון,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת ואשרה על ידי ועדתחוקה, חוק
ומשפט.
3.
ביום30.9.24
התכנסהועדתחוקה ואישרהאתהארכתההגבלההמלאהבפעםהש
לישית,
עדליום
06.10.24
בשעה 22:00
.
4.
נוכח הצורך הברור בהארכה נוספת של הכרזת ההגבלה המלאה, מצורפת בזאת, כדרישת החוק
חוות דעתה של משטרתישראל:
5.
הי
משכות הירי אל עבר יישובי הצפון והחוף
, לצד ירי לאזורים נוספים ב
רחבי הארץ, מעלה סכנה
ממשית אשר עלולה לעלות בחיי אדם,
בעת הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי
המשפט.אירועיהימיםהאחרוניםמלמדיםעלמספרפגיעותישירותבמבניםוציריתנועה,כמוגם
חשש ממשי לפגיעה משברי מיירטים בזמן שהייהמחוץ למבנה ממוגן.
6.
בדיוןשנערךבוועדתחוקה
ביום30.9.24
,התייחסממלאמקוםיושבראש
הוו
עדהלעובדהכיישנם
אזורים במחוז חוף בהםהוקלו הנחיות פיקוד העור
ף וצירי התנועה פתו
חים
לנסיעת אזרחים.
7.
בעניין זה ראוי לעמוד על ההבדל המהותי בין נסיעת אזרחים בצירים לבין הובלת עצורים. בעת
אזעקה,
עלהשוטריםוהעצוריםלצאתמרכבהמשטרהולנהוגבהתאםלהנחיותפיקודהעורף,קרי
להשתטח על הארץ במרחק מהרכב ולהניח ידיים על הראש.
8.
אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה, הינה
מוגבלת,
וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב
כשהם אזוקים. מ
לבד החשש הממשי לחייהם של
השוטרים והעצורים, לא ניתן להתעלם מהע
ובדה כי מצב זה עלול להוביל לבריחת עצורים וכפועל
יוצא מכך, לסיכון הציבור.
9.
נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף, עוסקת
משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים, פינוי צירים,
הכוונת תנועה ועוד. זאתנוסף על משימות השגרהעמן מתמודדות תחנות הצפון והחוף.
10
.
אירועי
הימים האחרונים
מעלים חשש ממשי כי המצב הביטחוני ימשך עוד זמן מה.
עמוד2
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
11
.יודגש כי על אף הרחבת הירי הרקטי אל עבר יישובי מרכז הארץ
והחשש כי ירי זה יתחדש פעם
נוספת אם וכאשר מדינת ישראל תגיב על הירי מאירן, משטרת ישראל אינה עותרת להרחבת
ההגבלה המלאה ליישוביהמרכז, בשלב זה.
12
.אשר על כן ובהתאם להכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף
והרחבת הירי
ב
ימים האחרונים,
נבקשלאפשרקיוםדיוניםבהיוועדותח
זותיתלכללעצורימחוז
ות
צפוןוחוףוכןלעצוריםבמחוזות
אחרים הנדרשים להגיע לדיונים בבתי המשפט הפרוסים במחוזות צפון וחוף, בהתאם לאזורים
שעליהם חלה הכרזת שרהביטחון, כמפורט במפהוזאת
למשך שבוע לכל הפחות.
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד3
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]