חומר רקע
ו'
בשבט תשפ"ה
6
בינואר 2025
אל:ועדת החוקה,חוקומשפט
מאת:הייעוץ המשפטילוועדה
הנדון:
מסמך הכנה
ונוסח
משולב לטיוטת תקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד
המקצוע,) תיקון)( התש
פ״ה–
2025
מוצע ל
ת
קן את תקנות רואי חשבון
התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע)( התשכ״ה–
1965
להלן:(
התקנות)""
בשני עניינים עיקריים: הראשון,
החלפת ההסדר המונע מרואה חשבון לטפל בעניין שרואה
חשבון אחר כבר החל לטפל בו
ללא הסכמת רואה החשבון
הקודם, בהסדר המחייב
את
יידועו של רואה
החשבון הקודם. השנ
י,
שינוי כללי הפרסומת לרואה חשבון –
הרחבת אפשרויות הפרסום מבחינת
פלטפורמות הפרסום והשימוש בתמונות
או גרפים, וקביעת דרישות מהותיות (כגון הימנעות מהטעייה,
הטרדהושידול לקוחות).
התיקונים המוצע
ים:
בטיוטת התקנות שבפני הוועדה מוצעים שני תיקונים עיקריים: הראשון, החלפת ה
הסדר
המונע מרואה
חשבון לטפל בעניין שרואה חשבון אחר כבר החל לטפל בו, ללא הסכמת רואה החשבון
הקודם
(אלא אם
הסירוב לתת אתההסכמההיה בלתי סביר)
בהסדר המחייבאת ידוע רואה החשבון
הקודם.
מטרתההסדר
המוצע היא הגברת התחרות והקל
ת המעבר בין רואי חשבון, תוך מניעת מעבר שמטרתו "קניית" דוחות,
כרצונו של הלקוח. כהסדר משלים מוצע לחייב את רואה החשבון החדש, לבחון אם אין מניעה ליתן את
השירותיםללקוחהחדש.
כןמוצעלקבועכי"מניעהליתןאתהשירותים"הןהתקיימותשלנסיבותשבעטיין
מתן השירותים עשוי לנגוד את חובותיו לפי
הדין או התקנים
של רואה החשבון.
עוד
מוצע לקבוע כי כאשר
רואה החשבון
הקודם
לא הגיב לרואה החשבון החדש בתוך 21
ימים, על רואה החשבון החדש לגבש את
עמדתו בהתאם למידע שברשותו. לצד זאת, מוצע לקבוע כי היעדר המענה של רואה החשבון הנעבר
לרואה
החשבון החדש היא התנהגות שאינה תואמת את כבוד המקצוע. הסדר זה נועד להבטיח תקשורת ורצף בין
רואי החשבון, לדאוג להעברת מידע רלוונטי ולאפשר לרואה החשבון הנעבר להכיר את המבוקר טוב יותר,
כנדרש בתקני ביקורת מקובלים.
ההסדר גובש בעקבות פניה של רשות התחרות בענין מקצועות שונים המוסדרים על ידי משרד המשפטים
וביטול כלל דומה של לשכת עורכי הדין בבג"ץ 4330/93
פ
ריד גאנם נ' ועד מחוז תל-
אביב של לשכת עורכי
הדין (
כיום כלל 27
לכללי לשכת עור
כי הדין
(אתיקה מקצועית), תשמ"ו-
1986
,
קובע חובת יידוע בלבד)1
.
ההסדרגובשבשיחעםנציגילשכת
רואיהחשבון
ומועצתרואיהחשבוןותואםככלללמקובלבעולם.לבקשת
לשכת רואי החשבון ההסדר יחול על מתן שירותי ראיית חשבון כהגדרתם בחוק רואי חשבון, תשט"ו-
1955
,
כלומר על כל תפקיד שרואה החשבון הוסמך לבצע בדין, בין אם באופן ייחודי
ובין במקביל לבעלי מקצוע
אחרים.
" 1
עורךדין שקיבל עניין לטיפולו וידועלו כי אותו עניין מטופל עלידי עורךדין אחר, ימסור לעורך הדין
האחר, בלאדיחוי,
הודעהולפיה העניין הועבר לטיפולוויוודא את מסירת ההודעה."
1
התיקון השני, כאמור, עניינו תיקון
כללי הפרסומת המותרת, המוסדרים בתקנה 1
א(13
) ותקנה 2 לתקנות
במטרה לעדכןאתההסדרים הקיימיםשאינם תואמים
את ההתפתחויות הטכנולוגיות ולהפחית רגולציה.
עיקר התיקון הוא הרחבת אפשרויות הפרסום, לרבות פרסום ברשת האינטרנט, ברשתות חברתיות
וביישומונים, וכן התרת כל אמצעי נוסף שלא נאסר במפורש. בנוסף מוצע להתיר שימוש במלל חופשי,
תמונות,גרפים וסרטונים,לצדהחלת מגבלות כלליות ביחסלתוכןולאמצעיהפרסום,
ובכלל זאת
איסורעל
הטעיהאוהטרדהשלהציבור,עלפגיעהבכבודהמקצוע,עלדברי
שבחעצמייםוכןפגיעהבעקרוןאיהתלות.
שינוינוסף שמוצעהואהחלת כלליהפרסומת,לפיהתקנות,גםעלפרסומת של תאגיד זר בישראל, כאשר זו
נועדה לפרסם משרד ישראלי הפועל תחת אותה פירמה זרה או מהווה נציגות שלה. זאת במטרה לאפשר
לרואיהחשבוןהגדלהשלמאגרלקוחותיהםתוךשמירהעלכבודהמקצוע,מניעתהטרדה, הטעייהאושידול
לקוחותוהבטחת עקרון אי התלות.
טיוטתהתיקוןגובשהעלידיצוותמקצועישלמועצתרואיהחשבון,מלשכתרואיהחשבוןומהייעוץהמשפטי
למשרד המשפטים, לאחר בחינת ההסדר במקצועות נוספים ובהם כללי לשכת עורכי הדין (פרסומת) וכן
ביחסלהסדרהמקביל
במספר מדינות בעולם, תוך ביצוע ההתאמותהנדרשות.
נוסחמשולב:[בעקוב
–
השינויים
המוצעים;
עםרקעאפור-
ה
ערותהייעוץהמשפטילוועדה]
בתוקףסמכותילפי
סעיפים11
ו־17
לחוקרוא
יחש
בון,תשט״ו–
,
ולאחרהתייעצות
2
1955
(להלן-
החוק)
עם מועצת רואי חשבון, הנני קובע לאמור:
1
.
הגדרות
בתקנות אלה
–
”
אמצעי תקשורת אלקטרוניים“ –
למעט אתר האינטרנט של רואה החשבון;
”
דיוורישיר“–
פניהלאדםמסוים,לביתעסקשלואולביתוהמועברתבפקסימילה,בדרךממוחשבת,בחלוקה
ידניתאובאמצעיאחר,למעטחלוקהאקראיתשלדברדפוס,המופץמטעמושלרואההחשבון,ברשות
הרבים;
”
לקוח“–
לרבות לקוח פוטנציאלי;
”
פרסומת“–
למעט מסירתמידע במענה לפנייתו שלאדםמסוים,הנועד לשימושו ולאלשם הפצתו לאחרים;
”
פרסום ברשות הרבים“–
לרבות בשלטי חוצות, בכרזותאוויר או באמצעידומהולמעט בעיתוניםאו בדיוור
ישיר;
2
11
.
אתיקה מקצועית
א)(
שרהמשפטיםרשאי,
לאחרהתייעצותבמועצהובלשכתרואיחשבוןבישראל,ובאישורועדתהחוקהחוקומשפטשלהכנסת,לקבועבתקנות
–
(1)
דרך פעולתושלרואהחשבון,ובכללזהדרךמתןחוותדעת,ותקניםלבקורתחשבונותונוהליבקורת;
(2)
כלליאתיקהמקצועיתודבריםשישבהםמשוםהתנהגותשאינההולמתאתכבודהמקצוע;
(3) כלליםלענייןחובותיהםוזכויותיהםשלרואיחשבון,לרבותמשרדרואיחשבון,ומתמחיםבקשרלמילויתפקידיהםהמקצועיים.
ב)(
הקווים המנחים שנקבעו לפי סעיף 13
(1) ו-(2) לחוק מבקר המדינה, תשי"ח-
1958
[נוסח משולב], רואים אותם גם כחובה שהוטלה
בתקנותלפיסעיףקטן(א()1)עלרואהחשבוןהעוסקבבקורתגוףמבוקרכמשמעותובחוקהאמור,והואחייב,לעניןאותועיסוק,למלאאחריהם
בנוסףלחובותשהוטלועליובתקנותהאמורות.
ג)(
בוטל.)(
ד)(
איןבתקנותשהותקנולפיסעיףזהכדילמעטמחובותיוומאחריותושלרואהחשבוןלפיכלדיןאחר.
17
.
ביצוע ותקנות
השרממונהעלביצועחוקזהוהוא רשאילהתקיןתקנותבכלעניןהנוגעלביצועו.
2
”
שירותיםנלווים“–
תחומיעיסוקנוספיםשרואיחשבוןרשאיםלעסוקבהם,נוסףעלעיסוקםבראייתהחשבון
כמשמעותה בחוק.
1
א.
התנהגותשאינההולמת
המעשים והמחדלים של רואה חשבון המנויים להלן יש בהם משום התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע
של ראיית חשבון:
(1)
מתן שירות מקצועי שלא בהקפדה על הגינות, או מתוך משוא פנים, או שלא לפי הכללים, התקנים
והנוהלים המקובלים במקצוע, או שלא לפי מיטב שיקול הדעת;
(2)
מעשה או מחדל הפוגע באי־תלותו כרואה חשבון;
(3)
גילוי, שלא בהסכמת הלקוח, של דבר שהובא לידיעתו תוך כדי מתן שירות מקצועי ללקוח ויש לו קשר
עניני לשירות המקצועי הניתן לאותו לקוח, זולת אם הוא חייב לגלותו על פי דין או שגילויו דרוש למילוי
תפקידו;
(4)
מתן דו״ח או חוות דעת שלא על סמך בדיקתו האישית שלו, או של שותפו, או של פקידו, או של רואה
חשבון אחר, או של אדם הרשאי לעסוק בראיית חשבון במדינת־חוץ;
(5)
עיסוק בראיית חשבון בשותפות עם אדם שאינו רואה חשבון;
(6)
עיסוקבראייתחשבוןשלאבשמואובשםפירמהשלרואיחשבון;לעניןפסקה זו,רואיםכשםפירמהשל
רואי חשבון –
שם המורכב משמות השותפים, או משמו של אחד או יותר מהם, בתוספת הכינוי ”ושות׳“ או
בלעדיו, או שם המורכב, כולו או בחלקו, משמות שותפי הפירמה לשעבר;
(
6
א) עיסוק כשמאי מקרקעין על־ידי רואה חשבון או ציון תואר של שמאי מקרקעין או תואר אחר כיוצא בזה
ביחד עם התואר רואה חשבון, בין בנייר הפירמה שלו, כאמור בפסקה (6
), ובין בשלט של משרדו, במדריך
מקצועי או רשימות מקצועיות, לרבות ספר טלפון, בהודעות על הרצאות מקצועיות ובפרסומים מקצועיים;
ואולם רואה חשבון שביום י״ט באדר תשל״א (16
במרס 1971
) עסק גם כשמאי מקרקעין יהא רשאי להמשיך
ולעסוק גם כשמאי מקרקעין ובלבד שלא יעסוק באותו ענין או בשביל אותו לקוח כרואה חשבון וכשמאי
מקרקעין גם יחד ושלא יציין תואר של שמאי מקרקעין ביחד עם התואר של רואה חשבון כאמור בפסקה זו;
(7)
מתןהרשאה למי שאינו רואה חשבון, ואינו פקידו, לפעול בשמו, או מתן הרשאה למי שאינו רואה חשבון
לחתום בשמו על מסמכים הטעונים חתימה של רואה חשבון; לענין פסקה זו, המונח ”שמו“, לרבות שם
הפירמה שלו כאמור בפסקה (6)
;
(8)
העסקת אדם שרשיונו בוטל על פי החלטת המועצה לפי
סעיף 12
לחוק ,
והעסקת אדם בתקופה שתוקף
רשיונו הופסק כאמור;
(9)
א)(
שידול לקוח למס
ור לו עבודה מקצועית;
ב)( לא יראו בקשת רואה חשבון לועדה
למינוי רואי חשבון בחברות ממשלתיות, שמינה שר
האוצר, להמליץ על מינויו כרואה חשבון של חברה ממשלתית, כשידול לקוח לענין פסקה זו, ובלבד
שהבקשה אינה מתייחסת לחברה ממשלתית מסויימת;
(10)
מתן תשלום או טובת הנאה אחרת, או הבטחתם, במישרין או בעקיפין, בעד השגת עבודה מק
צועית;
3
(11)
שיתוף אדם שאינו רואה חשבון בהכנסותיו ממקצועו, לרבות אדם שאינו רשאי לעסוק בראיית חשבון
במדינת־חוץ,ולמעטקודמושלרואההחשבוןויורשושלקודמוושלשותפו;לעניןפסקהזו,לאיראוכשיתוף
בהכנסות תשלום דמי מוניטין לרואה חשבון אחר או לבאים מכוחו;
(12)
מתן שירות ללקוחו של רואה חשבון אחר בענין שהאחר כבר החל לטפל בו, וללא הסכמת האחר, זולת
אם סירב לתת הסכמתו ללא נימוק סביר; כנימוק סביר יראו לענין זה, בין השאר, אם הלקוח דרש מרואה
החשבון המסרב לנהוג בניגוד לחובתו כרואה חשבון, או בניגוד לכל דין, או לקבוע שכרו
למטה מן הסביר
והמקובל במקצוע;
מתן
שירותי ראיית חשבון למי שהיה
לפני
כן לקוחו
של רואה חשבון אחר, ללא יידוע האחר
תוך זמן
סביר
ממועד ההתקשרות וללא בחינה האם קיימת מניעה ליתן את
השירותים; על רואה החשבון לוודא כי הודעתו
התקבלה אצל רואה
החשבון הנעבר; לא הגיב רואה החשבון הנעבר
תוך
21
ימים, יחליט רואה החשבון
אם
בידיו המידע הנדרש
לבחינת קיומה של מניעה
ליתן את השירותים, ואם המידע
מספיק, יחליט על בסיסו
אם
לקבל את
המינוי;
בפסקה זו
–
מניעה ליתן את השירותים"" –
התקיימותן של נסיבות שבעטיין מתן השירותים עשוי לנגוד את חובותיו לפי
דין של רואה החשבון; לעניין זה, יראו מניעה ליתן השירותים, בין השאר, אם הלקוח דרש מרואה החשבון
הנעברלנהוגבניגודלחובתוכרואהחשבוןאובניגודלדין,לכללים,אולתקניםוהנוהליםהמקובליםבמקצוע;
מתן שירותי ראיית חשבון"" –
מתן שירותי ראיית חשבון כהגדרתו בחוק וכן כל תפקיד אחר שרואה חשבון
הוסמך לבצע בדין בין אם באופן ייחודי ובין במקביל לבעלי מקצוע אחרים;"
נוסח חלופי מוצע לחובת היידוע בעת העברה
(פרט12
לתקנה 1
א):
מתן שירותי ראיית חשבון למי שהיה לפני כן לקוחו של רואה חשבון אחר,
באותו עניין,
מבלי שהתקיימו שני
אלו:
(א)
הודיע
ללא יידוע לרואה החשבון האחר, [
תוך זמן סביר ממועד ההתקשרות]
על כוונתו ליתן שירותי
ראיית חשבון והתחום
בו יינתנו שירותי ראיית החשבון
ווידא כי הודעתו התקבלה;
(ב) בחינה בחן
אם רואה החשבון הנעבר לא הגיב רואה החשבון הנעבר
תוך
21
ימים האם קיימת מניעה
ליתן
אתהשירותים,בשי
םל
בלמידעשבידיו,
לרבותהמידעמרואה
החשבוןהנע
בר
,ואםרואההחשבון
הנעבר
לאהגיב
תוך
21
ימים
להודעתו;עלרואההחשבוןלוודא
כיהודעתוהתקבלהאצלרואההחשבוןהנעבר;
–
, יחליט
בחן אם יש בידיו
רואה החשבון אם בידיו את המידע הנדרש לבחינת קיומה של מניעה ליתן
את
השירותים, ואם המידע מספיק, יחליט
ה
חליט על בסיסו אם לקבל את
המינוי;
בפסקה זו
–
מניעה ליתן את השירותים"" –
התקיימותן של
נסיבות שב
שלהן
עטיין
מתן השירותים
נוגד או
עשוי לנגוד את
חובותיו
של רואה החשבון לפי דין של רואה החשבון, לרבות ; לעניין זה, יראו מניעה ליתן השירותים, בין
השאר,
אם הלקוח דרש מרואה החשבון הנעבר לנהוג בניגוד לחובתו כרואה חשבון או בניגוד לדין, לכללים,
או לתקנים והנוהלים המקובלים במקצוע;
מתן שירותי ראיית חשבון"" –
מתן שירותי ראיית חשבון כהגדרתו בחוק וכן כל תפקיד אחר שרואה חשבון
הוסמך לבצע בדין בין אם באופן ייחודי ובין במקביל לבעלי מקצוע אחרים;"
(
12
א) אי תגובה לפנייתו של רואה חשבון לפי פסקה (
12
,) שבאה לידיעתו וזאת תוך21
ימים".
4
(13)
א)( עשיית פרסומת לעצמו, למעט פרסומת מותרת כמפורט
בתקנה 2
,
ואי נקיטת אמצעים סבירים
למניעת פרסומת שאינה מותרת כאמור, בידי אחרים;
(א) עשיית פרסומת [לעצמו]
בניגוד למפורט בתקנה 2
, ואי נקיטת אמצעים סבירים למניעת פרסומת כאמור
בידיאחרים,לרבותפרסומתבישראללתאגיד זרלראייתחשבון
שרואההחשבוןאומשרדו
עושיםלפעילותם
שימוש בשמו או מהווים נציגות שלו.";
ב)( פסקה זו תחול על פרסומת של רואה חשבו
ן, לרבות תאגיד רואי חשבון, שמצוין בה אחד מאלה–
(1)
דבר היותו רואה חשבון;
(2)
עיסוקו בראיית חשבון, במישרין או בעקיפין, בין שצוין דבר היותו רואה חשבון ובין שלא;
(14)
קביעת שכר, או קבלת שכר, לפי תוצאותיו של השירות המקצועי שניתן;
(15)
מתן שירות עסקי
ללקוח, מקום שבו, רואה החשבון מעריך, לפי
סעיף 2
(ג) לצו איסור הלבנת הון (חובת
זיהוי,ניהולרישומיםשלנותןשירותעסקילמניעתהלבנתהוןומימוןטרור),התשע״ה–
2014
,
שרמתהסיכון
להלבנת הון או למימון טרור היא גבוהה; בפסקה זו, ”שירות עסקי“ –
כהגדרתו
בסעיף 8
ב(א) לחוק איסור
הלבנת הון, התש״ס–
2000
.
פרסומתמותרת
2.
א)( רואה חשבון–
(1)
רשאי לפרסם מידע עובדתי הנוגע לעיסוקו, ובלבד שלא יכלול מידע שיש בו:
א)(
דברי שבח או הערכה לעצמו, במישרין או בעקיפין, לרבות בדרך של השוואה
לאחר;
ב)(
מצג שווא;
ג)(
עובדות מטעות;
(2)
לא יכלול בפרסומת המותרת על פי פסקה (1), פרטים אלה:
א)(
שמות לקוחותיו בעבר ובהווה;
ב)(
שכר הטרחה שהוא גובה או הבסיס לחישובו;
ג)(
תפקיד ציבורי שהוא ממלא על פי דין;
ד)(
תוצאות שהשיג בעבור לקוחותיו בענינים מקצועיים;
(3)
לאיפרסםאתעצמובכלדרךשישבהכדילפגועבכבודהמקצועאוכדילהטרידלקוחות
או ליצור אצלם רושם שגוי, הטעיה או תרמית בדבר יכולתו להשיג תוצאות כאלה ואחרות
בענינים מקצועיים.
ב)( בכפוף להוראות תקנת משנה (א), רשאי רואה חשבון לציין גם פרטים אלה:
(1)
ניסיונו המקצועי בראיית חשבון;
(2)
ניסיונו והתמחותו בשירותים נלווים, במובחן מניסיונו בראיית חשבון;
(3)
תארים אקדמיים שהוא רכש;
(4)
תואר שדין אחר מסדיר את השימוש בו, ובלבד שהדבר לא נאסר על פי אותו דין או על
פ
י החוק;
(5)
כשירות לעסוק בראיית חשבון מחוץ לישראל;
(6)
מספר שנות ותק בעיסוקו בראיית חשבון;
(7)
פירוטרואיחשבוןשהינםשותפיואועובדיו,לרבותהפרטיםהאמוריםבפסקאות(1
)עד
(
6) לגבי כל אחד מהם;
(8)
פרטים הנוגעים למען המשרד ולדרכי התקשורת עם המשרד וכל שינוי
בהם;
5
(9)
שמות שותפים שיצאו לגמלאות, ושמות שותפים שנפטרו, תוך ציון העובדה כי השותף
יצא לגמלאות או נפטר.
ג)(
רואה חשבון אינו רשאי לפרסם פרסומת לפי תקנה זו, בדרך של פרסום ברשות הרבים או
באמצעי תקשורת אלקטרוניים, ואולם, רשאי הוא לקבוע שלט בגודל ובנוסח המקובלים במקצוע,
סמוך למשרדו או למשרדו הקודם.
(א)
רואה חשבון רשאי לעשות פרסומת לעצמו, [למשרדו או לשותפיו], ובלבד שאין בה כדי להטעות
או להטריד את הציבור, לפגוע בכבוד המקצוע או באי תלותו כרואה חשבון, או להוות דברי שבח עצמיים.
(ב)
פרסומת לפי תקנת משנה (א) לא תיערך באמצעים אלה:
(1)
בשילוט הכוונה בגודל או בצורה
שאינם סבירים [מה ל
א ייחשב כסביר?
;]
(
2
)
בשלטי חוצות שאינם על המבנה שבו פועל
משרדו של רואה החשבון, או
[
/
לרבות]
בכרזות אוויר;
(
3
)
על גבי תחבורה ציבורית [
האם גם על כלי רכב?
על כלי תחבורה?];
(
4
)
בפרסומת קופצת (Up Pop
;)
(
5
)
בפנייהיזומהלמישאינולקוחושלרואההחשבוןולאהביעהתעניינותבשירותיו;
(
6
)
במקומות ובדרכים
[
במקום או בדרך]
שיש בהם כדי לפגוע בכבוד המקצוע,
[לרבות באחד מאלה] אם הוא [או ש]
מיועד לקטינים או ש][
כולל תכנים בלתי חוקיים:
עיתוני
ם, אתרי אינטרנט, רשתות חברתיות או יישומונים.
(ג)
פרסומת לפי תקנת משנה (א) יכול/
[אפשר?
]
שתכלול פרטים כמפורט להלן בלבד, [ביחס לרואה
החשבון, משרדו או
שותפיו,
ובלבד שברור מהפרסומת למי מהם מיוחס
ת כל תכונה]:
(1)
שם רואה החשבון, שם משרדו ושמות שותפיו ועובדיו;
(
2
)
כשירותו לעסוק בראיית חשבון מחוץ לישראל;
(
3
)
מספר שנות הוותק בעיסוקו בראיית חשבון;
(
4
)
תחומי העיסוק של רואה החשבון ושל משרדו, תוך הבחנה בין עיסוקו בראיית
חשבון ובין עיסוקים נלווים;
(
5
)
תאריו האקדמיים ותארים שבהם הוא מחזיק
שדין אחר מסדיראת השימוש בהם;
(
6
)
דרכיהתקשרותעם
רואההחשבוןומשרדו,לרבותכתובתדואראלקטרוניוכתובת
אתר האינטרנט של רואה החשבון או משרדו;
(
7
)
שמות שותפים של רואה החשבון שיצאו לגמלאות ושמות שותפים שנפטרו, תוך
ציון העובדה כי השותף יצא לגמלאות או נפטר;
(
8
)
שעות קבלת קהל במשרד;
(
9
)
השפות שדובר רואה החשבון;
(
10
)
ספרים, מאמרים, עבודות מחקר ותוכנות מחשב בתחום המקצועי שחיבר רואה
החשבון;
(
11
)
משרות הוראה שבהן שימש או משמש רואה החשבון;
(
12
)
חברות של רואה החשבון בארגונים מקצועיים בארץ או מחוץ לישראל;
(
13
)
כל תפקיד שממלא רואה החשבון או מילא בעבר, לרבות בשירות הציבורי,
בשירות הצבאי או בשירות לאומי;
6
(
14
)
פעילות התנדבותית של רואה החשבון או עובד מעובדיו;
(
15
)
מלל חופשי שעניינו הצעת שירותי ראיית חשבון ושירותים נלווים של רואה
החשבון שאינו כולל ציון שכר טרחה. [לכ שכר טרחה?
גם
שירות הניתן בהתנ
דבות]?
(ד)
בפרסומתלפיתקנתמשנה(א)רשאירואההחשבוןלפרסם
תמונות,איוריםגרפייםוסרטונים,לרבות
ראיונות וסרטי תדמית.
(ה)
רואההחשבוןרשאילשלוחמידעון(ניוזלטר)לרשימתתפוצהשללקוחותמשרדושביקשוזאתושל
אחרים שביקשו זאת; המידעון יכול לכלול פרטים כמפורט בתקנת משנה (ג) ו-
ד.)(
(ו)
רואה החשבון רשאי –
(1)
לפרסם
מאמריםמקצועייםוראיונותוכןלנהלפורומים,והכלבלישהואשילםעל
כך;
(
2
)
לשלם בעד פרסום מאמרים מקצועיים, ראיונות וניהול פורומים, ובלבד שיצוין
במסגרתם במפורש כי מדובר בפרסומת".
תחילהותחולה
4
.
א)(תחילתןשלתקנותאלה30
ימיםמיוםפרסומן(להלן–
יוםהתחילה).
ב)(תקנה3
תחולגםעלפרסומתשפורסמהערביוםהתחילהאםרואההחשבון
פעללאחריוםהתחילהלהמשךפרסומה.
לדיון:
1.
בהסדר של חובת ההודעה שלעיל -
מה התוכן הצפוי לביטויים "לפני כן" ו"זמן סביר?" האם הנושא
הרלוונטי הוא מועד ההודעה או שמא מתן שירותי ראיית החשבון שניתנו?
2.
מה
נדרש מרואה חשבון
ש
לא מקבל מרואה החשבון הקודם מידע מספק? האם עליו להימנע מקבלת
המינוי?
3.
קיימים מספר פערים בין תקנות
רואי החשבון ובין כללי הפרסומת של עורכי הדין. במסמך המצורף
טבלה השוואה בין התקנות.
ישלבחון אםהפ
עריםמוצדקים. בפרט
אלו:
א.
בתקנות רואי החשבון
יש אפשרות למלל חופשי ולצידה הגדרה של דרכים ספציפיות בהן לא
ניתן לפרסם. ב
כללי ל
שכת
עורכיהדין
מצוי
ניםה
מקומות והדרכים
בהן ניתןלפרסם.
ב.
בתקנות רואי החשבון מוצעים נוסחים כלליים ל
אופן הפרסום
כגון "
גו
דל או צורה שאינם
סבירים" בעוד שכללי עורכי הדין נוקביםבהסדר מדויק "רבע גליון"וכו.'
ג.
בכללי לשכת עורכי הדין
(תקנה 3)
מובהר כי פרסומת חייבת להיות בעלת קשר ישיר לשירות
המקצועי,
ו
לא י
כולהלגרום לזל
זול בעורך דין אחר.
ד.
בכללי
לשכת עורכיהדין התייחסות
למכתבי תודהודירוגים.
7