הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
סימוכין: 2024-041782
ירושלים, ה' בחשוון התשפ"ה
06 בנובמבר 2024
לכבוד
חה"כ יריב לוין
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים
שלום רב,
הנדון: אישור טיוטת תקנות איסור הלבנת הון )כללים לבקשת מידע והעברתו מן הרשות המוסמכת
למטה הלאומי ללוחמה כלכלית בטרור,( התשפ"ה2024–
במענה לבקשתך מיום כ"ה בתמוז התשפ"ד, 31 ביולי ,2024 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בתקנות
שבנדון.
בישיבתה מיום ד' בחשוון התשפ"ה, 05 בנובמבר ,2024 אישרה הוועדה את התקנות בנוסח המצורף.
בברכה,
חה"כ שמחה רוטמן
יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט
העתק:
חה"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
חה"כ יואב גלנט, שר הביטחון
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
טיוטת תקנות איסור הלבנת הון )כללים לבקשת מידע והעברתו מן הרשות המוסמכת למטה
הלאומי ללוחמה כלכלית בטרור,( התשפ"ה2024–
בתוקף סמכותי לפי סעיפים )30ג(2)(1 ו)32-א( ו)-ג( לחוק איסור הלבנת הון,
התש"ס20001- )להלן–החוק,(בהתייעצותעםהשרלביטחוןהפנים,בהסכמת
שרהביטחוןובאישורועדתהחוקהחוקומשפטשלהכנסת,אנימתקיןתקנות
אלה:
.1 בתקנות אלה –
הגדרות
"בקשת מידע" - בקשה של המטה לקבלת מידע מן הרשות המוסמכת כאמור
בסעיף )30ג1)(1א( לחוק;
"הרשות המוסמכת" - הרשות המוסמכת לפי סעיף )29א( לחוק;
"המטה" – המטה הלאומי ללוחמה כלכלית בטרור במשרד הבטחון, כהגדרתו
בסעיף )30י( לחוק;
"מאגר מידע" - מאגר המידע שהוקם לפי סעיף 28 לחוק;
"מבקש" - ראש היחידה למחקר ולהערכה במטה, ראש היחידה הבין-לאומית
במטה או ראש החטיבה לסיכול אופרטיבי במטה, שהגיש בקשת מידע;
"מידע" - כל נתון שהתקבל במאגר המידע לפי החוק וכן כל עיבוד שלו;
"מען"-שםהרחוב,מספרהבית,שםהיישובומיקוד,ואםהמעןאינובישראל
- גם שם המדינה;
"פרטי זיהוי" - מספר זהות; לגבי אזרח חוץ שלפי דיני מדינת אזרחותו
והמדינה שבה הוא תושב אין תעודת זהות - מספר זיהוי רשמי וסדרתי
אחר הנהוג במדינתו וכן מספר דרכון תקף ושם מדינה שהנפיקה אותו.
בקשת מידע תהיה בכתב ויפורטו בה כל אלה:
)א(
בקשה לקבלת מידע .2
שםהאדםשלגביומבקשיםאתהמידע,פרטיזיהויוומענו,מספר
(1)
חשבון בציון המקום שבו נוהל, אם פרטים אלה ידועים למבקש, או כל
פרט אחר שבנוגע אליו מתבקש המידע;
פרק הזמן שלגביו מתבקש המידע;
(2)
1 ס"ח התש"ס, עמ' ;293 התשע"ו, עמ' .712
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
תיאור הנסיבות והנימוקים המצדיקים, לדעת המבקש, את
(3)
העברתהמידעמןהרשותהמוסמכתלמבקש,לצורךביצועתפקידיושל
המבקש לפי החוק;
סיווג הסודיות של הפרטים הכלולים בבקשה;
(4)
מידתהדחיפותשבהנדרשתהעברתהמידעמןהרשותהמוסמכת
(5)
למבקש.
בבקשת מידע ובנימוקיה יכול שייכללו פרטים בדבר מידע המצוי בידי
)ב(
המטה;
המבקש יפנה את בקשת המידע לרשות המוסמכת.
)ג(
ראש הרשות המוסמכת רשאי לבקש פרטים נוספים מן המבקש, אם
)א(
.3
בקשה לקבלת
הדבר נדרש, לדעתו, לצורך טיפול בבקשה; בפנייתו יפרט ראש הרשות
פרטים נוספים
המוסמכת את טיב הפרטים הנוספים המבוקשים מהמבקש וינמק את הצורך
בפרטים אלה.
לא העביר המבקש את הפרטים הנוספים המבוקשים, כולם או חלקם,
)ב(
יחליט ראש הרשות המוסמכת בבקשה על בסיס הנתונים שנמסרו.
החליט ראש הרשות המוסמכת להעביר מידע למבקש, יעבירו למבקש בהקדם
.4
העברת מידע
האפשרי בנסיבות העניין, ומתוך התחשבות בדחיפות שצוינה בבקשת המידע.
מהרשות המוסמכת
למבקש
החלטת ראש הרשות המוסמכת לדחות את בקשת המידע, כולה או
)א(
.5
דחיית בקשה
חלקה, תהיה בכתב ומנומקת, ולאחר שניתנה למבקש הזדמנות לטעון את
לקבלת מידע
טענותיו לפניו; ראש הרשות המוסמכת ייתן את החלטתו בהקדם האפשרי
בנסיבות העניין, ומתוך התחשבות בדחיפות שצוינה בבקשה.
החלטתראשהרשותהמוסמכתלדחותאתהבקשהתועברלמבקשמיד
)ב(
לאחר קבלתה.
המבקש רשאי להגיש ליועץ המשפטי לממשלה ערר על החלטת ראש
)א(
.6
ערר
הרשות המוסמכת לפי תקנה ;5 הערר יוגש בכתב ויצורפו אליו כל המסמכים
והמידע שהובאו לפני ראש הרשות המוסמכת.
עותק מן הערר כאמור בתקנת משנה )א( יועבר אל ראש הרשות
)ב(
המוסמכת, והוא יעביר את עמדתו ליועץ המשפטי לממשלה בהקדם האפשרי,
מתוך התחשבות בדחיפות שצוינה בבקשה, ולא יאוחר מ14– ימים מהיום שבו
נמסר לראש הרשות המוסמכת עותק של הערר.
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
התקשורתלפיתקנותאלהביןהמבקשלביןהרשותהמוסמכתתיעשה,באחת
דרכי העברת מידע .7
או יותר מן הדרכים המפורטות להלן:
בתקשורת ברשת פרטית virtual) private network - (vpn לאחר שהמידע
(1)
הוצפן והוספה אפשרות לפתוח את הקובץ רק באמצעות סיסמה מאובטחת;
במדיה מגנטית - לרבות תקליטורים, התקן זיכרון נייד או כל אמצעי
(2)
נתיק אחר לאחר שהמידע הוצפן והוספה אפשרות לפתוח את הקובץ רק
באמצעות סיסמה מאובטחת;
באמצעותשימושביישוםמאובטחלהעברתושיתוףמידע,דוגמתכספת
(3)
ווירטואלית;
באמצעות שימוש בטכנולוגיית העברת קבצים מנוהלת ;(MFT)
(4)
בהעדראפשרותלעשותשימושבדרכיםהמפורטות בפסקאות(1)עד(4)
(5)
- על גבי מסמכי נייר.
המבקש או כל אדם אחר במטה שרשאי לעיין במידע ולטפל בו, שהמידע
.8
סודיות
מהרשות המוסמכת הגיע אליו, ישמור את המידע באופן שתימנע גישה אליו
מכל תקשורת חיצונית וכן תימנע גישה מגורמים שאינם מורשים לעיין ולטפל
בו.
___ ב________ התשפ"ד_______ ___) ב________ (20____
]תאריך עברי[ ])תאריך לועזי([
)חמ (3-6685
]__________________חתימה[
יריב לוין
שר המשפטים
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka