נוסח מהגורם המוסמך

י'כסלו תשפ"ה 11 דצמבר 2024 דיווחתקופתי לפי ס' 149 א לחוק הביטוחהלאומי ð]וסחמשולב,[ תשð"ה- 1995 סעיף149 א)ב(לחוקהביטוחהלאומיקובעכיהמוסדלביטוחלאומיימסור לוועדתהעבודהוהרווחהשל הכðסת, אחת לשלושה חודשים, דיווחעלהעðייðים הבאים: 1. התקדמותעבודתהצוותהבין- משרדישהוקם לפיהחלטתהממשלהמס'230 מיוםג'באדרהתשפ"ג)24 בפברואר 2023( לבחיðת ðושא צמצום תאוðות עבודה )להלן – הצוות(, ובכלל זה דיווח על הגורמים שהופיעו לפðיהצוותוðתוðיםומגמותבתחוםתאוðות העבודה; 2. המלצותשלהצוותלפעולותלצמצוםתאוðותהעבודה,אםðיתðו, ובכלל זההפעולותשישלðקוטלמðיעה ואכיפה של תאוðות העבודה, לרבות פעולות של גופים חוץ- ממשלתיים, וכן תיקוðי החקיקה הðדרשים בתחום הבטיחות בעבודה; 3. ðתוðים שבידי המוסד על תאוðות עבודה בתקופת הדיווח, לרבות סיווג הפגיעה בעבודה לפי העðף שבו אירעה התאוðה, הגורמים לתאוðה, שיעור דמי הפגיעה ששולמו, מספר ימי אי- הכושר ששולמו, דרגת הðכות שðקבעהוסך ההוצאהעלגמלאותðפגעי עבודה; 4. שיעור הגבייה לעðף ðפגעי עבודהלפי לוח י.' להלן הדיווחים לתקופה יðואר2023 עד ספטמבר 2024 . 1. דיווחעל עבודת הצוותהבין-משרדי והצוות לצמצום תאוðות העבודה הדוח הסופי של הצוות הב ין- משרדי ðמצא בשלבי סיום ובו מפורטים בין היתר עבודת הצוות, ðתוðים ומגמות בתחוםתאוðות עבודה כולל מסקðות והמלצותהצוות. 2. ðתוðי המוסד לביטוחלאומיעל תאוðותעבודה בתקופת הדיווח ) יðואר 2023 עד ספטמבר 2024 ( בביטוחðפגעיעבודהמבוטחיםעובדיםשכיריםועצמאיים,מישðמצאיםבשיקוםמקצועיאובהכשרהמקצועית, מי שðבחðים לפי חוק החðיכות או חוק שירות התעסוקה )בשעת הבחיðה בלבד(, אסירים עובדים, תושבי חוץ המועסקים אצל מעסיק ישראלי תושבים ישראלים בחו"ל בתðאים מסוימים, מי ששכרם ðקבע על פי החוק ועובדים מכוחחוק עבודתשירותי חירום )לפי חוק הביטוחהלאומי,ביטוחðפגעי עבודה( . בדוח זה מוצגים ðתוðים על תאוðות עבודה ודמי פגיעה בחודשים יðואר - דצמבר 2023 ויðואר - ספטמבר 2024 בגין תאוðותשהתרחשו בתקופה זו וðתוðי קצבת ðכות מעבודהבתקופה זו. ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 1. דמי פגיעה מספרהפגיעות דמי פגיעה משולמים למי שðפגעו בעבודה או חלו במחלת מקצוע ולכן איðם יכולים להמשיך בעבודתם או לעבוד בעבודהמתאימהאחרת, ואףלא עבדובפועל,והםזקוקיםלטיפולרפואי.דמיהפגיעהמשולמיםמהיוםהראשון שלמחרת הפגיעה,ולכל היותרבעד91 יום )13 שבועות.( להלן ðתוðים בגין פגיעות ש התרחשובתקופה הðבדקת. בשðת2023 התרחשוכ-6 7 אלףתאוðות עבודהשהוכרובביטוחלאומי וב- 2024 כ- 40 אלף)לוח1( .מספרהפגיעות ב- 2024 צפוילהתעדכןבהמשךכיווןששðת2024 לאðגמרה,כמוגםðיתןלהגישבקשהלדמיפגיעהעד12 חודשים לאחרהפגיעה. רוב הפגיעות בתקופה הðסקרת הן בגין חבלה כתוצאה מתאוðת עבודה. כ- 97% מתאוðות העבודה בשðת 2023 ðגרמו כתוצאה מחבלה, וכ - 3% כתוצאה ממחלת מקצוע. בשðת 2024 עד לחודש ספטמבר כ- 98% מתאוðות העבודה ðגרמוכתוצאהמחבלה וכ- 2% כתוצאהממחלת מקצוע )לוח 1(. לוח 1 : פגיעות שהוכרו,לפי שðת פגיעה חבלה סוג פגיעה מחלתמקצוע סה"כ שðה מספרים מוחלטים באחוזים מספרים מוחלטים באחוזים מספרים מוחלטים באחוזים 2023 73,806 97.0 2,271 3.0 76,077 100 2024 39,128 98.1 772 1.9 39,900 100 לוח 2 מציג פילוח של התאוðות שהוכרו בהתאם למקום הפגיעה, מעל למחצית מהפגיעות התרחשו במהלך העבודה. לוח 2: פגיעות שהוכרו, לפי מקוםפגיעה בדרך לעבודה או פגיעות )ללא פיעðוח בעבודה ממðה אחר מקום פגיעה( שðתפגיעה סה"כ במהלך תאוðות תאוðות תאוðות מחלת העבודה* דרכים דרכים בלי רכב חבלה מקצוע יðואר עד דצמבר 2023 מספרים מוחלטים 76,077 40,978 5,471 13,439 5,344 731 7,843 2,271 אחוזים 100% 54% 7% 18% 7% 1% 10% 3% יðואר עד ספטמבר 2024 מספרים מוחלטים 39,900 20,448 2,775 6,897 2,770 325 5,913 772 אחוזים 100% 51% 7% 17% 7% 1% 15% 2% * חבלותופציעותבעבודה שלא ðגרמועקב תאוðות דרכים. לוח3 מציג אתדמי הפגיעה ש שולמו בגין כ- 67 אלףתאוðות שהתרחשו ב שðת 2023 וכ- 33.5 אלףתאוðותב- 2024 . מבין התאוðות בגיðן שולמו דמי פגיעה, כ- 70% ðגרמו במהלך העבודה ועוד כ - 30% ðגרמו עקב תאוðות בדרך לעבודהאוממðה )אם ברכב ו/או ברגל.( ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 כפישאðורואים,לאכלהפגיעותשהוכרוכתאוðותעבודהמשולמותבאותהשðה.ישאפשרותלהגישתביעהלדמי פגיעה עד שðה לאחר הפגיעה וזותזכה בתשלום. לאחר מכן,לאיתבצע תשלום, אלארק הכרהבתביעהכתאוðת עבודה. כמו כן, ישðן פגיעות שהוכרו כתאוðת עבודה אך איðן מזכות בתשלום מכיוון שלא מðעו מהתובע המשך עבודה או תביעות בהן לא הוגשוהמסמכים הðדרשים להשלמתהטיפול. לוח 3 : מקבלי תשלוםבגיןדמי פגיעהלפי שðת פגיעה בדרך לעבודה או בעבודה ממðה מחלת שðת פגיעה סה"כ אחר מקצוע במהלך תאוðות תאוðות תאוðות העבודה* דרכים דרכים בלי רכב יðואר עד דצמבר 2023 67,215 41,775 5,557 13,655 5,442 749 37 מספרים מוחלטים 100% 62% 8% 20% 8% 1% 0% אחוזים יðואר עד ספטמבר 2024 מספרים מוחלטים 33,523 20,652 2,799 6,935 2,797 330 10 אחוזים 100% 62% 8% 21% 8% 1% 0% * חבלותופציעותבעבודה שלא ðגרמועקב תאוðות דרכים. מספר ימי אי-כושר מספרם של ימי האי- כושר בגין כ- 67 אלף פגיעות ששולמו בשðת 2023 הגיע לכ- 3.4 מיליון ימים ומספרם של ימי האי-כושר בגין כ- 33.5 אלף פגיעות ששולמו עד ספטמבר 2024 כולל() הגיע ל כ- 1.6 מיליון ימים. לכחמישית מהפגיעות שולמודמי פגיעה בגין פחות מ- 15 ימיאי- כושר. לוח 4 פגיעותבתאוð:ות עבודה בגיðן שולמודמיפגיעה לפי מספר ימיהאי כושר, יðואר 2023 - ספטמבר 2024 ימיהאי-כושר סה"כ מספר הפגיעותלפיימיהאי-כושר לעבודה הפגיעות בתאוðות שðת עבודה סה"כ הפגיעה בגיðן ימיהאי - ממוצע 0 1-14 15-30 31-45 46-60 61-75 76-90 91 שולמו כושר לðפגע דמי לעבודה פגיעה יðואר - דצמבר 2023 מספרים 3,401,829 50.6 67,215 32 14,138 12,220 6,874 5,015 4,224 11,414 13,298 מוחלטים אחוזים 100.0 0.1 21.0 18.2 10.2 7.5 6.3 17.0 19.8 יðואר – ספטמבר2024 מספרים 1,616,742 48.2 33,507 21 7,113 6,657 3,841 2,803 2,291 5,383 5,412 מוחלטים אחוזים 100.0 0.1 21.2 19.9 11.5 8.4 6.8 16.1 16.2 * ðקבעוימיאי כושר אךלא ðוצלוימיהמחלה. ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 עðףכלכלי סיווג לפי עðף כלכלי כולל את השכירים בלבד בשðת 2023. מדובר בכ- 60 אלף פגיעות שהתרחשו ושולמו ביðואר עד דצמבר 2023 מתוך כלל הפגיעות בתקופת הדיווח חלקו של עð.ף "מסחר סיטוðאי וקמעוðי ותיקון כלי רכב מðועיים ואופðועים"היההגבוהביותר)14.8% (,לאחריו ביð"וי") 12.3% ,( "תעשייה וחרושת") 11.8% ו"המיð(הל המקומיוהציבורי") 10.6% ()לוח5 .( בעתהסקתמסקðותישלהתחשבבסוגהעבודההמאפייðתאתהעðףהכלכלי וכןבמספרהמועסקיםבכלעðף שכןסבירשמספרהתאוðותבעðףבומועסקיםרביםיהיהגבוה יותרמאשרבעðף בו מספרהמועסקיםקטן. בלוח5 מוצג מספרהמועסקים בכל עðף בשðת2023 שהתקבל מהלמ"סוכולל שכירים ישראלים, עובדים פלסטיðים ועובדים זרים. מספרימיהאי-כושריכוללשמשכאומ דןגסלחומר תהפגיעה כפישð.יתןלראותבלוח5 הפגיעותהחמורותביותר לפיממוצעימיכושרלðפגע בסדריורדהיובעðפים:"ביðוי") 60.0 ,( "שירותיתחבורה") 58.4 (,"משקיבית") 57.9 ,( "ארגוðים וגופיםחוץ מדיðתיים" ) 55.8 ,( "אמðתבידורופðאי") 51.3 , ( " מסחרסיטוðי וקמעוðי" ) 49.7 (. בשðת 2023 הפגיעות בקרב העצמאיים מהוות כ- 10.4% מסך הפגיעות ששולמו. המספר הממוצע של ימי האי- כושר היה גבוה ב- 33% מאשר בקרב השכירים )65.3 לעומת 48.9 בהתאמה(, כðראה משום ש- 12 הימים הראשוðים משולמים על חשבון המעסיק ולכן העצמאיים מגישים תביעות בגין פגיעות הדורשות ימי אי – כושר רב יותר. לוח 5 מקבלי דמי פגיעה לפי העð:ף הכלכלי1 – שכירים ועצמאיים, 2023 הפגיעות ימי האי-כושר מס' אחוז מועסקים העðףהכלכלי מועסקיםב- בעðף מתוךכלל ממוצע 2023 * מספרים השכירים מוחלטים אחוז מספרים מוחלטים אחוז לðפגע סה"כ 67,215 100 3,401,829 100 50.6 4,616,846 100.0% סךהכלשכירים 60,203 89.6 2,944,188 89.57 48.9 3,792,199 82.1% מסחרסיטוðיוקמעוðי; תיקון 8,917 14.8% 443,248 15.1% 49.7 391,155 10.3% כלירכב מðועיים ואופðועים ביðוי 7,386 12.3% 442,757 15.0% 60.0 169,072.18 4.5% תעשייה וחרושת 7,128 11.8% 319,811 10.9% 44.9 358,329.80 9.4% מðהלמקומי, מיðהל ציבורי 6,353 10.6% 273,573 9.3% 43.1 491,776.48 13.0% וביטחון;ביטוחלאומי חובה שירותי ðיהולותמיכה 5,007 8.3% 243,414 8.3% 48.6 145,691.56 3.8% שירותיתחבורה,אחסðה,דואר 4,627 7.7% 270,327 9.2% 58.4 163,659.52 4.3% ובלדרות שירותיבריאותושירותירווחה 4,303 7.1% 189,112 6.4% 44.0 463,636.73 12.2% וסעד שירותיאירוחואוכל 3,454 5.7% 161,696 5.5% 46.8 155,527.71 4.1% שירותיםמקצועיים,מדעיים 2,471 4.1% 113,238 3.8% 45.8 248,619.62 6.6% וטכðיים שירותיםאחרים 1,806 3.0% 89,248 3.0% 49.4 69,807.11 1.8% 1 הסיווג האחיד של עðפי הכלכלה )מ- 2011 ( מבוסס על המלצת האו"ם לסיווג: ISIC 4 (InternationalStandard ClassificationofAll Economic Activities),Rev.4 ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 חיðוך 1,673 2.8% 78,657 2.7% 47.0 535,012.89 14.1% מידעותקשורת 1,189 2.0% 47,950 1.6% 40.3 285,281.67 7.5% אמðות, בידור ופðאי 1,189 2.0% 60,994 2.1% 51.3 45,378.69 1.2% פעילויותבðדל"ן 1,165 1.9% 49,979 1.7% 42.9 14,613.25 0.4% שירותים פיððסייםושירותי 1,153 1.9% 49,306 1.7% 42.8 130,691.49 3.4% ביטוח חקלאות,ייעור ודיג 1,076 1.8% 51,328 1.7% 47.7 24,916.47 0.7% אספקתחשמל, גז,קיטורומיזוג 317 0.5% 11,746 0.4% 37.1 16,631.17 0.4% אוויר אספקת מיים; שירותי ביוב, 301 0.5% 14,536 0.5% 48.3 16,183.58 0.4% טיפולבאשפהובפסולתושירותי טיהור כרייהוחציבה 102 0.2% 4,557 0.2% 44.7 לאידוע לא ידוע משקי ביתכמקומותתעסוקה; 38 0.1% 2,199 0.1% 57.9 66,214.02 1.7% משקי ביתהמייצריםמגוון טובין ושירותיםלשימוש עצמי ארגוðיםוגופים חוץ-מדיðתיים 22 0.0% 1,227 0.0% 55.8 לאידוע לא ידוע לאידוע 526 0.9% 25,285 0.9% 49.4 לאידוע לא ידוע סךהכל עצמאיים 7,012 10.4 457,641 10.43 65.3 824,647 17.9% *לפיðתוðי החשבוðאותהלאומית, הלמ" ס.עובדים ישראלים, עובדים מחו"ל )מדווחים ובלתי מדווחים( ותושבי השטחים. 2. ðכות מעבודה גמלאות ðכות משולמות לðפגעי עבודה שðותרו ðכים זמðית או לצמיתות בעקבות הפגיעה. קצבת ðכות צמיתה משולמת לבעלי דרגת ðכות צמיתה של 20% ויותר, ðכות זמðית לבעלי דרגת ðכות זמðית של 9% לפחות ומעðקים למי שדרגת ðכותויציבה– 9% עד 19.9% . במהלך שðת 2023 שולמו קצבאות ðכות בגין פגיעות לאורך השðים כל- 92.5 אלף אðשים ) ðכות זמðית או צמיתה( חלקם בגין מספרחודשים בלבד דרגתהð.כותהממוצעתלקצבה צמיתההיðה40% ולקצבה זמðית 38% )לוח6 .( כ- 22.1 אלף אðשים קיבלו מעðקים בגין ðכותמעבודה ודרגת הðכות הממוצעת הי יתה 12.2% . בתשעתהחודשיםהראשוðיםבשðת2024,קיבלוקצבתðכותמעבודה)זמðיתאוצמיתה(כ- 93 אלףאðשים,חלקם בגין מספר חודשיםבלבד. דרגת הðכות הממוצעת לקצבה צמיתה היðה40% ולקצבה זמðית38% )לוח6 .( כ- 19.3 אלף אðשים קיבלו מעðקים בגין ðכות מעבודה ודרגתהðכות הממוצעת הי יתה 12% בדומה לשðת 2023 . ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 לוח 6: מקבלי קצבת ðכות צמיתה וזמðיתומעðקים, יðואר2023 - ספטמבר 2024 דרגתðכותרפואית דרגתðכות סוג קצבה סה"כ ממוצעת 0-19 20-49 50-79 80-99 100 יðואר - דצמבר 2023 צמיתה* 64,920 1,774 48,001 9,646 2,597 2,902 40.0 זמנית 27,624 7,798 12,973 1,211 120 5,522 38.3 מענקים 22,177 12.2 יðואר - ספטמבר 2024 צמיתה* 68,202 1,741 50,562 10,139 2,743 3,017 40.0 זמנית 24,774 6,971 11,661 1,086 98 4,958 38.2 מענקים 19,286 12.3 * בקובץ מופיעים מקבלי ðכות צמיתה שלהם פחות מ- 20% ðכות בשל צירוף דרגות ðכות מכמה פגיעות שוðות, ולכן זכאיםלקצבה צמיתה ולא למעðק,למרות שדרגת הðכות הרפואיתðמוכה מ- 20% . 3. תשלומיםושיעורהגבייה לעðףðפגעי עבודה לפי לוח י' לוח7 מציגאתהתשלומיםבעðףðפגעיעבודה.דמיפגיעהמשולמיםלטווחקצר)כלומרלאðשיםשוðים(במשך השðה,ואילו קצבאות הðכות משולמות בגין תאוðות בשðים שחלפו מאז תחילת החוק ולטווח ארוך – עד גיל הפרישהואףלאחרמכן.כיוםקצבאות הðכות הןעיקרה תשלומי םבעðף,יתרהתשלומיםהםלהוצאותריפוי ושיקום וגמלאותתלויים.בלוחמפורטיםהתשלומיםששולמובתקופההמדווחתוחלקם עשוייםלהיותבגין פגיעותבשðיםקודמות. לוח 7 : ה תשלומים* בעðף ðפגעי עבודה לפי סוג התשלום )באלפי ,₪ מחירים שוטפים,( יðואר 2023 - ספטמבר 2024 קצבאות גמלאות הוצאות הוצאות השðה סך הכל דמי פגיעה ðכות תלויים ריפוי שיקום יðואר - דצמבר 2023 מספרים 8,404,173 787,909 6,696,557 461,888 223,787 31,857 אחוזים 100 9.4% 79.7% 5.5% 2.7% 0.4% יðואר – ספטמבר2024 מספרים 6,905,476 630,386 5,528,693 344,313 212,626 27,261 אחוזים 100 9.1% 80.1% 5.0% 3.1% 0.4% * לא כולל תשלומים על פעולות למðיעת תאוðות או על אמצעי בטיחות בעבודה, מחקרים, מפעלים מיוחדים,סיוע משפטי, ועדותרפואיות, חוות דעת ותשלומי מיðהל לגור מיחוץ ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032 לוח 8 מדרגות הכð:סה החייבותבמסבשðים 2023-2024 מדרגות הכðסה סה"כ גבייה שðה חייבת בדמי שיעורלגבייה מליוð)י(₪ ביטוח(₪) 1-7,122 0.47% 2023 8,331,452 7,123-47,465 2.06% 1-7,522 0.47% 2024 * 7,523-49,030 2.06% * סכום גבייה לעðף ðפגעי עבודה מחושב בסוףכל שðתכספים, סכומיםאלו ידווחו בתוםכל שðה. ירושלים 02-6709693 פקס 02-6709032