נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית), התשפ"ה-2024
___ ב________ התשפ"ה
(___ ב________ 2024)
(חמ 3-6818)
__________________
חה"כ ד"ר שלמה קרעי
שר התקשורת
בתוקף סמכותי לפי סעיף 51ג1(ו)(5) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982, (להלן - החוק) ולעניין תקנה 6 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 ולאחר התייעצות עם שר הבריאות ושר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות בתקנות אלה -
"אח או אחות" - מי שרשום בפנקס כהגדרתו בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בית חולים), התשמ"ט-1988, כאח או כאחות מוסמכים;
"איש מקצוע טיפולי" – רופא, סטז'ר, אח או אחות, פסיכולוג או עובד סוציאלי;
"ארגון לרפואת חירום טרום אשפוז" - גוף המספק שירותי רפואה דחופה או חירום, עזרה ראשונה, הצלה, פינוי ומוקד רפואי;
"הגורם המוסמך" – עובד מעובדי משרד התקשורת שהשר מינה לפי סעיף 51ג1(ה)(2) לחוק;
"מוקד חירום"- מוקד חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית, שאינו מספר טלפון מקוצר ארצי כאמור בסעיף 51ג1(ו)(2) לחוק;
"נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999 למעט דירקטור;
"סטז'ר" – כמשמעותו בפרק ב'1 לפקודת הרופאים;
"עובד סוציאלי" – כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996;
"פסיכולוג" – כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977;
"פקודת הרופאים" - פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976;
"קופת חולים" - כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד-1994;
"רופא" - מי שמורשה לעסוק ברפואה לפי פקודת הרופאים.
קריטריונים לאיסור חסימת חיוג למוקדי חירום ספק מורשה לא יאפשר חסימת חיוג למספרי טלפון של מוקד חירום כפי שפורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת, ובלבד שמתקיימים לגבי מוקד החירום, התנאים האלה:
קיימות התקשרויות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל את מוקד החירום, או שהגוף האמור מקבל תמיכה ממשרד ממשרדי הממשלה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 או בדרך אחרת, בהיקף שנתי כולל של 100,000 שקלים חדשים לפחות; במסגרת ההתקשרות או קבלת התמיכה כאמור התחייב הגוף המפעיל, להפעיל גם מענה אנושי במוקד כאמור;
מספר הטלפון של מוקד החירום משמש באופן בלעדי למתן סיוע ועזרה ראשונה פיזית או נפשית;
המענה שניתן במוקד החירום הוא מענה אנושי בלבד ולא יועבר כל מידע מוקלט במסגרת השיחה למעט ניתוב שיחות;
המענה במוקד החירום ניתן 10 שעות ביממה לפחות, בימים ראשון עד חמישי;
בכל שעות פעילות מוקד החירום, איש מקצוע טיפולי אחראי על מתן המענה במוקד, בנוכחות במוקד החירום או מרחוק.
איסור חסימת חיוג למוקדי חירום נוספים ספק מורשה לא יאפשר חסימת חיוג למספרי טלפון של מוקד חירום שהוא אחד מאלה:
מוקד חירום שמפעילה קופת חולים;
מוקד חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית שמפעיל ארגון לרפואת חירום טרום אשפוז, שמתקיימים בו התנאים הקבועים בתקנה 2(2)-(5).
פרסום רשימת מוקדים באתר האינטרנט של המשרד הגורם המוסמך יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת רשימה של מוקדי החירום העומדים בתנאים הקבועים בתקנה 2 או תקנה 3(2), שתכלול את שם המוקד ואת מספר הטלפון שלו.
הגשת בקשה גוף המפעיל מוקד המעוניין להיכלל ברשימה כאמור בתקנה 3, יעביר לגורם המוסמך בקשה שלה יצרף תצהיר המפרט את אופן עמידתו בתנאים המפורטים בתקנה 2 או תקנה 3(2), חתום בידי נושא משרה בגוף המפעיל את המוקד.
בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
בחינה ראשונה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, של תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית), התשפ"ה-2024 תתבצע בתום עשר שנים ממועד פרסומן.