דיווח על-פי חוק
-בלמס -
האגף לחקירות ולמודיעין
חטיבת החקירות
טלפון:
02-5429796
פקס:
02-5898084
י"אבחשון, התשפ"ה
12
נובמבר 2024
סימוכין: 15567024
עו"ד קרןאבירם
יעוץ משפטי
המשרד לבטחון פנים
הנדון: דיווחלועדתהחוקהחוק ומשפט על תיקון140
לחוק העונשין -
שנת 2024
1.
בהתאםלחוקהעונשין (תיקון מס'140
–הוראת שעה), התשפ"ב-
2021
(מצ"ב), נדרש השרלביטחון
הפנים לדווח לוועדתהחוקה,חוק ומשפט של הכנסת, אחתלשנה, בתקופתהוראת השעה,על
עבירות נשק לפי סעיף144
לחוק הע
ונשין שטופלועלידי משטרתישראל.
2.
סעיף1 לתיקון 140
לחוקהעונשין קבע עונשי מינימום שלאיפחתו מהעונשלפיחוק, על ארבע תתי
עבירות:
א.
144(א)הרוכש או המחזיק נשק בלא רשות על פי דיןלהחזקתו
ב.
144(ב) הנושא או מוביל נשק בלא רשות על פי דיןלנשיאתו או להובלתו
ג.
144(ב2
)
המייצר, מייבא או מייצאנשק או הסוחר בו או עושה בו כלעסקהאחרת שישעמה
מסירת החזקה בנשקלזולתו בין בתמורה ובין שלא בתמורה, בלא רשות על פי דין
ד.
144(ב3
) הרשאי עלפי דיןלמכור או למסור נשק והוא מוכרו או מוסרו לאדם שאינו רשאיעל פי
דין להחזיק בו –הנתונים בטבלאות עלעברה במזיד (רישא) בלבדולא עלעברה בשוגג (סיפא.)
3.
סעיף2
לתיקון 140
לחוקהעונשין, מטילחובהעלהשר לב
י
טחון פניםלדווחל
וועדת החוקה,חוק
ומשפט מידי שנהעל השפעת תיקוןהחוק.
4.
הדיווח הוא בסיום שלוש שנים
לחקיקה ומתי
יחסלשנת 2024
עדלתאריך12.11.24
.
5.
הדיווח לוועדה הינו בשישה פרמטרים:
א.
מספר כתבי אישום
ב.
כמה תיקיםנגנזו
ג.
כמה תיקיםנגנזו בכל אחת מעילותהגניזה
ד.
בכמה תיקיםנתנההכרעת דין
ה.
מההענישה שניתנה בתיקים
ו.
האם בתיקיםהיההסדר טיעון
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 1
מתוך 10
www.police.gov.il
6.
להלן הנתונים, כפי שהתקבלו מאג"ת.
שנים2021-2023
נתוני שנים מלאות. נתוני שנת 2024
נכונים
לתאריך 12.11.24
לציין כי מדובר בתיקים בהם לא מדובר בעבירה טהורה..
כמות תיקיםלשנים2021-2024
בחלוקהלעבירות:
2024
2023
2022
2021
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור, יבוא ויצוא נשק בלי רשו
80
150
160
200
(ב2
)
החזקת חלק מהותי בנשק (א)
109
47
---
---
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק מהותי
1,045
589
---
---
בנשק (א)
החזקת נשק בלא רשות על פי
1,333
748
1
3
דין (א)
מכירה / מסירת נשק ללא
31
87
45
3
מורשה בזדון (ב3
)
מכירה / מסירת נשק ללא
---
1
1
3
מורשה ברשלנות (ב3
)
נשיאת/הובלת נשק שלא כדין
3
311
682
656
ב)(
רכישת/החזקת נשק שלא כדין
3
461
926
1,001
א)(
סה"כ
2,604
2,394
1,815
1,866
*מדובר בתיקים בהם עבירתהנשק הינההעבירה החמורה בתיק
ניתן לראותשישנהעלייה
בכמותהתיקים הנפתחים בעבירות אלה.
כמות תיקים
3,000
2,604
2,394
2,500
1,866
1,815
2,000
1,500
1,000
500
0
202
2023
2022
2021
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 2
מתוך 10
www.police.gov.il
כמות תיקים בהם כתבי אישוםלשנים 2021-2024
בחלוקהלעבירות:
2024
2023
2022
2021
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור, יבוא ויצוא נשק בלי רשו
30
91
118
171
(ב2
)
החזקת חלק מהותי בנשק (א)
6
1
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק מהותי
14
28
בנשק (א)
החזקת נשק בלא רשות על פי
106
99
1
3
דין (א)
מכירה / מסירת נשק ללא
5
57
24
1
מורשה בזדון (ב3
)
מכירה / מסירת נשק ללא
0
0
1
מורשה ברשלנות (ב3
)
נשיאת/הובלת נשק שלא כדין
2
70
162
211
ב)(
רכישת/החזקת נשק שלא כדין
2
67
170
175
א)(
סה"כ
165
413
475
562
*מדובר בתיקים בהם עבירתהנשק הינההעבירה
החמורה בתיק
ניתן לראות כי קיימת ירידה בכמותהתיקים בהםהוגשו כתבי אישום.
כמות תיקים עם כ א
562
600
475
500
413
400
300
165
200
100
0
202
2023
2022
2021
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 3
מתוך 10
www.police.gov.il
תיקים שנגנזו
בחלוקה ל
עילותהגניזה לפיעבירות
נכון לשנים2021-2024
:
סיבת סגירת
2024
2023
2022
2021
התיק תאור עבירה
ביצוע עסקה אחרת
בנשק, יצור, יבוא ויצוא
1
2
נשק
בלי רשו
ת
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
4
2
מהותי בנשק
החזקת נשק בלא רשות
2
2
העברה לרשות
על פי דין
אחרת
מכירה / מסירת נשק ללא
1
מורשה בזדון
נשיאת/הובלת נשק שלא
1
1
6
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
2
1
2
כדין
סה"כ
7
8
2
10
החזקת נשק בלא רשות
1
על פי דין
נשיאת/הובלת נשק שלא
התיישנות
1
כדין
1
סה"כ
1
ביצוע עסקה אחרת
בנשק, יצור, יבוא ויצוא
3
6
4
2
נשק בלי רשו
ת
החזקת חלק מהותי
11
15
בנשק
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
119
171
מהותי בנשק
החזקת נשק בלא רשות
69
130
על פי דין
חוסר ראיות
מכירה / מסירת נשק ללא
4
3
1
מורשה בזדון
מכירה / מסירת נשק ללא
1
1
מורשה ברשלנות
נשיאת/הובלת נשק שלא
46
167
180
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
90
208
280
כדין
סה"כ
202
462
383
464
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
2
חע צ -
אי איתור
מהותי בנשק
נילון/חשוד/נאשם
סה"כ
2
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
1
1
מות
מהותי בנשק
נילון/חשוד/נאשם
החזקת נשק בלא רשות
1
על פי דין
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד
מתוך 10
www.police.gov.il
נשיאת/הובלת נשק שלא
1
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
1
5
כדין
סה"כ
1
2
2
5
החזקת חלק, אבזר או
נילון/חשוד/נאשם
תחמושת שאינם חלק
2
1
אינו בר עונשין
מהותי בנשק
מטעמי גיל
סה"כ
2
1
ביצוע עסקה אחרת
בנשק, יצור, יבוא ויצוא
5
1
נשק בלי רשו
ת
החזקת חלק מהותי
2
5
בנשק
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
92
118
מהותי בנשק
החזקת נשק בלא רשות
נסיבות העניין
9
28
על פי דין
אינן מתאימות
להעמדה לדין
מכירה / מסירת נשק ללא
1
מורשה בזדון
מכירה / מסירת נשק ללא
1
1
מורשה ברשלנות
נשיאת/הובלת נשק שלא
7
13
15
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
5
16
21
כדין
סה"כ
103
164
35
38
החזקת חלק מהותי
2
בנשק
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק
20
13
מהותי בנשק
נסיבות העניין
אינן מתאימות
החזקת נשק בלא רשות
1
לפתיחה
על פי דין
בחקירה
נשיאת/הובלת נשק שלא
1
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
1
1
כדין
סה"כ
21
17
1
נשיאת/הובלת נשק שלא
1
כדין
סגירה בהסדר
רכישת/החזקת נשק שלא
מותנה)(
1
כדין
סה"כ
1
1
ביצוע עסקה אחרת
בנשק, יצור, יבוא ויצוא
4
4
2
נשק בלי רשו
ת
החזקת חלק מהותי
10
16
בנשק
החזקת חלק, אבזר או
עבריין לא נודע
תחמושת שאינם חלק
145
134
מהותי בנשק
החזקת נשק בלא רשות
93
121
על פי דין
מכירה / מסירת נשק ללא
3
1
מורשה בזדון
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 5
מתוך 10
www.police.gov.il
נשיאת/הובלת נשק שלא
56
135
103
כדין
רכישת/החזקת נשק שלא
95
218
286
כדין
סה"כ
248
429
357
392
סה"כ
586
1084
780
912
*מדובר בתיקים בהם עבירתהנשק הינההעבירה החמורה בתיק
תיקים גנוזים בפילוח לעילות גניזה:
סיבת סגירת התיק
2024
2023
2022
2021
העברה לרשות אחרת
7
8
2
10
התיישנות
1
1
חוסר ראיות
202
462
383
464
חע צ -
אי איתור
2
נילון/חשוד/נאשם
מות נילון/חשוד/נאשם
1
2
2
5
נילון/חשוד/נאשם אינו
2
1
בר עונשין מטעמי גיל
נסיבות העניין אינן
103
164
35
38
מתאימות להעמדה
לדין
נסיבות העניין אינן
21
17
1
מתאימות לפתיחה
בחקירה
סגירה בהסדר (מותנה)
1
1
עבריין לא נודע
248
429
357
392
סה"כ
586
1,084
780
912
*מדובר בתיקים בהם עבירתהנשק הינההעבירה החמורה בתיק
כמות תיקים גנוזים –
השוואה בין השנים:
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 6
מתוך 10
www.police.gov.il
תיקים גנוזים
1200
1000
800
600
400
200
0
202
2023
2022
2021
הענישה
בתיקים:
2024
2023
2022
2021
הארכתפסילת ר
ישיון נהיגה
1
-
-
-
על תנאי
הוראה אחרת-צו של"צ
-
-
-
2
הורדה בדרגה
1
1
2
2
הטלת מע"ת
625
763
720
667
הטלתפסילת ר
ישיון נהיגה על
18
28
19
16
תנאי
הפעלת התחייבותלהימנע
4
5
2
2
מעבירה
הפעלת מע"ת
67
68
73
51
הפעלת פסילת ר
ישיוןנהיגה על
1
3
3
2
תנאי
התחייבות בדברהתנהגות
-
-
-
2
בעתיד
מאסר בפועל
611
751
704
660
מאסרעולם
1
3
2
5
מעון נעוללקטין
1
1
1
-
סה"כמאסר
610
750
704
657
סה"כפסילת רישיון נהיגה
34
38
37
31
פיצוי
93
128
100
107
34
38
37
31
פסילת רישיון נהיגה בפועל
צו אשפוז
-
2
3
4
צוהתחייבותלהימנע מעבירה
62
56
38
42
צוחילוט -זכויות
1
-
-
-
צוחילוט -חשבון בנק
-
1
1
1
צוחילוט - כלי רכב/שיט/טיס
19
15
24
29
צוחילוט -מזומן
12
7
11
13
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 7
מתוך 10
www.police.gov.il
צוחילוט - מיטלטלין
6
7
10
17
צוחילוט -נשק
2
3
7
18
צו טיפול מרפאתי
-
2
1
-
צו מבחן
38
37
31
36
צו של"צ
14
16
8
17
קנס
447
529
463
389
קנסלנאשם
1
-
1
-
מדובר בעונשים
ל
אדם
, כאשר ישנן עבירות נלוות ועבירתהאמל"ח אינה בהכרחהעבירה החמורה בתיק
ה
כרעת דין והסדרים בתיקי 2021-2024
:
הכרעה סעיף סוג הסדר טיעון
2024
2023
2022
2021
הרשעה
144א
הסדר טיעון בשלב
111
72
93
85
ההוכחות
הסדר טיעון לפני
290
227
240
192
הוכחות
לאידוע
41
50
42
48
ללאהסדר טיעון
26
46
56
42
סה"כ
468
395
431
367
144ב
הסדר טיעון בשלב
44
62
82
94
ההוכחות
הסדר טיעון לפני
97
215
209
213
הוכחות
לאידוע
45
57
39
32
ללאהסדר טיעון
22
26
30
18
סה"כ
208
360
360
357
144ב2
הסדר טיעון בשלב
63
36
15
21
ההוכחות
הסדר טיעון לפני
49
107
84
54
הוכחות
לאידוע
18
23
16
7
ללאהסדר טיעון
5
5
8
-
סה"כ
135
171
123
82
144ב3
הסדר טיעון לפני
2
1
-
-
הוכחות
סה"כ
2
1
-
-
הנאשם אינו
144א לאידוע
-
1
-
-
מסוגל
ללאהסדר טיעון
-
2
1
1
לעמוד לדין
סה"כ
-
3
1
1
-מחלת נפש
144ב לאידוע
-
-
2
-
ללאהסדר טיעון
-
2
1
2
סה"כ
-
2
3
2
ללא הרשעה 144א
הסדר טיעון לפני
-
-
-
3
הוכחות
לאידוע
-
-
-
1
סה"כ
-
-
-
4
144ב
הסדר טיעון לפני
-
-
-
3
הוכחות
לאידוע
-
1
-
-
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 8
מתוך 10
www.police.gov.il
סה"כ
-
1
-
3
144ב2
הסדר טיעון לפני
-
1
-
2
הוכחות
סה"כ
-
1
-
2
צו דרכי
144א
הסדר טיעון לפני
3
-
1
1
טיפול -
ללא
הוכחות
הרשעה
לאידוע
-
-
1
1
ללאהסדר טיעון
-
-
1
-
סה"כ
3
-
3
2
144ב
הסדר טיעון לפני
-
-
-
1
הוכחות
סה"כ
-
-
-
1
הנאשם אינו
144א לאידוע
-
-
-
1
ברעונשין -
סה"כ
-
-
-
1
מחלת נפש
*ישנן עבירות נלוות בתיקים ועבירתהאמל"ח אינה בהכרח העבירה החמורה בתיק
עונשי מאסר בעברותנשקועברותאחרות בתיקי 2021-2024
בחודשים:)(
סה"כ פסקי
סה"כ פסקי
שנה
1
2-3
4-5
6-9
10-24
25-36
>=37
דין
דין מאסר
2021
687
657
3
10
9
100
318
110
106
2022
731
704
2
12
12
84
294
115
183
2023
780
750
0
6
13
66
269
145
251
2024
631
610
3
7
9
68
218
112
193
*ישנן עבירות נלוות בתיקים ועבירתהאמל"ח אינה בהכרח העבירה החמורה בתיק
עונשי מאסר בעברותנשקועברותאחרות בתיקי 2021-2024
מפורטלפיעבירות:
סה"כ פסקי
סה"כ פסקי
שנה עבירה
1
2-3
4-5
6-9
10-24
25-36
>=37
דין
דין מאסר
רכישת/החזקת נשק שלא
191
183
1
4
3
36
54
30
55
כדין
נשיאת/הובלת נשק שלא
208
203
0
2
1
16
35
45
104
כדין
מכירה / מסירת נשק ללא
2
2
0
0
0
0
2
0
0
מורשה בזדון
החזקת נשק בלא רשות על
176
172
0
0
2
12
103
35
20
פי דין
2024
החזקת חלק, אבזר או
תחמושת שאינם חלק מהותי
138
131
2
2
4
9
82
19
13
בנשק
החזקת חלק מהותי בנשק
6
6
0
0
0
1
2
3
0
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור,
יבוא ויצוא נשק בלי
135
134
0
0
1
5
24
26
78
רשו
ת
סה"כ
631
610
3
7
9
68
218
112
193
רכישת/החזקת נשק שלא
367
350
0
4
6
39
155
55
91
כדין
נשיאת/הובלת נשק שלא
363
349
0
1
6
19
88
93
142
כדין
מכירה / מסירת נשק ללא
2023
1
1
0
1
0
0
0
0
0
מורשה ברשלנות
החזקת נשק בלא רשות על
33
32
0
0
0
2
18
4
8
פי דין
החזקת חלק, אבזר או
32
0
0
0
6
17
2
7
תחמושת שאינם חלק מהותי 33
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 9
מתוך 10
www.police.gov.il
בנשק
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור, יבוא ויצוא נשק בלי
172
167
0
2
1
7
30
32
95
רשו
ת
סה"כ
780
750
0
6
13
66
269
145
251
רכישת/החזקת נשק שלא
434
416
1
9
9
58
185
52
100
כדין
נשיאת/הובלת נשק שלא
363
354
1
0
2
26
113
70
142
כדין
החזקת נשק בלא רשות על
1
1
0
0
0
1
0
0
0
2022
פי דין
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור, יבוא ויצוא נשק בלי
123
121
0
3
2
10
36
20
50
רשו
סה"כ
731
704
2
12
12
84
294
115
183
רכישת/החזקת נשק שלא
375
353
3
7
6
66
186
41
43
כדין
נשיאת/הובלת נשק שלא
361
352
0
3
2
27
152
85
83
כדין
2021
ביצוע עסקה אחרת בנשק,
יצור, יבוא ויצוא נשק בלי
82
82
0
0
2
14
28
18
20
רשו
סה"כ
687
657
3
10
9
100
318
110
106
סה"כ
2,829
2,721
8
35
43
318
1,099
482
733
*ישנן עבירות נלוות בתיקים ועבירתהאמל"ח אינה בהכרח העבירה החמורה בתיק
כמות תיקי החזקתנשק:
2024
2023
1,993
2,137
כמות תיקי הובלת נשק:
2024
2023
1,109
1,370
1.
לאור ריבוי האמל"ח והתמקדות מ"יישנהעלייה בחשיפהועלייה בכמות תיקי
החקירה.
2.
הנתון של כמות כתבי האישום לשנת 2024
מראה ירידה בכמות כ"א עם זאת, חלקם נסגרו, אך
ישנםעדיין תיקים רבים בחקירהובפרקליטות.
3.
חזקת מקום –
ניתן לראות שיש מספר תיקים גדול שנסגר בעילת סגירה חוסר ראיות. בחלק
מהתיקים נתפסו נשקים בבתים או רכבים כאשר יש טענות
שישנה גישה של הרבה לאותו מקום.
מבקשיםלהתחיל להשתמש בחזקתהמקום כדי להגיש כ"א.
בברכה,
נצ"מ בועזחממי,עו"ד
רמ"חחקירות
"להרחיק ראות, להעמיק חקר ולדבוק באמת"
כתובתנו באתר :
עמוד 10
מתוך 10
www.police.gov.il