חומר רקע
כ"א בטבת התשפ"
ה (
21
בינואר 2025
)
אל: ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
תקנות מרשם האוכלוסין (קבלת פרטי רישוםשל נרשם)
(תיקון), התשפ"ה-
2025
מוצע
ל
הפוך
את ההסדר הזמני שנקבע
לתקופת מלחמת חרבות ברזל, לעניין זכות עיון
ב
פרטי מנוח,
שבמרשםהאוכלוסין,
להסדר שלקבע, בשינויים מסוימים.
רקע:
סעיף 29
לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-
1965
קובע כי כל אדם
המעוניין לקבל מידע מהמרשם על
זולתו
, למעט שם ומען, נדרשלהו
כיח כי
יש לו"לכאורה עניין בדבר".
בנובמבר2023
,עלרקעהמתקפההרצחניתעלישראל
ב-7באוקטובר
2023
ובשלהרצוןלהקל
כ
כלהניתן
על משפחתם של
הנרצחים ושל ה
נספים ב
מלחמ
ת חרבות ברזל, תוקנו תקנות מרשם האוכלוסין
(קבלת פרטי
רישום של נרשם,)
ה
תשל"ה-
1975
,
ונקבעו
פרטי רישום
שניתן למסור לקרוב משפחה של
תוש
ב
שנפטר בתקופת
מלחמת חרבות ברזל, לצורך בקשות לצו ירושה, ולצו קיום צוואה
המוגשות לפי חוק הירושה, התשכ"ה-
1965
(להלן –
חוק הירושה)
או לצורך מימוש זכויות הנובעות מהפטירה. קבלת
פרטי הרישום לגבי המנוח
הורחבה
חלה גם ביחס לקרובי משפחתו של המנוח –
בן
זוגו, ילדיו, הוריו וילדי הו
ריו.
מבחינה מעשית
נקבע כי מבקש
בקשהלצוירושה
יקבלאתהמידעהמופיעבמרשםהאוכלוסיןלגביהמנוח,
ישירותבאמצעותשילובפרטיהמידע
בטופס המקוון של הרשם לענייני ירושה,
ללא
צורך בציון עצמאי שלהם.
זאת
בכפוף להצהרה כי המבקש הוא
"קרובמשפחה"-מישמנויבסעיף10
לחוקהירושה,בןזוגלשעברשלהמנוחומישהמנוחראהבוילדו.
התיקון
נקבע כהוראת שעהלתקופת מלחמתחרבות ברזל (ולא רקלחלליהמלחמה)
.
בחלוף
ל
מעלה מ
שנה ממועד התיקון האמור, נמצא כי ההסדר הביא להקלה משמעותית על משפחות
המנוחים, וכן כי לא נעשה בו
שימוש לרעה. אשר
על כן מ
וצע בטיוטת התקנות ש
ל
פני הוועדה, לקבוע הסדר
קבע.
יחד עם
זאת –
כדי לצמצם את החשש לשימוש עתידי לרעה
בהסדר, בטיוטת התקנות
מוצע לקבוע כי
פרטיהמידע
האמור
יםיועבר
ו
רקלמישישרישוםלגביובמרשםהאוכלוסיןכיהואקרובמשפחהשלהתושב
המנוח,
המנוי ב
רשימה ש
בסעיף 10
לחוק הירושה. כלומר,
לצד קביעת ההסדר כהסדר קבע, מוצע לצמצם
אתההסדר כךשלא יחול
עוד על מי שהוא בן זוג לשעבר שלהמנוח ומי שהמנוח ראה בו ילדו.
נוסח
משולב:
בתוקף סמכותי לפי סעיף 29(ג) לחוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה-
1965
, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת,אנימתקיןתקנותאלה:
1.
קבלת
א)(
פרטי הרישום האחרים של נרשם שאדם אשר יש לו לכאורה ענין בדבר רשאי לקבל ידיעה עליהם
ידיעה על
הם:
פרטי רישום
1
(1)
שמותההורים;
(2)
מקוםהלידה;
(3)
המצבהאישי(רווק,נשוי,גרושאואלמן;)
(4)
המין;
(5)
הלאום;
(6)
תאריךהכניסהלישראל;
(7)
מספרהזהות.
ב)(
נוסףעלפרטיהרישוםהאחריםשלנרשםהמנוייםבתקנתמשנה(א,)אדםקרוב משפחה של תושב
מנוח שנפטר
המבקש להגיש בקשה לפי חוק הירושה, התשכ"ה-
1965
(להלן –
חוק הירושה), או
ולפי הרישום במרשם האוכלוסין הוא קרוב
לצורךמימושזכויותמאדם שלישיהנובעותמהפטירה,
משפחה כאמור,
רשאי לקבל ידיעה על פרטי הרישום המפורטים להלן של
התושב
ה
מנוח
שנפטר
בתקופהשמיוםכ"בבתשריהתשפ"ד(7
באוקטובר2023
)עדשלושהחודשיםמתוםתקופתתוקפה
שלההכרזהעלמצבמיוחדבעורףכהגדרתהבסעיף6א(ג)לחוקהירושה:
(1)
שםבןהזוגשלהתושבהמנוח,מספרהזהותשלוומענו;
(2)
שמותהילדיםשלהתושבהמנוח,מספרזהותם,מענםואםנפטרו–
תאריךפטירתם;
(3)
שמותההוריםשלהתושבהמנוח,מספרזהותם,מענםואםנפטרו–
תאריךפטירתם;
(4)
שמותילדיההוריםשלהתושבהמנוח,מספרזהותם,מענםואםנפטרו–
תאריךפטירתם.
ג)(
בקשהלפיתקנתמשנה(ב)תלווהבהצהרהכיהמבקשהואקרובמשפחהשלהתושבהמנוח.לעניין
זה,"קרובמשפחה"–
אחדהמנוייםבסעיף10
לחוקהירושהאובןזוגולשעברשלהמנוחאוילדו,
או ילד שהמנוח ראה בו ילדו
לעניין סעיף זה, "קרוב משפחה" –
אחד המנויים בסעיף 10
לחוק
היר
ושה.
2.
לתקנותאלהייקרא"תקנותמרשםהאוכלוסין(קבלתפרטירישוםשלנרשם),תשל"ה-
1975
."
השם
לדיון:
1.
בשים
לבלכך שלאהיה שימושלרעה בהסדר,לרבות ביחס
לבן זוגלשעבר ומי שהמנוח ראה אותו כילדו,
האםלאנכון לקבועכהוראה קבועה את
ה
הסדרהזמני ולא לצמצמו?
זאת
בפרט בשיםלבלעמדת
ועדת
החוקה,חוקומשפט, ביח
ס לתיקונים נוספים בחוק הירושהו
בכלל זאתעמדתהוועדה ביחס לסוגיית
ההסתלקותהספציפית לפי חוק הירושה
ל
בן זוגלשעבר ולמי שהמנוח ראה אותו כילדו?
2.
ככל
שמוצע לקבוע הסדר קבע מצומצם יותר מההסדרהזמני הנוכחי,האם
לאעדיף לייצראת הסדר
הקבע
ב
נוסף
להסדר
הזמני, לתקופת
חרבות ברזל, ו
לא כהסדר
ה
מחליף אתההסדר הזמני.
זאת
כדי
שלא
לצמצם זכויות שהוועדה כבר
קבעה?
2