חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
מדינתישראל
המשרדלביטחון
לאומי
לשכת השר לביטחון
לאומי
בלמ"ס
כ"טבתמוז תשפ"ד
04
באוגוסט2024
סימוכין -
5700-0084-2024-002321
לכבוד
ח"כ צביקה פוגל
י
ו"ר הוועדהלביטחוןלאומי
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
תקנות המשטרה(המשמר האזרחי) (תיקון), התשפ"ד-
2024
1.
הריני לפנות אליך לצורך הנחת נוסח התקנות המצ"ב על שולחנה של ו
הוועדה לביטחון לאומי
שלהכנסת, לצורך אישורן.
2.
פרק רביעי 1
בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א –
1971
להלן:( "
פקודת המשטרה)"
עוסק בהקמת המשמר האזרחי ובתפקידיו. סעיף 49
ב(ב) לפקודת המשטרה קובע כי "בכל
פעולה שהמשטרה מוסמכת לעשות למען שמירת בטחון הנפש והרכוש מפני פגיעת איבה,
רשאית היא להסתייע במשמר". בנוסף לתפקיד זה קובע סעיף 49
ב(ג) לפקודת המשטרה, כי
משטרת ישראל רשאית להסתייע במשמר האזרחי גם בפעילויות נוספות לשמירת הביטחון,
הנפש והרכוש, כאשר פעילויות אלו נקבעו בתקנות המשטרה (משמר אזרחי), תשנ"ז –
1996
להלן:("
התקנות
")ובאישור הוועדהלביטחון הלאומי שלהכנסת.
3.
כיום, משטרת ישראל מסתייעת במתנדבי "היחידה לפינוי צירים" (להלן: "
היחידה") לטובת
פינוי חסימת צירי תנועה בכבישים בין עירוניים. מדובר ביחידה של מתנדבי המשמר האזרחי
אשרפועלים ברחבי מדינת ישראל, זאת בהתאם לקריאה מצדמרכז השליטה של אגףהתנועה
במשטרת ישראל, ותחת הנחיות משטרת ישראל. פעילות היחידה מתבצעת במקרים כגון:
אירועים שיש בהם כדי להפריע לזרימת התנועה ולסכן את משתמשי הדרך (למשל –
רכבים
אשר חוסמים נתיבי תחבורה בשל תאונות דרכים או תקלה ברכב, מקרים בהם נשמט מטען
בנתיב תחבורה), מקרים של אירועי מזג אוויר חריג (למשל פינוי צירי תנועה בשל הצטברות
שלג)ועוד.
4.
מתנדביהיחידהפרוסיםבכלרחבימדינתישראלוזמיניםלקריאהבכלעת.זמןהגעתםלמקום
האירוע לצורך מתן מענה נדרש הוא קצר ביותר, ולכן מסייע רבות למשטרת ישראל.
כיום,
קריית הממשלה מנחם בגין, בניין ג', ת"ד18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
mops.gov.il
@
sar
מדינתישראל
המשרדלביטחון
לאומי
לשכת השר לביטחון
לאומי
משטרת ישראל נעזרת ביחידה באמצעות פרשנות לפרט 7
בתוספת הראשונה לתקנות, לפיה
השימוש ביחידה הוא לתפקיד שבפוטנציאל שלו מונע תאונות דרכים. לאור זאת, מוצע לקבוע
במפורש את הסמכות להיעזר ביחידה זו במסגרת תיקון זהלתקנות.
5.
בהתאם לכך, מוצע לתקן את טור א' לפרט 7
לתוספת הראשונה לתקנות, הקובע "פעולות
נוספות"בהןיחידותהתנועהשלמשטרתישראליוכלולהיעזרבמשמרהאזרחי,כךשיכלולגם
אתהפעולה"פינוידרך".כןמוצע,לקבועבטורב'לפרט7
לתוספתהראשונהלתקנות,כילעניין
שימוש בתפקיד זה במשמר האזרחייש צורך כי העוסקים בדבר מטעםהמשמרהאזרחי יעברו
הכשרה ייעודית מתאימה והכשרה זובלבד.
6.
יובהר כי
מתנדבי היחידה אינם נדרשים להפעיל סמכויות שיטור לצורך ביצוע תפקידם, ולכן
אף אינם עוברים הכשרות נוספות בתחום סמכויות שיטור, מעבר להכשרה לפינוי דרך. לאור
זאת, מוצע אף לתקן את תקנה 6
(ב) לתקנות כך שתקבע, שלחבר המשמר האזרחי המועסק
בפעילות של סיוע ליחידות אגף התנועה של משטרת ישראל בתפקידי פינוי דרך –
לא יהיו
סמכויות שוטר כאמור בתקנה6
לתקנות.
7.
הנוסח אושר על ידי מחלקת
חקיקת משנה במשרד המשפטים
ומחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד
המשפטים.
8.
בהתאם להוראות סעיף 49ב(ג) לפקודת המשטרה
, אבקש את אישור
הוועדה לביטחון לאומי
שלהכנסת
לנוסח התקנות המצ"ב.
באהבתישראל,
ח"כ
איתמר בן גביר
השרלביטחון
לאומי
קריית הממשלה מנחם בגין, בניין ג', ת"ד18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
mops.gov.il
@
sar