נוסח מהגורם המוסמך
תוכן עניינים
תקנותהמשטרה(המשמרהאזרחי)
תיקון,)( התש
פ"ד–
2024
................................
................................
.......
3
1.
תיקוןתקנה6
................................
................................
................................
................................
.........
3
2.
תיקון התוספתהראשונה
................................
................................
................................
.........................
3
דברי הסב
ר
................................
................................
................................
................................
.....................
4
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות המשטרה (המשמר האזרחי) (תיקון), התשפ"ד –
2024
.
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
הסדרתהסיוע במשמר
האזרחיע"יאגף התנועה של משטרתישראללצורך פינוי דרכים.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
תקנות מטעם
ה
משרד
לביטחון
לאומי:
תקנות
המשטרה (המשמר האזרחי)
תיקון)(, התשפ"ד –
2024
בתוקף סמכותי לפי סעיפים
49ב,
49ד ו-
94(א) ל
פקודת המשטרה [נוסח חדש,]
התשל"א -
1971
1, ובאיש
ור הוועדה לביטחון הלאומי של הכנסת
, אני מתקין
תקנות אלה:
תיקון תקנה6
1996
2 (להלן –
התקנות,)
1. בתקנות המשטרה (המשמר האזרחי), התשנ"ז –
בתקנה 6
ב,)( במקום "בפרטים 10
,
11
ו-
12
בתוספתהראשונה" יבוא "בפסקה
(5
) לטור א' שבפרט 7
בתוספת הראשונה ובפרטים 10
,
11
ו -
12
בתוספת
האמורה."
תיקון התוספת
2. בתוספת הראשונה לתקנות, בפרט 7 -
הראשונה
פסקה (4)יבוא:
(1) בטור א', אחרי
("
5
) פינוי
דרך"
;
פסקה (3)יבוא:
(2) בטור ב', אחרי
("
4
) לתפקיד של
פינוי דרך בלבד –
הכשרה
בנושא
פינוי
דרך
והכשרה זו בלבד."
___ ב________התשפ"ד (___ ב___
2023
)
(חמ 2667
3)–
__________________
איתמר בן גביר
השרלביטחון
לאומי
דיני מדינת ישראל, נוסחחדש17
עמ', 390
התשפ"ג,עמ';22
התשפ"ד,עמ';446
.
1
ק"ת התשנ"ז, עמ'302
התשפ"א,עמ'; 585
.
2
דברי הסבר
פרק רביעי 1
בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א –
1971
(להלן: "פקודת המשטרה"
) עוסק בהקמת
המשמר האזרחי ובתפקידיו.
סעיף 49
ב(ב) לפקודת המשטרה קובע כי "בכל פעולה שהמשטרה מוסמכת
לעשות למען שמירת בטחון הנפש והרכוש מפני פגיעת איבה, רשאית היא להסתייע במשמר". בנוסף
לתפקידזהקובעסעיף49
ב(ג)לפקודתהמשטרה,כימשטרתישראלרשאיתלהסתייעבמשמרהאזרחיגם
בפעילויותנוספות
לשמירתהביטחון,
הנפשוהרכוש,כאשרפעילויותאלונקבעובתקנותהמשטרה(משמר
אזרחי), תשנ"ז –
1996
להלן: "התקנות") ובאישורהוועדה לביטחון הלאומישל הכנסת.(
כיום,משטרתישראלמסתייעתבמתנדבי"היחידהלפינויצירים (להלן:"היחידה)""
לטובתפינויחסימת
ציריתנועהבכבישיםביןעירוניים.מדוברביחידהשלמתנדביהמשמרהאזרחיאשרפועליםברחבימדינת
ישראל, זאת בהתאם לקריאה מצד מרכז השליטה של אגף התנועה במשטרת ישראל,
ותחת הנחיות
משטרת ישראל. פעילותהיחידה מתבצעת במקריםכגון: אירועים שיש בהםכד
י להפריע לזרימת התנועה
ולסכן את משתמשי הדרך (למשל –
רכבים אשר חוסמים נתיבי תחבורה בשל תאונות דרכים או תקלה
ברכב, מקרים בהם נשמט מטען בנתיב תחבורה), מקרים של אירועי מזג אוויר חריג (למשל פינוי צירי
תנועה בשל הצטברות שלג) ועוד.
מתנדבי היחידה פרוסים בכל רחבי מדינת ישראל וזמינים לקריאה בכל עת. זמן הגעתם למקום האירוע
לצורך מתן מענה נדרש
הוא קצר ביותר, ולכן
מסייערבות למשטרת ישראל.
כיום,משטרתישראלנעזרתביחידהבאמצעותפרשנותלפרט7בתוספתהראשונהלתקנות,לפיההשימוש
ביחידההואלתפ
קידשבפוטנציאלשלומונעתאונותדרכים.לאורזאת,מוצעלקבועבמפורשאתהסמכות
להיעזר ביחידה זו במסגרת תיקון זה לתקנות.
בהתאם לכך, מוצע לתקן את
טור א' לפרט 7 לתוספת הראשונה לתקנות
, הקובע "פעולות נוספות" בהן
יחידותהתנועהשלמשטרתישראליוכלולהיעזרבמשמרהאזרחי,
כךשיכלולגםאתהפעולה"פינוידרך."
כןמוצע,לקבועב
טורב'לפרט7לתוספתהראשונהלתקנות,כילענייןשימושבתפקידזהבמשמרהאזרחי
יש צורך כי
העוסקים בדבר
מטעם המשמר האזרחייעברו הכשרה ייעודית
מתאימה וה
כשרה זו בלבד.
בנוסף, מתנדבי היחידה אינם נדרשים להפעיל סמכויות שיטור לצורך ביצוע תפקידם, ולכן אף אינם
עוברים הכשרות נוספות בתחום סמכויות שיטור, מעבר להכשרה לפינוי דרך. לאור זאת, מוצע אף לתקן
את תקנה 6
ב)( לתקנות כך שתקבע, ש
לחבר המשמר האזרחי המועסק בפעילות של סיוע ליחידות אגף
התנועה של משטרת ישראל בתפקידי פינוי דרך –
לא יהיו סמכויות שוטר כאמור בתקנה 6
לתקנות.