חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
סגן ראשהממשלה ו
שר המשפטים
י ר ו ש ל י ם
י"אחשווןתשפ"ה
12
נובמבר2024
מס'מכתב:
2024-2588
פנימי:
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
בקשה לאישור הארכה
תשיעית
של ההכרזהעל הגבלה מלאה לפי חוקקיום
דיונים בהיוועדות חזותיתבהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה –
חרבות
ברזל), התשפ"ד-
2023
סעיף 2
(א) לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
(הוראת שעה –
חרבות ברזל), התשפ"ד –
2023
(להלן -
החוק) מסמיך אותי, לאחר
שהתייעצתי עם השר לביטחון לאומי להכריז על הגבלה מלאה לאחר ששוכנעתי כי אין דרך
לקיים את כלל הדיונים בבתי המשפט בנוכחות עצורים או אסירים באזור צפון המדינה
בלא סיכון ממשי הנשקף לחיי אדם בהבאתם לדיונים ולאחר ששקלתי את הצורך בהכרזה
אל מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים והאסיריםהנובעת ממנה.
כמו כן, לפי סעיף 2
(ג) לחוק, עלי לשקול שיקולים נוספים המנויים בסעיף קטן זה, ובכלל
זאת את שאלת קיום הודעה על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים בבתי משפט, חוות הדעת של
הגורם המוסמך לעניין מידת הסיכון הנשקף כמפורט שם, ואת עמדות הנהלת בתי המשפט
והסניגוריה הציבורית.
רח' צלאח א-
דין 29
ת.ד.,49029
ירושלים מיקוד 9711052
טל:', 073-3925527
פקס:, 02-6285438
סגן ראשהממשלה ו
שר המשפטים
שר הביטחון הכריז בשבת, ה-
21
בספטמבר 2024
, על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9
ג(ב()1
)
לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א –
1951
בשטחים נוספים מעבר לשטחים עליהם חלה
הכרזת הממשלה על מצב מיוחד בעורף. בהמשך לכך הממשלה הכריזה על מצב מיוחד
בעורף בכל המדינה עד ליום שני, ה-
30
בספטמבר 2024
ובהמשך האריכה את הכרזתה,,
באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, עד ליום 2 בדצמבר 2024
. בהתאם, פיקוד העורף
הוציא הוראות התגוננותהמתעדכנות מעת לעת.
ביום 24.9.24
הודעתי על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים בבית משפט במחוזות הצפון
וחיפה, למעט בית המשפט בבית שאן ובית המשפט בחדרה, מתוקף סמכותי לפי תקנות בתי
המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חיקום מיוחד), התשנ"א –
1991
. הודעה
זו הייתה בתוקף עד יום 5.10.24
ולא הוארכה מאז.
ביום 22.9.24
הכריזו המפקח הכללי של משטרת ישראל ונציב בתי הסוהר על הגבלה מלאה
במשך 12
שעות החל מהשעות 10:00
ו-
9:30
בהתאמה, על פי סעיף 2
י) לחוק. בהמשך לכך,(
ולאחר שהתייעצתי עם השר לביטחון לאומי, הכרזתי על הגבלה מלאה עד ליום 23.9.24
בשעה 22:00
ובהתאם לסעיף 2(
ו) הנחתי את ההכרזה על שולחנה של הוועדה. מאז מועד
ההכרזה הראשונה, הארכתי את ההכרזה
שמונה
פעמים, לאחר שהתייעצתי עם השר
לביטחון לאומי, ולאחר שהתקבל אישור הוועדה, וכעת היא בתוקף עד ליום י"א בחשון
התשפ"ה (12
בנובמבר 2024
.)
כעת, אני מבקש להאריך את ההכרזה בהתאם לסעיף 2
(ד) לחוק עד יום י"ח
בחשון
התשפ"ה (19
בנובמבר 2024
.)
כך שתחול על האזורים בצפון המדינה שמפורטים בתוספות
להכרזה, לאור חוות הדעת של הגורם המוסמך בדבר הסיכון הממשי לחיי אדם הנובע
מהבאת עצורים ואסירים לדיונים בבתי המשפט. זאת, לאחר ששקלתי את מכלול
השיקולים הנדרשים לצורך ההכרזה כאמור לעיל, התייעצתי עם השר לביטחון לאומי
ושוכנעתי כי יש צורך בהארכתה כאמור.
רח' צלאח א-
דין 29
ת.ד.,49029
ירושלים מיקוד 9711052
טל:', 073-3925527
פקס:, 02-6285438
סגן ראשהממשלה ו
שר המשפטים
רצ"ב טיוטה להארכת ההכרזה לתקופה נוספת עד יום י"
ח
בחשון התשפ"ה (19
בנובמבר
2024
), וכן המסמכים הנלווים כנדרש לפי סעיף 2
(ו) לחוק. אודה לך על הנחת טיוטת
הארכת ההכרזה על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לצורך אישורה כנדרש
בסעיף 2
ד) לחוק.(
בברכה,
ח"כיריבלוין
סגןראשהממשלהושרהמשפטים
רצ"ב:
הארכת הכרזה על הגבלהמלאה;
הנחיות פיקוד העורף מיום11.11.24
;
עמדת נציב שירות בתי הסוהר;
עמדת המפקח הכללי שלמשטרת ישראל;
עמדת מנהל בתי המשפט;
עמדת הסנגורית הציבוריתהארצית.
העתקים:
השר לבטחון לאומי
שרון אפק, מנהל מערך ייעוץ וחקיקה –
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה
גב' אביטל סומפולינסקי,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי-
חוקתי)
מר אריאל סיזל, עו"ד -
היועץ המשפטי למשרד לביטחון לאומי
רח' צלאח א-
דין 29
ת.ד.,49029
ירושלים מיקוד 9711052
טל:', 073-3925527
פקס:, 02-6285438