נוסח מהגורם המוסמך

טיוטת צו מטעם משרד העבודה: צו הביטוח הלאומי (תיקון לוח ח'2 לחוק), התשפ"ה–2024 _______ התשפ"ה (_____________2024) (חמ ___6173__-_3 ) _________________ יואב בן צור שר העבודה דברי הסבר כ-371,000 מבוטחים זכאים כיום לגמלת סיעוד הניתנת בהתאם לתנאי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן – החוק) כקצבה כספית או באמצעות שעות טיפול ביתי, לסיוע בפעולות היום יום ובניהול משק הבית וכן השגחה או שירותים נוספים הקבועים בסל השירותים שבלוח ח'2 בחוק. גמלת הסיעוד ניתנת כחלופה למעבר למוסד סיעודי או בית אבות, והיא מאפשרת לזכאי להנות מהטיפול לו הוא זקוק, מבלי לצאת מחיק ביתו, משפחתו או קהילתו. לוח ח'2 קובע את רשימת השירותים והמוצרים הניתנים במסגרת גמלת הסיעוד וכן את שווים (ביחידות שירות). בין היתר, רשאי הזכאי להמיר את זכאותו לשעות טיפול- לשירותים חלופיים כגון מרכז יום, מנוי חודשי לשירותי השגחה, שרות כביסה ומוצרי ספיגה. מוצע לבטל את שירות הכביסה מלוח ח'2 וזאת נוכח מיעוט הזכאים המשתמשים בשירות כביסה (כ-600 איש בלבד), ומאחר ומרבית הזכאים שמשתמשים בשירות הכביסה בלוח ח'2 מקבלים שירות של טיפול אישי בביתם כך שהם יכולים להיעזר במטפלת לצורך כיבוס בגדיהם. כמו כן, החל משנת 2021 במסגרת הוראת שעה (המסתיימת ביום 31 בדצמבר 2024), נקבעה האפשרות גם לקבלת שירותי קהילה תומכת הכוללים שירותי אב קהילה, ביקור בבית המבוטח, שירותי תחזוקה ביתית קלה בבית המבוטח, התקנת לחצן מצוקה המחובר למוקד הקהילה ושירותי הפגת בדידות ע"י השתתפות בפעילות חברתית אחת לשבוע במשך שעה, ועוד. לאור סיום הוראת השעה, והרצון להרחיב את השירות הניתן במסגרת "קהילה תומכת" מוצע לתקן את לוח ח'2 כך שיורחבו השירותים במסגרת "קהילה תומכת" כתיקון קבע - לקראת סיום הוראת השעה ונוכח הצלחת השירות בקרב הזכאים ושביעות רצונם מהשירות הקיים והרצון להרחיבו לאזורים נוספים בארץ [כך גם על דעת משרד הרווחה האחראי על הפיקוח עליהם], מוצע כעת לאפשר לזכאים "סל שירותים גמיש" המציע שירותים נוספים לבחירת הזכאים. באמצעות סל השירותים הגמיש ניתן להתאים את השירותים להעדפות, לצרכים המשתנים ולמאפיינים התרבותיים והסביבתיים  של הקשישים ובכך לאפשר דחיקת תלות בצורה טובה יותר. במסגרת סל השירותים הגמיש יוצעו שלושה שירותים שהם שירותי חובה (אב קהילה, תחזוקה בתית קלה ופעילות פנאי מותאמת למרותקים לבתיהם) ובנוסף יוכל המבוטח לבחור שני שירותים נוספים מתוך סל השירותים שלהלן: אב קהילה מתוגבר; לחצן מצוקה+שירות רפואי; פעילות חברתית (כגון מועדון שבועי, טיולים, בית מארח, קבוצת פעילות גופנית, קפה ומאפה, פעילות חברתית); שירותי הנגשה (שירותי הסעות ומתן שירותים לבית, כגון: הבאת תרופות ומזון, סיוע בהגעה לחנות, ליווי לטיפולים רפואיים); שירותי טיפוח (כגון מספרה וקוסמטיקה); שירותים פרא-רפואיים (כגון פדיקור רפואי וטיפולים אלטרנטיביים) כן מוצע להאריך את הוראת השעה המציעה לזכאים סל שירותים בסיסי והמסתיימת ב-31 בדצמבר 2024 בשנתיים נוספות עד ליום 31 בדצמבר 2026, במקביל להוספת הסל הגמיש על מנת ליתן פרק זמן להיערכות, המפעילים. בתוקף סמכותי לפי סעיף 224(ו) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), ולאחר שנועצתי במועצת המוסד לפי סעיף 12 לחוק, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין צו זה: תיקון לוח ח'2 לחוק בלוח ח' 2 לחוק - פרט (6) – בטל; בסופו יבוא : תחילה 2. תחילתו של צו זה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025), ואולם תחילתו של סעיף 1(1) לצו זה, בתום 90 ימים מה- 1 בחודש שלאחר פרסומו. תוקף 3. תוקפו של פרט (7) ללוח ח'2 לחוק, כנוסחו בסעיף 1(2) לצו זה, עד יום כ"א בטבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026).