הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
הסכם בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם מועצת המוסד לביטוח לאומי, נחתם ביום ___ הסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה לתושבים שהתפנו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל, כפי שיובא בתוספת.
תוספת
הסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל
שנערך ונחתם בירושלים ביום ____ בכסלו התשפ"ה (____ דצמבר 2024)
בין: ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן – הממשלה) המיוצגת על ידי XX;
מצד אחד
לבין: המוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד), המיוצג על ידי XX;
מצד שני
הואיל: ובשל מצב הלוחמה שהחל עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל ב-7 באוקטובר 2023, נוצר קושי לגיוס עובדים לתעסוקה ביישובים מפונים שיש מניעה ביטחונית לחזרה של תושבים להתגורר בהם בהתאם להחלטות הממשלה בנושא, בסמוך לגבולות המדינה מדרום ומצפון;
והואיל: ויציאה לעבודה והמשכיות תעסוקתית הינה חלק מהמאמץ המלחמתי ומחוסנו של המשק;
והואיל: ובפרק הזמן שחלף מאז פרוץ המלחמה העניקה ממשלת ישראל מענקים לעידוד תעסוקה למועסקים ביישובים מפונים או לתושבים שפונו מבתיהם, בהתאם להסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל שנערך ונחתם בירושלים ביום י״ד בכסלו התשפ״ד (27 בנובמבר 2023) וממשלת ישראל מעוניינת להמשיך את מתן המענקים בחודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר 2024;
והואיל: והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענקים בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים אמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
הגדרות
בהסכם זה –
"החלטות הממשלה" – החלטה 950, החלטה 975, החלטה 978, החלטה 988, החלטה 1006, החלטה 1074, החלטה 1193, החלטה 1478, החלטה 1966, החלטה 2149, החלטה 2214 וכל החלטה אחרת שתתקבל על ידי הממשלה בנוגע לפינוי או לריענון תושבי יישוב בעקבות מלחמת חרבות ברזל;
"חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;
"יישוב מפונה" – אחד היישובים שתושביהם פונו או הוצאו להתרעננות, המנויים בהחלטות הממשלה, כפי שיחולו מעת לעת, ובלבד שלא נקבע לגביו כי התושבים יכולים לחזור לבתיהם או שאין מניעה ביטחונית לשוב אליו;
"מענק עידוד" – מענק הניתן בהתאם להוראות הסכם זה;
"עובד" – עובד תושב ישראל מעל גיל 18.
זכאות למענק עידוד
עובד זכאי למענק עידוד, בסך של 3,000 שקלים חדשים עבור כל חודש עבודה מבין החודשים אוקטובר עד דצמבר 2024, ובלבד שמתקיימים בו באותו חודש כל אלה (להלן – חודש מזכה):
מקום מגוריו הקבוע של העובד הוא ביישוב מפונה או מקום עבודתו של העובד הוא ביישוב מפונה;
הוא עבד בחודש המזכה אצל אותו מעסיק שאצלו עבד בחודש אחד לפחות מבין החודשים יולי, אוגוסט וספטמבר 2023;
הוא אינו עובד של מעסיק ציבורי כהגדרתו בתקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020;
הכנסתו החודשית של העובד בחודש המזכה, כמשמעותה בסעיף 344 או 344א לחוק הביטוח הלאומי, לפי העניין, בהתאם לדיווח המעסיק על פי סעיף 355(1א) (א)(2) לא עלתה על 37,000 שקלים חדשים.
העובד הגיע פיזית לעבודה בחצרי המעסיק בהם הועסק באחד מן החודשים יולי, אוגוסט, ספטמבר 2023, לפחות 11 ימים באותו חודש מזכה.
הגשת בקשה למענק
בקשה למענק עידוד תוגש למוסד על ידי המעסיק באופן מקוון באתר האינטרנט של המוסד, בהתאם לטופס שיפורסם באתר האינטרנט של המוסד, ותכלול, בין השאר, הצהרה של המעסיק על עמידת העובד בכל התנאים לקבלת המענק ואת כל פרטי המידע להם זקוק המוסד על מנת לבדוק את הזכאות למענק; בקשה כאמור בסעיף זה תוגש עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).
עובד אשר מעסיקו לא הגיש בעבורו את הבקשה למוסד בשל חוסר שיתוף פעולה של המעסיק, רשאי להגיש בקשה לקבלת המענק בעצמו, החל מתום 60 ימים מתום החודש שבגינו מבוקש המענק, באופן ובתנאים כפי שיורה המוסד.
המענק ישולם לחשבון הבנק של העובד, כפי שידוע למוסד.
המענק ישולם עבור כל חודש העסקה, לאחר קבלת דיווח המעסיק בהתאם לסעיף 355 לחוק הביטוח הלאומי עבור אותו חודש, ולאחר שהושלמה תקופת ההעסקה המזכה במענק עבור אותו חודש ולא לפני היום ה-20 לחודש העוקב לחודש שבו הוגשה כל בקשה.
הוראות שונות
הזכאות היא למענק עידוד אחד בעבור עובד, והוא יינתן בשל עמידה בתנאי המענק אצל מעסיק אחד.
עובד העומד בתנאי הזכאות למענק לפי הסכם זה, והוא עומד גם בתנאי הזכאות למענק מכוח הסכם בדבר מתן מענק לתמרוץ תעסוקה בענף הבניין לאור מלחמת חרבות ברזל שנערך ונחתם ביום כ"ה בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024), והוגשה בקשה לקבלת שני המענקים האמורים, ישולם לו מענק מכוח הסכם אחד בלבד, בסכום הגבוה בניהם.
על תשלום המענקים הניתנים לפי הסכם זה יחולו הוראות פרק י"ד לחוק הביטוח הלאומי, בשינויים המחויבים.
במקרה שבו יימצא כי שולם מענק לעובד ביתר או שלא כדין יהיה רשאי המוסד להפעיל כל סמכות לפי דין לצורך קיזוז וניכוי הסכום ששולם ביתר לעובד ויחולו עליו הוראות פרק י"ט לחוק הביטוח הלאומי.
הסכם זה יעמוד בתוקפו עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).
מימון, החזר הוצאות וביצוע:
מענקים ששולמו לפי הסכם זה ישולמו על חשבון אוצר המדינה באמצעות המוסד.
המוסד יגיש לממשלה, באמצעות משרד האוצר, חשבון מפורט של סכום ההוצאה לפי הסכם זה, שהוציא המוסד בפועל.
הממשלה תשפה את המוסד, באמצעות משרד האוצר, בסכום שהוא ישלם לפי הסכם זאת, וזאת לפי נוהל השתתפות אוצר המדינה בתשלומי המוסד לביטוח לאומי (להלן – הנוהל).
הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד לפי החלק היחסי מההוצאות המנהליות של המוסד הנובעות מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל ובהתאם לנוהל.
ולראיה באו הצדדים על החתום:
__________ __________ ___________ __________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין ירון ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב הכללי, משרד האוצר חשבת בכירה מטה חשב כללי, משרד האוצר חשב המוסד לביטוח לאומי ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי