הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות מס רכושוקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל)
הוראת שעה)( (תיקון
מס' 6), התשפ"ה-
2024
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 35
,
36(א) ו-
65
לחוק מס רכוש וקרן פיצויים,
התשכ"א–
1961
1
, ובאישורועדת הכספים של הכנסת,אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה1
1. בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף)
חרבות ברזל)( (הוראת שעה), התשפ"ד–
2023
2
(להלן –
התקנות העיקריות,)
בתקנה 1 –
(1)
ברישה, במקום "יום כ"ז באב התשפ"ד (
31
באוגוסט 2024)" יבוא "יום
כ"ט בתשרי התשפ"ה (31
באוקטובר 2024
;")
(2)
בפסקה (1
א))( –
(א)
אחרי ההגדרה "אזור שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט"
המובאת
בה, יבוא:
""אזור שנפגע בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024
"
– היישובים
והאזורים המפורטים
בתוספת הרביעית או בתוספת השישית או
בתוספת השביעית
או
יישוב
אשר פונה לפי
החלטה מ
החלט
ות
ה
ממשלה, לרבות החלטת הממשלה המאריכה אותה, ואשר
ההחלטה האמורה
הייתה
בתוקף עד לתום
חודש אוקטובר
2024
"
;
(ב)
בהגדרה
"שווי של נזק עקיף" המובאת בה –
(1)
בפסקה (1
), מסלול שכרעבודה –
(א)
בהגדרה
"תקופה
מזכהלענייןשכר"
המובאתבה–
(1)
אחרי פסקה (1ד) יבוא:
ס"ח התשכ"א, עמ' 100
.
1
התשפ ד,"
עמ'
536
עמ', 1538
עמ',1539
עמ',2300
עמ', 2830
ועמ'3284
.
2 ק"ת
("
1ה)לענייןניזוקשעסקומצויבאזור
שנפגע
בחודשים
ספטמבר ואוקטובר 2024, לרבות
מי שעסקו אינו מצוי באזור
האמור ובלבד
שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור
בפסקה (2
) או (3) בהגדרה "יום היעדרות
בשל המצב הביטחוני" או ש
עובדו שנעדר
מתגורר ביישוב אשר פונה לפי החלטה
החלטת
לרבות
הממשלה,
מהחלטות
בתקופה
אותה,
המאריכה
הממשלה
הקובעת, ולרבות
ניזוק שהוא עובד עצמאי
המתגורר באזור שנפגע
בחודשים ספטמבר
ואוקטובר 2024
שעסקו אינו מצוי באזור
שנפגע
בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2024
,
לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה "מסלול
שכר עבודה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי
התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
) עד יום כ"ט
בתשרי התשפ"ה (31
באוקטובר 2024
);
ואולם לעניין זה יקראו את ההגדרה "יום
היעדרות בשל המצב הביטחוני" כאילו בכל
מקום, במקום "האזור המיוחד" בא "אזור
בחודש
שנפגע
ים ואוקטובר
ספטמבר
2024
;"
;"
(2)
בפסקה (2
), במקום "כאמור בפסקאות (1)
עד (1
ד)" יבוא "כאמור בפסקאות (1
) עד (1
ה;")
(3)
בפסקה (3), במקום "על אף האמור
בפסקאות (1
) עד (1ד)" יבוא "על אף האמור
בפסקאות (1
) עד (1
ה;")
(2)
בפסקה (2
), מסלול מחזורים –
(א)
במקום ההגדרה ""מחזור עסקאות", "מחזור
עסקאותבשנתהבסיס","מחזורהעסקאותהקובעלעניין
תקופתהבסיס","מסתשומות","עוסקהמדווחעלבסיס
מזומן", "קרוב", "שנת הבסיס", "תמיכות ותרומות,""
המובאת
בה, יבוא:
""
מחזור עסקאות," "מחזור עסקאות בשנת
הבסיס," "מס תשומות", "קרוב", "תמיכות
ותרומות" –
כהגדרתם בסעיף 38ג לחוק, ולעניין
נזקשאירעבתקופהשמיוםי"זבחשווןהתשפ"ד(1
בנובמבר 2023
) עד יום
כ"ט בתשרי התשפ"ה (31
באוקטובר2024
–)
כהגדרתםבסעיף38גלחוקוכפי
ששונו בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (הארכת
התקופה הקו
בעת וקביעת תיאומים), התשפ"ד-
3
2024
(להלן –
תקנות התיאומים);
"
מחזורהעסקאותהקובעלענייןתקופתהבסיס"–
כהגדרת
ו
בסעיף 38ג לחוק וכפי ששונ
ה
בתקנות התיאומים, ואולם לעניין נזק
שאירע בתקופת ספטמבר אוקטובר 2024
,
יקראו כאילו בסופה
בא:
("
5) לעניין ניזוק כמפורט להלן, שפתח את
עסקו בתקופה שמיום טז' בתשרי התשפ"ד
(1
באוקטובר 2023) עד יום כ"ז באב
התשפ"ד(31
באוגוסט2024),והודיעלרשות
המסיםבישראלעלפתיחתעסקועדיוםכ"ז
באב התשפ"ד (31
באוגוסט 2024), מחזור
העסקאות כמפורט לצידו:
(א)
לעניי
ן ניזוק שהוא עוסק פטור
או מוסד ציבורי זכאי –
מחזור
עסקאותיומיוםכ'בטבתהתשפ"ד(1
בינואר 2024) או מיום שפתח את
עסקו, לפי המאוחר, עד יום כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024), מחולק
במספר חודשי הפעילות ומוכפל ב-2.
3
(ב)
לעניין ניזוק אחר –
מחזור
עסקאותיומיוםכ'בטבתהתשפ"ד(1
בינואר 2024
) או מיום 1
בחודש
שלאחר תום תקופת הדוח התקופתי
הראשון שהגיש לפי סעיף 67
או 67א
לחוק מס ערך מוסף, לפי המאוחר,
עד יום כ"ז באב התשפ"ד (31
באוגוסט 2024), כפי שדווח לרשות
המסים בישראל על פי דין, מחולק
במספרחוד
שיהפעילותומוכפלב-2
".
(ב)
בהגדרה
"מסלול
מחזורים",
אחרי פסקה (
ו
) יבוא:
("ז)
לעניין נזק שאירע בתקופ
ת ספטמבר
אוקטובר 2024, אחת מאלה לפי העניין, והכל
ובלבד שהנזק אירע באזור שנפגע בחודשים
ספטמבר ואוקטובר 2024
:
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק
המפורט
בפסקת משנה (2
)
– סכום הפרש המחזורים
מוכפל במשלים ההוצאההנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי
ולגבי ניזוק ש
ב
אחת או יות
ר
משנות
המס
2022
,
2023
או
2024, הוא עוסק פטור
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף –
ההפרש
החיובישביןמחזורהעסקאותבשנתהבסיס
מחולק ב-6, לבין סכום הכנסתו בתקופת
ההוצאה
במשלים
מוכפל
הזכאות,
הנחסכת;
והכל אך לא יותר מ-
5,000,000
שקלים
חדשים,והכלובלבדשבכלמקרהשילםשכר
לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב
הביטחוני בתקופ
ת ספטמבר אוקטובר
2024
;"
(ג)
אחרי ההגדרה "סכום השכר הקובע לתקופת
הזכאות" יבוא:
""עוסק
המדווח
על בסיס מזומן" –
כהגדרתו
בסעיף 38
ג לחוק וכפי ששונה בתקנות התיאומים,
ואולם לעניין נזק שאירע בתקופת ספטמבר
אוקטובר
2024
, יקראו כאילו בפסקה (3
) במקום
"אוקטובר 2023
" בא "
אוקטובר 2023
, ולעניין
ניזוק שפתח את עסקו בתקופה שמיום ט"ז בתשרי
התשפ"ד (1
באוקטובר 2023) עד יום כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024
)
–
בתקופת הדיווח
הכולל
ת את חודש ספטמבר 2024
"",
;
(ד)
אחריההגדרה"שיעורההוצאההנחסכת"המובאת
בה, יבוא:
"
שנת הבסיס"" – כהגדרת
ה
בסעיף 38ג לחוק וכפי
ששונ
תה בתקנות התיאומים, ואולם לעניין נזק
שאירע בתקופת ספטמבר אוקטובר 2024, יקראו
כאילו בסופה
בא:
("
3) לעניין ניזוק שפתח את עסקו בתקופה
שמיום ט"ז בתשרי התשפ"ד (1 באוקטובר
2023
) עד יום כ"ז באב התשפ"ד (31
באוגוסט 2024), התקופה שמיום כ' בטבת
התשפ"ד(1
בינואר2024)אומיוםשפתחאת
עסקו, לפי המאוחר, עד ליום כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024
."")
(ה)
בהגדרה
תקופת הבסיס""
המובאת בה, בסופה
יבוא
"אולם
לגבי נזק שאירע בתקופ
ת ספטמבר אוקטובר
2024
–התקופההמקבילהבש
נת2022
לתקופתהזכאות".
(ו)
בהגדרה
"תקופת
הזכאות" המובאת בה, אחרי
פסקה (ו) יבוא:
("ז)
לעניין נזק שאירע
בתקופה שמיום
כ"ח באב
התשפ"ד (1 בספטמבר
2024
) עד
יום כ"ט בתשרי
התשפ"ה (31
באוקטובר 2024
), אחת מאלה לפי
העניין:
(1)
לעניין ניזוק שאינו עוסק המדווח על
בסיס מזומן
או קבלן ביצוע –
התקופה
שמיום כ"ח באב
התשפ"ד (1
בספטמבר
2024
) עד יום כ"ט בתשרי התשפ"ה (31
באוקטובר 2024
);
(2)
לעניין
ניזוק המדווח על בסיס מזומן,
וקבלן ביצוע –
התקופה שמיום
ל' בתשרי
התשפ"
ה(1בנובמבר
2024
)עד
יוםל'בכסלו
התשפ"ה (31
בדצמבר 2024
)
;"
(3)
בפסקה (4), מסלול קבלן ביצוע, בהגדרה
"מסלול
קבלן
ביצוע" המובאת בה אחרי פסקה (ו), יבוא:
("ז
)לענייןנזקשאירעבתקופ
ת
ספטמבראוקטובר2024
–
מסלול הוצאות מזכות כהגדרתו בפסקה (5), אולם, עד
לסכום של5,000,000
שקלים חדשים,
ובלבד שהנזקאירע
באזור שנפגע בחודשים
ספטמבר ואוקטובר 2024
.
;"
(4)
אחרי ההגדרה "מסלול קבלן ביצוע"
המובאת בה,
יבוא:
("
5) מסלול הוצאות מזכות, ובלבד שהנזק אירע ב
אזור
הדרומי של הצפון; לענייןזה –
"האזור הדרומי של הצפון"
–
האזור הכולל את
המפורטים
והאזורים
היישובים
בתוספת
השמינית,המוכרזבזהישובספרבתקופתספטמבר
אוקטובר 2024
;
הוצאותמזכות""–כה
גדרת
ן
בסעיף38גלחוקוכפי
ששונ
ו בתקנות התיאומים
, ואולם –
(1)
לעניין "הוצאות השכר בתקופת
הזכאות",
תקופת הזכאות היא
תקופת
ספטמבר אוקטובר 2024
בלבד;
(2)
"מחזור העסקאות
הקובע לעניין
תקופת הבסיס" "עוסק על בסיס מזומן,",
שנת הבסיס" ו"תקופת הבסיס"" –
כהגדרתם בפסקה (2) להגדרה "שווי של נזק
עקיף" בתקנות אלה שעניינה מסלול
מחזורים;
(3)
לעניין "מחזור העסקאות בתקופת
הזכאות", תקופת הזכאות היא התקופה
הקבועה בפסקה (ז) להגדרת
"תקופת
הזכאות" שבפסקה (2
)
להגדרה
"שווי של
נזק עקיף" בתקנות אלה, שעניינה מסלול
מחזורים.
(4)
לעניין "השנה הקודמת", יקראו את
ההגדרה האמורה שבסעיף 38
ג לחוק
כאילו
בסופה
בא:
("
4) לעניין ניזוק שפתח את עסקו
בתקופהשמיוםט"זבתשריהתשפ"ד
(1
באוקטובר 2023) עד יום כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024
)
–
התקופה
שמיוםכ'בטבת התשפ"ד(1
בינואר 2024
) או
מיום שפתח את
עסקו, לפי המאוחר, עד יום כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024
.")
מסלול הוצאות מזכות"" –
לעניין נזק שאירע
אוקטובר
ספטמבר
בתקופת 2024 ובלבד
,
שהתקיימולגביהניזוקהתנאיםשבפסקאות(1)עד
(3), ו-(6
) שבסעיף 38ד(א) לחוק
, ולעניין זה, "שנת
הבסיס" ו"מחזור העסקאות בשנת הבסיס"
כהגדרתםבפסקה(2
להגדרה"שווישלנזקעקיף")
בתקנות אלה, שעניינה מסלול מחזורים –
(1)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנת הבסיס
עלה על 300
אלף שקלים
חדשים–ה
הוצאותה
מזכות,ויחולוהוראות
סעיף
38
ד(ג)
לחוק, בשינויים המחויבים.
(2)
לעניין ניזוק שמחזור עסקאותיו
בשנתהבסיסעלהעל12
אלףשקליםחדשים
ולא עלה על 300
אלף שקלים חדשים,
הסכום כמפורט בפסקאות (1
) עד (7)
שבסעיף
38
ד(ב)
לחוק, לפי העניין, מוכפל ב-
2.
"ניזוק"
–
כהגדרתו בסעיף 38
ג
לחוק".
(ג)
בהגדרה
"התקופה הקובעת", בפסקה (1
), במקום "
כ"ז באב
התשפ"ד (31
באוגוסט 2024
)
"
יבוא "כ"ט בתשרי התשפ"ה (31
באוקטובר 2024
)"
;
(ד)
אחרי הגדרה "התקופההקובעת" יבוא:
""תקופת ספטמבר אוקטובר 2024
"
–
התקופה שמיום כ"ח באב
התשפ"ד (1 בספטמבר
2024
) עד
יום כ"ט בתשרי התשפ"ה (
31
באוקטובר 2024
)
;"
(3)
בפסקה (8
)
–
(א)
בתוספת הרביעית המובאת בה, בכותרת המשנה, במקום
ההגדרות "אזור מיוחד", "אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני""
ו
"אזור
שנפגעבחודשיםיוליואוגוסט""
יבוא""ההגדרות"אזורמיוחד","אזור
שנפגע בחודשים מאי ויוני," "אזור
שנפגע בחודשים יולי ואוגוסט"
ו"
אזור שנפגע בחודשיםספטמבר ואוקטובר 2024
;""
(ב)
בתוספת השישית המובאת בה, בכותרת המשנה, במקום
"ההגדרות "אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני" ו"אזור שנפגע בחודשים
יולי ואוגוסט" יבוא "ההגדרות "אזור שנפגע בחודשים מאי ויוני,"
"אזורשנפגעבחודשיםיוליואוגוסט"ו"אזורשנפגעבחודשיםספטמבר
ואוקטובר 2024
"
;"
(ג)
אחרי התוספת השישיתהמובאת בה יבוא:
"תוספת שביעית
(תקנה 1 –
ההגדרה "אזורשנפגע בחודשים ספטמברואוקטובר
2024
)"
קריית אתא,
קריית ביאליק,
קריית ים,
קריית מוצקין
תוספת שמינית
(תקנה 1 –
ההגדרה "האזור הדרומי של הצפון"
בפסקה (5
)
להגדרה "שווי של נזק עקיף)"
אבטליון, אושה, אחוזת ברק, איבטין, איכסאל, אילנייה,
אלומות, אלוני אבא, אלונים, אלון הגליל, אלמגור, אעבלין,
אפיקים, ארבל, אשבל, אשדות יעקב(איחוד), אשדות יעקב
(מאוחד), אשחר, בועיינה -
נוג'ידאת, ביר אל מכסור, בית זייד,
בית זרע, בית לחם הגלילית, בית קשת, בית רימון, בית שערים,
בלפוריה, בסמת טבעון, גבעת אבני, גבעת אלה, גבת, גינוסר,
גניגר,דבוריה,דברת,דגניהא',דגניהב',דירחנא,דמיידה,האון,
הודיות, הושעיה, הזורעים, החותרים, היוגב, הסוללים, הרדוף,
הררית, ואדי אל חמאם, זרזיר, חוג'ייראת (ד'הרה), ח'וואלד,
חוסנייה, חוקוק, חזון, חיפה, חנתון, טבריה, טורעאן, טירת
הכרמל, טמרה, טפחות, יבנאל, יגור, יובלים, יודפת, יעד, יפיע,
יפעת, כאבול, כאוכב אבו אל היג'א, כדורי, כלנית, כנרת מושבה,
כנרת קבוצה, כעביה -טבאש-
חג'אג'רה, כפר ביאליק, כפר ברוך,
כפר גדעון, כפר גלים, כפר החורש, כפר המכבי, כפר הנוער הדתי
, כפר זיתים, כפר חיטים, כפר חנניה, כפר חסידים א', כפר
חסידיםב',כפריהושע,כפר
כמא,כפרכנא,כפרמנדא,כפרקיש,
לביא, לבנים, לוטם, מגדל, מגדל העמק, מורן, מורשת, מזרע,
מנוף, מנשית זבדה, מסד, מסדה, מע'אר, מעגן, מצפה, מצפה
אבי"ב,מצפהנטופה,משהד,נהלל,נופית,נוףהגליל,נצרת,נשר,
סוואעדחמירה,סח'נין,סלמה,עדי,עוזייר,עילבון,עילוט עינבר,,
עין מאהל, עצמון-
שגב, עראבה, ערב אל נעים, פוריה כפר עבודה,
פוריה נווה עובד, פוריה עילית, עין גב, צביה, ציפורי, קורנית,
קרית טבעון, ראס אל -עין, ראס עלי, רביד, רומאנה, רומת אל
הייב,ריינה,רכסים,רמתדוד,רמתיוחנן,רמתישי,רקפת,שדה
אילן,שדהיעקב,שדמותדבורה,שורשים,שכניה,שמשית,שעב,
שער הגולן, שער העמקים,שפרעם, שרונה, שריד, תלעדשים, תל
קציר, תמרת".
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
(חמ
3-206
-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר