נוסח מהגורם המוסמך
הסכם בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם מועצת המוסד לביטוח לאומי, נחתם ביום ___ הסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק עידוד המשך תעסוקה לתושבים שהתפנו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל, כפי שיובא בתוספת.
תוספת
הסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל
שנערך ונחתם בירושלים ביום התשפ"ד (____ נובמבר 2024)
בין: ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן – הממשלה) המיוצגת על ידי XX;
מצד אחד
לבין: המוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד), המיוצג על ידי XX;
מצד שני
הואיל: ובשל מצב הלוחמה שהחל עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל ב-7 באוקטובר 2023, נוצר קושי לגיוס עובדים לתעסוקה ביישובים מפונים שיש מניעה בטחונית לחזרה של תושבים להתגורר בהם בהתאם להחלטות הממשלה בנושא, בסמוך לגבולות המדינה מדרום ומצפון;
והואיל: ויציאה לעבודה והמשכיות תעסוקתית הינה חלק מהמאמץ המלחמתי ומחוסנו של המשק;
והואיל: ובפרק הזמן שחלף מאז פרוץ המלחמה העניקה ממשלת ישראל מענקים לעידוד תעסוקה ביישובים מפונים או של תושבים שפונו מבתיהם, בהתאם להסכם שנחתם להסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל שנערך ונחתם בירושלים ביום י״ד בכסלו התשפ״ד (27 בנובמבר 2023) (להלן – מענק העידוד הראשון);
והואיל: והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענקים בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים אמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
הגדרות
בהסכם זה –
"חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
"החלטות הממשלה" – החלטה 950, החלטה 975, החלטה 978 והחלטה 988, החלטה 1006, החלטה 1193, החלטה 1478 וכל החלטה אחרת שתתקבל על ידי הממשלה בנוגע לפינוי או רענון תושבי יישוב בעקבות מלחמת חרבות ברזל ולמתן מענק עבורם;
"יישוב מפונה" – אחד היישובים שתושביהם פונו או הוצאו להתרעננות, המנויים בהחלטות הממשלה, כפי שיחולו מעת לעת, ובלבד שלא נקבע לגביו כי ניתן לאפשר חזרת תושבים אליו או כי אין מניעה ביטחונית מתושבים לשוב אליו או כל נוסח אחר המעיד על כך שאין מניעה ביטחונית מתושבים לחזור לאותו יישוב;
"מענק עידוד" – מענק הניתן בהתאם להוראות הסכם זה;
"עובד" – עובד תושב ישראל מעל גיל 18;
"תקופת מענק העידוד" – התקופה שמיום כ"ח אלול התשפ"ד (1 באוקטובר 2024) ועד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
זכאות למענק
עובד זכאי למענק עידוד, בסך של 3,000 ש"ח עבור כל חודש עבודה בתקופת מענק העידוד, ובלבד שמתקיימים בו באותו חודש כל אלה (להלן – חודש מזכה):
מקום מגוריו הקבוע של העובד או מקום עבודתו הוא ביישוב אשר באותו חודש הוא יישוב מפונה;
עבד אצל אותו מעסיק בחודש אחד לפחות מבין החודשים יולי , אוגוסט , ספטמבר 2023;
הוא אינו עובד מעסיק ציבורי כמשמעותו בתקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020;
הכנסתו החודשית של העובד בחודש המזכה, כמשמעותה בסעיף 344 או 344א לחוק הביטוח הלאומי, לפי העניין, בהתאם לדיווח המעסיק על פי סעיף 355(1א) (א)(2)לא פחתה מסך של 2,786 ש"ח, ולא עלתה על סך של 25,000 ₪
העובד הגיע פיזית לעבודה בחצרי המעסיק בהם עבד באחד מן החודשים יולי, אוגוסט, ספטמבר 2023, לפחות 11 ימים באותו חודש מזכה.
הגשת בקשה למענק
בקשה למענק עידוד תוגש למוסד על ידי המעסיק באופן מקוון באתר האינטרנט של המוסד, בהתאם לטופס שיפורסם באתר האינטרנט של המוסד, ותכלול, בין השאר, הצהרה של המעסיק על עמידת העובד בכל התנאים לקבלת המענק ואת כל פרטי המידע להם זקוק המוסד על מנת לבדוק את הזכאות למענק; בקשה כאמור בסעיף זה תוגש עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).
עובד אשר מעסיקו לא הגיש בעברו את הבקשה למוסד בשל חוסר שיתוף פעולה של המעסיק, רשאי להגיש בקשה לקבלת המענק בעצמו, החל מתום 60 ימים מתום החודש שבגינו מבוקש המענק, באופן ובתנאים כפי שיורה המוסד.
המענק ישולם לחשבון הבנק של העובד, כפי שידוע למוסד.
המענק ישולם עבור כל חודש העסקה, לאחר קבלת דיווח המעסיק בהתאם לסעיף 355 לחוק הביטוח הלאומי עבור אותו חודש, ולאחר שהושלמה תקופת ההעסקה המזכה במענק עבור אותו חודש, לפי העניין, ולא לפני היום ה-20 לחודש העוקב לחודש שבו הוגשה כל בקשה.
הוראות שונות
הזכאות למענק עידוד היא עבור עובד אחד, והוא יינתן בשל עמידה בתנאי המענק אצל מעסיק אחד.
עובד הזכאי למענק מכוח הסכם זה, והוא זכאי אף למענק מכוח הסכם בדבר מתן מענק לתמרוץ תעסוקה בענף הבניין לאור מלחמת חרבות ברזל שנחתם ביום כ"ה בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024), והוגשה בקשה לקבלת שני המענקים, ישולם לו מענק מכוח הסכם אחד בלבד, בסכום הגבוה מבינהים.
על תשלום המענקים הניתנים לפי הסכם זה יחולו הוראות פרק י"ד לחוק הביטוח הלאומי, בשינויים המחויבים.
מענק לפי הסכם זה לא ייחשב הכנסה לעניין כל דין, בהתאם להוראות סעיף 406(ה) לחוק הביטוח הלאומי.
במקרה שבו יימצא כי שולם מענק לעובד ביתר, או שלא כדין יהיה רשאי המוסד להפעיל כל סמכות לפי דין לצורך קיזוז וניכוי הסכום ששולם ביתר לעובד ויחולו עליו הוראות פרק י"ט לחוק הביטוח הלאומי.
הסכם זה יעמוד בתוקפו עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024);
מימון, החזר הוצאות וביצוע:
מענקים ששולמו לפי הסכם זה ישולמו על חשבון אוצר המדינה באמצעות המוסד.
המוסד יגיש לממשלה, באמצעות משרד האוצר, חשבון מפורט של סכום ההוצאה לפי הסכם זה, שהוציא המוסד בפועל.
הממשלה תשפה את המוסד, באמצעות משרד האוצר, בסכום שהוא ישלם לפי הסכם זאת, וזאת לפי נוהל השתתפות אוצר המדינה בתשלומי המוסד לביטוח לאומי (להלן – הנוהל).
הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד לפי החלק היחסי מההוצאות המנהליות של המוסד הנובעות מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל ובהתאם לנוהל.
ולראיה באו הצדדים על החתום:
__________ __________ ___________ __________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין ירון ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב הכללי, משרד האוצר חשבת בכירה מטה חשב כללי, משרד האוצר חשב המוסד לביטוח לאומי ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי