חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך

ב' בתמוז התשפ"ד 8 ביולי 2024 לכבוד חה"כ ישראל אייכלר יו"ר ועדת העבודה והרווחה שלום רב, הנדון: פעילות המפעליםהמוגנים ותעסוקת מתמודדי נפש 1. חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס- 2000 , מתווה עקרונות לשיקום מתמודדי הנפש ושילובם בקהילה. בין היתר, מתייחס החוק לנושא התעסוקה, ומציע אבחון, הכשרה והשמה במקום עבודה מתאים עבור מתמודדי הנפש (סעיף 26 לחוק). 2. מטרתסעיףזההינהלסייעבהשתלבותבמקוםעבודההמותאםלצרכיהםשלמתמודדי הנפש, על מנת שיוכלו להשתלב בעתיד בשוק החופשי. בפועל, רבים מגיעים למרכז תעסוקה, המוגדר "תעסוקה מעברית", ומקבלים שכר הנקרא "דמי שיקום" על סך3-8 ₪ לשעה. כאןהמקוםלצייןכימהיכרותיעםמרכזיהתעסוקההאמורים,הצוותיםבהם מקדישים ממיטב זמנם ומרצם למען מתמודדי הנפש, ועושים כל שביכולתם על מנת לסייע להם. 3. מכל מקום , על אף שמרכז התעסוקה מוגדר "מעברי", רבים נשארים בו במשך שנים רבות, ואינם משתלבים בשוק החופשי, או לחילופין, מקבלים תנאים ההולמים את עבודתם. יתרה מכך, בעוד מטרת העבודה היא שיקום, הרי שהצוות המלווה אינו צוות מקצועי בדרך כלל, מלבד עו"ס בחצי משרה. זאת, לצד הצוות המפעיל, המורכב ממדריכים המועסקים בשכר מינימום ובתנאים ירודים. 4. אין צורך להרחיב על זכותם של מתמודדי נפש להשתתפות שוויונית בחברה ולתנאי עבודהנאותים,בהתאםלחוקיהעבודההנהוגיםבמדינתישראל,המבטיחיםאתזכויות העובדים. נראה כי בהקשר זה, המפעלים המוגנים, שנועדו בתחילה לסייע בשיקום מתמודדי הנפש, הפכו למרכזים המעסיקים מתמודדי נפש בשכר זעום תוך שלילת זכויותיהם, וכל זאת בחסות החוק ובתמיכת המדינה. 5. ישלצייןכי לאמדוברבפגיעהתאורטיתבזכויותמתמודדיהנפשגרידא,אלאאףבפגיעה בערכם העצמי ובתחושת המסוגלות שלהם, שכן אינם זוכים להשתלבות אמיתית ומלאה בחברה. כמו כן, נהיר לכל כי יש מתמודדי נפש שמצבם אינו מאפשר להם להשתלב בשוק החופשי, והמפעלים המוגנים משמשים עבורם מקום תעסוקה קבוע. האמורבמכתבזהנוגעלרביםמאוכלוסייהזו,שיכוליםבהחלטלעבודכמוכל שכיראו עצמאי בשוק התעסוקה. 6. על כן, נבקש לכנס דיון דחוף בוועדת העבודה והרווחה בנושא לפי סעיף 111 ב()(2 ה))( לתקנון הכנסת, לשם בחינת פעילות מרכזי התעסוקה למתמודדי נפש ומציאת פתרונות למצב האמור. בברכה, חה"כ דבורה ביטון חה"כ מיכל וולדיגר חה"כ יבגני ס ובה חה"כ אלי דלל חה"כ עאידה תומאסלימאן