חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
03/11/2024
ב' בחשון,
התשפ"ה
סימוכין לשכ"מ:95788124
לכבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה, חוק ומשפט
הנדון: חוות דעת בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתימשפט (מחוז צפון וחוף) -
03.11.24
בסימוכין ל:
1.
הכרזתמפכ"לעל הגבלהמלאהמיום 22.9.24
שעה10:00
.
2.
עמדתרח"ט חקירותמיום22.9.24
3.
עמדתמפכ"ל להארכת הגבלהמלאהמיום 22.9.24
.
4.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 23.9.24
.
5.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 25.9.24
.
בסימוכין ל:
6.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה, 29.9.24
.
7.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 6.10.24
.
8.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה 8.10.24
.
9.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה14.10.24
.
10
.
עמדתמפכ"לבנוגעלהארכת הגבלהמלאה27.10.24
.
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה –
חרבות ברזל), התשפ"ד –
2023
נקבע כי לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לבל"מ
הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף 2
לחוק האמור.
2.
ביום 21.9.24
הכריז שר הביטחון על "מצב חירום בעורף" בהתאם לאזורים המסומנים במפה
אשר צורפה להכרזה. ההכרזה נכנסה לתוקף בשעה 20:15
למשך 48
שעות.
3.
בשל הרחבת ירי תל"ם אל עבר יישובי הצפון ובהמשך להכרזת שר הביטחון, התקבלה ביום
23.9.24
החלטת ממשלה אשר הרחיבה את ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לכלל מדינת ישראל,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת.
4.
מאז התרחבות המערכה בצפון ועד היום, נמשך ירי הטילים והכטב"מים אל עבר יישובי ישראל
כל העת.
עמוד1
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
5.
במהלך השבוע החולף, נורו טילים רבים וכטב"מים אל עבר יישובי הצפון והחוף וכן הופעלו
מספר אזעקות במרכז הארץ.
6.
עד כה גבו השיגורים הבלתי פוסקים, אל עבר צפון הארץ, את חייהם של מספר אזרחים וגרם
לפציעתם של אזרחים רבים נוספים, זאת בנוסף לנזקים רבים לבתים ולרכוש אשר נגרמו
מפגיעות ישירות ושברי מיירטים.
נימוקי משטרת ישראללהארכת ההגבלה:
1.
ביום 22.9.24
הכרזתי, בהתאם לסמכותי לפי חוק, על "הגבלה מלאה" למשך 12
שעות באזור
מחוז צפון וחוף, בהתאםלסימון במפה שצורפה להכרזת שר הביטחון.
2.
ביום 23.9.24
לפנות בוקר הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה" באזור מחוזות חוף וצפון,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת ואשרה על ידי ועדתחוקה, חוק ומשפט.
3.
ביום 28.10.24
התכנסה ועדת חוקה ואישרה את הארכת ההגבלה המלאה בפעם השביעית, עד
ליום 04.11.24
בחצות, זאת תוך צמצום שטח ההגבלה בהתאם לטבלה אשר צורפה בתוספת
הראשונה של הארכה מס'7.
4.
אמש עדכן פיקוד העורף את הנחיות ההתמגנות והורה על הקלות נוספות באזור הגליל התחתון.
בהתאם להנחיות, אזור הגליל התחתון שב לפעילות רגילה ומוגדר "שטח" ירוק". בנסיבות אלא
ובשל הצורך לאזן בין זכויות העצורים מחד והגנה על ביטחונם של העצורים וביטחון השוטרים
מנגד, תסכים משטרת ישראל להסיר משטח ההכרזה את אזור הגליל התחתון.
5.
יחד עם זאת ונוכח הצורך הברור בהארכה נוספת של הכרזת ההגבלה המלאה ביתר האזורים,
מצורפת בזאת, כדרישתהחוק חוות דעתה של משטרת ישראל:
6.
יהמשכות הירי אל עבר יישובי הצפון והחוף, לצד ירי לאזורים נוספים ברחבי הארץ, מעלה סכנה
ממשית אשר עלולה לעלות בחיי אדם, בעת הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי
המשפט. אירועי השבוע האחרון מלמדים על מספר פגיעות ישירות במבנים וצירי תנועה, אשר
גרמו לנפגעים בגוף ובנפש.
7.
בימים אלה, קיים עדין, חשש ממשי לפגיעה מירי טילים וכטב"מים וכן משברי מיירטים בזמן
שהייה מחוץ למבנה ממוגן.
8.
רק בשבוע שעבר נהרגו 7 בני אדם מפגיעת טילים ואזרחים נוספים נפצעו בדרגות פציעה שונות.
9.
דומה כי אין צורך להכביר במילים בדבר הסיכון הרב הקיים בהובלת עצורים מתחנות המשטרה
לבתי המשפט, תחת איוםטילים משמעותי, אשר הולך ומתרחב בימים האחרונים.
10
.
בעניין זה ראוי לעמוד על ההבדל המהותי בין נסיעת אזרחים בצירים לבין הובלת עצורים.
בעת
אזעקה, על השוטרים והעצורים לצאת מרכב המשטרה ולנהוג בהתאם להנחיות פיקוד העורף,
קרי להשתטח על הארץבמרחק מהרכב ולהניח ידיים על הראש.
עמוד2
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
11
.
אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה, הינה
מוגבלת, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד החשש הממשי לחייהם של
השוטרים והעצורים, לא ניתן להתעלם מהעובדה כי מצב זה עלול להוביל לבריחת עצורים וכפועל
יוצא מכך, לסיכון הציבור.
12
.
נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף, עוסקת
משטרת ישראל במשימות חירום
הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים, פינוי צירים,
הכוונת תנועה ועוד. זאתנוסף על משימות השגרהעמן מתמודדות תחנות הצפון והחוף.
13
.
אירועי הימים האחרוניםמעלים חשש ממשי כי המצב הביטחוני יימשך עודזמן מה.
14
. יודגש כי על אף ה
ימשכות
הירי הרקטי אל עבר יישובי
מרכז הארץ
במספר אירועים, בעת
האחרונה משטרת ישראל אינה עותרת להרחבת ההגבלה המלאה ליישובי המרכז, בשלב זה.,
15
.
אשר על כן ובהתאם להכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף והרחבת הירי הימים האחרונים
נבקש לאפשר קיום דיונים בהיוועדות חזותית לכלל עצורי מחוזות צפון וחוף וכן לעצורים
במחוזות אחרים הנדרשים להגיע לדיונים בבתי המשפט הפרוסים במחוזות צפון וחוף, בהתאם
לאזורים המפורטים בטבלה בתוספת הראשונה של הארכת ההכרזה (מס' 7
) למעט יישובי מרחב
הגליל התחתון ובית המשפט בעיר טבריה,
וזאת למשך 14
יום.
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד3
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]