חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
27/10/2024
כ"ה בתשרי,
התשפ"ה
סימוכין לשכ"מ:93224224
לכבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה, חוק ומשפט
הנדון: חוות דעת בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתימשפט (מחוז צפון וחוף) -
27.10.24
1.
הכרזתמפכ"לעל הגבלהמלאהמיום 22.9.24
שעה10:00
.
2.
עמדתרח"ט חקירותמיום22.9.24
3.
עמדתמפכ"ל להארכת הגבלהמלאהמיום 22.9.24
.
4.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 23.9.24
.
5.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 25.9.24
.
בסימוכין ל:
6.
עמדתמפכ"ל בנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 29.9.24
.
7.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 6.10.24
.
8.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 8.10.24
.
9.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה14.10.24
.
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה –
חרבות ברזל), התשפ"ד –
2023
נקבע כי לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לבל"מ
הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף 2
לחוק האמור.
2.
ביום 21.9.24
הכריז שר הביטחון על "מצב חירום בעורף" בהתאם לאזורים המסומנים במפה
אשר צורפה להכרזה. ההכרזה נכנסה לתוקף בשעה 20:15
למשך 48
שעות.
3.
בשל הרחבת ירי תל"ם אל עבר יישובי הצפון ובהמשך להכרזת שר הביטחון, התקבלה ביום
23.9.24
החלטת ממשלה אשר הרחיבה את ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לכלל מדינת ישראל,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת.
4.
נוסף על ירי הטילים אל עבר מדינת ישראל משטחי לבנון, ביום שלישי ה-
1.10.24
,
עמדה מדינת
ישראל תחת מתקפת טילים בליסטיים חסרת תקדים אשר נורו מאירן.
5.
מאז התרחבות המערכה בצפון ועד היום, נמשך ירי הטילים והכטב"מים אל עבר יישובי ישראל
כל העת.
עמוד1
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
6.
במהלך חג הסוכות ושמחת תורה נורו טילים רבים וכטב"מים אל עבר יישובי הצפון והחוף וכן
הופעלו מספר אזעקות במרכז הארץ.
7.
הירי המסיבי במהלך החגים, גבה את חייהם של מספר אזרחים וגרם לפציעתם של אזרחים
רבים נוספים, זאת בנוסף לנזקים רבים לבתים ולרכוש אשר נגרמו מפגיעות ישירות ושברי
מיירטים.
נימוקי משטרת ישראללהארכת ההגבלה:
1.
ביום 22.9.24
הכרזתי, בהתאם לסמכותי לפי חוק, על "הגבלה מלאה" למשך 12
שעות באזור
מחוז צפון וחוף, בהתאםלסימון במפה שצורפה להכרזת שר הביטחון.
2.
ביום 23.9.24
לפנות בוקר הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה" באזור מחוזות חוף וצפון,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת ואשרה על ידי ועדתחוקה
, חוק
ומשפט.
3.
ביום
14.10.24
התכנסה ועדת חוקה ואישרה את הארכת ההגבלה המלאה בפעם השישית, עד
ליום 28.10.24
בחצות.
4.
נוכח הצורך הברור בהארכה נוספת של הכרזת ההגבלה המלאה, מצורפת בזאת, כדרישת החוק
חוות דעתה של משטרתישראל:
5.
יהמשכות הירי אל עבר יישובי הצפון והחוף, לצד ירי לאזורים נוספים ברחבי הארץ, מעלה סכנה
ממשית אשר עלולה לעלות בחיי אדם, בעת הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי
המשפט. אירועי
השבועיים האחרונים מלמדים על מספר פגיעות ישירות במבנים וצירי תנועה,
אשר גרמו לנפגעים בגוףובנפש.
6.
בימים אלה קיים עדי
ן
חשש ממשי לפגיעה מירי טילים וכטב"מים וכן משברי מיירטים בזמן
שהייה מחוץ למבנה ממוגן.
7.
דומה כי אין צורך להכביר במילים בדבר הסיכון הרב הקיים בהובלת עצורים מתחנות המשטרה
לבתי המשפט, תחת איוםטילים משמעותי, אשר הולך ומתרחב בימים האחרונים.
8.
בעניין זה ראוי לעמוד על ההבדל המהותי בין נסיעת אזרחים בצירים לבין הובלת עצורים. בעת
אזעקה, על השוטרים והעצורים לצאת מרכב המשטרה ולנהוג בהתאם להנחיות פיקוד העורף,
קרי להשתטח על הארץבמרחק מהרכב ולהניח ידיים על הראש.
9.
אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים
ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה, הינה
מוגבלת, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד החשש הממשי לחייהם של
השוטרים והעצורים, לא ניתן להתעלם מהעובדה כי מצב זה עלול להוביל לבריחת עצורים וכפועל
יוצא מכך, לסיכון הציבור.
10
. נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף, עוסקת
משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים, פינוי צירים,
הכוונת תנועה ועוד. זאתנוסף על משימות השגרהעמן מתמודדות תחנות הצפון והחוף.
עמוד2
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
11
. אירועי הימים האחרוניםמעלים חשש
ממשי כי המצב הביטחוני ימשך עוד זמן מה.
12
.
יודגש כי על אף הרחבת הירי הרקטי אל עבר יישובי מרכז הארץ, משטרת ישראל אינה עותרת
להרחבת ההגבלה המלאהליישובי המרכז בשלב זה.
13
.
אשר על כן ובהתאם להכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף והרחבת הירי
בימים האחרונים
נבקש לאפשר קיום דיונים בהיוועדות חזותית לכלל עצורי מחוזות צפון וחוף וכן לעצורים
במחוזות אחרים הנדרשים להגיע לדיונים בבתי המשפט הפרוסים במחוזות צפון וחוף, בהתאם
לאזורים שעליהם חלה הכרזת שר הביטחון,
כמפורט במפה וזאת למשך 14
יום.
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד3
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]