חומר רקע
ט' בחשווןהתשפ"ה
10
בנובמבר
2024
לכבוד: חברי
ועדתהחוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטילוועדה
נוסח לדיון ביום.24
1
.1
1
1 – צוהעבירות המינהליות (שינוי התוספתהראשונהלחוק), התשפ"ד–
2024
ו
תקנות ה
עבירו
ת
המינהליות(קנס מינהלי – כניסהלשטחחקלאי), התשפ"ד–
2024
הוועדההתבק
שה,עלידישרהמשפטים,לאשראתהוספתחוקעונשין,התשל"ז–
1977
לתוספתהראשונהלחוק
העבירותהמנהליות,התשמ"ו–
1985
כךשניתןיהיהלהפוךעבירותהקבועותבחוקהעונשיןלעבירותמנהליות.,
עודהתבקשה הוועדהלאשרתקנות מכוחהסמכותהאמורה, אשריקבעו כי
ניתןלהטיל קנס בדרך מנהליתעל
עבירות לפי סעיף 494
לחוק העונשין, שעניינן בכניסהלשטחחקלאי.
הנ
סחים ה
מוצע
ים
צו
העבירות המינהליות (שינוי התוספתהראשונהלחוק), התשפ"ד-
2024
בתוקףסמכותילפיסעיף4לחוקהעבירותהמינהליות,התשמ"ו-
1985
1(להלן-
החוק,)
ובאישור
ועדתהחוקה
חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור:
שינויהתוספת
בתוספת הראשונה לחוק, בסופה, בטור א' יבוא "חוק העונשין, התשל"ז –
1977
2"
1.
הראשונהלחוק
ומולובטורב'יבוא"תקנותהעבירותהמנהליות(קנסמינהלי–
כניסהלשטחחקלאי,)
התשפ"ד-
2024
".
תקנות העבירות
המינהליות(קנסמינהלי -כניסה לשטחחקלאי), התשפ"ד-
2024
בתוקףסמכותילפיסעיפים1ו-2
לחוקהעבירותהמינהליות,התשמ"ו–
1985
3 (להלן
–
החוק), ובאישורועדתהחוקהחוקומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
עבירה מינהלית
1.
עביר
ה על סעי
ף
494
לחוק העונשין,
ה
תשל"ז-
1977
4 (להלן -
חוק העונשין,) כמפורט
בטורא' שבתוספת, ה
יא עביר
ה
מינהלית.
קנס מינהלי
2.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 1
יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב'
קצוב
בתוספת.
עבירה מינהלית
3
.
ה
קנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית
חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק יהיה
חוזרת
כקבועבטורג'בתוספת.
תחילה
4. תחילת
ן
של תקנות אלה 30
90
ימים מיום פרסומן.
1
ס"ח התשמ"ו, עמ'31
ס"ח התשל"ז,עמ'226
התשס"ח,עמ';144
.
2
ס"ח התשמ"ו, עמ'31
;
התשס"ח,עמ'144
3
ס"ח התשל"ז,עמ'226
.
4
תוספת(תקנות1 עד 4)
טור א'
טור ב'
טור ג'
העבירות המנהליות
קנס מנהלי קצוב
קנס מנהלי קצוב
בשקליםחדשים
בשקליםחדשים
לעבירה חוזרת
1,500
2,500
1.
סעיף 494
א()(1
)
-
לעניין
כניסה
לשטח החקלאי ברגל
ולמעט אם הלך בדרך
שסומנה על ידי הרשות
והגנים
הטבע
לשמירת
הלאומיים לפי סעיף 7
א()(2
)
לאומיים,
גנים
לחוק
אתרים
טבע,
שמורות
לאומיים ואתרי הנצחה,
ה'תשנ"ח-
1998
5
(להלן –
חוק הגנים הלאומיים)
2,500
3,500
2.
סעיף 494
א()(1
)
-
לעניין
כניסה לשטח החקלאי בכלי
רכב
ולמעט אם
נסע בדרך
שסומנה על ידי הרשות
והגנים
הטבע
לשמירת
הלאומיים לפי סעיף 7
א()(2
)
לחוק הגניםהלאומיים.
1,000
בעד כל חיה
1,500
בעד כל חיה
3.
סעיף 494
א()(2) -
לרבות
ובכלל זה
מקרה
שבו נכנס
הנקנס
לשטחהחקלאי רכוב
עלגבי
חיה
500
בעד כל בהמה
1,000
בעד
כל
4.
סעיף 494
ב)(
בהמה
ס"ח התשנ"ח, עמ'202
.
5
סעיף494
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
– כניסהלשטחחקלאי
494
.
א)(
העושה אחת מאלה, ואין בידו להוכיח הרשאה או הצדק כדין, דינו –
מאסר שישה חודשים או קנס
כאמורבסעיף 61
א()(2
:)
(1)
נכנס לגן, או לקרקע זרועה או מוכנה לזריעה או שיש בה קמה או עשב שנזרע למרעה, או
שוהה בגן או בקרקעכאמור;
(2)
גורם שחיה תיכנס לגן או לקרקע כאמור בפסקה (1) או לקרקע שהיתה מעובדת תוך שנים-
עשרהחדשיםשקדמולכניסה,אושתשהה שם,אומניחשחיהשלואושברשותו תיכנסאותשהה
כאמור.
ב)(
בהמה שנכנסה לקרקע מוכנה לגידולים או שיש בה גידולים, וגרמה נזק לקרקע, לגידולים או לדבר
מוכןלצרכיגידולים,אושנכנסהלשטחהמוחזקלמרעה,ורעתהבו-בעלהבהמהאוהמחזיקבה,דינו–
מאסר
שלושה חודשים או קנסכאמור בסעיף 61
א()(2
), זולת אם הוכיח להנחת דעתו של בית המשפט שנקט אמצעים
סביריםלמניעתכניסתהכאמור.