חומר רקע
ו' בשבט תשפ"ה (6
בינואר 2025
)
אל:ועדת החוקה,חוקומשפט
מאת:הייעוץ המשפטילוועדה
מ
סמך השוואה בין הוראות פרסום לפי התיקון המוצע לתקנות רואי החשבון התנהגות שאינה הולמתאת כבוד המקצוע,)( תיקון)( התש
פ״ה–
2025
ובין
כללי לשכת עורכי הדין (פ
רסומת), תשס"א-
2011
תקנות רואי החשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד
כללי לשכת עורכי הדין (פרסומת)
, תשס"א-
2011
המקצוע,) תיקון)( התשפ״ה2025– [כוללהערותהיעוץהמשפטילוועדה]
(א)
רואה חשבון רשאי לעשות פרסומת לעצמו, [למשרדו או לשותפיו],
ובלבד
2
א. עורך דין לא יפרסם פרסומת אף אם היא עומדת בתנאיםשנקבעו בכללים אלה, אם יש
שאיןבהכדילהטעותאולהטרידאתהציבור,לפגועבכבודהמקצועאובאיתלותו
בה כדי להטעות את הציבור אולפגוע בו, או שהיא פוגעת בכבוד המקצוע.
כרואה חשבון, או להוות דברישבח עצמיים.
3
.
ד)( בפרסומת כאמור בסעיףקטן (א) רשאי עורך דין לפרסם סרטונים, לרבות ראיונות
וסרטוני תדמית, תמונות ואיורים גרפיים, ובלבד שמתקיימיםהתנאים האלה:
(
1
) יש להם קש
ר לשירות המקצועי שאותו מבקש עורך הדין להציע;
(2)
אין בהם כדי ליצור רושם מטעה;
(3)
אין בהם כדי לגרום, במישרין או בעקיפין, לזלזול בעורך דין אחר;
(4)
אין בהם כדי לפגוע בכבודהמקצוע.
(ב)
פרסומת לפי תקנת משנה (א) לא תיערך באמצעים אלה:
(5) באתרי אינטרנט, ברשתות חברתיות ובישומוניםייעודייםלעורכי דין; למעט–
)
א)(
אתרי אינטרנט או יישומונים שמכילים תכנים של אלימות, פורנוגרפיה או תוכן בלתי
(
1
)
בשילוט הכוונה בגודל או בצורה
שאינם סבירים [מה לא
חוקי אחר;
ייחשב כסביר? האם לא נכון להגדיר גודל של שלט];
ב)(
אתרי אינטרנט או יישומונים שמיועדים לקטינים;
(
2
)
בשלטיחוצותשאינםעלהמבנהשבופועלמשרדושלרואה
ג)(
אתרי אינטרנט או יישומונים אחרים שיש בהם כדי לפגוע בכבוד המקצוע;
החשבון, או [/
לרבות]
בכרזותאוויר;
1
(
3
)
על גבי תחבורה ציבורית [
האם גם על כלי רכב?
על כלי
ד)(
פרסומת קופצתUp); (Pop
תחבורה?];
(
4
)
בפרסומת
קופצת (
Pop Up
;)
(
5
)
בפנייה
יזומה
למישאינולקוחושלרואההחשבוןולאהביע
התעניינות בשירותיו;
(
6
)
במקומות ובדרכים [
במקום או בדרך]
שיש בהם כדי לפגוע
בכבודהמקצוע,
לרבותבאחדמאלהאםהוא[או
ש]מיועדלקטינים
או ש][
כוללתכניםבלתיחוקיים:
עיתונים,אתריאינטרנט,רשתות
חברתיות אויישומונים.
(ג)
פרסומתלפיתקנתמשנה(א)יכול[/אפשר?]
שתכלולפרטיםכמפורטלהלן
ב)( פרסומת יכול שתכלול פרטים כמפורט להלן בלבד:
בלבד, [ביחס
לרואה החשבון, משרדו או
שותפיו,
ובלבד שברור מהפרסומת למי
(1)
שם עורך הדין;
מהם
מיוחס
ת כל תכונה]:
(2)
דבר היותו עורך דין;
(3)
אם הוא נוטריון – דבר היותו נוטריון;
(
1
)
שם רואה החשבון, שם משרדוושמות שותפיו ועובדיו;
(4)
תאריו האקדמיים או הכשרתו כמגשר;
(
2
)
כשירותו לעסוק בראייתחשבון מחוץ לישראל;
(5)
תואר שדין אחר מסדיר את השימוש בו;
(6)
כשירותו לעסוק בעריכת דין מחוץ לישראל;
(
3
)
מספר שנות הוותק בעיסוקו בראיית חשבון;
(7)
פירוט עורכי הדין העובדים בפועל עמו במשרדו, לרבותפרטים כאמור בסעיף קטן זה
(
4
)
תחומי העיסוק של רואה החשבון ושל משרדו, תוך הבחנה
לגבי כל אחד מהם;
בין עיסוקו בראיית חשבון וביןעיסוקים נלווים;
(8)
כל הפרטים הנוגעים למען המשרד ולדרכי התקשרות עם המשרד וכל שינוי בהם
לרבות כתובת אלקטרונית שלהמשרד וכתובת אתר האינטרנט שלו, אם קיים;
(
5
)
תאריו האקדמיים ותארים שבהם הוא מחזיק
שדין אחר
(9)
שמות שותפים ועורכי דיןשכירים שפרשו לגמלאות ושמות שותפים ועורכי דין
מסדיר את השימוש בהם;
שכירים שנפטרו, ובלבד שלצדשמותיהם יופיע ציון שנות פעילותם באותו משרד;
(
6
)
דרכי התקשרות עם רואה החשבון ומשרדו, לרבות כתובת
(10)
תחומי עיסוקו של עורך הדין ושל משרדו;
דואר אלקטרוני וכתובת אתר האינטרנט של רואה החשבון או
(11)
שעות קבלת קהל;
משרדו;
2
(
7
)
שמות שותפים של רואה החשבון שיצאו לגמלאות ושמות
(12)
השפות שדובר עורך הדין;
שותפים שנפטרו, תוך ציון העובדה כי השותף יצא לגמלאות או
(13)
מועד הסמכתו לעורך ד
ין;
נפטר;
(14)
מלל חופשי שעניינו הצעת שירות משפטי על ידי עורך הדין, שאינו כולל כל
התייחסות לשכר הטרחה;
(
8
)
שעות קבלת קהל במשרד;
(15)
ספרים, מאמרים ועבודות מחקר בתחום המשפטי שחיבר עורך הדין;
(
9
)
השפות שדובר רואה החשבון;
(16)
משרות הוראה שבהן משמש עורך הדין;
(17)
תפקידים וחברותבלשכת עורכי הדין או בארגונים משפטייםבארץ או בחוץ לארץ
(
10
)
ספרים, מאמרים, עבודות מחקר ותוכנות מחשב בתחום
בכפוף לאמור בפסקה(18);
המקצועי שחיבר רואה החשבון;
(18)
כל תפקיד שממלא עורך הדין או מילא בעבר, לרבות משרה ציבורית, שירות צבאי
(
11
)
משרות הוראה שבהן שימש או משמש רואה החשבון;
ובשירות המדינה בתחום המשפטי, ולמעט תפקיד שהוא ממלא על פי דין, כל עוד הוא מכהן
בו, והוא תפקיד שיפוטי או מעין-שיפוטי או חברות בוועדות בחירה לתפקידים שיפוטיים
(
12
)
חברות של רואה החשבון בארגונים מקצועיים בארץ או
או מעין-
שיפוטיים;
מחוץ לישראל;
(
13
)
כל תפקיד שממלא רואה החשבון או מילא בעבר, לרבות
(19)
פרטים נוספים המותריםלפי סעיפים קטנים (ג) עד (יב).
בשירות הציבורי, בשירות הצבאי או בשירות לאומי;
ג)( בפרסומת כאמור בסעיף קטן (א()1
) עד (3
), רשאי עורך דין לפרסם מודעת פרסומת
(
14
)
פעילות התנדבותית של רואה החשבון או עובד מעובדיו;
אחת באותו גיליון, אשר לא תעלה על רבע עמוד.
(
15
)
מלל חופשי שעניינו הצעת שירותי ראיית חשבון ושירותים
נלווים
של
רואה החשבון שאינו כולל ציון שכר טרחה. [לכ
שכר
טרחה? האם גם
שירות
שניתן בהתנדבות?]
3
(ד)
בפרסומתלפיתקנתמשנה(א)רשאירואההחשבוןלפרסםתמונות,איורים
3
.
ד)( בפרסומת כאמור בסעיףקטן (א) רשאי עורך דין לפרסם סרטונים, לרבות ראיונות
גרפייםוסרטונים, לרבותראיונות וסרטי תדמית.
וסרטוני תדמית, תמונות ואיורים גרפיים
, ובלבד שמתקיימיםהתנאים האלה:
(
1
) יש להם קש
ר לשירות המקצועי שאותו מבקש עורך הדין להציע;
(2)
אין בהם כדי ליצור רושם מטעה;
(3)
אין בהם כדי לגרום, במישרין או בעקיפין, לזלזול בעורך דין אחר;
(4)
אין בהם כדי לפגוע בכבודהמקצוע.
(ה) בפרסומת כאמור בסעיף קטן (א) רשאי עורך דין לפרסם תמונות שבהן הוא מופיע עם
לקוחותיו וכן של עובדי משרדואם אלו הצהירו בכתב כי הבינו שהם חופשיים לסרב לכך
וכי מתן שירותיו של עורך הדין לא הותנה בפרסום שמם וכל עוד ההסכמה תקפה; הסכמת
הלקוח או עובד המשרד תבטאאת הבנתו לפרטי הפרסום ובכלל זה היכן תתפרסם התמונה
ולמשך כמה זמן.
ו)( עורך דין רשאי להוסיף באתר האינטרנט שלו או בדף האישי שלו ברשת החברתית
קישור (link)
לאתר אינטרנט אחר, ובלבד שהקישור נוגע באופן ישיר לעיסוקו המקצועי
של עורך הדין, ולמעט קישור–
(1)
לאתר אינטרנט שמכיל תכנים של אלימות, פורנוגרפיהאו תוכן בלתי חוקי אחר;
(2)
לא
תר אינטרנט המיועד לקטינים;
(3) לאתר אינטרנט אחר שפוגע בכבוד המקצוע.
ז)( פרסומת באתר האינטרנט של עורך הדין יכולה להיות מלווה במלל קולי או במוסיקה
ששומרת על כבוד המקצוע.
ח)(
אתר אינטרנט של עורך דין לא יכלול, במישרין או בעקיפין, פרסומות של אחרים.
ט)(
עורך
דין רשאי לציין באתר האינטרנט שלו שמות של לקוחות אשר הצהירו בכתב כי
הבינו שהם חופשיים לסרב לכך
וכי מתן שירותיו של עורך הדין לא הותנה בפרסום שמם
וכל עוד ההסכמה תקפה; הסכמת הלקוח תבטא את הבנת הלקוח לפרטי הפרסום ובכלל
זאת היכן יתפרסם שמוולמשךכמה זמן.
4
(ה)
רואה החשבון רשאי לשלוח מידעון (ניוזלטר) לרשימת תפוצה של לקוחות
יג)(
נוסף על האמור בסעיף קטן (א), עורך דין רשאי לשלוח
מידעון (ניוזלטר) לרשימת
משרדו שביקשו זאת ושל אחרים שביקשו זאת; המידעון יכול לכלול פרטים
תפוצה של לקוחות משרדו שביקשו זאת ושל אחרים שביקשו זאת; המידעון יכול לכלול
כמפורט בתקנת משנה (ג) ו-
ד.)(
פרטים כמפורט בסעיפים קטנים (ב) עד (יב) וסעיף 5.
(ו)
רואה
החשבון רשאי –
י)( עורך דין רשאי
–
(1)
לפרסם מאמרים מקצועיים וראיונות וכן לנהל פורומים, והכול בלי שהוא שילם על
(
1
)
לפרסם מאמרים מקצועיים וראיונות וכן לנהל פורומים,
כך;
והכל בלי שהוא שילם על כך.
(2)
לשלם בעד פרסום מאמרים מקצועיים, ראיונות וניהול פורומים ובלבד שייכתב
מפורשות במקום הפרסום כי מדובר בפרסומת.
(
2
)
לשלם בעד פרסום מאמרים מקצועיים, ראיונות וניהול
פורומים, ובלבד שיצוין במסגרתם במפורש כי מדובר בפרסומת".
יא)( בפרסומת כאמור בסעיףקטן (א) רשאי עורך דין לפרסם המלצות, מכתבי תודה
ודירוג במדריכי דירוג; המידעיימסר באופן שאין בו כדי ליצור רושם מטעה על אודות
עורך הדין.
יב)( עורך דין רשאי לפרסם באתר האינטרנט שלו טופסי פנייה מקוונים לייעוץ משפטי
בשים לב כי הוא עומד בהוראות לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
.
שמירת פרסומים
3א .
עורך דין חייב לשמור לתקופה של שלוש שנים מיום הפסקת הפרסומת או שליחת
המידעון עותק שלהם, לרבות רישום של מקומות הפרסום ומועדיו וכן רישום של מועדי
שליחת המידעון, וימציאםללשכה לפי דרישה.
5
.
מידע פרסומי
עורך דין רשאי לתת ללקוחותיו על פי פנייתם, ולאחרים הפונים אליו, מידע על אודות
משרדו, ניסיונו והתיקים שבהם היה מעורב; המידע יימסר באופן שאין בו כדי ליצור רושם
מטעהעל אודותעורך הדין.
5