חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
14/10/2024
י"א בתשרי, התשפ"ה
סימוכין לשכ"מ:91290324
לכבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה, חוק ומשפט
הנדון: חוות דעת בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתימשפט (מחוז צפון וחוף) -
13.10.24
1.
הכרזתמפכ"ל
על הגבלהמלאהמיום 22.9.24
שעה10:00
.
2.
עמדתרח"ט חקירותמיום22.9.24
3.
עמדתמפכ"ל להארכת הגבלהמלאהמיום 22.9.24
.
4.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 23.9.24
.
בסימוכין ל:
5.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 25.9.24
.
6.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 29.9.24
.
7.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 6.10.24
.
8.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 8.10.24
.
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה –
חרבות ברזל), התשפ"ד –
2023
נקבע כי לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לבל"מ
הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף 2
לחוק האמור.
2.
ביום 21.9.24
הכריז שר הביטחון על "מצב חירום בעורף" בהתאם לאזורים המסומנים במפה
אשר צורפה להכרזה. ההכרזה נכנסה לתוקף בשעה 20:15
למשך 48
שעות.
3.
בשל הרחבת ירי תל"ם מסיבי אל עבר יישובי הצפון ובהמשך להכרזת שר הביטחון, התקבלה
ביום 23.9.24
החלטת ממשלה אשר הרחיבה את ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לכלל מדינת
ישראל, הכרזה אשר הוארכה מעת לעת.
4.
נוסף על ירי הטילים אל עבר מדינת ישראל משטחי לבנון, ביום שלישי ה-
1.10.24
עמדה מדינת
ישראל תחת מתקפת טילים בליסטיים חסרת תקדים אשר נורו מאירן.
5.
מאז התרחבות המערכה בצפון ועד היום, נמשך ירי הטילים והכטב"מים אל עבר יישובי ישראל
כל העת.
עמוד1
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
6.
במהלך יום הכיפורים נורו טילים רבים אל עבר יישובי הצפון והחוף וכן הופעלו אזעקות במרכז
הארץ, בשל חדירת שני כטב"מי נפץ.
7.
כפי שהצהירה ממשלת ישראל, ירי הטילים מאירן אל עבר ישראל יענה בתגובה משמעותית
אשר מועדה וטיבה אינה מפורסמת. התבטאות זו, כמו גם התפתחות הלחימה בגזרת הצפון,
מרמזת על התכנות להסלמה נוספת של הירי אל עבר יישובי הצפון ואף מעברלכך.
נימוקי משטרת ישראללהארכת ההגבלה:
1.
ביום 22.9.24
הכרזתי, בהתאם לסמכותי לפי חוק, על "הגבלה מלאה" למשך 12
שעות באזור
מחוז צפון וחוף, בהתאםלסימון במפה שצורפה להכרזת שר הביטחון.
2.
ביום 23.9.24
לפנות בוקר הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה" באזור מחוזות חוף וצפון,
הכרזה אשר הו
ארכה מעת לעת ואשרה על ידי ועדתחו
קה, חוק
ומשפט.
3.
ביום 09.10.24
התכנסה ועדת חוקה ואישרה את הארכת ההגבלה המלאה בפעם החמישית, עד
ליום 14.10.24
בחצות.
4.
נוכח הצורך הברור בהארכה נוספת של הכרזת ההגבלה המלאה, מצורפת בזאת, כדרישת החוק,
חוות דעתה של משטרתישראל:
5.
המשכות הירי אל עבר יישובי הצפון והחוף, לצד ירי לאזורים נוספים ברחבי הארץ, מעלה סכנה
ממשית אשר עלולה לעלות בחיי אדם, בעת הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי
המשפט. אירועי הימים האחרונים מלמדים על מספר פגיעות ישירות במבנים וצירי תנועה, כמו
גם חשש ממשי לפגיעה משברי מיירטים בזמן שהייהמחוץ למבנה ממוגן.
6.
דומה כי אין צורך להכביר במילים בדבר הסיכון הרב הקיים בהובלת עצורים מתחנות המשטרה
לבתי המשפט, תחת איוםטילים משמעותי, אשר הולך ומתרחב בימים האחרונים.
7.
בעניין זה ראוי לעמוד על ההבדל המהותי בין נסיעת אזרחים בצירים לבין הובלת עצורים. בעת
אזעקה, על השוטרים והעצורים לצאת מרכב המשטרה ולנהוג בהתאם להנחיות פיקוד העורף,
קרי להשתטח על הארץבמרחק מהרכב ולהניח ידיים על הראש.
8.
אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה, הינה
מוגבלת, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד החשש הממשי לחייהם של
השוטרים והעצורים, לא ניתן להתעלם מהעובדה כי מצב זה עלול להוביל לבריחת עצורים וכפועל
יוצא מכך, לסיכון הציבור.
9.
נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף, עוסקת
משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים, פינוי צירים,
הכוונת תנועה ועוד. זאתנוסף על משימות השגרהעמן מתמודדות תחנות הצפון והחוף.
10
.
אירועי הימים האחרוניםמעלים חשש ממשי כי המצב הביטחוני ימשך עוד זמן מה.
עמוד2
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
11
.
נוכח התרחבות הירי בימים האחרונים ואירוע פגיעת הכטב"מ סמוך לבנימינה אתמול בערב,
אירוע אשר הוביל לנפגעים רבים, כמו גם החשש להתרחבות הירי, תבקש משטרת ישראל
להרחיב את שטח ההגבלה המלאה לכל אזור מחוז חוף, לרבות בית המשפט השלום בחדרה וכלל
תחנות המשטרה במרחב מנשה (חדרה, באקה אל גרביה, זיכרון יעקב, עירון, ג'אסר אזרקא ואום
אל פחם.)
12
.
אשר על כן, נבקש לאפשר קיום דיונים בהיוועדות חזותית לכלל עצורי מחוזות צפון וחוף וכן
לעצורים במחוזות אחרים הנדרשים להגיע לדיונים בבתי המשפט במחוזות אלה, וזאת למשך 14
יום.
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד3
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]