חומר רקע
ל'
בחשוןתשפ"ה (1ב
דצמבר
2024
)
אל
:ועדתהחוקה, חוקומשפט
מאת
: הייעוץהמשפטילוועדה
צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(תיקון),התשפ"ג-
2023
הצו
המוצע: נוסח משולבחלקי:
"צוהגנתהפרטיות(קביעתגופיםציבוריים),תשמ"ו-
1986
בתוקף סמכותי לפי סעיף 23
(2
) לחוק הגנת
הפרטיות, התשמ"א-
1981
(להלן –
החוק), ובאישור ועדת
החוקהחוקומשפטשלהכנסת,אנימצווהלאמור:
פרק ד' לחוק, והוא רשאי
1. כל אחד מן הגופים המפורטים להלן בטור א' הוא גוף ציבורי לענין
קביעת גופים
בכפוף להוראות הפרק האמור, לקבל מידע וידיעות, למעט מידע עודף כמשמעותו בסעיף
ציבוריים
23
הלחוק,מןהסוגיםכמפורטלצדובטורב:'
טור ב'
טור א'
...
סוג מידע וידיעות שרשאי הגוף לקבל מאגף השיקום משפחות
(5)
א)(
יד לבנים –
ארגון להנצחת
הנצחה ומורשת
במשרד הבטחון
אם מי שהמידע אודותיו לא
הגיבורים, רח' ויצמן 95, תל-אביב ת"ד
הודיע על התנגדותו למסירת המידע
21004
א.
שם משפחה ושם פרטי של הזכאי שהוא בן משפחה של חייל
ב)( העמותה למען
ציבור שאירי חללי
שנספה במערכה (אלמנה, יתום, הוריו של נספה,
אחי נספה)
מערכות ישראל
ארגון אלמנות ויתומי
ב. שם משפחה ושם פרטי של החלל
צה"ל
ג. תאריך לידת הזכאי
ד. מס' תביעה באגף השיקום
ה. מס' תעודת זהוי
ו. מען מלא
ו1. מספר טלפון
ז. הלשכה המחוזית המטפלת בזכאי
ח.
האם התביעה לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה
(תגמולים ושיקום), התש"י-
1950, הוכרה או נדחתה."
...
פרק ד'חלוק הגנת הפרטיות:
"
פרק
ד' לחוק
הגנת הפרטיות: מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים
23א. הגדרות
בפרק זה –
"גוף ציבורי– "
(
1
) משרדי הממשלהומוסדותמדינה אחרים, רשותמקומית וגוףאחר הממלא תפקידיםציבורייםעל פידין;
(
2
) גוף ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ובלבד שבצו ייקבעו סוגי המידע והידיעות
שהגוף יהיהרשאי למסור ולקבל;
(
3
)נמחקה"
1
הוראות פרק זה יחולו על ידיעותעל עניניו הפרטיים שלאדם, אףשאינן בגדרמידע, כשם שהן חלות עלמידע.
23
ב.
איסורעלמסירתמידע
(א)
מסירתמידעמאתגוףציבוריאסורה,זולתאםהמידעפורסםלרביםעלפיסמכותכדין,אוהועמדלעיוןהרביםעלפיסמכותכדין,
או שהאדם אשרהמידעמתייחסאליו נתן הסכמתולמסירה.
(ב)
איןבהוראותסעיףזהכדילמנועמרשותבטחוןכמשמעותהבסעיף19
לקבלאולמסורמידעלשםמילויתפקידה,ובלבדשהמסירה
או הקבלהלא נאסרהבחיקוק.
23ג.סייג
לאיסור
מסירת המידע מותרת,על אף האמור בסעיף 23ב, אםלא נאסרה בחיקוק או בעקרונות של אתיקה מקצועית–
(
1
)
בין גופים ציבוריים, אםנתקיים אחד מאלה:
(א)
מסירת המידע היא במסגרת הסמכויות או התפקידים של מוסר המידע והיא דרושה למטרת ביצוע חיקוק או
למטרהבמסגרת הסמכויות או התפקידיםשלמוסר המידעאומקבלו;
(ב)
מסירת ה
מידע היא לגוף ציבורי הרשאי לדרוש אותו מידע עלפי דין מכל מקור אחר;
(2)
מגוף ציבורילמשרדממשלתי אולמוסדמדינה אחר,אוביןמשרדים אומוסדות כאמור, אםמסירתהמידעדרושהלמטרתביצוע
כלחי
קוקאולמטרהבמסגרת הסמכויות או התפקידיםשלמוסרהמידע אומקבלו;
אולםלא יימסרמידע כאמור שניתן בתנאישלא יימסר לאחר.
23
ד.
חובותיו שלגוף ציבורי
(א)
גוףציבורי המוסרדרךקבעמידע בהתאםלסעיף23ג יפרטעובדהזו עלכלדרישתמידע בהתאםלחוק.
(ב)
גוףציבורי המוסרמידעבהתאםלסעיף 23ג יקיים רישוםשל המידע שנמסר.
(ג)
גוף ציבורי המקבל דרך קבע מידע בהתאם לסעיף 23
ג, והמידע נאגר במאגר מידע, יודיע על כך לרשם ועובדה זו תיכלל בפרטי
רשימתמאגרי המידעלפיסעיף 12
.
(ד)
גוףציבורישקיבלמידע בהתאםלסעיף 23ג לא יעשהבושימושאלא במסגרת הסמכויות או התפקידיםשלו.
(ה)
לענין חובת השמירה על סודיות לפי כל דין, מידע שנמסר לגוף ציבורי מכוח חוק זה, כמוהו כמידע שאותו גוף השיג מכל מקור
אחר, ובנוסףיחולועל הגוף המקבלגם כל ההוראות החלותעל הגוף המוסר.
23
ה.
מידעעודף
(א)
מקום שמידע שמותר למסרו לפי סעיפים 23
ב או 23
ג מצוי על גבי אותו קובץ עם מידע אחר (להלן –
מידע עודף), רשאי הגוף
המוסר אתהמידעלמסורלגוף המקבל אתהמידעהמבוקשעם המידע העודף.
(ב)
מסירת מידע
עודף לפי סעיף קטן (א) מותנית בקביעת נוהלים שיבטיחו מניעת שימוש כלשהו במידע עודף שנתקבל; נוהלים
כאמור ייקבעו בתקנות וכל עוד לא נקבעו בתקנות, יקבע הגוף המבקש נוהלים כאמור בכתב, וימציא לגוף המוסר עותק מהם, לפי
דרישתו.
23
ו.
מסירהמותרת אינה פגיעהבפרטיות
מסירתמידע המותרתלפיחוק זהלא תהווה
פגיעהבפרטיותולאיחולועליה הוראותסעיפים 2 ו-
8.
23
ז.
תקנותלעניןמסירתמידע
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להתקין תקנותבדברסדרימסירת מידעמאתגופיםציבוריים."
תיקון מס'13
לחוקהגנת הפרטיות:
במסגרת תיקון 13
לחוק הגנת הפרטיות (
שתחילתו ביום 14.8.2025
)
צפויים מספר
שינויים שיש בהם כדי להשפיע
על גופים ציבורייםועלפרק
ד' ש
לעיל
, ובכלל זאת:
-
ב
יטולהה
גדרה"מידע"הכוללת"
נתוניםעלאישיותושלאדם,מעמדוהאישי,צנעתאישותו,מצב
בריאותו,מצבוהכלכלי,הכשרתוהמקצועית,דעותיוואמונתו;קביעתההגדרה"מידעאישי"
כך
שתכלול"נתוןהנוגעלאדםמזוההאולאדםהניתןלזיהוי;לענייןהגדרהזו",אדםהניתןלזיהו
י"
–
מישניתןלזהותובמאמץסביר,במישריןאובעקיפין,ובכללזהבאמצעותפרטמזהה,כגוןשם,
מספרזהות,מזההביומטרינתונימיקום,מזההמקוון,אונתוןאחדאויותרהנוגעלמצבוהפיזי,,
הבריאותי,הכלכלי,החברתיאוהתרבותי"
.בשלשינויזהלאיידרשעודסעיף23
אבפרק
דשלעיל
והוא יבוטל.
-
יורחבו חובות הרישום של מאגרי מידע של
גוף ציבורי;
-
תת
ווסףחובהלמינויממונהעלהגנתהפרטיותוהורחבההחובה
למינויממונהעלאבטחתמידע;
-
תורחב ותוחמרהאכיפה הפלילית, המינהלית והאזרחית.
2