חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
24/11/2024
כ"ג בחשון,
התשפ"ה
סימוכין לשכ"מ:103433624
לכבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה, חוק ומשפט
הנדון: חוות דעת בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתימשפט (מחוז צפון וחוף) -
24.11.24
1.
הכרזתמפכ"לעל הגבלהמלאהמיום 22.9.24
.
2.
עמדתרח"ט חקירותמיום22.9.24
.
3.
עמדותמפכ"ל להארכת הגבלהמלאהמתאריכים: 22.9.24
,
בסימוכין ל:
23.9.24
,
25.9.24
,
29.9.24
,
6.10.24
,
8.10.24
,
14.10.24
,
27.10.24
,
3.11.24
,
10.11.24
,
17.10.24
.
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה –
חרבות ברזל,) התשפ"ד –
2023
נקבע כי לשר המשפטים, בהתייעצות עם השר לבל"מ
הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף 2לחוק האמור.
2.
ביום
21.9.24
הכריז שר הביטחון על "מצב חירום בעורף" בהתאם לאזורים המסומנים במפה
אשר צורפה להכרזה. ההכרזה נכנסה לתוקף בשעה
20:15
למשך
48
שעות.
3.
בשל הרחבת ירי תל"ם אל עבר יישובי הצפון ובהמשך להכרזת שר הביטחון, התקבלה ביום
23.9.24
החלטת ממשלה אשר הרחיבה את ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לכלל מדינת ישראל,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת.
4.
מאז התרחבות המערכה בצפון ועד היום, נמשך ירי הטילים והכטב"מים אל עבר יישובי ישראל
כל העת.
5.
במהלך השבוע החולף, נורו טילים רבים וכטב"מים אל עבר יישובי הצפון והחוף וכן הופעלו
מספר אזעקות במרכז הארץ.
6.
עד כה גבו השיגורים הבלתי פוסקים, אל עבר צפון הארץ, את חייהם של מספר אזרחים וגר
מו
לפציעתם של אזרחים רבים נוספים, זאת בנוסף לנזקים רבים לבתים ולרכוש אשר נגרמו
מפגיעות ישירות ושברי מיירטים.
עמוד1
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
נימוקי משטרת ישראללהארכת ההגבלה:
1.
ביום
22.9.24
הכרזתי, בהתאם לסמכותי לפי חוק, על "הגבלה מלאה" למשך
12
שעות באזור
מחוז צפון וחוף, בהתאםלסימון במפה שצורפה להכרזת שר הביטחון.
2.
ביום
23.9.24
לפנות בוקר הכריז שר המשפטים על "הגבלה מלאה" באזור מחוזות חוף וצפון,
הכרזה אשר הוארכה מעת לעת ואושרה על ידי ועדתחוקה, חוק ומשפט.
3.
ביום
19.11.24
התכנסה ועדת חוקה ואישרה את הארכת ההגבלה המלאה בפעם ה
עשירית, עד
ליום
26.11.24
בחצות, זאת בהתאם ל
שטח ההגבלהה
מפורט בתוספת
של הארכה מס'
10
.
4.
נוכח הצורך הברור בהארכה נוספת של הכרזת ההגבלה המלאה ביתר האזורים, מצורפת בזאת,
כדרישת החוק חוות דעתה של משטרת ישראל:
5.
הימשכות הירי אל עבר יישובי הצפון והחוף מעלה סכנה ממשית אשר עלולה לעלות בחיי אדם,
בעת הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי המשפט. אירועי השבוע האחרון מלמדים
על מספר פגיעות ישירותבמבנים וצירי תנועה, אשרגרמו לנפגעים בגוף ובנפש.
6.
בימים אלה קיים עדיןי חשש ממשי לפגיעה מירי טילים וכטב"מים וכן משברי מיירטים בזמן
שהייה מחוץ למבנה ממוגן.
7.
לדאבוננו, גם בשבוע החולף חווינו פגיעות בנפש כתוצאה מרקטות שנורו משטחי לבנון אל עבר
מדינת ישראל, ודומה כי אין צורך להכביר במילים בדבר הסיכון הרב הקיים בהובלת עצורים
מתחנות המשטרה לבתיהמשפט, תחת איום טיליםמשמעותי, אשר נמשך בימים אלה.
8.
יודגש, כי על אף דיווחים הנשמעים בימים האחרונים, על אפשרות להפסקת אש בצפון, טרם
הושג הסדר כאמור והיריעל יישובי הצפון נמשך ביתר שאת.
9.
בעניין זה ראוי לעמוד על ההבדל המהותי בין נסיעת אזרחים בצירים לבין הובלת עצורים. בעת
אזעקה, על השוטרים והעצורים לצאת מרכב המשטרה ולנהוג בהתאם להנחיות פיקוד העורף,
קרי להשתטח על הארץבמרחק מהרכב ולהניח ידיים על הראש.
10
. אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה הינה
מוגבלת, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד החשש הממשי לחייהם של
השוטרים והעצורים, לא ניתן להתעלם מהעובדה כי מצב זה עלול להוביל לבריחת עצורים וכפועל
יוצא מכך, לסיכון הציבור.
11
. נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף, עוסקת
משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים, פינוי צירים,
הכוונת תנועה ועוד. זאתנוסף על משימות השגרהעמן מתמודדות תחנות הצפון והחוף.
12
.
בשולי הדברים ראוי להדגיש, כי ככול ותושג הפסקת אש, אשר תוביל להפסקת הירי והחזרת
השגרה ליישובי הצפון, תיזום משטרת ישראל את ביטול ההגבלה המלאה וקיום דיוני המעצרים
באופן פרונטלי.
עמוד2
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
13
. אשר על כן ובהתאם להכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף והימשכות הירי בימים
האחרונים, נבקש לאפשר קיום דיונים בהיוועדות חזותית לכלל עצורי מחוזות צפון וחוף וכן
לעצורים במחוזות אחרים הנדרשים להגיע לדיונים בבתי המשפט הפרוסים במחוזות צפון וחוף,
בהתאם לאזורים המפורטים בתוספת של הארכת ההכרזה (מס'
10
,) וזאת למשך
14
ימים.
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד3
מתוך3
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]