נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו מטעם משרדהמשפטים:
טיוטת צו הגנת הפרטיות(קביעת גופיים ציבוריים)( הוראת שעה –
חרבות ברזל)(תיקון מס' 2
,)
התשפ"ה -
2025
בתוקף סמכותי לפי פסקה (2
) להגדרת "גוף ציבורי" שבסעיף 23
לחוק הגנת
1
הפרטיות
התשמ"א -
1981
(להלן – החוק), ובאישורועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת, אני מצווה לאמור;
תיקון סעיף 1
בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה-
חרבות ברזל,)
1.
התשפ"ד-3
202
2
, בסעיף 1-
(1)
ברישה, במקום "כ"ח בטבת התשפ"ה (28
בינואר 2025
")
יבוא יא'"
בטבת התשפ"ו (31
בדצמבר 2025
;")
(2)
בפסקה (1
,)
אחרי פסקתמשנה (ב) המובאת בה יבוא:
ג)"(
פרטיםאלהלצורךמתןהתאמות
ומיצויזכויות,ללומדיםבמוסד
כאמור שהם
משרתי מילואים, לתקופת
הזמן
שלגביה ניתנו
ההתאמות, בכפוף לכך
שנקבעו
התאמות המבוססות על פרטים
אלה, ולמעט
לומדים כאמור אשר הביעו את התנגדותם בפני
המוסד הלימודי להעברתהמידע:
(1)
ציון האם הלומד הוא משרת מילואים בתפקיד
שירות במערך הלוחם;
(2)
ציון האם הלומד הוכר כפצוע במסגרת מלחמת
חרבות ברזל;";
ד)( פרטים אלה לצורך מתן הקלות בתנאי הקבלה ולשם קידום
נגישות של מועמדים ששירותו בשירות מילואים לפי סעיף 9א
לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז 2007
3, למעט מועמדים אשר
הביעו בפני המוסד הלימודי את התנגדותם להעברתהמידע:
(1)
שם משפחה, שם פרטי ומספר תעודת זיהוי של
המועמד;
(2)
ציון כי המועמד משרת בשירות מילואים;
ס"ח התשמ"א,עמ'128
התשמ"ה,עמ';52
.
1
ק"ת
התשפ"ד, עמ'950
;
התשפ"ה,עמ'510
.
2
ס"ח התשס"ז, עמ'320
התשפ"ד,עמ';752
.
3
(3)
ציון כי המועמד
משרת בתפקיד שירות במערך
הלוחם;
(4)
מועדי שירות המילואיםומשכו.
(3
)
בפסקה (2
), בפסקה (3
א) המובאת בה,
בטור
ב,'
האמור בו
יסומן (א)
ואחריו יבוא:
ב)"(
פרטים אלה לצורך מתן התאמות ומיצוי זכויות, ללומדים
במוסד כאמור שהם משרתי
מילואים,
לתקופת
הזמן
שלגביה
ניתנו
ההתאמות,
בכפוף לכך
שנקבעו
התאמות המבוססות על
פרטים אלה, ולמעט
לומדים כאמור
אשר הביעו את התנגדותם
בפני המוסד הלימודי להעברת המידע:
(1)
ציון האם ה
לומד הוא משרת מילואים בתפקיד
שירות במערך הלוחם;
(2)
ציון האם ה
לומד הוכר כפצוע במסגרת מלחמת
חרבות ברזל."
___ ב________התש
פ"ה___(
2025
)
(חמ3-1480
-ת1)
__________________
יריב לוין
שרהמשפטים
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
) החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה על מדינת ישראל
(להלן–
מתקפתהטרור),במסגרתהחדרומאותמחבליםליישוביםבדרוםהארץמהיבשה,מהאווירומהיםוכן
התבצעירי מסיבי של אלפי רקטותלעבר שטח מדינת ישראל.
במתקפת טרור זו נרצחו מאות אזרחים, לרבות אנשי כוחות הביטחון השונים, ונפצעו אלפים. המספרים
המעודכנים עומדים עד כה על לפחות 1,400
נרצחים, ולמעלה מ-
5,000
פצועים. כמו כן, אזרחים וחיילים נשבו
עלידיארגוןהטרורחמאס והועברו לרצועתעזה.
נוכח האירועים האמורים, הכריז שר הב
יטחון ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
) על מצב מיוחד
בעורף בשטח המדינה כולה מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-
1951
, הכרזה
אשר הוארכה על ידי הממשלה, וניתן לה אישור של ועדת החוץ והבטחון של הכנסת. ההכרזה מוארכת מעת
לעת.
כמוכן, ועדתהשריםלענייניביטחוןלאומיהחליטהעלנקיטתפעולותצבאיותמשמעותיות,בהתאםלסעיף40
לחוק-
יסוד: הממשלה והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ה בתשרי התשפ"ד (10
באוקטובר 2023
).
פעולות אלו מכונות "חרבות ברזל".
בהמשך לכך החל צבא הגנה לישראל להלן: צה"ל)( בגיוס מילואים נרחב בצו 8
בהיקף של
כ-
300,000
חיילי
וחיילותמילואים,לכלהמערכיםבצה"לובמערכתהביטחון.משרתימילואיםרביםנמצאיםבשירותמילואים
פעיל מאז תחילת הלחימה וצפויים להמשיך בשירות מילואים בעת הנראית לעין. בשנת הלימודים האקדמית
2023
נקבעה הוראת שעה בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופיים ציבוריים), התשמ"ו –
1986
אשר מרחיבה את
תחולת הצו בתקופ
ה
בה
ננקטות
הפעולות הצבאיות המשמעותיות בלבד, כך שיהיה ניתן למסור פרטי מידע
אודות סטודנטים הלומדים במוסדות
להש
כלה גבוהה בישראל ובמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים
שבפיקוח משרד העבודה (להלן:
מה"ט) אשר משרתים בשירות מילואים במסגרת הפעולות הצבאיות
המשמעותיות וזאת כדי לצמצם את הפגיעה במשרתי המילואים בדרך של הענקת הטבות למשרתי המילואים
מבלישידרשולהגישמסמכיםואישוריםשוניםתוךמתןהבטחהלמיצויזכיותיהםבעתשהםמצוייםב
לחימה,
עלמנתשהמוסדותלהשלכהגבוההומה"טיוכלולאמודאתהיקףמשרתיהמילואיםהלומדיםבמוסדותלצורך
היערכות מותאמת ביחסלהיקף זה.
בשנההאחרונהבוצעומאותהעברותמידעעלבסיסשבועיאוחודשיבהתאםלצורךו
ל
בקשתמוסדותלהשכלה
גבוהה ומה"ט, כדי להציג תמונה מדויקת על משרתי המילואים בכל רגע נתון לטובת מיצוי
ה
תאמות והטבות
שונות.
נוכח הימשכות הלחימה וגיוס המילואים ה
נרחב
גם לזירה הצפונית, ובשל הצורך המתמשך במתן מענה
לסטודנטים המשרתים ב
שירות
מילואים ועל מנת לאפשר את העברת המידע מצה"ל אל המוסדות להשכלה
גבוהה ומה"ט, מוצע להאריך את תוקף הצוהאמורעד ליום 31.12.2025
.
נוסףעלהאמור,מוצעלהרחיבאתה
וראתהשעהבצו,כךשניתןיהיהלמסורפרטימידענוספיםאודותמשרתי
מילואים, הנדרשיםלאור ההתאמות שהם זכאים להן בהתאםלמת
ווה"הוראת שעהלמלחמת "חרבות ברזל:
התאמות לסטודנטים במילוא
ים ב
ש
נה"ל תש
פ"ה ועדה ראשי האוניברסיטא
ות
ור"(
ה), ועד ראשי המכללות
האקדמיותהציבוריות (ור"מ),פורוםראשיהמכללותהאקדמיותלחינוך(רמ"א),תיקוןמס1
א'(20.11.2024
.)
וכן מתווההתאמות של מה"ט,"התאמותלסטודנטים שהושפעו ממלחמתחרבות ברזללשנת התפש"ה."
מוצע
להרחיב את הצו כלהלן;
-
הרחבת הצו ומתן אפשרות למסור פרטי מידע מצה"ל אודות משרת מילואים, המועמד לקבלה ללימודים
מי שטרם הוכר כסטודנטים), למוסד אליו הוא נרשם,( אם הוכר כמוסד להשכלה גבוהה לפי סעיף 9
לחוק
המועצה להשכלה גבוהה התשי"ח -
1958. מטרת מסירת המידע היא לאפשר למוסדות הלימוד להקל את
תנאי הקבלה של מועמד המשרת במילואים בהתחשב באופי השירות ותקופתו וסמיכותו למועד הקבלה
ללימודים. מתן הקלה כאמור בהתאם להוראת השעה בסעיף 9א לחוק זכויות הסטודנט, תשס"ז-
2007
.
פרטי המידע אשר מוצע להעביר הם: שם ושם משפחה, מספר
תעודת זיהוי, ציון כי המועמד משרת
מילואים,ציוןכיהואמשרת בתפקידשירותבמערךהלוחםשמשמעותושירותשלחייליםלוחמיםוחיילים
תומכילחימה(כמולמשלנהג
ים,אנשימשאביאנוש,אנשילוגיסטיקה,
ועוד'
ששירת
ולצדלוחמים).
מאחר
שיש בהעברת המידע כדי לפגוע בפרטיותו של המועמד, ו
לאור העובדה שמסירת
המידע מתרחבת לכל
מוסדותהלימודאליהםנרשם,
מוצעלקבועכייתאפשרלמועמדלהביעאתהתנגדותולהעברתמידעבעניינו
בפני המוסד הלימודי
-
הרחבת הצו ומתן אפשרות למסור פרטי מידע מצה"ל למוסדות ההשכלה הגבוהה ולמה"ט אודות משרתי
מילואים שהוכרו כפצועים או משרתי מילואים הממלאים
בתפקיד בשירות המערך הלוחם
ובכפוף לכך
שהמוסדות כאמור קבעו
התאמות המבוססות על פר
טי
מידע
אלה
נוסח
המתווה הקיים
קובע התאמות
לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים בהתאם לתקופת המילואים וכן ביחס לסטודנטים
שנפצעו
במלחמה.
כמוכן,ישנןמוסדות
שכברהיוםנותנותהתאמות,מעברלמתווה,לסטודנטיםמשרתימילואים
המשתייכים למערך הלוחם. בנוסף, נמסר לנו מצה"ל כי בכוונתם לפעול לעדכון המתווה כך שיכלול
התאמותנוספותלסטודנטיםמשרתימילואיםהמשתייכיםלמערךהלוחם.מטרתהרחבתהצוהיאהגברת
הסיוע לסטודנטים משרתי
המילואים באמצעות מיצוי הזכויות ב"push
" דווקא ביחס לאלה שזמינותם
לטפלבענייניםאלהנמוכהיותר(סטודנטיםשנפצעואו שמשרתיםבמערךהלוחם).עםזאת,לאורהרחבת
פרטיהמידעהמועברים,שאחדמהםאףכוללמידעבריאותישהואמהווהמידעבעלרגישותמיוחדת,וכדי
לאזן את הפגיעה בפרטיות מוצע לאפשר לסטודנטים או למועמדים להביע את התנגדותם להעברת המידע
בפני המוסד האקדמי.
בענייןמתןהאפשרותלסטודנטיםאולמועמדיםלהביעאתהתנגדותםלהעברתהמידעכמפורטבצו, יובהרכי
המוסד האקדמי יידע את הסטודנטים בדבר זכותם להתנגד להעברת פרטי
מידע כאמור
ויאפשר להם לעשות
זאת באופןפשוטונוח.